Để hoạt động giáo dục đạt kết quả tốt nhất đòi hỏi có sự đổi mới của nhiều yếu tố trong quá trình quản lý. Trong phạm vi bài tiểu luận này tác giả chỉ đề cập đến “Thực trạng và biện pháp đổi mới quản lý giáo dục trong nhà trường - ý nghĩa trong đổi mới quản lý ở nhà trường quân đội”, qua đó đề xuất một số biện pháp trong đổi mới công tác quản lý đối với các nhà trường quân đội hiện nay.
MỤC LỤC Trang MỞ ĐẦU Những lý luận quản lý nhà trường 1.1 Khái niệm quản lý giáo dục quản lý nhà trường 1.2 Sự cần thiết đổi quản lý nhà trường Thực trạng biện pháp đổi quản lý giáo dục 2.1 2.2 3.1 nhà trường Thực trạng công tác quản lý nhà trường Biện pháp đổi quản lý nhà trường Ý nghĩa đổi quản lý nhà trường quõn đội Thực trạng công tác quản lý giáo dục nhà trường quân 5 13 đội Biện pháp đổi quản lý nhà trường quân đội 13 16 19 20 3.2 KẾT LUẬN TÀI LIỆU THAM KHẢO MỞ ĐẦU Trong năm qua, Đảng Nhà nước ta thường xuyên chăm lo lónh đạo phát triển quản lý giáo dục hệ thống giáo dục quốc dân Các nghị Đảng, sách Nhà nước, Chính phủ đổi ngày đáp ứng tốt yêu cầu giáo dục quản lý giỏo dục Văn kiện Đại Hội lần thứ XI, Đảng ta xác định “ Tiếp tục đổi chế quản lý giáo dục, đào tạo tinh thần tăng cường tính tự chủ, tự chịu trách nhiệm sở giáo dục ” Hệ thống nhà trường quân đội phận hệ thống giỏo dục quốc dân Trong năm qua, đứng trước yêu cầu nghiệp bảo vệ Tổ quốc xây dựng quân đội, nhà trường quỏn triệt sõu sắc đường lối, quan điểm Đảng, Nhà nước, thực nghiêm túc Chiến lược phát triển giáo dục, Nghị Đại hội Đảng, Nghị Ban Chấp hành Trung ương, Nghị số 86 “ Cụng tác giáo dục - đào tạo tỡnh hỡnh mới” Đảng uỷ Quân Trung ương (nay Quân ủy Trung ương) Vỡ hệ thống nhà trường quân năm qua củng cố thêm bước, chất lượng giáo dục – đào tạo nâng cao, công tác quản lý giáo dục (QLGD) đạt kết khỏ tốt Thành tựu gúp phần đào tạo người có phẩm chất, trỡnh độ, lực đáp ứng yêu cầu xây dựng bảo vệ đất nước Tuy nhiờn cụng tỏc quản lý giỏo dục đào tạo chất lượng đội ngũ cỏn quản lý nhỡn chung cũn nhiều hạn chế, cần phải cú đổi thời gian tởi, lẽ liên quan trực tiếp đến kết giáo dục quan, đơn vị Để hoạt động giáo dục đạt kết tốt đũi hỏi cú đổi nhiều yếu tố trỡnh quản lý Trong phạm vi tiểu luận tác giả đề cập đến “Thực trạng biện pháp đổi quản lý giáo dục nhà trường - ý nghĩa đổi quản lý nhà trường quân đội”, qua đề xuất số biện pháp đổi công tác quản lý nhà trường quân đội NỘI DUNG Những lý luận quản lý nhà trường 1.1 Khái niệm quản lý giáo dục quản lý nhà trường - Quản lý giáo dục Khi nghiên cứu khái niệm này, tiếp cận hai góc độ: Ở cấp vĩ mô: Quản lý giỏo dục tác động tự giác (có ý thức, có mục đích, có kế hoạch, có hệ thống, hợp quy luật) chủ thể quản lý đến tất mắt xích hệ thống (từ cấp cao đến sở giáo dục nhà trường) nhằm thực có chất lượng hiệu mục tiêu phát triển giáo dục, đào tạo hệ trẻ mà xã hội đặt cho ngành giáo dục Ở cấp vi mô: Quản lý giáo dục hệ thống tác động tự giác (có ý thức, có mục đích, có kế hoạch, có hệ thống, hợp quy luật) chủ thể quản lý đến tập thể giáo viên, công nhân viên, tập thể học sinh, cha mẹ học sinh lực lượng xã hội nhà trường nhằm thực có chất lượng hiệu mục tiêu giáo dục nhà trường - Quản lý nhà trường Theo nghĩa chung nhất: Quản lý trường học hoạt động quan quản lý giáo dục nhằm tập hợp tổ chức hoạt động giáo viên, học sinh lực lượng giáo dục khác huy động tối đa nguồn lực giáo dục để nâng cao chất lượng giáo dục đào tạo nhà trường Mục đích quản lý nhà trường nâng cao chất lượng giáo dục- đào tạo, đưa nhà trường từ trạng thái có tiến lên trạng thái có chất lượng Mục đích cuối quản lý giáo dục tổ chức quỏ trỡnh giáo dục có hiệu để đào tạo lớp niên thông minh sáng tạo, động, tự chủ, biết sống phấn đấu hạnh phúc thân xã hội Các cấp quản lý nhà trường: Cấp cao giáo dục - đào tạo; Có hai cấp quản lý trung gian sở giáo dục – đào tạo tỉnh phòng giáo dục - đào tạo huyện; Cấp quản lý trực tiếp nhà trường ban giám hiệu mà đại diện trực tiếp hiệu trưởng 1.2 Sự cần thiết đổi quản lý nhà trường Đổi quản lý giáo dục nhà trường tất yếu khách quan đòi hỏi thật cấp thiết xã hội giai đoạn Bởi sống thời đại có nhiều thay đổi tất lĩnh vực đời sống xã hội Sự tiến khoa học công nghệ, xu tồn cầu hóa diễn mạnh mẽ, nhu cầu ngày đa dạng người… tạo đòi hỏi lĩnh vực xã hội, hoạt động quản lý giáo dục cần có đổi Trong lĩnh vực hoạt động quản lý giáo dục nghị đảng, nhà nước hạn chế, chẳng hạn: Quản lý giáo dục có mặt hiệu quả, số tượng tiêu cực chưa ngăn chặn kịp thời, chức năng, nhiệm vụ số quan quản lý chưa theo kịp với thực tiễn nhu cầu phát triển….Vì vậy, đổi công tác quản lý để giáo dục Việt Nam khắc phục hạn chế, yếu nhằm thu hẹp khoảng cách với giáo dục nước tiên tiến giới Đồng thời, đổi để khắc phục mâu thuẫn tồn giáo dục nước nhà, là: Mâu thuẫn sách đầu tư cịn hạn hẹp cho giáo dục với nhu cầu phát triển giáo dục, khả kinh tế hạn chế mong muốn chủ quan tốc độ nhanh phát triển giáo dục Mâu thuẫn số lượng người học khả nâng cao chất lượng; Giữa sở vật chất, trình độ giáo viên, nội dung, phương pháp có với mục đính phát triển toàn diện Mẫu thuẫn cấu kinh tế, lao động với cấu giáo dục Để khắc phục hạn chế giáo dục nước nhà giải mâu thuẫn tồn cần có số biện pháp mang tính khả thi, sát với tình hình thực tiễn 2.Thực trạng biện pháp đổi quản lý giáo dục nhà trường 2.1 Thực trạng công tác quản lý nhà trường - Về điểm mạnh: Qua thực tiễn trình đổi quản lý giáo dục, thu số thành tựu cụ thể như: Cơ sở pháp lý giáo dục bước tăng cường hoàn chỉnh như: ban hành Luật giáo dục; Nghị định quy định chi tiết hướng dẫn thi hành; Bộ luật lao động dạy nghề; Chính phủ ban hành nhiều văn có Chiến lược phát triển giáo dục 2001- 2010… Tất văn quy phạm pháp luật cấp, ngành, địa phương, nhà trường tổ chức học tập quán triệt để bước đưa Luật giáo dục vào sống Mạng lưới trường học xếp, gắn đào tạo với nghiên cứu khoa học sản xuất Cụ thể: trường tiểu học đến thôn, ấp; trường trung học sở đến xã liên xã; trường trung học phổ thông đến quận, huyện cụm, xã, phường Các trường công lập tiếp tục giữ vững phát huy vai trò nòng cốt hệ thống giáo dục quốc dân Mạng lưới trường đại học, cao đẳng dạy nghề giai đoạn 20012010 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt, ý xây dựng trường đại học, cao đẳng vùng khó khăn nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho việc đào tạo nguồn nhân lực chỗ Công tác quản lý chấn chỉnh, giải vấn đề cộm, lập lại trật tự kỷ cương, đẩy lùi tiêu cực Trước hết ngành giáo dục chấn chỉnh tình trạng dạy thêm, học thêm tràn lan; ban hành Chỉ thị tiến hành tra, kiểm tra việc Các quan tra, nòng cốt quan tra giáo dục có số biện pháp tích cực việc đấu tranh nhằm chấn chỉnh tệ nạn sử dụng văn bằng, chứng không hợp pháp cấp phát văn bằng, chứng sai quy định Thủ tướng Chính phủ Chỉ thị thực vận động “hai không” giáo dục - Về điểm hạn chế: Còn thiếu nhiều văn luật Chưa quy định lại chức năng, nhiệm vụ quan quản lý giáo dục theo hướng tập trung làm tốt chức quản lý nhà nước, xây dựng, hồn thiện sách, chế giáo dục Việc xây dựng, ban hành số văn luật Chiến lược phát triển giáo dục giai đoạn 2001- 2010 chậm so với yêu cầu; số sách ban hành chưa chuẩn bị kịp thời văn hướng dẫn sách khuyến khích xã hội hố giáo dục, chế độ phụ cấp quản lý giáo dục, văn ban hành chưa tính hết yếu tố xã hội nên cịn gây tâm tư, vướng mắc đội ngũ cán bộ, giáo viên (như Quyết định chế độ phụ cấp trách nhiệm tính đến đội ngũ giáo viên trực tiếp lên lớp, khơng tính đến đội ngũ cán quản lý, phục vụ ngành giáo dục) Trong phạm vi nước bất hợp lý lớn phân bố trường đại học, cao đẳng, dạy nghề theo địa bàn, lãnh thổ, theo cấu ngành nghề đào tạo Chưa thực tốt phân cấp quản lý giáo dục trường đại học Cơ cấu máy quản lý nhà nước giáo dục cịn chưa hợp lý có nhiều bất cập, chưa phù hợp đáp ứng yêu cầu phát triển nghiệp giáo dục Việc quản lý tài chính, nhân cho giáo dục cịn nhiều lúng túng, vướng mắc Các hình thức học tập chức, từ xa, du học tự túc, du học chỗ chưa quản lý chặt chẽ Chưa có giải pháp hữu hiệu khắc phục tình trạng dạy thêm, học thêm Việc tra, kiểm tra công tác quản lý giáo dục quan tâm nhiều trước, song yếu Việc đánh giá, thi cử, tuyển sinh, vào cao đẳng đại học chưa xem xét giải cách Các tiêu cực thi, tuyển, bảo vệ luận án, cấp chưa chặn đứng, mà cịn có chiều hướng phức tạp nghiêm trọng Thực chủ trương, sách nhằm khuyến khích, thúc đẩy việc gắn đào tạo với nghiên cứu khoa học sản xuất, dịch vụ, xây dựng phịng thí nghiệm trọng điểm cịn chậm 7 * Nguyên nhân yếu trên, trước hết chưa có quan niệm thống phù hợp với thực tiễn quản lý nhà nước ngành giáo dục, dẫn đến tình trạng nhiều thiên đạo tác nghiệp, thiếu coi trọng quản lý nhà nước mặt luật pháp; phân cấp quản lý giáo dục phân định chức năng, nhiệm vụ, cấu cấp giáo dục chưa rõ ràng, chưa thống nhất, số mặt chồng chéo, dẫn dến thực khác địa phương, ngành giáo dục với cấp quyền ngành chức khác Cơng tác nghiên cứu khoa học giáo dục chưa vào giải vấn đề xúc lý luận thực tiễn ngành Chậm đổi tư duy, chậm đề định hướng chiến lược sách vĩ mô đắn để xử lý quan hệ quy mô, chất lượng hiệu giáo dục Đội ngũ cán quản lý thiếu yếu trình độ lực, chưa đáp ứng yêu cầu nghiệp cơng nghiệp hố, đại hố đất nước, chưa theo kịp với thực tiễn nhu cầu phát triển kinh tế chuyển từ kinh tế kế hoạch hoá tập trung bao cấp sang kinh tế thị trường định hướng XHCN Một số cán quản lý suy giảm phẩm chất đạo đức Đây thách thức lớn cơng tác quản lý giáo dục, thuộc chủ quan ngành giáo dục đổi quản lý giáo dục khâu đột phá có ý nghĩa quan trọng để đáp ứng yêu cầu phát triển giáo dục 2.2 Biện pháp đổi quản lý nhà trường: - Những yêu cầu cần nắm vững đổi quản lý cỏc nhà trường hệ thống giáo dục quốc dân Để đổi quản lý nhà trường người hiệu trưởng phải cần nắm vững thực số yêu cầu sau: Thứ nhất, nhà quản lý (hiệu trưởng)phải nhận thức xu hướng chung đổi quản lý giáo dục tồn cầu Q trình giáo dục phải hướng tới người học, cần đề cao tính cá thể người học Chương trình nội dung giáo dục phải sáng tạo theo nhu cầu người học Phương pháp hình thức tổ chức giáo dục cần linh hoạt, đa dạng phù hợp với đối tượng Trong công tác quản lý nên phát huy tính chủ động, tích cực cấp dưới, chuyển từ cách quản lý chiều sang lấy sở làm trung tâm Bên cạnh người hiệu trưởng cần nhận thức vai trò lãnh đạo quản lý Cán lãnh đạo cán có trọng trách định hướng, thu hút, thuyết phục dẫn dắt người khác theo triết lý hay tư tưởng Đối với nhà trường việc định hướng hoạt động thực chất hoạch định phát triển chiến lược vạch tầm nhìn, sứ mạng, giá trị mục tiêu giải pháp phát triển nhà trường Thứ hai, nắm “văn hóa” nhà trường Văn hóa nhà trường tập hợp chuẩn mực, giá trị, niềm tin hành vi ứng xử… đặc trưng trường học, tạo nên khác biệt với tổ chức khác Văn hóa nhà trường liên quan đến toàn đời sống vật chất, tinh thần nhà trường Nó biểu trước hết tầm nhìn, sứ mạng, triết lý, mục tiêu, giá trị, phong cách lãnh đạo, quản lý… bầu khơng khí tâm lý Thể thơng qua chuẩn mực, giá trị, niềm tin, quy tắc ứng xử… xem tốt đẹp người nhà trường chấp nhận Vì lẽ đó, vai trị hiệu trưởng lãnh đạo phát triển văn hóa nhà trường to lớn hiệu trưởng có vai trò định chi phối phát triển văn hóa nhà trường Thứ ba, có chiến lược phát triển cụ thể, rõ ràng Cần hiểu kế hoạch chiến lược phát triển nhà trường kế hoạch, có định hướng lớn thể hình ảnh thực tương lai mà nhà trường mong đạt tới giải pháp chiến lược để đạt sở khả tại, đảm bảo cho nhà trường có phát triển vượt bậc Cũng cần nắm rõ khái niệm: Sứ mạng khẳng định mục đích, lý tồn nhà trường, lĩnh vực phục vụ ưu tiên cách thức phục vụ nhà trường thực để thỏa mãn nhu cầu giáo dục học sinh Giá trị điều mà nhà trường cam kết thực cho bên có liên quan, nguyên tắc đạo hành vi thành viên nhà trường Tầm nhìn ý tưởng tương lai nhà trường đạt được, thể mong muốn nhà trường cộng đồng Tầm nhìn mục tiêu vẫy gọi, cầu nối từ tới tương lai Thứ tư, phát triển đội ngũ nhân lực nhà trường Đội ngũ cán bộ, viên chức lực lượng tham gia xây dựng phát triển nhà trường, đội ngũ giáo viên có vai trũ định đến chất lượng giáo dục nhà trường Vì vậy, người hiệu trưởng phải nắm rõ vai trị quản lý Cụ thể phải xây dựng đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục chuẩn hóa, đảm bảo chất lượng, đủ số lượng, đồng cấu đặc biệt trọng nâng cao lĩnh trị, phẩm chất, lối sống, lương tâm, tay nghề nhà giáo thông qua việc quản lý phát triển định hướng có hiệu để nâng cao chất lượng đào tạo nguồn nhân lực, đáp ứng đòi hỏi ngày cao nghiệp cụng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Thứ năm, huy động nguồn lực phát triển nhà trường Hiệu trưởng cần nắm vững nguồn lực nhà trường tập hợp yếu tố mà nhà trường sử dụng để thực nhiệm vụ, bao gồm: Nguồn nhân lực, nguồn lực tài chính, nguồn lực vật chất, nguồn lực thông tin Trên sở nắm vững nhân tố bên bên nhà trường ảnh hưởng đến nguồn lực, hiệu trưởng xác định vai trò mỡnh việc huy động nguồn lực phát triển nhà trường Quy trình huy động nguồn lực phát triển nhà trường thực chất thực chức quản lý, chức kế hoạch, tổ chức, đạo, kiểm tra Lập kế hoạch huy động nguồn lực nhà trường thiết lập hệ thống vị trí cho cá nhân phận, cho cá nhân phận kết hợp với cách tốt để thực mục tiêu huy động nguồn lực nhà trường Lónh đạo huy động nguồn lực nhà trường việc định chủ trương đường lối, mục đích, tính chất, nguyên tắc hoạt động nhà trường 10 để huy động nguồn lực Kiểm tra trình xem xét hoạt động nhằm mục đích làm cho hoạt động đạt kết tốt hơn, đồng thời kiểm tra giúp phát sai sót, sai lệch để có biện pháp khắc phục đảm bảo cho hoạt động huy động nguồn lực thực hướng Thứ sáu, phát triển giáo dục toàn diện học sinh Lãnh đạo quản lý phát triển giáo dục toàn diện học sinh lãnh đạo quản lý hoạt động dạy học, giáo dục trường phổ thơng giúp học sinh phát triển tồn diện đạo đức, trí tuệ, thể chất, thẩm mỹ kỹ hình thành nhân cách người Việt Nam, xây dựng tư cách trách nhiệm công dân chuẩn bị cho học sinh tiếp tục học lên vào sống, tham gia xây dựng bảo vệ Tổ quốc Người hiệu trưởng cần phải trang bị cho cách nhìn chương trình quản lý giáo dục, là: Tập trung vào việc lãnh đạo quản lý nhà trường vấn đề cấp thiết, xu hướng đẩy mạnh phát triển tồn cầu đặt hội thách thức phát triển trước hết phải nhanh chóng tiếp cận với tư Tập trung vào việc lãnh đạo quản lý, vào đổi mới, thực tế cần phải thay đổi số vấn đề sau: Đối với giáo viên nhiều bất cập phân công lao động, chế độ tiền lương Đối với học sinh số em cỏ biệt, ham chơi ham học Đối với phụ huynh: Không hài lịng sở vật chất trường lớp, cịn phó thác trách nhiệm giáo dục cho nhà trường - Các biện pháp đổi quản lý giáo dục nhà trường thể nội dung sau: Một là, tiếp tục đổi tư giáo dục Theo PGS,TS Trần Đỡnh Tuấn cần phải:“Chuyển tư đổi hướng ngoại sang tư đổi hướng nội”; chuyển từ tư đổi mang tính phân tán, nhỏ lẻ sang tư đổi mang tính hệ thống, đồng bộ; từ tư giáo dục bao cấp , mang tính quyền uy sang tư giáo dục tự chủ…” Nếu khơng có tâm cao đổi giáo dục, khơng có 11 bước chuyển biến mạnh mẽ chất lượng giáo dục khơng tránh khỏi nguy tụt hậu ngày xa so với nước, trước hết nước khu vực Muốn chấn hưng đất nước cần phải cú cỏch mạng giỏo dục nhằm đưa giáo dục nước ta theo kịp nước tiờn tiến khu vực trờn giới Đây nội dung quan trọng, mục tiêu phát triển kinh tếxã hội nhằm đưa nước ta khỏi tình trạng phát triển vào năm 2010 trở thành nước công nghiệp vào năm 2020 đòi hỏi giáo dục phải phát triển mạnh mẽ để góp phần thúc đẩy cơng nghiệp hố, đại hố Trong bối cảnh đó, giáo dục phải đổi mạnh mẽ, trước hết đổi tư cách sâu sắc Phải nhận rõ giáo dục Việt Nam giáo dục dân, dân, dân, hướng tới xã hội học tập Xuất phát từ nhu cầu học tập nhân dân ngày tăng, hệ thống giáo dục khơng dành cho tuổi trẻ, mà cịn dành cho tất người để học tập suốt đời Cùng với việc tăng ngân sách điều chỉnh cấu đầu tư để tập trung giải mục tiêu ưu tiên, Nhà nước cần tạo chế, mạnh dạn huy động nguồn lực trí tuệ từ nhân dân để phát triển giáo dục có sách bảo đảm bình đẳng trường cơng lập trường ngồi cơng lập Giáo dục Việt Nam phải tăng cường hợp tác quốc tế để nhằm nâng cao khả hợp tác cạnh tranh đất nước, đáp ứng yêu cầu hội nhập kinh tế quốc tế Hai là: Đổi quản lý hệ thống giáo dục Thông qua xây dựng hệ thống liên thông lớp, cấp, bậc học toàn hệ thống, kể hệ quy phương thức giáo dục khơng quy Đối với giáo dục phổ thơng cần qn triệt nguyên lý giáo dục toàn diện, bảo đảm chuẩn mực cấp, bậc học Trong giáo dục nghề nghiệp cần sớm hình thành hệ thống giáo dục kỹ thuật- nghề nghiệp thống bao gồm loại hình đào tạo, đào tạo nghề ngắn hạn, đào tạo công 12 nhân, nhân viên kỹ thuật- nghiệp vụ sơ cấp, trung học nghề…Với giáo dục đại học sau đại học cần nghiên cứu xếp lại hệ thống với mục đích cho hệ thống gọn, tinh hệ thống giáo dục có trình độ học vấn chuyên môn cao nước ta Ba là, đổi công tác quản lý cán đội ngũ giáo viên Đây nội dung quan trọng công tác đổi nâng cao hiệu công tác quản lý giáo dục Nội dung chủ yếu tập trung vào việc quy hoạch phát triển đội ngũ giáo viên cho đồng cấu, đủ loại hình giáo viên; đảm bảo số lượng chất lượng, cân đối trình độ, có tính đến yếu tố ưu tiên vùng, miền nơi khó khăn, vùng sâu, vùng xa, vùng dân tộc thiểu số Làm tốt công tác tuyển chọn đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ giáo viên Bốn là, tiếp tục tăng cường đầu tư cho giáo dục Vì đầu tư cho giáo dục đầu tư cho phát triển, vấn đề ghi điều 36, Hiến pháp năm 1992: “Nhà nước ưu tiên đầu tư cho giáo dục, khuyến khích nguồn đầu tư khác” Nghị Trung ương lần thứ (Khoá VIII) rõ: “Đầu tư cho giáo dục đầu tư cho phát triển” Theo đánh giá chiến lược giáo dục 2011-2020 thỡ thời gian qua đầu tư cho giáo dục đạt 20% tổng chi ngân sách nhà nước Tốc độ tăng chi ngân sách giáo dục hàng năm cao tăng chi ngân sách Để tăng cường hiệu đầu tư cho giáo dục, cần thiết lập chế phân cấp quản lý nhà nước tài Nâng cao chất lượng hoạt động kiểm soát, giám sát tài thơng qua cơng tác tra, kiểm tra, kiểm sốt, kiểm định, cơng nhận chất lượng đồng thời tăng cường quyền tự chủ tự chịu trách nhiệm nguồn tài cho địa phương sở giáo dục đào tạo Năm là, đổi quản lý chất lượng giáo dục Chất lượng giáo dục không dừng lại kết trình dạy học nhà trường với điều kiện bảo đảm định sở vật 13 chất, đội ngũ giáo viên…mà cịn tính đến mức độ phù hợp thích ứng người tốt nghiệp với thị trường lao động đòi hỏi phẩm chất, đạo đức, tác phong công nghiệp, lực hành nghề vị trí làm việc cụ thể doanh nghiệp, quan, tổ chức sản xuất- dịch vụ…Do vậy, đổi quản lý chất lượng giáo dục cần: Xây dựng sớm hoàn thiện hệ thống đánh giá đảm bảo chất lượng cho cấp học, bậc học loại hình đào tạo Đảm bảo cho người học hưởng giáo dục tồn diện, hình thành giá trị nhân cách, phẩm chất, kỹ năng, thái độ kiến thức để thực tốt vị trí xã hội nghề nghiệp mà đảm nhiệm Quản lý chất lượng giáo dục quản lý toàn diện hoạt động giáo dục, trọng tâm quản lý trình dạy học, gắn trình dạy học nhà trường sở giáo dục với thực tiễn phát triển kinh tế- xã hội làm cho người học thích ứng với thị trường sức lao dộng ln có tính biến đổi có tính động cao Tăng cường công tác kiểm định, kiểm tra, tra chất lượng giáo dục thông qua xây dựng tiêu chí đánh giá chất lượng giáo dục cho cấp học, bậc học, cho ngành nghề tạo điều kiện cho trường, sở giáo dục xây dựng thương hiệu tự khẳng định chất lượng giáo dục xã hội, thị trường chấp nhận Sáu là, đổi kiểm tra, tra giáo dục Tập trung vào kiểm tra, tra công tác quản lý chuyên môn; tra công tác quản lý nhân ; tra công tác quản lý tài chính, tài sản; tra đánh giá, phân loại giáo viên sở giáo dục; tra thực đổi chương trình giáo dục phổ thông… Ý nghĩa đổi quản lý nhà trường quân đội 3.1 Khái quát thực trạng công tác quản lý giáo dục nhà trường quân đội - Ưu điểm 14 Thực Nghị Đảng giáo dục - đào tạo, năm qua nhà trường quân thu nhiều thành tựu to lớn, góp phần trực tiếp nâng cao chất lượng QLGD Đó là: Nghị số 86 ĐUQSTW 29/3/2007 rừ: “Cụng tỏc giỏo dục đào tạo, xây dựng nhà trường quân đội quán triệt sâu sắc quan điểm Đảng giáo dục - đào tạo Học viên trường có chất lượng tương đối tồn diện, phẩm chất trị, đạo đức, kiến thức lực, đáp ứng nhiệm vụ theo chức trách ban đầu; hệ thống nhà trường bước kiện toàn, nâng cấp đào tạo thể chế hoá mặt nhà nước tương đối hồn chỉnh; cơng tác nghiên cứu khoa học nhà trường đẩy mạnh; nhà trường cú nhiều cố gắng đổi mới, hoàn thiện quy trỡnh, chương trỡnh, nội dung, phương pháp giáo dục - đào tạo bậc học trỡnh độ đào tạo; cơng tác tuyển chọn nguồn đào tạo có nhiều chuyển biến tích cực, chất lượng bước nâng lên; việc đầu tư xây dựng trường lớp, phục vụ dạy- học triển khai có hiệu quả” Đội ngũ cán quản lý giáo dục bước đầu kiện toàn, củng cố, đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trỡnh độ, trỡnh độ quản lý Phương tiện kỹ thuật đại, công nghệ thông tin phục vụ công tác quản lý, điều hành huấn luyện, phũng học chuyờn dụng, thư viện điện tử… ngày cấp chăm lo đầu tư, nâng cấp, cải tiến Các nhà trường quân đội củng cố, hình thành bậc học, ngành học tương đối hoàn chỉnh, đáp ứng yêu cầu đào tạo cán bộ, nhân viên chuyên môn kỹ thuật cho Quân đội Các trường trì đa dạng phương thức đào tạo: theo trình độ học vấn, theo chức vụ kết hợp đào tạo theo chức vụ có học vấn tương ứng Các nhà trường quân củng cố, phát triển bao gồm bậc học, ngành học tương đối hoàn chỉnh đáp ứng yêu cầu đào tạo quân đội gắn với hệ thống giáo dục quốc dân, tạo 15 phối hợp, liên kết, hỗ trợ trường quân đội trường quân với trường dân - Khuyết điểm So với yêu cầu nhiệm vụ xây dựng quân đội cách mạng, qui, tinh nhuệ bước đại, công tác QLGD hạn chế sau: Đội ngũ cán quản lý giáo dục cũn thiếu, chất lượng chưa đều, kiến thức khoa học quản lý giáo dục khả tham mưu, đề xuất, nghiên cứu xây dựng quy hoạch, kế hoạch đào tạo quân đội trường Toàn quân có Học viện Chính trị đào tạo cán quản lý giáo dục trình độ Thạc sỹ đào tạo khóa 26 Thạc sĩ chuyên ngành QLGD Để đáp ứng yêu cầu trình độ chun mơn nghiệp vụ cho đội ngũ QLGD cho tồn qn cơng tác đào tạo, bồi dưỡng cán cần tiếp tục phải đầu tư mở rộng hơn, có kế hoạch lâu dài thống toàn quân Cơ chế quản lý, đạo, điều hành công tác nhà trường từ Bộ xuống trường chưa chặt chẽ, tập trung, thống nhất; phân công, phân cấp quản lý phối hợp quan chức ngành nghiệp vụ để giúp Bộ đạo quản lý cụng tác nhà trường chưa có quy định đầy đủ, hợp lý; cịn có chồng chéo thực chức năng, nhiệm vụ Phân cấp ban hành văn pháp quy quy định mục tiêu, chương trỡnh, nội dung, phương pháp giáo dục, biên soạn sách giáo khoa, nghiên cứu khoa học phục vụ quản lý giáo dục, huy động nguồn lực… chưa rừ ràng, hợp lý Đầu tư vật chất, phương tiện bảo đảm cho công tác quản lý giáo dục - đào tạo nhà trường quân nhiều hạn chế, số nhà trường phương tiện quản lý giáo dục, đào tạo cũn thiếu nhiều chất lượng không đảm bảo, chưa đáp ứng tốt yêu cầu quản lý giỏo dục - Quy trình chương trỡnh đào tạo : “ có đổi chưa hợp lý chưa cân đối lý thuyết thực hành, thời gian đào tạo 16 dài Một số nội dung lạc hậu, trựng lắp thiếu liên thơng bậc học trình độ đào tạo Phương pháp dạy học chủ yếu mạng tính truyền thụ chiều Cơng tác quản lý học viên có nơi chưa coi trọng mức Năng lực thực hành nhiệm vụ số cán tay nghề số nhân viên chuyên môn, kỹ thuật trường chưa đáp ứng yêu cầu chức trách, nhiệm vụ” *Nguyên nhân hạn chế : - Về khách quan, thực tiễn đất nước trình đổi mới, đặt yêu cầu cao cho nhiệm vụ xây dựng đào tạo đội ngũ cán cấp Quân đội Sự tác động tiêu cực mặt trái chế thị trường; trỡnh độ văn hố đối tượng đào tạo khơng đồng đời sống vật chất cán bộ, nhà giáo, học viên cũn khú khăn ảnh hưởng khơng nhỏ đến công tác QLGD nhà trường xây dựng nhà trường - Về chủ quan, lực cụ thể hoá quan điểm, chủ trương Đảng, Nhà nước giáo dục - đào tạo QLGD cũn hạn chế Trong cụng tỏc quản lý tính kế hoạch chưa cao, việc đào tạo, bồi dưỡng cán quản lý cũn chậm, công tác phối hợp, đạo điều hành quan quản lý cỏc cấp chưa đồng thống 3.2 Biện pháp đổi quản lý nhà trường quân đội Từ thực trạng quản lý giáo dục nhà trường quân đội, thấy điểm mạnh, hạn chế nguyên nhân Vậy để hoạt động đạt kết tốt thời gian tới, cần thực biện pháp sau: Một là, kiện toàn quan công tác nhà trường Các nhà trường quân nằm hệ thống giáo dục quốc dân, Bộ Quốc phòng định thành lập, theo quy hoạch, kế hoạch tổ chức lực lượng quân đội Được Chính phủ định cơng nhận đào tạo bậc học (cao đẳng, đại học, sau đại học…) phân cấp quản lý theo phạm vi tổ chức quân đội nhân dân Việt Nam Nhà trường quân tổ chức hoạt 17 động theo quy định Luật Giáo dục, Điều lệ công tác nhà trường quân đội nhân dân Việt Nam Do tổ chức máy quản lý nhà trường quân phải thường xuyên kiện toàn đủ biên chế theo quy định; thực chức năng, nhiệm vụ mà Luật Điều lệ quy định như: Tổ chức đảng đảng bộ, chi bộ, giữ vai trò lãnh đạo tuyệt đối trực tiếp mặt hoạt động nhà trường; Giám đốc (hiệu trưởng) người chịu trách nhiệm trước nhà nước, Bộ Quốc phòng tổ chức, lãnh đạo, quản lý mặt hoạt động nhà trường; Các quan nghiệp vụ thực nhiệm vụ theo quy định Bộ Quốc phịng; phục vụ có hiệu cho hoạt động nhà trường quân sự; Các khoa giáo viên, tổ môn lực lượng quan trọng chịu trách nhiệm bảo đảm chất lượng môn, giữ vị trí chủ yếu việc nâng cao trình độ học vấn cho học viên nhà trường quân sự; Các đơn vị học viên tập thể sở giáo dục, quản lý, rèn luyện học viên…Các tổ chức máy quản lý quan hệ chặt chẽ với nhau, hỗ trợ cho để thực mục tiêu chung nhà trường nâng cao chất lượng giáo dục- đào tạo, hoàn thành tốt nhiệm vụ giao Hai là, xây dựng, hoàn thiện chế quản lý giáo dục- đào tạo nhà trường Thông qua việc ban hành văn tổ chức thực nâng cao chất lượng giáo dục- đào tạo nhà trường; đổi mục tiêu, nội dung, chương trình đào tạo… phải có tính khoa học, tính khả thi cao Trong trình soạn thảo văn thiết phải bổ sung văn thiếu Nhanh chóng rà sốt, loại bỏ, điều chỉnh, sửa đổi văn khơng cịn phù hợp với điều kiện thực tế nhà trường Thực phân cấp quản lý mạnh mẽ nhà trường từ ban giám hiệu phòng, khoa giáo viên, đơn vị quản lý học viên…, phát huy quyền tự chủ, tự quyết, tự chịu trách nhiệm giám đốc (hiệu trưởng) việc nâng 18 cao chất lượng giáo dục đào tạo nhà trường Khi có văn tổ chức hướng dẫn, triển khai, định kỳ kiểm tra việc tổ chức thực Ba là, đổi nâng cao hiệu lực công tác kiểm tra, tra Thường xuyên ban hành, sửa đổi văn kiểm tra, tra cho phù hợp với thực tiễn nhiệm vụ nhà trường Quá trình kiểm tra, tra phải quy trình phương pháp, ý yếu đâu kiểm tra đấy, tránh tình trạng kiểm tra, tra tràn lan Song định kỳ quý, tháng, năm kiểm tra, tra toàn diện tất mặt, nội dung; nhận xét, đánh giá phải xác kịp thời khen thưởng, động viên Nhưng phải điểm tồn để khắc phục Làm tốt cơng tác kiện tồn đội ngũ cán tra có thay đổi biên chế tổ chức Bốn là, đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ, lực phẩm chất cho đội ngũ cán quản lý làm công tác tra, kiểm tra chất lượng giáo dục- đào tạo Trên sở quy hoạch xây dựng kế hoạch định kỳ bồi dưỡng, tập huấn nghiệp vụ quản lý giáo dục cho cán quản lý giáo dục Làm tốt cơng tác tạo nguồn , lựa chọn đồng chí có kinh nghiệm quản lý, huy đơn vị, có đầy đủ phẩm chất lực, trình độ học lớp quản lý giáo dục Năm là, tăng cường đầu tư ứng dụng phương tiện kỹ thuật đại vào công tác quản lý giáo dục Sử dụng có hiệu nguồn kinh phí cấp để mua sắm trang thiết bị phục vụ cho công tác giảng dạy nghiên cứu khoa học giáo viên học viên, đồng thời đưa trang thiết bị, sở vật chất phục vụ cho công tác quản lý giáo dục đào tạo Phát huy hiệu khoa học công nghệ thông tin để phát triển phần mềm ứng dụng vào công tác quản lý giáo dục nâng cao chất lượng giáo dục đào tạo nhà trường 19 20 KẾT LUẬN Hệ thống nhà trường quân đội phận nằm hệ thống giáo dục quốc dân Với chức đào tạo cán theo chức vụ, có học vấn tương ứng; đào tạo hạ sỹ quan, nhân viên chun mơn kỹ thuật có tay nghề thực hành cao cung cấp cho toàn quân Trong năm qua, đứng trước yêu cầu xây dựng quân đội nhân dân Việt Nam cách mạng, quy, tinh nhuệ, bước đại, nhà trường quân đội thấm nhuần sâu sắc đường lối, quan điểm Đảng Trên sở quán triệt, thực nghiêm túc Chiến lược phát triển giáo dục bước đổi công tác giáo dục- đào tạo, nhanh chóng khắc phục hạn chế xây dựng hệ thống quản lý tương đối hoàn chỉnh nhiên để đáp ứng yêu cầu xây dựng bảo vệ đất nước tỡnh hỡnh thỡ cụng tỏc đổi nâng cao chất lượng, hiệu công tác quản lý giáo dục đào tạo nhà trường quân đội vấn đề phức tạp, vừa mang tính lý luận, tính thực tiễn, tính khoa học cao vừa mang tính nghệ thuật có tính đặc thù qn sự, địi hỏi chủ thể quản lý, công tác quản lý phải bám sát vào phát triển lý luận thực tiễn quản lý giáo dục nói chung, quân đội nói riêng, để có phương hướng, biện pháp đổi công tác quản lý cho phù hợp mang lại hiệu quản lý; góp phần quan trọng vào việc xây dựng quân đội, xây dựng nhà trường quân đội quy, đại 21 TÀI LIỆU THAM KHẢO Trần Thị Tuyết Oanh – Giỏo dục học tập – Nxb ĐHSP Đặng Quốc Bảo – Nguyễn Thành Vinh – Quản lý nhà trường Trần Kiểm -Những vấn đề lý luận khoa học quản lý giỏo dục - Nxb ĐHSP Văn kiện đại hội XI ĐCSVN – Nxb CTQG Chiến lược phát triển giáo dục 2011-2020 Đặng Bá Lóm - Quản lý nhà nước giáo dục lý luận thực tiễn – Nxb CTQG Đặng Đức Thắng ( chủ biên)- Quản lý giáo dục đại học quân - Nxb QĐND Phạm Viết Vượng ( chủ biên)- Quản lý hành chớnh nhà nước quản lý ngành giỏo duc- đào tạo- Nxb ĐHSP Bựi Minh Hiền – Quản lý giỏo dục – Nxb ĐHSP 10 Kỷ yếu hội thảo khoa học giỏo dục – Hội khoa học tâm lý giáo dục tháng 12 năm 2012 ... qua đề xuất số biện pháp đổi công tác quản lý nhà trường quân đội NỘI DUNG Những lý luận quản lý nhà trường 1.1 Khái niệm quản lý giáo dục quản lý nhà trường - Quản lý giáo dục Khi nghiên cứu... cú đổi nhiều yếu tố trỡnh quản lý Trong phạm vi tiểu luận tác giả đề cập đến ? ?Thực trạng biện pháp đổi quản lý giáo dục nhà trường - ý nghĩa đổi quản lý nhà trường quân đội? ??, qua đề xuất số biện. .. cơng tác quản lý giáo dục, thuộc chủ quan ngành giáo dục đổi quản lý giáo dục khâu đột phá có ý nghĩa quan trọng để đáp ứng yêu cầu phát triển giáo dục 2.2 Biện pháp đổi quản lý nhà trường: - Những