Tảo hôn ở người cơ tu, huyện tây giang, tỉnh quảng nam

ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TRƢỜNG ĐẠI HỌC SƢ PHẠM KHOA GIÁO DỤC CHÍNH TRỊ  KHĨÁ LUẬN TỐT NGHIỆP Đề tài: TẢO HÔN Ở NGƢỜI CƠ - TU, HUYỆN TÂY GIANG, TỈNH QUẢNG NAM Giảng viên hƣớng dẫn : TS Trần Thị Mai An Sinh viên thực : Bríu Thị Vy Lớp : 16 SGC Đà Nẵng, tháng 01 năm 2020 ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM KHOA GIÁO DỤC CHÍNH TRỊ - - KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Đề tài: TẢO HÔN Ở NGƢỜI CƠ TU, HUYỆN TÂY GIANG, TỈNH QUẢNG NAM Sinh viên thực : Bríu Thị Vy Lớp : Giảng viên hƣớng dẫn: 16SGC TS Trần Thị Mai An Đà Nẵng, tháng 01 năm 2020 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đề tài Tảo hôn người Cơ tu, huyện Tây Giang, tinh Quảng Nam cơng trình ngun cứu cá nhân tôi, số liệu kết nêu khóa luận trung thực chưa cơng bố cơng trình nghiên cứu khác, khơng nêu trên, xin chịu trách nhiệm đề tài Ngƣời thực Bríu Thị Vy LỜI CẢM ƠN Để hồn thành khóa luận tốt nghiệp với đề tài Tảo hôn người Cơ tu, huyện Tây Giang, tỉnh Quảng Nam Ngoài vốn hiểu biết nỗ lực thân, em xin gửi lời cảm ơn chân thành lòng biết ơn sâu sắc đến cô hướng dẫn TS Trần Thị Mai An, người tận tình bảo, hướng dẫn giúp đỡ em suốt trình thực đề tài Em xin chân thành cảm ơn tới quý thầy, Hội đồng chấm khóa luận dành thời gian cơng sức cho việc đóng góp ý kiến quý báu để khóa luận hoàn chỉnh Và cuối em xin cảm ơn tới anh chị phịng Văn hóa – Thơng tin huyện Tây Giang, tỉnh Quảng Nam, Thư viện Trung tâm Dân số/ Kế hoạch hóa gia đình huyện Tây Giang, phòng thống kê huyện Tây Giang hộ gia đình địa bàn khảo sát huyện Tây Giang Em xin gửi lời cảm ơn chân thành tới tất Mặc dù cố gắng, song khả có hạn nên chắn khóa luận cịn nhiều hạn chế thiếu sót Em mong nhận ý kiến đóng qóp thật quý báu thầy cô Em xin chân thành cảm ơn tất tình cảm vơ tốt đẹp Ngƣời thực Bríu Thị Vy DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU VÀ VIẾT TẮT SỐ KÝ HIỆU CHỮ TT CÁI VIẾT TẮT UNICEF CHỮ VIẾT ĐẦY ĐỦ United Nations International Childrens Emergency Fund (Qũy nhi đồng Liên Hiệp Quốc) UNFPA Quỹ Dân số Liên Hợp Quốc NĐ-CP Nghị định – Chính phủ UVTV Uỷ viên thường vụ CT/TU Chỉ thị trung ương TT/HU Thông Tư huyện ủy QĐ-TT Quyết định thủ tướng QĐ/HU Quyết định huyện úy THCS Trung học sở 10 THPT Trung học phổ thông 11 DTTS Dân tộc thiểu số 12 HN-GĐ Hôn nhân gia đình 13 KT-XH Kinh tế-xã hội 14 QH 15 NQ/HU Nghị huyện ủy 16 UBND Uỷ ban nhân dân Quốc hội DANH MỤC BẢNG Trang Bảng Diện tích cấu diện tích đất tự nhiên huyện Tây Giang 12 Bảng Diện tích, dân số xã huyện Tây Giang 19 Bảng Số liệu tảo hôn giai đoạn năm 2011 -2019 27 Bảng Tỷ lệ học sinh phổ thông bỏ học phân theo cấp học 35 phân theo giới tính tỉnh Quảng Nam MỤC LỤC Trang MỞ ĐẦU CHƢƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ HUYỆN TÂY GIANG, TỈNH QUẢNG NAM VÀ THỰC TRẠNG TẢO HÔN Ở NGƢỜI CƠ TU 11 1.1 Tổng quan huyện Tây Giang, tỉnh Quảng Nam 1.1.1 Đặc điểm địa lí, tự nhiên 11 1.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 14 1.1.3 Điều kiện lịch sử - dân cư 17 22 1.2 Thực trạng tảo hôn ngƣời Cơ tu, huyện Tây Giang… 1.2.1 Khái niệm tảo hôn 22 1.2.2 Thực trạng tảo hôn người Cơ tu 25 1.2.2.1 Quan niệm hôn nhân gia đình người Cơ tu 25 1.2.2.2 Số cặp vợ chồng tảo hôn 26 1.2.2.3 Cuộc sống gia đình tảo 28 35 1.3 Ngun nhân tảo hôn ngƣời Cơ tu huyện Tây Giang… 1.3.1 Nguyên nhân khách quan 35 1.3.1.1 Trình độ dân trí ý thức pháp luật người dân cịn hạn chế 35 1.3.1.2 Cơng tác tun truyền cịn bất cập, hạn chế hiệu chưa cao 36 1.3.1.3 Sự can thiệp từ phía quyền địa phương chưa kiên 37 1.3.2 Nguyên nhân chủ quan 38 1.3.2.1 Đặc điểm kinh tế 40 1.3.2.2 Phong tục, tập quán 40 CHƢƠNG 2: CHỦ TRƢƠNG ĐƢỜNG LỐI VÀ CÁC GIẢI PHÁP HẠN CHẾ TẢO HÔN Ở NGƢỜI CƠ TU HUYỆN TÂY GIANG, TỈNH QUẢNG NAM 45 2.1 Những tác động tảo hôn đến phát triển đời sống kinh tế - xã hội huyện Tây Giang, tỉnh Quảng Nam 2.1.1 Giảm sức khỏe bà mẹ trẻ em 45 2.1.2 Gây áp lực tới y tế giáo dục 46 2.2 Các giải pháp nhằm hạn chế nạn tảo hôn huyện Tây Giang 47 2.2.1 Chủ trương, đường lối ĐCS Việt Nam vấn đề tảo 48 2.2.2 Quan điểm quyền địa phương vấn đề tảo hôn 49 2.2.3 Các giải pháp hỗ trợ KẾT LUẬN DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Việt Nam có 54 dân tộc anh em, dân tộc có nét sắc văn hóa mang đặc trưng riêng Đảng nhà nước ta ln đánh giá cao vị trí, vai trị quan trọng tất dân tộc, đặc biệt dân tộc thiểu số miền núi Với địa hình 2/3 diện tích đồi núi, đa số dân tộc thiểu số nước ta cư trú vùng núi cao, biên giới có vị trí chiến lược quan trọng phát triển kinh tế, quốc phòng, an ninh phát triển Cơ tu dân tộc thiểu số Việt Nam có số lượng khoảng 61.588 người đứng thứ 26 Bảng Thành phần dân tộc Việt Nam, cư trú 38/63 tỉnh thành nước, chủ yếu phía Tây - Bắc tỉnh Quảng Nam Tại huyện Tây Giang, người Cơ tu có 92% dân số tồn huyện; tỷ lệ hộ nghèo có 60% (năm 2018) Dân cư sống phân tán, phần lớn tập trung ven suối khu rừng sâu Tuy huyện nghèo tỉnh Quảng Nam đa phần đồng bào bảo lưu giá trị văn hóa truyền thống lâu đời vài hủ tục lạc hậu; tảo khía cạnh hủ tục hạn chế cịn tồn Đó vấn đề vượt khỏi phạm vi tập quán làng bản, trở thành tượng vi phạm pháp luật để lại hệ lụy nhiều mặt cho hệ mai sau sức khỏe, nhận thức Là người quê hương Tây Giang, thân em đau đáu với vấn đề tảo tình trạng tảo diễn đây, vậy, với đam mê nghiên cứu khoa học, mong muốn góp điều để bà Tây Giang nhận thức hậu việc tảo hơn, cấp quyền mạnh mẽ việc ngăn chặn tảo hôn, em mạnh dạn chọn đề tài “Tảo hôn người Cơ tu, huyện Tây Giang, tỉnh Quảng Nam” làm đề tài khóa luận tốt nghiệp Mục tiêu nhiệm vụ nghiên cứu 2.1 Mục tiêu nghiên cứu: - Mục tiêu đề tài giúp thân làm quen với công tác nghiên cứu khoa học, vận dụng kiến thức học đưa vào thực tiễn Qua đó, giúp thân biết thực trạng, nguyên nhân yếu tố tác động đến việc tảo hôn cộng đồng người Cơ tu huyện Tây Giang, tỉnh Quảng Nam - Đề xuất giải pháp nhằm hạn chế, khắc phục nạn tảo Tây Giang góp phần thúc đẩy nhận thức đắn đồng bào người Cơ tu nhân gia đình theo quy định Đảng Nhà nước Việt Nam 2.2 Nhiệm vụ nghiên cứu: - Phân tích thực trạng, nguyên nhân tác động cuả nạn tảo hôn đến người Cơ tu huyện Tây Giang, tỉnh Quảng Nam - Đề xuất giải pháp nhằm hạn chế tảo hôn người Cơ tu để nâng cao chất lượng sống gia đình trẻ cộng đồng người Cơ tu Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu: - Vấn đề tảo hôn người Cơ tu, huyện Tây Giang, tỉnh Quảng Nam 3.2 Phạm vi nghiên cứu: - Cộng đồng người Cơ tu huyện Tây Giang với ba điểm nghiên cứu xã Bhalê, xã A Nơng, xã A tiêng Phƣơng pháp nghiên cứu - Đề tài xây dựng sở phương pháp luận vật biện chứng vật lịch sử chủ nghĩa Mác – Lênin; đường lối, quan điểm Đảng Cộng sản Việt Nam nhân gia đình - Phương pháp nghiên cứu điền dã thực địa, sử sụng số kỹ thuật, công cụ chủ yếu như: Phỏng vấn, trao đổi, hồi cố, quan sát, ghi chép, chụp ảnh - Phương pháp thu thập, nghiên cứu tài liệu thành văn qua nguồn sách, báo, tạp chí, văn hành đơn vị, quan ban ngành có liên quan - Phương pháp thống kê, xử lý, so sánh, phân tích liệu Bố cục đề tài Ngoài phần Mở đầu, Kết luận, Danh mục tài liệu tham khảo, Phụ lục, nội dung khóa luận trình bày hai chương chính: Chương 1: Tổng quan huyện Tây Giang, tỉnh Quảng Nam thực trạng tảo hôn người Cơ tu Chương 2: Chủ trương đường lối giải pháp hạn chế tảo hôn người Cơ tu huyện Tây Giang, tỉnh Quảng Nam Tổng quan tài liệu nghiên cứu Cơ tu dân tộc mà từ sớm nhận nhiều quan tâm giới nghiên cứu khoa học nước nước Cụ thể vào thập niên đầu kỷ XX, học giả người Pháp, tiêu biếu tác giả Xavier Le Pichon dành quan tâm đến tộc người tác phẩm tiếng “Những kẻ săn máu” (4/1938) Đây tác phẩm mô tả chi tiết đời sống hàng ngày, tinh thần chiến đấu, tinh thần lao động người Cơ Tu vào thập niên đầu kỷ XX Ở nước, tác phẩm nghiên cứu người Cơ tu đa dạng, phong phú, trải dài nhiều lĩnh vực sống đồng bào Tiêu biểu cơng trình “Tìm hiểu văn hóa Katu” tác giả Tạ Đức (Nxb Thuận Hóa, năm 2002), tác phẩm nêu lên vấn đề thường trực cách lý giải khía cạnh đời sống văn hóa đồng bào Cơ tu vừa mang tính huyền thoại, vừa mang tính thực tế Từ đó, người đọc tiếp nhận giá trị văn hóa tồn đời sống tộc người Năm 2006, tác phẩm “Nhà gươl người Cơ Tu” tác giả Đinh Hồng Hải (Nxb Văn hóa Dân tộc, Hà Nội), mô tả kiến trúc Gươl lễ hội văn hóa người Cơ tu, tác giả rõ khía cạnh đời sống tinh thần người Cơ tu Quảng Nam khắc họa qua hoa văn nhà Gươl Năm 2013, tác phẩm “Tổ chức xã hội người Cơ tu huyện Nam Đông, tỉnh Thừa Thiên Huế” tác giả Trần Thị Mai An mắt bạn đọc, góp thêm tranh tổng thể cấu tổ chức làng bản, vận hành tổ chức làng bản, thiết chế xã hội tộc người diễn lĩnh vực đời sống cộng đồng 10 Năm 2016, tác giả Lưu Hùng với tác phẩm “Góp phần tìm hiểu văn hóa Cơ Tu” (Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội) thêm lần giới thiệu nét văn hóa Cơ Tu, giá trị, tín ngưỡng tập tục diễn đời sống tinh thần dân tộc Cơ Tu Quảng Nam Năm 2019, tác giả Trần Tấn Vịnh ghi lại hình ảnh, thơng qua hình ảnh để miêu tả văn hóa tộc người Cơ tu Quảng Nam sống hàng ngày sinh hoạt lễ hội họ qua cơng trình tư liệu sách ảnh “Người Cơ Tu Việt Nam” (Nxb Thông Tấn, Hà Nội) Đây sách ảnh nhìn văn hóa người Cơ tu qua tư liệu hình ảnh Đặc biệt, viết thân mình, dân tộc với lối tư mộc mạc, đậm chất dân dã người miền núi, tác giả Bríu Liếc cơng trình “Văn hóa người Cơ Tu” (Nxb Đà Nẵng, năm 2009), trình bày cách sinh động tộc danh, phạm vi cư trú, tính cách tộc người với phong tục tập quán, lễ hội cổ truyền người Cơ Tu Quảng Nam Như vậy, khẳng định có nhiều cơng trình nghiên cứu văn hóa người Cơ tu lĩnh vực văn hóa vật thể phi vật thể, nhiên chưa có cơng trình nghiên cứu vấn đề tảo người Cơ tu, khóa luận xem nghiên cứu khởi đầu có đóng góp thiết thực cho việc nghiên cứu vấn đề “nóng” diễn đời sống đồng bào Cơ tu Những công trình nghiên cứu người Cơ tu nêu dù khơng diện vào khía cạnh đề tài nghiên cứu, nguồn tài liệu quan trọng giúp cho thân sinh viên thực hiểu rõ văn hóa dân tộc Cơ tu khía cạnh đời sống Vì vậy, qua khóa luận này, kiến thức cịn hạn hẹp non yếu suy nghĩ diễn đạt, em hy vọng việc nghiên cứu vấn đề “Tảo hôn người Cơ tu huyện Tây Giang, tỉnh Quảng Nam”có thể góp phần giúp người biết vấn nạn tảo hôn người Cơ tu đưa giải pháp nhằm hạn chế tượng tảo hôn 11 CHƢƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ HUYỆN TÂY GIANG, TỈNH QUẢNG NAM VÀ THỰC TRẠNG TẢO HÔN Ở NGƢỜI CƠ TU 1.1 Tổng quan huyện Tây Giang, tỉnh Quảng Nam 1.1.1 Đặc điểm địa lí tự nhiên * Vị trí địa lý Huyện Tây Giang huyện miền núi cao (thuộc huyện nghèo 30a) nằm phía Tây Bắc tỉnh Quảng Nam, cách thành phố Tam Kỳ khoảng 180 km, cách thành phố Đà Nẵng 125 km * Địa chất - thổ nhưỡng Về bản, huyện Tây Giang có loại đất đất vàng đỏ, đất Feralit vàng xám, đất phù sa ngồi suối, đất nâu đỏ hình thành đá vôi (Fv) thuận lợi cho việc trồng loại Lòn boong hay loại có múi tập trung xã Dang Ngồi cịn có loại đất khác như: Đất vàng nhạt (Fq), đất nâu tím (Fe), đất mùn đỏ vàng (Hs), đất mùn vàng đỏ (Ha)… * Khí hậu - thời tiết Huyện Tây Giang nằm khu vực nhiệt đới ẩm, gió mùa thuộc khu vực Đơng Trường Sơn chia làm hai mùa rõ rệt: Mùa khô mùa mưa Bão thường xuất từ tháng đến tháng 10 năm Hiện tượng lũ quét thường xảy có đợt mưa lớn từ đầu nguồn khe, suối * Nguồn nước – Thủy sản Huyện Tây Giang có mật độ sơng, suối dày, có sơng tương đối lớn sông Avương, sông Lăng sông Mơ rông: 1.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội Ngày 20/06/2003, Chính phủ ban hành Nghị định số 72/2003/NĐ-CP chia tách, điều chỉnh địa giới hành huyện Hiên thành hai huyện Đông Giang Tây Giang Sau 10 năm tái lập huyện 2003 -2013 huyện Tây Giang nỗ lực vượt khó, tâm đẩy mạnh cơng đổi mới, đạt thành tựu quan trọng hoàn thành toàn diện mục tiêu Đảng huyện lần thứ XIV, XV Kinh tế tăng trưởng 12 nhanh, văn hóa -xã hội có nhiều tiến bộ, quốc phịng - an ninh tăng cường, giữ vững ổn định trị,đời sống nhân dân cải thiện rõ rệt Vị huyện Tây Giang khẳng định nâng cao huyện miền núi tỉnh, tạo điều kiện cho phát triển kinh tế - xã hội tồn diện vùng miền núi Quảng Nam nói chung 1.1.3 Điều kiện lịch sử - dân cư Trước có danh xưng Quảng Nam, Tây Giang ngày phần lãnh thổ nằm quyền quản lý vương quốc Chăm Pa Đến ngày 20 tháng năm 2003, Chính phủ ban hành Nghị định 72/2003/NĐ-CP tách huyện Hiên thành hai huyện Đông Giang Tây Giang Trong huyện Tây Giang có 90.120 diện tích tự nhiên 13.405 nhân khẩu; có 10 đơn vị hành trực thuộc [10, tr.47 Trong tranh 54 dân tộc Việt Nam, người Cơ tu xếp thứ 26 danh mục thành phần dân tộc Việt Nam (căn định số 121 ngày 2/3/1979) Uỷ ban dân tộc), cư trú chủ yếu dãy núi Trường Sơn, huyện Đông Giang, Tây Giang, (Quảng Nam), A Lưới, Phú Lộc (Thừa Thiên-Huế) Theo Tổng điều tra dân số nhà năm 2009, người Cơ tu Việt Nam có dân số 61.588 người 1.2 Thực trạng tảo hôn ngƣời Cơ tu, huyện Tây Giang, tỉnh Quảng Nam 1.2.1 Khái niệm tảo hôn Tảo hôn việc lấy vợ lấy chồng bên hai bên chưa đủ tuổi kết hôn theo quy định pháp luật Tại Việt Nam, khoản 4, Điều Luật hôn nhân gia đình 2000; khoản 18 Điều Luật nhân gia đình 2014 nêu rõ tảo việc lấy vợ lấy chồng bên hai bên chưa đủ tuổi kết hôn theo quy định pháp luật quy định tuổi kết hôn nam 20 tuổi nữ 18, đồng thời cấm kết hôn người họ hàng phạm vi đời Những người có họ phạm vi ba đời người gốc sinh gồm cha mẹ đời thứ nhất; anh, chị, em cha mẹ, cha khác mẹ, mẹ khác cha đời thứ hai; anh, chị, em chú, bác, cơ, cậu, dì đời thứ ba, khoản 18 Điều Luật hôn nhân gia đình 2014 1.2.2 Thực trạng tảo người Cơ tu 1.2.2.1 Quan niệm hôn nhân gia đình người Cơ tu 13 Trong quan niệm hôn nhân, người Cơ tu bảo lưu nhiều nét đặc thù, nhiều yếu tố riêng biệt, phản ánh phần thiết chế xã hội có quy củ Đồng bào chủ yếu thực hình thức nhân vợ chồng có nguyên tắc định hôn nhân nguyên tắc hôn nhân ngoại tộc, nguyên tắc hôn nhân vợ nhà chồng, nguyên tắc hôn nhân chiều hay cịn gọi nhân liên minh ba thị tộc, nguyên tắc hôn nhân cô cậu: Đây trường hợp nhân ưa thích đời sống đồng bào, nhiên năm gần đây, vận động quyền, hình thức nhân dần bị gạt bỏ Bên cạnh ngun tắc nhân trên, đồng bào Cơ tu có hình thức nhân nhân gọi mở cửa gọi pơplóng, nhân xách gùi gọi Hơdon tileék:m, hôn nhân cướp vợ gọi Tông kadeail 1.2.2.2 Số cặp vợ chồng tảo hôn Theo số liệu từ Phòng Dân tộc huyện Tây Giang, tỷ lệ tảo hôn địa bàn xã Atiêng, Anông, Bhalêê sau: Bảng 3: Số liệu tảo hôn giai đoạn năm 2011 -2019 STT SỐ CẶP VỢ CHỒNG TẢO HÔN Năm Năm Năm Năm Năm Năm Năm Năm Năm Năm Xã 2010 Tổng 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 A nông 00 00 01 02 01 02 00 00 06 02 14 Bhalêê 08 06 08 13 15 12 00 00 02 00 64 A tiêng 00 00 00 00 00 00 05 13 06 00 24 (Nguồn: Phòng Dân tộc huyện Tây Giang 2019) Các số liệu cho thấy mức độ tảo hôn ba xã khảo sát diễn hàng năm theo chiều hướng không ổn định Tuy nhiên thời gian khảo sát thực tế, nhận thấy tảo hôn vấn đề nhạy cảm, số liệu thứ cấp thu thập từ cấp quyền xã thật chưa đầy đủ xác 1.3 Nguyên nhân tảo hôn ngƣời Cơ tu huyện Tây Giang, tỉnh Quảng Nam 1.3.1 Nguyên nhân khách quan 14 1.3.1.1 Trình độ dân trí ý thức pháp luật người dân hạn chế Tại vùng miền núi Quảng Nam nói chung Tây Giang nói riêng, tình trạng học sinh bỏ họcvẫn diễn liên tục, ngun nhân điều kiện kinh tế gia đình khó khăn, bố mẹ chưa nhận thức tầm quan trọng giáo dục, nâng cao dân trí, khơng khuyến khích em họ đến trường mà muốn nhà làm việc giúp đỡ gia đình; mặt khác, rào cản ngơn ngữ tộ người yếu tố quan trọng cản trở khả học tập học sinh dân tộc thiểu số khiến họ không kịp theo học khác lớp dẫn đến tình trạng khơng thích học bỏ học [12, tr.20] 1.3.1.2 Cơng tác tun truyền cịn bất cập, hạn chế hiệu chưa cao Tại địa bàn khảo sát, chúng tơi có trao đổi với cán phịng Dân số/Kế hoạch hóa gia đình xã biết trình tuyên truyền vận động cho người dân cán ln gặp nhiều khó khăn trở ngại Với địa bàn rộng lớn, trình độ dân trí tương đối thấp, tập quán “du canh, du cư”, quan niệm thêm dâu thêm rể thêm sức lao động nhà, “trời sinh voi sinh cỏ”…, thiếu chăm sóc, giáo dục, ni dưỡng bất bình đẳng nam nữ quan hệ hôn nhân… tồn dai dẳng đến ngày Phần lớn địa bàn Tây Giang, trường hợp tảo hôn rơi vào hộ nghèo, đối tượng vị thành niên, niên thất học, hiểu biết pháp luật hạn chế 1.3.1.3 Sự can thiệp từ phía quyền địa phương chưa kiên Theo chúng tôi, vấn nạn tảo hôn huyện Tây Giang, tỉnh Quảng Nam tồn có xu hướng ngày cao có lý từ can thiệp chưa kiên quyền địa phương Sự phối hợp cơng tác tuyên truyền, sâu sát vào hộ gia đình, cấp quyền, đồn thể, tổ hội để ngăn chặn vấn nạn tảo hôn chưa chặt chẽ, không thường xuyên chậm trễ 1.3.2 Nguyên nhân chủ quan 1.3.2.1 Đặc điểm kinh tế Tây Giang huyện miền núi, huyện nghèo tỉnh Quảng Nam có tỷ lệ hộ nghèo chiếm 60% Kinh tế hộ gia đình hầu hết đồng bào bào dân tộc Cơ tu chủ yếu tự cung tự cấp Hoạt động nông nghiệp vất vả phụ thuộc 15 nhiều vào nguồn lao động gia đình Do từ sớm, thiếu niên nam nữ phải tham gia lao động giúp đỡ gia đình, việc học tập không trọng nhiều 1.3.2.2 Phong tục, tập quán Phong tục, tập quán yếu tố chi phối đến việc kết hôn sớm cộng đồng người Cơ tu Phong tục, tập quán có nhiều cấp bậc thể giá trị cộng đồng người sáng tạo Phần lớn phong tục đời sống đồng bào mang nét đẹp giá trị lớn, phản ánh bề dày văn hóa cộng đồng tộc người đời sống lẩn khuất tập quán cũ, lạc hậu, gây ảnh hưởng không tốt đến đời sông cộng đồng,đặc biệt lĩnh vực hôn nhân gia đình CHƢƠNG 2: CHỦ TRƢƠNG ĐƢỜNG LỐI VÀ CÁC GIẢI PHÁP HẠN CHẾ TẢO HÔN Ở NGƢỜI CƠ-TU HUYỆN TÂY GIANG, TỈNH QUẢNG NAM 2.1 Những tác động tảo hôn đến phát triển đời sống kinh tế - xã hội huyện Tây Giang, tỉnh Quảng Nam 2.1.1 Giảm sức khỏe bà mẹ trẻ em Tảo hôn việc lấy vợ, lấy chồng bên hai bên chưa đủ tuổi kết hôn theo quy định pháp luật (điểm a khoản Điều Luật HN&GĐ 2014) Tảo hôn xem tập tục (hủ tục) tồn lâu đời nhiều nhóm cộng đồng dân tộc Tảo khơng gây hại sức khoẻ cho sức khoẻ, trưởng thành thiếu niên mà cịn tước đoạt nhiều quyền người khác thiếu niên, ảnh hưởng đến tồn vong phát triển nhóm cộng đồng dân tộc 2.1.2 Gây áp lực đến y tế giáo dục Tại Tây Giang, theo ghi nhận từ liệu sơ cấp, hầu hết cặp vợ chồng trẻ dẫn sinh đẻ chưa đủ 18 tuổi họ thường còi cọc, suy dinh dưỡng Bởi bà mẹ mang thai không ăn thực phẩm đủ chất dinh dưỡng phần ăn để bổ sung cho thai nhi, dẫn đến việc nhiều em bị suy dinh dưỡng Trong thực tế, cặp vợ chồng trẻ kết hôn chưa đủ tuổi khơng làm giấy đăng ký kết hôn Sự thiếu tờ giấy chứng nhận kết hôn từ phía pháp luật gây hạn chế hỗ trợ chăm sóc sức khỏe cho cặp vợ chổng trẻ 16 2.2 Các giải pháp nhằm hạn chế tảo hôn huyện Tây Giang, tỉnh Quảng Nam 2.2.1 Chủ trương, đường lối Việt Nam vấn đề tảo hôn Để hạn chế nạn tảo hôn vùng dân tộc thiểu số,Việt Nam thông qua luật Hơn nhân Gia đình số 52/2014/QH13, có hiệu lực từ 01/01/2015.Luật quy định chế độ hôn nhân gia đình; chuẩn mực pháp lý cho cách ứng xử thành viên gia đình; trách nhiệm cá nhân, tổ chức, Nhà nước xã hội việc xây dựng, củng cố chế độ hôn nhân gia đình.Trong luật có điều khoản liên quan đến vấn đề tảo 2.2.2 Quan điểm quyền địa phương vấn đề tảo hôn Thực Chỉ thị số 07-CT/TU, ngày 08/3/2016 Tỉnh ủy Quảng Nam tăng cường lãnh đạo công tác tuyên truyền, giáo dục ngăn ngừa, giảm thiểu tình trạng tảo nhân cận huyết thống vùng đồng bào dân tộc thiểu số, Ban Thường vụ Huyện ủy Tây Giang xây dựng chương trình triển khai thực hiện.Trong vấn đề tảo hơn, tỉnh ủy Quảng Nam đạo triển khai Chương trình phối hợp số 5299/CTPHBVHTTDL-UBDT ngày 12/12/2017 Bộ Văn hoá, Thể thao Du lịch với Ủy ban Dân tộc “Đẩy mạnh hoạt động văn hoá, thể thao, du lịch Tiếp tục phối hợp với Ban Dân tộc triển khai Kế hoạch 4462/KH-UBND ngày 05/10/2015 thực Đề án “Giảm thiểu tình trạng tảo hôn nhân cận huyết thống vùng đồng bào dân tộc thiểu số giai đoạn 2015-2020” Xác định rõ quan điểm xóa bỏ tập tục tảo đẩy mạnh công tác phổ biến, giáo dục pháp luật tuyên truyền vận động để đồng bào dân tộc thiểu số nâng cao nhận thức, ý chí chấp hành chủ trương Đảng, sách, pháp luật nhà nước vấn đề tảo hôn [26] 2.2.3 Các giải pháp hỗ trợ - Đẩy mạnh thông tin tuyên truyền Tảo hôn coi hủ tục lạc hậu, tệ nạn xã hội, cần ngăn chặn Tình trạng tảo hôn ảnh hưởng trực tiếp đến chất lượng sống, chất lượng giống nòi kinh tế hộ gia đình mà cịn ảnh hưởng tiêu cực đến kết thực sách xã hội khác như: chương trình xây dựng nơng thơn mới, xây dựng gia đình văn hóa, thơn văn hóa, giảm nghèo bền vững, giảm tỷ lệ trẻ suy 17 dinh dưỡng quyền lợi trẻ em Vì vậy, cấp, ngành cần đổi nội dung, đa dạng hóa hình thức tun truyền để thay đổi hành vi cộng đồng tảo Xây dựng phóng sự, tin nói nạn tảo phát hệ thống truyền thanhtruyền hình huyện truyền xã Tổ chức nói chuyện chuyên đề cho học sinh trường THCS, THPT Luật Hôn nhân gia đình, tình yêu, tình bạn, hậu quả, tác hại tảo hôn hôn nhân cận huyết thống, đồng thời tư vấn, giải đáp thắc mắc học sinh vấn đề sức khỏe sinh sản vị thành niên - Giải pháp nâng cao dân trí Đây giải pháp vừa quan trọng vừa khó khăn Mọi hủ tục lạc hậu xuất phát từ hiểu biết, nên cần có tuyên truyền nhận thức mới, xóa bỏ hủ tục, nếp sống không văn minh, phổ cập giáo dục kiến thức khoa học giới tính mà cụ thể tác động xấu việc tảo hôn, kết hôn chưa đủ tuổi pháp luật quy định đến cộng đồng - Giải pháp từ quyền địa phƣơng - Thứ nhất, cần có đạo sát nữa, quan tâm cấp quyền huyện Tây Giang việc phổ cập kiến thức hôn nhân gia đình Thứ hai, cần quan tâm tới cơng tác đào tạo đào tạo đội ngũ cán đội ngũ cán lãnh đạo dân số gia đình trẻ em cấp Thứ ba, cán cần phối hợp chặt chẽ địa phương với nhau, cấp với công tác Thứ tư, phát huy vai trò Mặt trận Tổ quốc, Đồn niên cộng sản Hồ Chí Minh, Hội Liên hiệp Phụ nữ, tổ chức trị - xã hội, già làng, người có uy tín cộng đồng tham gia tun truyền, vận động phịng chống tảo Thứ năm, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội vùng Tây Giang Để hỗ trợ phát triển sinh kế, tiếp cận hội việc làm có chất lượng giảm nghèo cho đồng bào Tiểu kết chương Nạn tảo mang đến hậu khơn lường cho sức khỏe cho bà mẹ trẻ em, đến phát triển kinh tế vùng, không cịn gây áp lực cho y tế 18 giáo dục, nguyên nhân làm tăng dân số huyện Tây Giang nói riêng Việt Nam nói chung, gây cản trở sách kế hoạch dân số Đứng trước tác động tảo hôn gây đến với phát triển đời sống kinh tế - xã hội huyện Tây Giang Chính quyền huyện Tây Giang có giải pháp nhằm hạn chế giải thiểu tình trạng tảo chủ trương, đường lối, sách pháp luật áp dụng vào sống người dân Bên cạnh đó, đẩy mạnh thơng tin tun truyền, nâng cao nhận thức nhân gia đình, nâng cao dân trí giải pháp từ quyền địa phương thực đồng tạo nên sức mạnh giảm thiểu nạn tảo hôn huyện Tây Giang KẾT LUẬN Tảo vấn đề nhức nhối, tồn dai dẳng từ trước đến ý thức xã hội khơng thể dễ dàng thay đổi nhiều nguyên nhân khách quan chủ quan đem lại Tảo hôn không xảy riêng người Cơ Tu địa bàn huyện Tây Giang, tỉnh Quảng Nam mà tồn diễn nước từ nông thôn đến thành thị từ vùng núi đến đồng để lại ảnh hưởng khơng nhỏ đến thân người tảo mà cịn ảnh hưởng đến toàn thể cộng đồng, đến kinh tế phát triển vùng tảo nói riêng nước nói chung Vì vậy, cần tiếp tục khơng ngừng tìm giải pháp hữu hiệu để hạn chế đẩy lùi tiến tới trừ tảo Việt Nam nói chung, vùng đồng bào dan tộc Cơ tu nói riêng để tạo nếp sống văn minh đại cho cộng đồng Để làm điều cần phải có đồn kết quan tâm xã hội, Đảng Nhà nước, cấp ngành đoàn thể Các sở giáo dục tuyên truyền vận động, giáo dục ý thức cho người dân để thay đổi nhận thức cá nhân tảo hôn trách nhiệm người đấu tranh đẩy lùi loại bỏ nạn tảo hôn khỏi đời sống xã hội 19 TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Alăng Lênh (2015), Báo cáo thực tập tốt nghiệp Quản lý nhà nước dạy nghề huyện tây giang, tỉnh quảng nam,40 (2), tr.15 [2] Ảnh hưởng lớn việc tảo hôn http://quangnam.gov.vn/CMSPages/BaiViet/Default.aspx?IDBaiViet=21624 [3] Ban chấp hành Đảng xã A nông (2019), Bản thảo Lịch sử Đảng xã Anơng (1945 -2015) [4] Bh’ríu Liếc (2009), Văn hóa người C’tu, Nxb Đà Nẵng [5] Bh’ríu Liếc (2013), Tây Giang Truyền Thống Khát vọng, Xb Sở Thơng tin – Truyền thơng, Quảng Nam [6] Bh’ríu Liếc (2006), Tiếng Thơng dụng C’tu – Kinh, văn hóa làng người C’tu, Nxb Đà Nẵng [7] Bài tiểu luận Tảo hôn – Thực trạng, nguyên nhân giải pháp, https://text.123doc.org/document/4298820-tao-hon-thuc-trang-nguyen-nhan-va-giaiphap.ht [8] Chương trình Thực thị số 07-ct/tu ngày 08/3/2016 tỉnh ủy quảng nam Về tăng cường lãnh đạo công tác tuyên truyền, giáo dục, ngăn ngừa, Giảm thiểu tình trạng tảo nhân cận huyết thống, http://taygiang.quangnam.gov.vn/QTIUpload/VanBan3/chuong%20trinh%20hanh%20 dong%20thuc%20hien%20CT07%20(1)%20(1).doc [9] Dân số tổng điều tra dân số, https://vietnam.opendevelopmentmekong.net/vi/topics/vietnams-population-andcensus/ [10] Dương Văn An (2009), Ô châu cận lục,Nxb Giáo dục, Đà Nẵng [11] Hiểu rõ thực trạng kết hôn trẻ em Việt Nam, Unicef, https://www.unicef.org/vietnam/media/2411/file [12] Kết hôn trẻ em số cộng đồng người dân tộc thiểu số Việt Nam, Nxb Thanh niên 20 [13] Một số vấn đề áp dụng phong tục, tập quán giải tranh chấp nhân gia đình, https://thongtinphapluatdansu.edu.vn/2007/09/11/3456134/ [14] Mạnh Tiến (30/7/2016), Quỳnh Nhai nỗ lực đẩy lùi tình trạng tảo hôn http://sonlatv.vn/tin-tuc-n668/quynh-nhai-no-luc-day-lui-tinh-trang-tao-hon.html [15] Nguyễn Tri Hùng, Một số phong tục người Cơ Tu, http://www.vannghequangnam.org.vn/Default.aspx?tabid=201&ctl=tcb&mid=712&tc =270 [16] Nguồn trích liệu điều tra Sở Văn hoá - thông tin tỉnh Quảng Nam [17] Nguyễn Hữu Cường, “Nỗi buồn ngủ duông”, báo Sức khỏe đời sống, https://suckhoedoisong.vn/noi-buon-ngu-duong-n44213.html [18] Nguyễn Cơng Nam, Uỷ ban huyện Tây Giang, Phịng dân tộc, Báo cáo danh sách tảo hôn, hôn nhân cận huyết thống năm 2018, Tây Giang [19] Nguyễn Công Nam, Phịng dân tộc, Tổng hợp tình trạng tao hôn nhân cận huyết thống đồng bào dân tộc thiểu số 06 tháng đầu năm 2018 địa bàn huyện Tây Giang (thực công văn số 307/UBND-VX huyện Tây Giang ngày 22/5/2018) [20] Nguyễn Công Nam, Bảng tổng hợp tình trạng tảo nhân cận huyết đồng bào dân tôc thiểu số địa bàn huyện Tây Giang giai đoạn năm 2011 2015, Tây Giang [21] Ngô Thị Phong Vân , 5/1/2019,Tảo hôn hôn nhân cận huyết vùng dân tộc thiểu số, https://moet.gov.vn/giaoducquocdan/giao-duc-dantoc/Pages/Default.aspx?ItemID=5773 [22] Nguyễn Cơng Thành (8/2009), Tạp chí Tây Giang Vang ca kết đồn , Xb Sở Thơng tin Truyền thông, Quảng Nam [23] Nguyễn Văn Mạnh (2017), “Tảo hôn hôn nhân cận huyết thống dân tộc thiểu số Thừa Thiên Huế” [24] Phạm Ngọc Sinh - Bríu Liếc - Lê Anh Dũng, Vóc dáng Tây Giang, Nxb Giao thông vận tải 21 [25] Phổ biến tun truyền Luật Hơn nhân gia đình, Luật Hình cho học sinh, http://www.thpttaygiang.edu.vn/index.php?option=com_content&view=article&id=93 :ph-bin-tuyen-truyn-lut-hon-nhan-va-gia-inh-lut-hinh-s-cho-hc-sinh&catid=36:tin-tctng-hp&Itemid=58 [26] Quyết định 498/QĐ-TTg năm 2015 phê duyệt Đề án "Giảm thiểu tình trạng tảo nhân cận huyết thống vùng dân tộc thiểu số giai đoạn 2015 - 2025" Thủ tướng Chính phủ ban hành,http://hethongphapluat.com/quyet-dinh-498-qd-ttgnam-2015-phe-duyet-de-an-giam-thieu-tinh-trang-tao-hon-va-hon-nhan-can-huyetthong-trong-vung-dan-toc-thieu-so-giai-doan-2015-2025-do-thu-tuong-chinh-phu-banhanh.html [27] Tạp chí (2013), Tây Giang 10 năm chặng đường, Xb Đài truyền – Truyền high huyện Tây Giang [28] Trần Tấn Vịnh (2009), Người Cơ tu Việt Nam, NXB Thông Tấn, Hà Nội [29] Trần Tấn Vịnh (2015), Nghề dệt trang phục cổ truyền dân tộc Cơ Tu tỉnh Quảng Nam [30] Trần Tấn Vịnh (2009), Văn hóa người Cơ Tu, Nxb Đà Nẵng [31] Trần Nguyễn Khánh phong (2015), Văn học dân gian người Cơ Tu, Nxb Khoa học xã hội, Hà nội [32] Tài liệu tun truyền phịng chống tảo nhân cận huyết, http://huyenuybaoyen.laocai.org.vn/tai-lieu-tuyen-van/tai-lieu-tuyen-truyen-phongchong-tao-hon-va-hon-nhan-can-hu.html [33] Trần Hoàng Anh, Điểm tựa đồng bào Cơ Tu Tây Giang, Báo Biên Phòng 28/1/2015 [34] Tun truyền Luật Hơn nhân - Gia đình nạn tảo hôn, cận huyết thống: Cách làm hay Tây Giang, http://www.baoquangnam.vn/xa-hoi/201805/tuyen-truyen-luathon-nhan-gia-dinh-va-nan-tao-hon-can-huyet-thong-cach-lam-hay-o-tay-giang796663/ 22 [35] Tạp chí dân tộc số 222, Phịng ngừa lao động trẻ em – nhìn từ góc độ chống tảo đồng bào dân tộc thiểu số, số giải pháp phòng ngừa lao động trẻ em nhìn từ góc độ chống tảo [36] Uỷ Ban dân tộc, Hà Nội 2/2014 “ Đề án giảm thiểu tình trạng tảo nhân cận huyết thống đồng bào dân tộc thiểu số” [37] Uỷ ban nhân dân xã A tiêng (2018), Báo cáo thực trạng tảo hôn hôn nhân cận huyết thống vùng đồng bào dân tộc thiểu số địa bàn xã A tiêng năm 2018 [38] Ủy ban nhân dân xã Anơng (2019), Báo cáo Tình hình phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh tháng đầu năm phương hướng, nhiệm vụ tháng cuối năm 2019 [39] Uỷ ban nhân dân xã Bhalêê (2019), Báo cáoTình hình kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh quý I/2019 phương hướng, nhiệm vụ tháng 4/2019 23 Ý KIẾN CỦA GIẢNG VIÊN HƢỚNG DẪN (Ký ghi rõ họ tên) 24 ... đề ? ?Tảo hôn người Cơ tu huyện Tây Giang, tỉnh Quảng Nam? ??có thể góp phần giúp người biết vấn nạn tảo người Cơ tu đưa giải pháp nhằm hạn chế tượng tảo hôn 11 CHƢƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ HUYỆN TÂY GIANG,. .. CÁC GIẢI PHÁP HẠN CHẾ TẢO HÔN Ở NGƢỜI CƠ TU HUYỆN TÂY GIANG, TỈNH QUẢNG NAM 45 2.1 Những tác động tảo hôn đến phát triển đời sống kinh tế - xã hội huyện Tây Giang, tỉnh Quảng Nam 2.1.1 Giảm sức... tra dân số nhà năm 2009, người Cơ tu Việt Nam có dân số 61.588 người 1.2 Thực trạng tảo hôn ngƣời Cơ tu, huyện Tây Giang, tỉnh Quảng Nam 1.2.1 Khái niệm tảo hôn Tảo hôn việc lấy vợ lấy chồng