Đang tải... (xem toàn văn)
Mục tiêu nghiên cứu luận án là xây dựng cơ sở lý luận và thực tiễn về quản lý nhà nước hệ thống ĐGKNNQG và trên cơ sở đó, đề xuất các giải pháp quản lý nhằm nâng cao chất lượng và hiệu quả quản lý nhà nước về hệ thống ĐGKNNQG theo hướng chuẩn hóa.
lại phần nào đó, tuy nhiên cũng khẳng định để quản lý hệ thống đánh giá KNNQG theo hướng chuẩn hóa cần thực hiện đồng bộ 10 giải pháp đã được đề xuất. 3.4.2. Thử nghiệm giải pháp Qua kết quả thử nghiệm giải pháp "Thiết lập cơ chế hoạt động và cơng nhận Hội đồng kỹ năng ngành quốc gia" có thể nhận xét đây là giải pháp hữu ích, khả thi sẽ phát huy vai trị tham vấn về chính sách phát triển kỹ năng nghề quốc gia với Nhà nước, các bên liên quan và điều phối mối quan hệ giữa các bên nhằm huy động tối đa các nguồn lực, đảm bảo tính bền vững, đa dạng các nguồn lực xã hội, doanh nghiệp, hiệp hội ngành nghề, các chun gia có trình độ, kinh nghiệm để duy trì sự ổn định và phát triển của hệ thống ĐGKNNQG 24 Kết luận chương 3 Để quản lý hệ thống ĐGKNNQG theo hướng chuẩn hóa thì cần phải có một số giải pháp đồng bộ, khả thi, đó là: (1) Nâng cao nhận thức về quản lý hệ thống ĐGKNNQG theo hướng chuẩn hố; (2) Hồn thiện khung chính sách, cơ chế quản lý nhà nước về hệ thống ĐGKNNQG theo hướng chuẩn hóa; (3) Hồn thiện cơ cấu tổ chức, bộ máy quản lý nhà nước ở Trung ương và địa phương theo hướng tăng cường phân cấp quản lý nhà nước cho địa phương; tăng cường bố trí đội ngũ cán bộ quản lý nhà nước ở trung ương và địa phương; (4) Quy hoạch mạng lưới hệ thống tổ chức đánh giá theo hướng chuẩn hóa; (5) Kiểm định tổ chức ĐGKNNQG; (6) Chỉ đạo và tổ chức đào tạo, bồi dưỡng, sử dụng và đãi ngộ đội ngũ làm cơng tác ĐGKNNQG; (7) Chỉ đạo và tổ chức thực hiện cơng tác huy động, sử dụng các nguồn lực phát triển hệ thống ĐGKNNQG; (8) Thiết lập cơ chế hoạt động và cơng nhận các Hội đồng kỹ năng ngành quốc gia; (9) Hệ thống thơng tin quốc gia ĐGKNNQG; (10) Về thanh tra, kiểm tra, giám sát ĐGKNNQG theo hướng chuẩn hóa, giải quyết khiếu nại, tố cáo và xử lý vi phạm pháp luật trong lĩnh vực ĐGKNNQG Các giải pháp đề xuất của luận án nếu được thực hiện một cách đồng bộ sẽ góp phần đảm bảo và từng bước hồn thiện các chuẩn của hệ thống ĐGKNNQG và chuẩn hóa quản lý hệ thống ĐGKNNQG để nâng cao chất lượng, hiệu quả quản lý nhà nước trong lĩnh vực ĐGKNNQG nhằm góp phần đảm bảo và phát triển chất lượng NNL quốc gia. 25 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 1. Kết luận Đánh giá KNNQG có ý nghĩa, vai trị quan trọng nhằm đảm bảo và phát triển chất lượng nhân lực, góp phần nâng cao năng lực cạnh tranh và hiệu quả sản xuất, kinh doanh của doanh nghiệp, đáp ứng nhu cầu học tập suốt đời của người dân, tạo động lực để họ ln muốn khẳng định năng lực bản thân với cộng đồng xã hội. Đánh giá KNNQG là lĩnh vực nghiên cứu được nhìn nhận sẽ đưa đến sự đột phá về chất lượng nhân lực, đặc biệt là NNL chất lượng cao ở mỗi quốc gia. Từ những nghiên cứu của luận án cho phép rút ra một số kết luận như sau: 1.1. Tiếp cận quản lý hệ thống ĐGKNNQG theo hướng chuẩn hóa là một trong những đổi mới của quản lý hệ thống ĐGKNNQG và quản lý giáo dục nghề nghiệp trên thế giới. 1.2. Quản lý hệ thống ĐGKNNQG theo hướng chuẩn hố là cần thiết, phù hợp của quản lý hệ thống này. 1.3. ĐGKNNQG và đánh giá kết quả học tập trong nhà trường là hai hệ thống đánh giá độc lập, nhưng giữa chúng có mối liên hệ, tác động, hỗ trợ lẫn nhau. 1.4. Nhằm đổi mới cơng tác quản lý nhà nước đối với hệ thống ĐGKNNQG theo hướng chuẩn hóa đáp ứng u cầu của doanh nghiệp, thị trường lao động và phát triển chất lượng NNL quốc gia thì cần một hệ thống các giải pháp quản lý nhà nước khả thi, đồng bộ. 2. Khuyến nghị 2.1. Đối với Quốc hội Cho phép sửa đổi, bổ sung các văn bản pháp quy cịn thiếu, chưa đồng bộ, chồng chéo của lĩnh vực ĐGKNNQG Quốc hội quan tâm, bố trí nguồn ngân sách nhà nước nhiều hơn đối với lĩnh vực ĐGKNNQG 2.2. Đối với Chính phủ Chính phủ chỉ đạo Bộ LĐTB&XH đề xuất kịp thời cơ chế, chính sách và pháp luật của lĩnh vực ĐGKNNQG tạo nên cơ cấu chính sách hợp lý nhằm hình thành khung chính sách ĐGKNNQG đầy đủ, đồng bộ và hiệu quả 26 Chính phủ chỉ đạo Bộ LĐTB&XH chủ trì nghiên cứu, phối hợp với các bộ, ngành liên quan triển khai các giải pháp nhằm huy động mạnh mẽ, hiệu quả sự tham gia của các bên liên quan đối với lĩnh vực ĐGKNNQG. 2.3. Bộ Lao động Thương binh và Xã hội Nghiên cứu, phối hợp với các bộ, ngành liên quan đề xuất Chính phủ sửa đổi các chính sách cịn nhiều bất cập, chưa khả thi; bổ sung các chính sách cịn thiếu Tham mưu, đề xuất với Chính phủ phê duyệt đề án hồn thiện cơ cấu tổ chức và bộ máy quản lý nhà nước ĐGKNNQG ở Trung ương và địa phương Tăng cường đạo và tổ chức tuyên truyền, phổ biến sách, pháp luật ĐGKNNQG Tăng cường chỉ đạo và tổ chức xây dựng, ban hành tiêu chuẩn kỹ năng nghề quốc gia của các nghề phổ biến, các nghề thiết yếu Tổ chức cơng nhận Hội đồng kỹ năng ngành thuộc các lĩnh vực có vai trị quan trọng, phạm vi ảnh hưởng rộng đối với phát triển kinh tế xã hội và tổ chức thí điểm hoạt động đối với các hội đồng kỹ năng ngành quốc gia 2.4. Đối với các tổ chức đánh giá Thiết lập các Trung tâm ĐGKNNQG độc lập với pháp nhân được cấp phép, có cơ cấu tổ chức, bộ máy quản lý; ban hành Quy chế tổ chức và hoạt động, quy chế chi tiêu nội bộ của trung tâm; Hình thành hệ thống tự đánh giá chất lượng của trung tâm, thực hiện tự đánh giá hằng năm theo tiêu chí, tiêu chuẩn kiểm định tổ chức đánh giá và hướng dẫn tự đánh giá của cơ quan nhà nước có thẩm quyền nhằm từng bước thiết lập hệ thống bảo đảm chất lượng của trung tâm Tăng cường các hoạt động hợp tác quốc tế, hợp tác liên kết với doanh nghiệp, cơ sở giáo dục nghề nghiệp, Hội đồng kỹ năng ngành quốc gia để huy động đa dạng, tối đa các nguồn lực cho kỳ thi ĐGKNNQG 27 DANH MỤC CÁC CƠNG TRÌNH CỦA TÁC GIẢ ĐÃ CƠNG BỐ LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN Nguyễn Thừa Thế Đức (2018), "Xây dựng và phát triển tiêu chuẩn kỹ năng nghề quốc gia Việt Nam nhìn từ kinh nghiệm các gói đào tạo của Úc", Tạp chí Lao động và Xã hội Online, Hà Nội, tháng 3/2018 Nguyễn Thừa Thế Đức (2019), "Phạm trù kỹ năng, kỹ năng nghề trong chính sách đánh giá, cấp chứng chỉ kỹ năng nghề quốc gia", Tạp chí Lao động và Xã hội, (601), tr. 57 Nguyễn Thừa Thế Đức (2019), "Bàn về thuật ngữ kĩ năng, kĩ năng nghề và phát triển kĩ năng nghề trong quản lý đánh giá, cấp chứng chỉ kỹ năng nghề quốc gia", Tạp chí Khoa học Giáo dục Việt Nam, (17), tr. 6065 Nguyễn Thừa Thế Đức (2019), "Sự tham gia của doanh nghiệp trong lĩnh vực đánh giá, cấp chứng chỉ kỹ năng nghề quốc gia", Tạp chí Lao động và Xã hội, (602), tr. 26 28 Nguyễn Thừa Thế Đức (2019), "Xác định khung năng lực nghề nghiệp đánh giá viên kỹ năng nghề quốc gia theo hướng chuẩn hóa", Tạp chí Lao động và Xã hội, (12A) Nguyễn Thừa Thế Đức (2019), "Chuẩn hóa tổ chức đánh giá kỹ năng nghề quốc gia trong bối cảnh cách mạng cơng nghiệp 4.0", Tạp chí Khoa học Giáo dục Việt Nam, (23), tr. 45 50 Nguyễn Thừa Thế Đức (2020), "Lý thuyết Sự tham gia của doanh nghiệp đối với hệ thống đánh giá, cấp chứng chỉ kỹ năng nghề quốc gia Việt Nam", Tạp chí Lao động và Xã hội, (623) ... Nguyễn Thừa Thế Đức (2019), "Xác định khung? ?năng? ?lực? ?nghề? ?nghiệp? ?đánh? ?giá? ?viên? ?kỹ? ? năng? ?nghề? ?quốc? ?gia? ?theo? ?hướng? ?chuẩn? ?hóa" , Tạp chí Lao động và Xã hội, (12A) Nguyễn Thừa Thế Đức (2019), "Chuẩn? ?hóa? ?tổ chức? ?đánh? ?giá? ?kỹ? ?năng? ?nghề? ?quốc? ?gia? ?trong ... thế giới. 1.2.? ?Quản? ?lý? ?hệ? ?thống? ?ĐGKNNQG? ?theo? ?hướng? ?chuẩn? ?hố là cần thiết, phù hợp của quản? ?lý? ?hệ? ?thống? ?này. 1.3. ĐGKNNQG và? ?đánh? ?giá? ?kết quả học tập trong nhà trường là hai? ?hệ? ?thống? ?đánh? ? giá? ?độc lập, nhưng giữa chúng có mối liên? ?hệ, tác động, hỗ trợ lẫn nhau. ... Từ những nghiên cứu của? ?luận? ?án? ?cho phép rút ra một số kết? ?luận? ?như sau: 1.1. Tiếp cận? ?quản? ?lý? ?hệ ? ?thống? ?ĐGKNNQG? ?theo? ?hướng? ?chuẩn? ?hóa? ?là một trong những đổi mới của? ?quản? ?lý? ?hệ? ?thống? ?ĐGKNNQG và? ?quản? ?lý? ?giáo dục? ?nghề? ?nghiệp trên