BIÊN BẢN GHI NHỚ ĐOÀN ĐÁNH GIÁ DỰ ÁN HỖ TRỢ NÔNG NGHIỆP CÁC BON THẤP

BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT DỰ ÁN HỖ TRỢ NÔNG NGHIỆP CÁC BON THẤP *********** BIÊN BẢN GHI NHỚ ĐOÀN ĐÁNH GIÁ DỰ ÁN HỖ TRỢ NÔNG NGHIỆP CÁC BON THẤP Từ ngày 14-26/9/2018 Hà Nội, tháng năm 2018 CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM NGÂN HÀNG PHÁT TRIỂN CHÂU Á KHOẢN VAY 2968-VIE: DỰ ÁN HỖ TRỢ NÔNG NGHIỆP CÁC BON THẤP BIÊN BẢN GHI NHỚ ĐOÀN ĐÁNH GIÁ Từ ngày 14-26 tháng năm 2018 I GIỚI THIỆU Ngày 12 tháng 12 năm 2012, ADB phê duyệt khoản vay với tổng số vốn 48,170,000 SDR (tương đương với 74.000.000 USD) cho nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam Dự án Hỗ trợ Nông nghiệp Các bon thấp (Dự án LCASP) Hiệp định Vay ký kết vào ngày tháng năm 2013, có hiệu lực vào ngày tháng năm 2013 đóng tài khoản vay vào ngày 30 tháng 6/2019 Tác động dự kiến Dự án giảm ô nhiễm môi trường chất thải nông nghiệp, với chất lượng nước tốt giảm chất thải chăn nuôi Kết dự kiến gia tăng tác động Quản lý toàn diện chất thải nông nghiệp (ứng dụng sản xuất nông nghiệp bon thấp), với việc gia tăng sử dụng lượng Khí sinh học (KSH) phân bón hữu Để đạt kết này, đầu Dự án (i) Quản lý chất thải chăn ni; (ii) Tín dụng cho chuỗi giá trị sinh học; (iii) Chuyển giao công nghệ sản xuất nông nghiệp bon thấp (iv) Quản lý dự án hiệu Việc thực hợp phần tiểu hợp phần thực thông qua quan chủ quản (EA), Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn (MARD) Ban Quản lý Dự án Trung Ương (Ban QLDA Trung ương) thuộc Ban Quản lý Dự án Nông nghiệp (APMB) 12 quan thực (IAs) bao gồm Ủy ban Nhân dân tỉnh 10 tỉnh tham gia dự án (Bắc Giang, Bến Tre, Bình Định, Hà Tĩnh, Lào Cai, Nam Định, Sóc Trăng, Sơn La Tiền Giang) định chế tài (Ngân hàng Nơng nghiệp Phát triển Nơng thơn VBARD Ngân hàng Hợp tác Việt Nam – Co-opBank) Đoàn đánh giá Ngân hàng Phát triển Châu Á (ADB) làm việc từ ngày 14 tới ngày 26 tháng năm 2018 Sau họp khởi động Hà Nội ngày 14/9/2018, Đoàn thăm làm việc với Hà Tĩnh, Phú Thọ, Tiền Giang từ 17-21 tháng 9/2018.D Đoàn đánh giá gặp đại diện EA 12 IAs nhằm (i) rà soát tiến độ thực tổng thể dự án; (ii) rà sốt tình hình thực 38 hoạt động thống từ Đoàn đánh giá trước vào tháng 3/2018; (iii) rà soát tiến độ thực theo hợp phần dự án; (iv) rà soát hoạt động mua sắm, đấu thầu; (v) rà soát hoạt động giám sát, đánh giá báo cáo dự án; (vi) rà sốt chi phí tài chính; (vii) rà soát tuân thủ hiệp định vay; (viii) rà soát hoạt động quản lý mơi trường; (ix) rà sốt thực hoạt động an toàn xã hội; (x) rà soát thực kế hoạch hành động giới; (xi) giải vấn đề tồn động; (xii) thực địa số điểm mơ hình thực của dự án F Biên ghi nhớ ghi nhận tóm tắt phát Đồn đánh giá cam kết đạt việc thực dự án, nội dung thảo luận họp tổng kết ngày 26/9/2018 Hà Nội Các thỏa thuận ghi nhận Biên ghi nhớ cấp cao ADB Chính phủ thơng qua Danh sách người gặp làm việc Phụ lục 1 Đoàn Đánh giá gồm Hồ Lê Phong, Cán dự án cấp cao (Tài nguyên Nông nghiệp) / Trưởng đoàn; Trương Thị Minh Huệ, Cán phân tích dự án; Đinh Kiều Oanh, Cán Phát triển Xã hội (Tái định cư); Phạm Quang Phúc, Cán môi trường cao cấp tham gia chuyến thăm thực địa từ ngày 20 tháng năm 2018; Đỗ Thị Huyền, Chuyên gia môi trường (Chuyên gia Tư vấn) tham gia chuyến thăm thực địa từ ngày 17 đến ngày 19 tháng năm 2018; Trần Thúy Hải, Chuyên gia giới (Chuyên gia Tư vấn) II PHÁT HIỆN CHÍNH VÀ CÁC VẤN ĐỀ A Tiến độ tổng thể dự án Dự án đánh giá mức “vấn đề tiềm năng” Tính đến 31/8/2018, tổng tiến độ thực dự án ước tính 55,3% dựa tiến độ trọng số hợp phần dự án (chi tiết nêu Phụ lục 2) so với thời gian vay ADB 87% Tổng chi lũy kế dự án (bao gồm vốn vay vốn đối ứng ADB) 21,332 triệu đô la, tương đương 55% tổng vốn dự án 39,045 triệu đô la (chi tiết trình bày Phụ lục 3) Đối với vốn ADB, lũy kế trao thầu giải ngân $24,874 triệu $ 23,222 triệu, tương đương 36,7% 34,3% tổng số vốn dự án $67,75 triệu Trong năm 2018, Dự án trao thầu 5,442 triệu đô la giải ngân 4,486 triệu đô la so với kế hoạch dự kiến năm 17,08 triệu đô la 21,8 triệu đô la trao thầu giải ngân, tương ứng Đối với vốn đối ứng, lũy kế giải ngân dự vốn đối ứng 2,081 triệu USD (tương đương 56% tổng kế hoạch 3,657 triệu USD) B Tình hình thực hoạt động thống từ Đoàn đánh giá trước Có 38 hành động đồng ý Đoàn đánh giá trước vào tháng năm 2018 Hiện nay, 18 hành động thực hiện, ba (3) hành động thực phần, tám (8) hành động thực chín (9) hành động chưa thực (các chi tiết nêu Phụ lục 4) C Tiến độ thực Dự án theo Hợp phần Hợp phần 1: Quản lý chất thải chăn nuôi 10 Mục tiêu điều chỉnh sau MTR Các số thực hợp phần gồm: (i) 65.000 cơng trình khí sinh học quy mơ nhỏ, 40 cơng trình khí sinh học quy mơ vừa cơng trình khí sinh học quy mơ lớn sở hạ tầng chuỗi giá trị kèm xây dựng vận hành tới tháng năm 2019 Tối thiểu 5% tổng số cơng trình khí sinh học quy mô nhỏ xây dựng cho dân tộc thiểu số Tỉnh dự án; (ii) Hỗ trợ tài ICMD chuyển đầy đủ vào tối thiểu 65.042 tài khoản người hưởng lợi tới tháng năm 2019; (iii) 65.000 người sử dụng công trình khí sinh học quy mơ nhỏ, 500 thợ xây, 500 kỹ thuật viên, 28 kỹ sư 10 nhà thầu đào tạo tới tháng năm 2019 Tối thiểu 50% học viên sử dụng khí sinh học phụ nữ; 7% học viên xây dựng công trình khí sinh học quy mơ nhỏ, 20% học viên đào tạo quản lý khí sinh học vấn đề kỹ thuật phụ nữ; (iv) Một sở liệu cơng trình khí sinh học quản lý hiệu tới năm 2017, bao gồm việc đăng ký tên vợ chồng 11 Tiến độ Tính đến 31/8/2018, tiến độ đạt dự án sau: (i) 55,122 SBPs, 37 MBPs LBP xây dựng, có 4.747 (8.6%) cơng trình khí sinh học xây dựng cho hộ dân tộc thiểu số; (ii) quỹ ICMD chuyển tới 51.314 tài khoản người hưởng lợi Tiến độ xây dựng cơng trình khí sinh học tỉnh dự án nêu Phụ lục 5; (iii) đào tạo 102.806 người vận hành SBP (bao gồm 51,697 tương đương 50,3% nữ), 588 thợ xây (bao gồm 34 tương đương 5,8% nữ), 1.290 kỹ thuật viên (bao gồm 297 tương đương 23% nữ), 28 kỹ sư (bao gồm tương đương 14,3% nữ) 18 nhà thầu Tổng cộng dự án cung cấp 2.066 khóa đào tạo Chi tiết kết đào tạo liên quan đến khí sinh học CPMU PPMU thực trình bày Phụ lục 6; (iv) 41,849 cơng trình khí sinh học tài trợ theo Dự án ghi nhận sở liệu cơng trình khí sinh học quốc gia 12 Đoàn Đánh giá đến thăm nhiều hộ hưởng lợi Hà Tĩnh, Phú Thọ Tiền Giang lưu ý cơng trình khí sinh học mơ hình trình diễn xây dựng có tác động tích cực đến mơi trường điều kiện kinh tế xã hội hộ gia đình Thơng tin cơng trình khí sinh học mơ hình trình diễn trình bày Phụ lục Hợp phần 2: Tín dụng cho chuỗi giá trị khí sinh học (BVC) hạng mục quản lý chất thải nông nghiệp bon thấp khác 13 Mục tiêu sửa đổi sau Đánh giá kỳ (ĐGGK) Các số thực cho hợp phần là: (i) 50% người nhận tín dụng đăng ký theo tài khoản chung vợ chồng đăng ký tên phụ nữ tính đến tháng 6/2019; (ii) Ít 15.000 hộ chăn ni tiếp cận với tín dụng cho BVC khoản đầu tư khác vào quản lý chất thải nông nghiệp thông minh ứng phó với biến đổi khí hậu từ Định chế tài tính đến tháng 6/2019 14 Tiến độ Cả hai định chế tài (FI) VBARD Co-opbank, tiếp tục gặp khó khăn việc giải ngân khoản vay lại cho trang trại chăn ni Những thách thức thiếu nhu cầu tín dụng tính chất hạn chế hợp phần tín dụng (tức xây dựng cơng trình khí sinh học) yêu cầu tài sản chấp FI Chỉ có 522 khoản vay phụ cung cấp thời điểm tất khoản vay đứng tên vợ chồng theo yêu cầu chung FI Trong số 33,6 triệu đô la phân bổ cho hợp phần này, 3,2 triệu đô la chuyển vào tài khoản tạm ứng FI Tuy nhiên, họ sử dụng 0,73 triệu đô la Mỹ đến ngày 31 tháng năm 2018 dự kiến sử dụng thêm 0,18 triệu đô la kết thúc Dự án Thực trạng hợp phần tín dụng nêu Phụ lục 15 Hủy bỏ 30 triệu đô la Hợp phần Theo thỏa thuận đạt Đoàn đánh giá trước, Bộ NN & PTNT gửi yêu cầu hủy bỏ đến Bộ Kế hoạch Đầu tư (MPI) Ngân hàng Nhà nước Việt Nam vào ngày 29 tháng năm 2018 MPI đệ trình đề xuất việc huỷ bỏ kinh phí hợp phần tín dụng tới Văn phịng Chính phủ ngày 04 tháng năm 2018 để Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Tuy nhiên, yêu cầu thức Chính phủ việc hủy bỏ chưa gửi cho ADB Dự án xếp mức “theo tiến độ” việc hủy bỏ hoàn tất Hợp phần 3: Chuyển giao công nghệ sản xuất nông nghiệp bon thấp (CSAWMP) 16 Mục tiêu sửa đổi sau ĐGGK Các số thực cho hợp phần là: (i) Xây dựng chiến lược nghiên cứu CSAWMP tiến hành nghiên cứu chủ đề CSAWMP tính đến tháng 6/2019 Ít chủ đề nghiên cứu có lồng ghép vấn đề giới; (ii) Ít mơ hình CSAWMP trình diễn thành cơng phổ biến 10 tỉnh dự án tính đến tháng 6/2019; (iii) Ít 7.000 nông dân, 700 cán khuyến nông, 200 cán nghiên cứu đào tạo CSAMWP tính đến tháng 6/2019 Ít 50% nơng dân 30% cán khuyến nông đào tạo phụ nữ 17 Nghiên cứu công nghệ sản xuất nông nghiệp bon thấp (CSAWMP) Các hợp đồng trao huy động tư vấn cho 05 gói (25 - 29) Hai gói thầu cịn lại (42 43) tạm hỗn lại khơng có đủ thời gian để thực trình mua sắm kéo dài Việc tuyển tư vấn tiếp tục Bộ NN & PTNT cam kết chi trả cho phần cơng việc gói thầu thực sau ngày đóng khoản vay, từ nguồn vốn đối ứng Tình hình mua sắm / thực gói nghiên cứu CSAWMP nêu Phụ lục 18 Kết gói nghiên cứu kỳ vọng áp dụng để cải thiện quản lý chất thải rắn, chúng giải hạn chế công nghệ xử lý chất thải chăn nuôi tạo hội cho khu vực tư nhân để thu lợi nhuận đầu tư vào nông nghiệp với cơng nghệ mơi trường Do đó, dự án cần gia hạn phép áp dụng nhân rộng kết sau nghiên cứu hoàn thành 19 Mơ hình trình diễn CSAWMP Đồn đánh giá phát thấy hoạt động trình diễn đạt tiến độ tốt với tất 07 gói (32 - 38), gói trao cung cấp giải pháp CSAWM hữu ích Tình trạng thực gói trình diễn CSAWMP nêu Phụ lục 10 20 Hệ thống thông tin CSAWMP Vào ngày 10 tháng năm 2017, hợp đồng trao cho Gói 23 (thiết kế, giám sát, lắp đặt chuyển giao công nghệ cho hệ thống thư viện điện tử) Chuyên gia tư vấn hoàn thành phần thứ hai năm kết đầu tư vấn đặc trưng kỹ thuật thiết bị hệ thống thư viện điện tử Hoạt động mua sắm gói thầu thiết bị cho hệ thống thư viện điện tử tiến hành dự kiến trao vào tháng năm 2018 21 Tăng cường lực CSAWMP Dự án hỗ trợ chương trình đào tạo nghề nơng dân (như xây dựng giáo trình dạy nghề nơng dân Cục Kinh tế Hợp tác Phát triển nông thôn thực hiện) chủ đề sau: (i) sản xuất phân bón hữu sinh học từ phân gia súc chất thải mía; (ii) kỹ thuật sửa chữa bảo dưỡng thiết bị khí sinh học; (iii) ni giun đất quy mơ nhỏ từ phân gia súc phân gà; (iv) sản xuất phân hữu sinh học từ phụ phẩm trồng trọt; (v) sản xuất phân hữu từ phân lợn Dự án hỗ trợ Cục Kinh tế Hợp tác Phát triển nông thôn Bộ NN & PTNT xây dựng thêm chương trình đào tạo nghề về: (i) sản xuất đệm lót sinh học chăn nuôi; (ii) chế biến thức ăn chăn nuôi từ phụ phẩm trồng trọt; (iii) sản xuất than sinh học từ phụ phẩm trồng trọt Tổng cộng, Dự án đào tạo 17.232 nơng dân (trong có 8,651 tương đương 50,2% phụ nữ) 1.698 cán khuyến nơng (trong có 511 tương đương 30,1% nữ) Chi tiết khóa đào tạo CSAWMP CPMU tỉnh thực trình bày Phụ lục 11 Sản phẩm đầu 4: Quản lý dự án hiệu 22 Các mục tiêu sửa đổi sau Đánh giá kỳ (ĐGGK) Các số chất lượng thực cho hợp phần là: (i) Một CPMU 10 PPMU thành lập vào hoạt dodọng với đầy đủ nhân sở vật chất vào quý năm 2013 Ít 30% cán nữ cán đầu mối giới định vào 2014; (ii) PPMS với số liệu phân tách giới DTTS thu thập vận hành hiệu 10 tỉnh vào năm 2015 23 Tiến độ CPMU 10 PPMU thành lập vào quý năm 2013 có đầy đủ nhân Tính đến tháng năm 2018, 58 số 127 nhân viên (tương đương 45,7%) CPMU PPMU phụ nữ Cán phụ trách giới định từ tháng 7/2016 Hệ thống giám sát đánh giá có số liệu phân tách theo giới tính dân tộc thiểu số phụ vụ thu thập số liệu báo cáo hoạt động hiệu 10 tỉnh D Mua sắm đấu thầu 24 Tiến độ Tổng cộng, Dự án có 19 gói thầu dịch vụ tư vấn (bao gồm gói nghiên cứu) 21 gói mua sắm hàng hóa, có 17 gói dịch vụ tư vấn 17 gói mua sắm hàng hóa trao Đồn đánh giá thấy chậm chễ q trình thực 07 gói thầu nghiên cứu thiếu kế hoạch cấp vốn phủ cho dự án năm 2017 (chỉ cấp 7,7 tỷ VNĐ so với nhu cầu đề xuất 90 tỷ VNĐ), cần gia hạn dự án thêm 01 năm để hồn thành gói thầu nghiên cứu E Giám sát, đánh giá báo cáo dự án 25 Các báo cáo PPMU lập cho Đồn đánh giá khơng sử dụng mẫu báo cáo thiếu nhiều thông tin, liệu Hơn nữa, không quán liệu báo cáo CPMU PPMU chuẩn bị phản ánh hoạt động chưa hiệu hệ thống lưu trữ liệu hệ thống thơng tin F Chi phí dự án tài 26 Khoản vay ADB CPMU PPMU cập nhật lịch trình dự kiến cho việc trao thầu giải ngân khoản vay ADB Chi tiết làm rõ phụ lục 12 13 Các kết bao gồm: (i) Theo ước tính chi phí cập nhật CPMU PPMU, nhu cầu vốn ADB 35,388 triệu đô la (bao gồm 2,195 triệu la cho phí lãi suất q trình thực hiện) Vốn ADB chưa sử dụng (khơng bao gồm 30 triệu la hợp phần tín dụng bị hủy) 2,362 triệu đô la; (ii) Cho năm 2018, CPMU, FI PPMU dự định trao 10,47 triệu đô la giải ngân 11,391 triệu đô la, thấp nhiều so với kế hoạch năm 17,08 triệu đô la 21,8 triệu đô la cho trao thầu giải ngân tương ứng; (iii) Kế hoạch thực tế dự kiến việc trao thầu giải ngân vốn vay ADB trình bày biều đồ 27 Vốn đối ứng Cho năm 2018, yêu cầu vốn đối ứng 10,76 tỷ VNĐ Tính đến 31/8/2018, 5.248 tỷ VNĐ giải ngân (tương đương với 49% kế hoạch) Hiện UBND tỉnh Bến Tre Sóc Trăng chưa phân bổ đủ vốn đối ứng cho năm 2018 tổng số thiếu hụt 202 triệu VNĐ Chi tiết cung cấp Phụ lục 14 G Tuân thủ với thỏa thuận vay vốn 28 Đoàn thấy 46 số 47 thỏa thuận vay tuân thủ Chỉ có thỏa thuận vay việc thực kế hoạch hành động giới (GAP) tuân thủ phần tỷ lệ phụ nữ tham gia vào hoạt động đào tạo, phổ biến tham vấn cho nhóm dành cho phụ nữ thấp so với mục tiêu Chi tiết tình trạng tuân thủ tất thỏa thuận vay nêu Phụ lục 15 H Quản lý môi trường 29 Mục tiêu ban đầu Mục tiêu dự án làm giảm ô nhiễm từ chất thải nông nghiệp thông qua CSAWMP Dự án nhằm mục tiêu hỗ trợ xử lý chất thải nông nghiệp chất thải nông thôn thành lượng phân hữu từ chất thải sau biogas, phổ biến, tăng cường kiến thức áp dụng CSAWMP Dự án đặt mục tiêu giám sát môi trường cho 5% số cơng trình KSH quy mơ nhỏ 30 Tiến độ Nhìn chung dự án có tác động tích cực mơi trường thơng qua việc cải thiện quản lý chất thải chăn nuôi quy mơ nơng hộ cộng đồng Tính đến thời điểm đồn đánh giá, 55,122 hầm KSH quy mơ nhỏ mục tiêu 65,000, 37 hầm KSH quy mô vừa hầm KSH quy mô lớn xây dựng để giảm thiếu tác động chất thải chăn ni Đồn lưu ý cơng tác chuẩn bị báo cáo đánh giá môi trường báo cáo giám sát môi trường nửa năm (SEMR) cải thiện Báo cáo SEMR nửa đầu năm 2018 nộp đăng tải trang web ADB Công tác đánh giá môi trường nhanh cho 65 hầm KSH quy mô vừa bổ sung chuẩn bị 31 Vấn đề Trong chuyến thăm thực địa đến trang trại lợn gia súc tỉnh Phú Thọ, Hà Tĩnh Tiền Giang, Đoàn nhận vấn đề môi trường cộm chưa phát chuyến công tác đánh giá trước chưa xử lý Một vài ví dụ (i) sử dụng phụ phẩm KSH chưa qua trình ủ phân, việc lạm dụng loại phân bón gây nên mùi khó chịu tình trạng vệ sinh tỉnh Phú Thọ Hà Tĩnh; (ii) tải chất gây ô nhiễm từ hầm KSH quy mô nhỏ gây phân tươi sau cơng trình khí sinh học trào ngồi gây nhiễm Đồn cịn nhận dư thừa điện máy phát điện, lắp đặt hộ gia đình tỉnh Tiền Giang trình diễn mo hình sử dụng máy phát điện khí sinh học, gây nhiễm tiếng ồn 32 Hành động cần thiết Đoàn đề xuất hành động đoạn 43 nhằm đảm bảo tn thủ an tồn mơi trường đạt mục tiêu giảm thiếu ô nhiễm chất thải nông nghiệp thông qua công nghệ sản xuất nông nghiệp bon thấp I Thực biện pháp an toàn xã hội 33 Mục tiêu ban đầu Mục tiêu xây dựng hầm KSH quy mơ nhỏ cho người DTTS với 5% hầm quy mô nhỏ xây DMF 34 Tiến độ Kế hoạch phát triển DTTS (EMDP) trình triển khai Một số hoạt động EMDP tiến hành CPMU PPMU, (i) khuyến khích người dân tộc thiểu số (DTTS) tham gia vào hoạt động EMDP; (ii) tăng số lượng hầm KSH quy mô nhỏ xấy cho người DTTS để đáp ứng mục tiêu Dự án; (iii) cung cấp đào tạo bổ sung cho hộ DTTS có hầm KSH quy mơ nhỏ xây; (iv) củng cố hoạt động truyền thông bao gồm phổ biến thông tin dự án cấp làng xã tất tỉnh có người hưởng lợi DTTS Đồn thấy có khó khăn việc tiếp cận hộ gia đình DTTS vay vốn từ định chế tài thủ tục cho vay yêu cầu bảo lãnh khoản vay Các kết q trình triển khai EMDP tóm tắt Phụ lục 16 35 Trong 10 tỉnh dự án, tỉnh có người hưởng lợi DTTS (gồm Bắc Giang, Sơn La, Sóc Trăng, Lào Cai, Phú Thọ, Bình Định Bến Tre) EMDP chuẩn bị phê duyệt cho tỉnh (Bắc Giang, Sơn La, Sóc Trăng) giai đoạn chuẩn bị dự án Trong thời gian triển khai dự án, tỉnh dự án khác gồm Lào Cai, Phú Thọ, Bình Định Bến Tre có người hưởng lợi DTTS Mặc dù số lượng người hưởng lợi DTTS xã xác định rõ ràng tỉnh dự án, EMDP chưa cập nhật gửi đến ADB cho việc xác nhận đăng tải Đoàn yêu cầu CPMU PPMU thực hành động nêu đoạn 43 J Thực Kế hoạch hành động giới (GAP) 36 Mục tiêu điều chỉnh sau MTR : Các mục tiêu kế hoạch hành động giới (trong thỏa thuận) bao gồm (i 20% số người đào tạo quản lý khí sinh học vấn đề kỹ thuật phụ nũ; (ii) 7% số người đào tạo cấp chứng thợ xây cho cơng trình hầm KSH quy mơ nhỏ phụ nữ; (iii) 50% người đào tạo sử dụng công nghệ KSH vận hành bảo trì phụ nữ; (iv) 50% người đào tạo quản lý nông trại quản lý chất thải nông trại phụ nữ; (v) 15% nhân viên đào tạo cơng trình khí sinh học quy mơ vừa lớn phụ nữ; (vi) 50% số người nhận khoản vay từ định chế tài đăng kí tên chung vợ chồng thay mặt phụ nữ; (vii) 50% số người đăng ký thiết bị KSH dự án tên chung vợ chồng thay mặt cho phụ nữ; (viii) 30% chủ đề nghiên cứu liên quan đến giới kèm theo cơng trình KSH ; (ix) 30% số người chọn nghiên cứu phổ biến công nghệ CSAWMP phụ nữ ; (x) tài liệu đào tạo công nghệ CSAWMP phương pháp đào tạo phải thân thiện với phụ nữ 30% kiện tham vấn phải có tham gia phụ nữ ; (xi) số liệu tách rời giới DTTS thiết lập nội dung đánh giá chất lượng thực Dự án thiết lập hệ thống giám sát CPMU ; (xii) 30% cán CPMU PPMU phụ nữ CPMU PPMU phải có cán giới; (xiii) số giới bao gồm khung giám sát đánh giá tổng thể Dự án 37 Tổng thể việc thực hiện: Việc triển khai dự án GAP tiến độ Trong số hoạt động, hoạt động (83,3%) hoàn thành theo tiến độ có (1) hoạt động (16,7%) hoàn thành phần (hoạt động 5) Trong 12 mục tiêu, mục tiêu (75%) hoàn thành theo tiến độ, mục tiêu (25%) chưa đạt (mục tiêu 7) cần nhiều liệu để đánh giá thực trạng thực (mục tiêu 11) Bảng theo dõi GAP cập nhật đưa Phụ lục 17 38 Hợp phần 1: (i) 297 học viên nữ tổng số 1290 học viên đào tạo quản lý KSH vấn đề kỹ thuật cho công nhân kỹ thuật (23%, cao mục tiêu 20%); (ii) 51,678 phụ nữ 102,806 học viên đào tạo sử dụng công nghệ KSH vận hành bảo trì (50.3%, cao mục tiêu 50%); (iii) 31 học viên nữ tổng 463 học viên đào tạo xây dựng hầm KSH quy mơ nhỏ (7%, mục tiêu 7% hồn thành); (iv) phụ nữ 172 học viên đào tạo hầm KSH quy mô vừa lớn cho kỹ sư, nhà thầu công nhân (4.1%, thấp mục tiêu 15%) 39 Hợp phần 2: Tất 520 hộ gia đình nhận tín dụng cho vay tài khoản chung vợ chồng 40 Hợp phần 3: (i) 8.651 phụ nữ số 17.232 nông dân tham gia khóa đào tạo quản lý trang trại quản lý chất thải trang trại (50,2%, cao so với mục tiêu 50%); (ii) 511 phụ nữ số 1.698 nhà nghiên cứu, cán khuyến nơng tham gia khóa đào tạo cơng nghệ CSAWMP (30,1%, đạt mục tiêu 30%); (iii) 675 họp hội thảo phổ biến tổ chức với 30.712 người tham gia bao gồm 12.154 phụ nữ (39,6%), 22 kiện phổ biến tư vấn có tham gia nhóm dành cho phụ nữ (3,26%, thấp mục tiêu 30%) 41 Hợp phần 4: (i) CPMU PPMU định cán đầu mối giới để chịu trách nhiệm thực báo cáo GAP; (ii) 58 tổng số 127 cán CPMU PPMU nữ (45,7%, cao so với mục tiêu 30%); (iii) hội thảo giới thực cho cán đầu mối giới PPMU, cán kỹ thuật bên liên quan với 253 người tham gia, 149 nữ (59%), nửa số nhân viên CPMU PPMU tham gia tập huấn giới 42 Vấn đề: Các vấn đề sau phát Đoàn đánh giá: (i) tỉ lệ tham gia nữ giới vào khóa đào tạo xây dựng hầm KSH quy mô vừa lớn cho nhà thầu, kỹ sư công nhân (4.1%) thấp mục tiêu dự án (15%) số lượng kỹ sư, đại diện nhà thầu công nhân nữ nhỏ, khó đạt mục tiêu đào tạo dự án cho phụ nữ; (ii) 3.26% kiện phổ biến tư vấn diễn có tham gia nhóm dành riêng cho phụ nữ (22 657 kiện) mục tiêu 30%; (iii) có 60 127 nhân viên CPMU PPMU tham gia buổi đào tạo giới (thấp mục tiêu toàn nhân viên dự án); (iv) liệu học viên khóa đào tạo vận hành bảo trì thiết bị nghiên cứu chưa có Đồn khuyến nghị hành động cho vấn đề đoạn 43 bên III CÁC HOẠT ĐỘNG TIẾP THEO 44 Các hoạt động thống sau: • Chính phủ gửi u cầu thức cho việc hủy bỏ 30 triệu la đến ADB sớm để ADB xử lý việc hủy bỏ năm 2018; • Bộ NN&PTNT đệ trình để đạt chấp thuận Chính phủ cho việc gia hạn dự án thêm năm sớm có thể, ADB xử lý việc gia hạn khoản vay sau nhận yêu cầu thức Chính phủ ; • Bộ NN&PTNT gửi thư thức cho ADB để cam kết Bộ NN&PTNT tài trợ kinh phí cho phần cơng việc gói nghiên cứu 42 43 triển khai sau ngày kết thúc dự án từ nguồn đối ứng; • CPMU cập nhật mẫu tiến độ thực dự án với phụ lục sử dụng Biên ghi nhớ Đoàn đánh giá lần gửi cho PPMU sử dụng CPMU PPMU chuẩn bị báo cáo quý báo cáo sau Đoàn đánh giá sử dụng mẫu báo cáo cập nhật; • UBND tỉnh Bến Tre Sóc Trăng phân bố đủ quỹ đối ứng cho năm 2018 sớm khơng muộn ngày 30 tháng 11 năm 2018; • Bộ NN & PTNT thơng qua Bộ Tài để u cầu VBARD Co-opbank (i) nộp đơn rút vốn để toán phần kinh phí sử dụng tài khoản tạm ứng ADB; (ii) hoàn lại số tiền chưa sử dụng tài khoản tạm ứng cho ADB họ khơng có kế hoạch sử dụng • Sau FI trả lại số vốn chưa sử dụng tài khoản tạm ứng ADG, số kinh phí sử dụng để nhân rộng mơ hình trình triễn CSAWMP, thực thành cơng mang lại hiệu kinh tế, tỉnh chưa có CPMU gửi yêu cầu nhân rộng để xin ADB khơng phản sớm tốt để có đủ thời gian thực hiện; • Về thực quản lý mơi trường: (i) CPMU với hỗ trợ LIC để chuẩn bị phê duyệt IEE cho hầm KSH quy mô vừa bổ sung để đảm bảo biện pháp giảm thiểu thực phù hợp với EARF dự án tích hợp EMP q trình xây dựng; (ii) CPMU làm việc với tư vấn môi trường LIC để cung cấp hướng dẫn sử dụng phụ phẩm KSH phân ủ làm phân bón, tránh sử dụng nhiều phân bón chưa qua xử lý tháng 10/2018; (iii) CPMU làm việc với chuyên gia tư vấn môi trường LIC để hướng dẫn lập kế hoạch sử dụng khí sinh học hầm KSH quy mô vừa lớn sản xuất, tránh xả khí vào khí tháng 11 năm 2018; (iv) CPMU làm việc với PPMU để cải thiện cập nhật sở liệu khí sinh học cung cấp hỗ trợ kỹ thuật cho hộ hưởng lợi vận hành hầm KSH quy mô nhỏ, cải thiện vệ sinh vận hành an tồn cơng trình KSH; (v) CPMU hỗ trợ PPMU việc giải vấn đề tải SBP vào tháng 11/2018; (vi) CPMU, với giúp đỡ từ chuyên gia tư vấn môi trường LIC, hỗ trợ PPMU sử dụng thiết bị môi trường thực chương trình lấy mẫu, tích hợp với kiểm tra khí sinh học SEMR từ tháng năm 2018; (vii) CPMU nhà nghiên cứu CSAWMP nghiên cứu cách sử dụng phù hợp máy phát điện cho hầm KSH quy mô vừa lớn tháng năm 2019; • Về thực biện pháp an tồn xã hội: (i) CPMU cập nhật kế hoạch EMDP cho tỉnh dự án DTTS với số lượng người thụ hưởng DTTS thực tế tỉnh ngân sách để thực Kế hoạch EMDP cập nhật cần đệ trình lên ADB để xem xét phê duyệt không muộn ngày 15 tháng 10 năm 2018, sau trình lên UBND tỉnh phê duyệt thơng báo cho cộng đồng DTTS, đăng tải trang web ADB không muộn ngày 30 tháng 10 năm 2018; (ii) CPMU PPMU thực tất hoạt động quy định kế hoạch cập nhật EMDP cho tất tỉnh dự án DTTS; (iii) CPMU gửi báo cáo giám sát nội sửa đổi việc thực EMDP giai đoạn từ tháng đến tháng năm 2018 cho ADB trước ngày 15 tháng 10 năm 2018; (iv) từ đến hoàn thành dự án, CPMU PPMU với hỗ trợ tư vấn thực khoản vay (LIC) tiến hành giám sát nội việc thực hoạt động EMDP cập nhật đề xuất biện pháp đẩy nhanh tiến độ thực hiện; (v) CPMU gia hạn hợp đồng với tư vấn xã hội LIC (nếu cần) tất hoạt động EMDP cập nhật hồn thành đáng kể; • Về việc thực GAP: (i) CPMU PPMU tích cực khuyến khích phụ nữ tham gia khóa đào tạo xây dựng hầm KSH quy mô vừa lớn, đặc biệt lao động nữ để đạt mục tiêu GAP; (ii) Các PPMU hợp tác với hội phụ nữ để tổ chức kiện phổ biến với nhóm dành cho phụ nữ, thơng qua họp hội phụ nữ để thông báo hoạt động dự án PPMU Tiền Giang thực 2; (iii) CPMU thực nhiều khóa đào tạo giới cho cán CPMU PPMU lại giới thiệu dự án GAP cho bên liên quan (nhà thầu, cán khuyến nông, vv); (iv) CPMU thu thập liệu phân tách giới đào tạo vận hành bảo trì thiết bị nghiên cứu giám sát nhà thầu làm theo mục tiêu GAP (30% nhân viên tổ chức tham gia đào tạo phụ nữ); • Đồnh đánh giá ADB thực vào tháng ba tháng tư năm 2019 F IV LỜI CẢM ƠN 44 Đoàn đánh giá bày tỏ lòng biết ơn Bộ NN & PTNT tất cán đại diện tổ chức cung cấp thời gian hợp tác họ cho Đoàn Ký Hà Nội, ngày 26 tháng năm 2018 HO LE PHONG Trưởng Đoàn đánh giá, VRM Ngân hàng Phát triển Châu Á PPMU tỉnh Tiền Giang phối hợp với hội phụ nữ cấp huyện xã để tổ chức kiện phổ biến hoạt động dự án cho người đứng đầu hội phụ nữ, sau họ phổ biến lại cho thành viên hội Đây phương án tốt để thu hút tham gia phụ nữ vào khóa đào tạo, phổ biến lợi ích việc sử dụng KSH CSAWMP Khoản Khổ vay Chương số Nội dung Khoản Chương 20 Bên vay phải đảm bảo tất tỉnh dự án, phổ biến thông tin, giáo vay 2968 dục hoạt động truyền thông đại chúng thực cách kịp thời để thúc đẩy việc nhân rộng ứng dụng sử dụng công nghệ biogas Ghi Đang tiến hành Loại Xã hội Khoản Chương vay 2968 21 Đang tuân thủ Khác Khoản Chương vay 2968 22 21 Bên vay phải đảm bảo đôn đốc ĐCTC để đảm bảo khơng có tiền khoản vay sử dụng để tài trợ cho hoạt động bao gồm danh sách bị cấm hoạt động đầu tư quy định Phụ lục Báo cáo sách an tồn Bên vay phải thực theo quy định đôn đốc Cơ quan chủ quản dự án, TSU, IA ĐCTC tuân thủ sách chống tham nhũng ADB (1998, sửa đổi đến nay) Bên vay: (i) thừa nhận ADB bảo vệ quyền điều tra trực tiếp, thơng qua văn phịng, bị cáo buộc tham nhũng, gian lận, thực hành cấu kết liên quan đến dự án, (ii) đồng ý hợp tác với, đôn đốc Cơ quan chủ quản, TSU, IA ĐCTC hợp tác đầy đủ với điều tra mở rộng tới hỗ trợ cần thiết, bao gồm việc cung cấp quyền truy cập vào tất sách hồ sơ có liên quan, cần thiết để hồn thành thỏa đáng điều tra cho phép, đôn đốc Cơ quan chủ quản dự án, TSU, IA ĐCTC phép, ADB để điều tra hành vi vi phạm vi phạm tiềm chủ trương Đang tuân thủ Khác Khoản Chương vay 2968 23 Đang tuân thủ Khác Khoản Chương vay 2968 24 Khơng giới hạn tính tổng qt khoản trên, Bên vay phải: (i) đảm bảo Cơ quan chủ quản dự án IA tiến hành kiểm tra định kỳ hoạt động nhà thầu liên quan đến rút tiền tài trợ khu định cư, (ii) đảm bảo đôn đốc Cơ quan chủ quản dự án IA để đảm bảo tất hợp đồng tài trợ ADB kết nối với dự án bao gồm điều khoản quy định cụ thể quyền ADB để kiểm toán kiểm tra hồ sơ tài khoản nhà thầu, nhà cung cấp, tư vấn, nhà cung cấp dịch vụ khác có liên quan đến dự án Nếu Bên vay ADB nhận thức có nghi ngờ hợp lý thành viên Cơ quan chủ quản Dự án, TSU, IA ĐCTC tham gia thực tham nhũng gian lận (như định nghĩa sách chống tham nhũng ADB (1998 sửa đổi nay)) kết nối với dự án vốn vay, Bên vay có hành động kịp thời thỏa đáng cho ADB để điều tra / khắc phục tình hình, kể trường hợp hành vi tham nhũng gian lận ĐCTC, yêu cầu trả nợ không phục hồi phần khoản vay phụ liên quan, trả nợ, phục hồi toán kịp thời với ADB để trả lại vốn vay Nếu Bên vay không thực hành động điều tra / khắc phục hậu hài lòng ADB, ADB tuyên bố ĐCTC có liên quan không đủ điều kiện, vĩnh viễn thời gian quy định, xem xét nhà cung cấp tài trung gian cơng cụ tài khác cho dự án tương lai ADB Đang tuân thủ Khác Khoản Chương vay 2968 25 25 Ngoài yêu cầu này, để ngăn chặn tham nhũng tăng tính minh bạch, Bên vay có trách nhiệm tạo trang web dự án vịng tháng kể từ ngày có hiệu lực, truy cập cơng chúng, để đưa thông tin khác liên quan đến dự án bao gồm thông tin chung dự án, mua sắm công liên quan đến dự án, tiến độ dự án chi tiết liên lạc tiếng Anh tiếng Việt Trang web cung cấp liên kết đến ADB’s Integrity Unit (http://www.adb.org/Integrity/complaint.asp) để báo cáo khiếu nại tố cáo hành vi tham nhũng phát sinh từ hoạt động dự án Mỗi hợp đồng, trang web bao gồm thông tin, danh sách nhà thầu tham gia, tên đơn vị trúng thầu, chi tiết thủ tục đấu thầu thông qua, số lượng hợp đồng trao giải thưởng, danh sách hàng hoá / dịch vụ, bao gồm dịch vụ tư vấn, mua sắm Bên vay phải đôn đốc Cơ quan Chủ quản Dự án phép nhà thầu yêu cầu giải thích lý khơng thành cơng Cơ quan Chủ quản Dự án phải trả lời vòng 20 ngày làm việc Trang web cập nhật kịp thời thường xuyên sau hợp đồng trao thầu (i) giải thưởng hợp đồng, (ii) nộp Báo cáo giám sát môi trường hàng năm cho ADB Ngoài việc đưa web, bên liên quan, bao gồm tổ chức xã hội dân tổ chức phi phủ, cung cấp Bên vay với thông tin chi tiết mua săm bảng thông báo công khai vùng tương ứng Đang tuân thủ Khác Khoản Khổ vay Chương số Nội dung Khoản Chương 26 26 Bên vay có trách nhiệm chịu trách nhiệm đảm bảo Cơ quan Chủ quản vay 2968 Dự án, IA ĐCTC tuân theo: (i) sách ADB liên quan đến Tăng cường Vai trò Ngân hàng Phát triển châu Á việc chống rửa tiền tài trợ khủng bố (2003); (ii) pháp luật quy định Bên vay chống rửa tiền tài trợ khủng bố vốn vay không sử dụng trực tiếp gián tiếp, hoạt động rửa tiền tài trợ khủng bố Khoản Chương vay 2968 27 Khoản Chương vay 2968 28 Bên vay phải đảm bảo ĐCTC lập thực thủ tục kiểm soát nội bộ, bao gồm thủ tục thẩm định khách hàng, để ngăn chặn hành vi vi phạm đoạn 26 28 Bên vay phải đảm bảo ĐCTC kịp thời thơng báo cho Bên vay ADB có vi phạm vi phạm tiềm đoạn 26 Trong trường hợp mà ADB thông báo ĐCTC quan ngại có hành động bị cáo buộc vi phạm vậy, ĐCTC có trách nhiệm: (i) hợp tác trung thực cao với ADB đại diện ADB để ADB xác định hành vi vi phạm xảy ra, (ii ) đáp ứng kịp thời chi tiết hợp lý cho truy vấn từ ADB, (iii) cung cấp hỗ trợ tài liệu để đáp ứng theo yêu cầu ADB Ghi Đang tuân thủ Loại Khác Đang tuân thủ Khác Đang tuân thủ Khác PHỤ LỤC 16: KẾ HOẠCH PHÁT TRIỂN DÂN TỘC THIỂU SỐ CẬP NHẬT Tính đến 31/8/2018 TT 1.1 Hoạt động Tình trạng Quản lý chất thải chăn ni Quản lý chuỗi giá trị cơng trình KSH 1.1.1 Bản đồ thống kê DTTS Đang tỉnh tham gia điều tra, sinh kế triển người DTTS liên kết tiềm khai tới chuỗi giá trị cơng trình KSH 1.1.2 Đánh giá nguồn lực khó khăn Đang DTTS xây dựng triển Cơng trình KSH khai 1.1.3 Đang Xây dựng cơng trình KSH quy mơ triển nhỏ cho người DTTS khai Kết Đến cuối tháng 2/2018 CSDL bể KSH Gói 13, với liệu tách riêng cho DTTS, triển khai cập nhật với 40,764 bể KSh toàn dự án Trong 24,046 bể KSH từ tỉnh có DTTS: Đến cuối ngày 31 tháng năm 2018, sở liệu cho bể khí sinh học theo Gói 13, với liệu riêng biệt cho dân tộc thiểu số, triển khai cập nhật với 41.849 bể khí sinh học tồn dự án Trong có 25.633 bể khí sinh học từ tỉnh có dân tộc thiểu số: Số người dân Tỉnh tộc thiểu số Lào Cai 2.144 Sơn La 2.132 Phú Thọ 8.822 Bắc Giang 4.600 Bình Định 5.283 Sóc Trăng 2.652 Total 25.633 Đánh giá giai đoạn thực thực ban đầu thông qua việc tham vấn với tỉnh tháng 11/2016 Đánh giá lần vào tháng 5/2017: LIC soạn thảo mẫu đánh giá CPMU gửi thư đến tỉnh DTTS nhận phản hồi từ số tỉnh Đánh giá nguồn lực khó khăn cho người DTTS để xây dựng bể khí sinh học thực LIC khóa đào tạo Giới DTTS Thái Nguyên cho cán từ tỉnh Đến cuối ngày 31 tháng năm 2018: Chỉ tính riêng tỉnh có DTTS, có 35.970 bể khí sinh học nhỏ xây dựng, có 4.746 hộ gia đình dân tộc thiểu số (chiếm 13,2% 06 tỉnh chọn) Tại 10 tỉnh, Dự án xây dựng 55.122 nhà máy khí sinh học nhỏ, có 4.747 nhà máy cho hộ dân tộc thiểu số (chiếm 8,6% tổng số nhà máy khí sinh học nhỏ 10 tỉnh dự án (Bến Tre có 01 hộ dân tộc) TT 1.1.4 Hoạt động Tình trạng Tổ chức chia sẻ lợi ích chuỗi Đang giá trị cơng trình KSH từ người triển làm chủ cơng trình KSH cho cộng khai đồng DTTS Đang Giám sát quản lý chuỗi giá trị cơng triển trình KSH cộng đồng DTTS khai 1.2 Tiếp cận thị trường bon 1.1.5 Kết Dự án tổ chức nhiều hoạt động truyền thông để phổ biến thông tin dự án bao gồm đề xuất chia sẻ lợi ích từ chuỗi giá trị KSH (năng lượng phân hữu cơ) từ chủ cơng tình KSH Tính đến 31/8/2018, tiến hành phổ biến thông tin tỉnh có DTTS bao gồm: 473 hội nghị hội thảo tuyên truyền 129 lượt truyền hình 1.663 lượt phát 121 báo 8.678 bảng tin 15.500 poster 89.000 tờ rơi 38 video clip Tính đến tháng 31/8/2018: Tồn 10 tỉnh xây dựng 55.122 hầm, gồm 4.747 hầm cho DTTS, giám sát cung cấp hỗ trợ kỹ thuật quản lý chuỗi giá trị KSH dự án Tất sở liệu hầm KSH người DTTS cung cấp cho Chương trình KSH Quốc gia để hỗ trợ cho chương trình tín dụng bon 1.2.1 Đánh giá khoản đầu tư hướng Đang tới DTTS liên quan tới việc triển khai phát thải khí carbon 1.2.2 Đào tạo DTTS thực hành Đang CSAWMP có liên quan tới thị triển khai trường khí carbon Số liệu lũy 31/8/2018: 17.232 người thuộc 10 tỉnh dự án tập huấn CSAWMP, có 1.998 người dân tộc thiểu số, chiếm 11,6% Chỉ tính riêng tỉnh có DTTS, số lượng người DTTS đào tạo chiếm 18,87% (1.998 / 10.586) 1.2.3 Đánh giá Định chế tài phù hợp cho DTTS tiếp cận tín dụng Ngân hàng sách xã hội đề xuất bổ sung vào định chế tài dự án nhiên q trình thương thảo chưa đạt 1.3 Duy trì bền vững chuỗi giá trị KSH 1.3.1 Đào tạo DTTS quản lý chăn nuôi chất thải Đang triển khai Số liệu lũy 31/8/2018, Dự án cung cấp 55.122 hầm khí sinh học, 4.747 hầm khí sinh học xây dựng cho DTTS tỉnh có DTTS (chiếm 8,6% tổng số hầm khí sinh học 10 tỉnh dự án) Dự án cung cấp khóa đào tạo vận hành hầm KSH CSAWMP cho người tham gia quản lý chăn nuôi chất thải chăn nuôi Hoạt động Tình trạng 1.3.1 a Đào tạo CSAWMP: Đang triển khai 1.3.2 (b) Đào tạo sử dụng KSH quy mô nhỏ DTTS Đang triển khai 1.3.2 (c) Hướng dẫn vận hành nhà (trong trình KTV nghiệm thu, kiểm tra) Đang triển khai 1.3.3 Tạo điều kiện để DTTS tiếp cận tín dụng Đang triển khai 2.1 Chuyển giao công nghệ CSAWMP Phát triển CSAWMP 2.1.1 Đảm bảo vùng DTTS có hệ thống đồ khí hậu nơng nghiệp chi tiết Dự án Đang triển khai Việc đưa khu vực DTTS vào đồ khí hậu nơng nghiệp dự án triển khai Bản đồ bên cung cấp triển khai gói thầu số 19 chuẩn bị ký hợp đồng vào 11/04/2016 tỉnh có DTTS cập nhật vào đồ 2.1.2 Phổ biến kiến thức CSAWMP thông qua thư viện điện tử để nâng cao kỹ kiến thức cho DTTS Đang triển khai Gói thầu ký hợp dodòng vào ngày 11/4/2017 Nhà thầu làm việc với bên liên quan theo ĐKTC Thiết bị mua sau thiết kế hoàn thiện Đảm bảo phân bón hữu sử dụng vùng DTTS Đang triển khai Tất người DTTS tham gia dự án trang bị kiến thức sản xuất phân hữu từ bùn thải KSH sử dụng phân bón hữu Ngồi việc sử dụng phân bón hữu vùng DTTS lồng ghép vào gối trình diễn nghiên cứu liên quan đến sản xuất phân hữu Người DTTS tham gia vào khóa đào tạo quản lý chất thải chăn nuôi CPMU PPMU tổ chức Người DTTS tham quan mơ hình trình diễn nghiên cứu dự án TT 2.1.3 Kết Số liệu lũy 31/8/2018: 17.232 người 10 tỉnh tập huấn CSAWMP, có 1.998 người dân tộc thiểu số, chiếm 11,6% Chỉ tính riêng tỉnh có DTTS (Sơn La, Lào Cai, Bắc Giang, Phú Thọ, Bình Định Sóc Trăng), số lượng người DTTS đào tạo chiếm 18,87% (1.998 / 10.586) Tính đến 31/8/2018, số 34.795 người đào tạo 06 tỉnh có đồng bào dân tộc thiểu số số 57.962 người thuộc dự án, 4.475 người dân tộc thiểu số tập huấn sử dụng cơng trình khí sinh học nhỏ, chiếm 12,86% 7,72% tương ứng Tính đến 31/8/2018, số 34.795 người đào tạo 06 tỉnh có đồng bào dân tộc thiểu số số 57.962 người tham gia dự án, 4.475 người dân tộc thiểu số tập huấn vận hành cơng trình khí sinh học nhỏ, chiếm tương ứng 12,86% 7,72% Tính đến ngày 31 tháng năm 2018, số lũy kế hộ tiếp cận tín dụng 520, bao gồm 92 hộ DTTS chiếm 17,7% Lý thay đổi lớn liệu làm rõ bên Tư vấn số liệu nhiệm vụ trước mục tiêu không thực thực tế TT Hoạt động 2.1.4 Đảm bảo DTTS nằm nhóm cộng đồng thực quản lý chất thải chăn ni 2.1.5 Khuyến khích 30 % số người tham gia thúc đẩy CSAWMP thuộc DTTS phụ nữ 2.2 2.2.1 2.2.3 Tình trạng Đang triển khai Kết Tháng 12/2017, mơ hình trình diễn máy tách phân triển khai 10 tỉnh (ngoại trừ Lào Cai) gói thầu máy phát điện triển khai Lào Cai, Bến Tre, Tiền Giang Sóc Trăng gói thầu sử dụng bùn thải KSH triển khai Bình Định Sóc Trăng Tính đến 28/2/2018, người DTTS tham gia vào khóa đào tạo quản lý chất thải chăn nuôi CPMU PPMU tổ chức Dự án đào tạo cho 17.232 nông dân CASWMP, bao gồm 1.998 người DTTS (11.6%) Tính đến 31/8/2018, Dự án đào tạo 1.698 cán khuyến nơng CSAWMP, có 343 người DTTS (20,20%) Trong số 344 cán khuyến nông DTTS đào tạo, có 124 nữ, chiếm 36,15% Mơ hình CSAWMP Models/ Chuyển giao phát triển công nghệ Đảm bảo nhà nghiên Đang cứu cán khuyến nông đào triển Tính đến ngày 31 tháng năm 2018, tỉnh có người DTTS đào tạo cho 692 cán tạo theo tiến độ tài liệu khai khuyến nông, bao gồm 317 nhân viên người DTTS, (45,8%) CSAWMP DTTS Dự án đào tạo cho 17.232 nơng dân CASWMP, có 1,998 người Phổ biến kỹ kiến thức Đang DTTS (11.6%) CSAWMP cho người chủ triển công trình KSH người khai nơng dân vùng DTTS Đang triển khai 2.3 Mơ hình Chuỗi giá trị cơng trình KSH 2.3.1 Đánh giá mức độ dư thừa khí sinh học, điện, phụ phẩm sinh học DTTS Đang triển khai Các tỉnh đánh giá thường xuyên việc sử dụng khí thừa cho máy phát điện sử dụng bùn thải KSH cho trồng Phần lớn hộ có bể KSH sử dụng khí thừa bùn thải KSH Ngồi ra, hoạt động thực gói nghiên cứu TT Hoạt động Tình trạng Đang triển khai 2.3.2 Quản lý khí, điện phân bón hữu từ cơng trình KSH cho DTTS Quản lý dự án 3.1 Thiết lập số hướng mục tiêu tới DTTS địa bàn tỉnh Chưa tới hạn Đảm bảo cán chịu trách nhiệm sách an toàn đưa vào hoạt động hỗ trợ người DTTS vào kế hoạch làm việc họ Đang triển khai 3.2 3.3 Đảm bảo định chế tài hỗ trợ DTTS Đang triển khai Kết 100% DTTS đào tạo hướng dẫn việc sử dụng hết khí ga, điện phân hữu từ hầm KSH Dựa kết khảo sát liệu sở năm 2016 chuyến thăm thực địa Chuyên gia Tư vấn Môi trường LIC, hộ tham gia dự án sử dụng chất thải sau KSH làm phân hữu tưới cho vườn trang trại mình; chia sẻ với hộ dân xunh quanh Về mặt quản lý khí ga, khí ga dùng để nấu ăn, làm nóng nước, làm ấm chuồng gia súc chia sẻ với hàng xóm Trong trường hợp thừa khí ga chủ hầm KSH đốt chúng không xả trực tiếp môi trường Tính đến 31/8/2018, số 34.795 người đào tạo 06 tỉnh có đồng bào dân tộc thiểu số số 57.692 người thuộc dự án, 4.475 người dân tộc thiểu số tập huấn vận hành cơng trình khí sinh học nhỏ, chiếm 12,86% 7,7% Tư vấn Giới DTTS thực nhiệm vụ (i) Tư vấn Giới DTTS tiến hành khóa đào tạo cho cán đầu mối giới cán kỹ thuật vấn đề lồng ghép giới DTTS huy động người DTTS vào hoạt động dự án tháng 6/2017 Thái Nguyên Từ tháng đến tháng 12 năm 2017, khóa đào tạo tổ chức Cần Thơ khóa Quy Nhơn vấn đề Giới DTTS Các giảng viên hướng dẫn cán sách an tồn tỉnh có DTTS cách chuẩn bị KH quý KH năm để hỗ trợ người DTTS (ii) Gửi KHPT DTTS cho tất tỉnh (iii) Xem xét hoạt động KHPT DTTS đưa hướng dẫn cho tỉnh (iv) Xây dựng công cụ đánh giá để đánh giá khó khăn mà DTTS gặp phải tiếp cận với cơng trình KSH tín dụng tỉnh có DTTS gửi báo cáo cho CPMU LIC kết đánh giá việc triển khai KHPT DTTS kế hoạch lồng ghép giới DTTS Đầu kế hoạch đưa vào báo cáo giám sát nội Tính đến 31/8/2018, số liệu cộng dồn hộ tiếp cận với tín dụng 520, có 92 hộ DTTS chiếm 17,7 % Phụ lục 17: BẢNG GIÁM SÁT KẾ HOẠCH HÀNH ĐỘNG GIỚI (GAP) CẬP NHẬT Dự án: Khoản vay 2968-VIE: Dự án Hỗ trợ nông nghiệp Carbon thấp Ngày cập nhật: 31/8/2018 Kết uả Dự án Cơ sở hạ tầng quản lý chất thải chăn nuôi mở rộng Mục tiêu / hành động đề xuất 1• T1: Ít 20% số người đào tạo quản lý KSH vấn đề kỹ thuật phụ nữ Tiến độ Các vấn đề/thách thức • Đang thực hiện/đã đạt được: - PPMU cần ý thức nỗ lực Dự án tổ chức khóa đào tạo cho đội ngũ kỹ thuật viên đào tạo thêm nhiều kỹ thuật viên quản lý kỹ thuật khí sinh học (KSH) Trong số 1.290 nữ tương lai: Sơn La ( SL), người tham gia có 297 phụ nữ (23%) Nam Định (ND), Tiền Giang (TG), Sóc Trăng (ST), Bình Định (BD) Bến Tre (BT) Tổng Nữ % phụ nữ CPMU 710 182 25,6 Lào Cai 27 25,9 Sơn La 75 11 14,7 Phú Thọ 127 45 35,4 Bắc 43 11 25,6 Giang Nam Định 70 13 18,6 Hà Tĩnh 56 14 25 Bình Định 62 12,9 Tiền 25 16 Giang Bến Tre 22 4,5 Sóc Trăng 73 1,4 Tổng 1.290 297 23 2• T2 Ít 50% số • Đang thực hiện/đạt phần: Tổng số người tham gia 102.806 người, có người dùng 51.697 người phụ nữ (50,3%) Các tỉnh Sơn La, Sóc Trăng F ơng Lam Soan, bà Triệu Thị Kum Mang bà Trịnh Thị Thu Vân (thôn Bố Liên 2, xã Thuận Hưng, huyện Mỹ Tú, tỉnh Sóc Trăng), hộ hỗ trợ triệu VND để xây SBP tham gia tập huấn sử dụng biogas quản lý chất thải xã nhà Theo họ, trước xây dựng hầm KSH, môi trường khu vực ô nhiễm, phân bò trực tiếp thải vào kênh mương Từ xây dựng hầm KSH, môi trường tốt lên nhiều họ sử dụng gas để đun nấu tiết kiệm tiền mua khí đốt Bà Kum Mang vay triệu VND từ Ngân hàng CSXH trả lãi suất 90.000 VND/tháng Bà Lê Thị Yến, thôn Dương Quế, xã Phước Trung, huyện Gị Cơng Đơng, tỉnh Tiền Giang, hộ gia 1 Kết uả Dự án Mục tiêu / hành động đề xuất đào tạo sử dụng hầm KSH phụ nữ 3• Ít 20% người đào tạo xây dựng cơng trình khí sinh học (KSH) cỡ nhỏ nữ Được điều chỉnh thành 7% Đợt Đánh giá kỳ (ĐGGK) Tiến độ Các vấn đề/thách thức Lào Cai Sơn La Phú Thọ Bắc Giang Nam Định Hà Tĩnh Bình Định Tiền Giang Tổng 7.432 2.711 18.212 Nữ 3.676 887 10.025 % nữ 49,5 32,7 55 15.74 7.962 50,6 10.382 12.818 8.444 5.791 7.993 3.884 55,8 62,4 46 6.488 4.12 63,5 Bến Tre 14.265 5.045 35,4 Bến Tre cần phải tăng cường hoạt động đào tạo thực hành nhà cho tất thành viên gia đình, đặc biệt phụ nữ họ chủ yếu chịu trách nhiệm vận hành bảo trì cơng trình khí sinh học Sóc Trăng 6.314 2.314 36,6 Tổng 102.806 51.697 50,3 • Đang thực hiện/đạt phần: CPMU PPMU tiến hành khóa tập huấn xây dựng cơng trình khí sinh học nhỏ với 462 người tham gia bao gồm 31 phụ nữ (6,7%) CPMU/ PPMU CPMU Lào Cai Sơn La Phú Thọ Bắc Giang Nam Định Hà Tĩnh Bình Định Tiền Giang Bến Tre Tổng số khóa 49 29 70 19 126 50 34 28 Phụ nữ 12 5 % Phụ nữ 8,2 17,1 5,3 2,4 10 17,9 - Thợ xây hầm KSH thường thợ chuyên nghiệp lành nghề đào tạo chuyên sâu hầm KSH Đây nghề địi hỏi có tay nghề cao lại khơng tồn thời gian nên khó khăn cho phụ nữ để đào tạo trở thành thợ xây Những người tham gia nữ tỉnh SL, BG, HT, TG ST thấp mục tiêu -> PPMU tỉnh nỗ lực đào tạo thợ xây nữ để tuyển dụng tích cực đào tạo nhiều thợ xây nữ đình hỗ trợ triệu để xây dựng SBP (hộ có nữ làm chủ), bà đào tạo sử dụng khí sinh học nhà q trình lắp đặt nhà thầu SBP Kết uả Dự án Mục tiêu / hành động đề xuất Tiến độ Sóc Trăng Total Các khoản tín dụng đầu tư cho sở hạ tầng chuỗi giá trị KSH 4• T4 Ít 30% số người đào tạo MBP LBP nữ (Được điều chỉnh thành 15% đợt ĐGGK) T5 Ít 50% người nhận tín dụng đăng ký theo tài khoản chung vợ chồng đăng ký tên phụ nữ Các vấn đề/thách thức 57 462 31 1,8 7% • Đang thực hiện/đạt phần: CPMU tiến hành khóa đào tạo xây dựng MBP LBP cho 172 kỹ sư, nhà thầu công nhân bao gồm phụ nữ (4,1%) • Đang thực hiện/đã đạt được: Có 520 người vay tín dụng, 520 người đăng ký theo tài khoản chung vợ chồng tên phụ nữ (100%) PPMU Tổng Chồng-Vợ % chồng-vợ phụ nữ phụ nữ Lào Cai 128 128 100 Phú Thọ 5 100 Bắc Giang 243 243 100 Bình Định 126 126 100 Tiền Giang 18 18 100 Số lượng kỹ sư nữ đại diện nhà thầu ít, khó để đáp ứng mục tiêu đào tạo dự án với tham gia phụ nữ Các hộ gia đình phải có giấy tờ ủy quyền từ vợ / chồng họ Ủy ban nhân dân xã chứng nhận để đăng ký tài khoản tên họ Kết uả Dự án 3.Tăng cường chuyển giao công nghệ CSAWMP Tiến độ Mục tiêu / hành động đề xuất Các vấn đề/thách thức Total 520 520 100 6• T6 Hỗ trợ đăng ký • Đang thực hiện/đã đạt được: Có 520 người vay tín dụng, thức tồn 520 người đăng ký theo tài khoản chung vợ cơng trình KSH chồng tên phụ nữ (100%) cung cấp PPMU Tổng Chồng-Vợ % chồng-vợ dự án Ít 50% phụ nữ phụ nữ cơng trình Lào Cai 128 128 100 đăng ký tên Phú Thọ 5 100 chung vợ Bắc Giang 243 243 100 chồng tên Bình Định 126 126 100 phụ nữ Tiền Giang 18 18 100 Total 520 520 100 7• A1 Chiến lược • Đã đạt được: nghiên cứu nhạy Chiến lược nghiên cứu đạo hoạt động nghiên cứu cảm giới CSAWMP xây dựng vào năm 2015 Chiến lược nghiên chuẩn bị cứu phân tích cơng nghệ có chất thải nơng nghiệp phụ phẩm để giảm ô nhiễm môi trường tạo thu nhập cho nông dân 10 tỉnh dự án mơ hình thí điểm mơ hình trình diễn chuỗi giá trị cho chất thải nông nghiệp B F 2F A2 Các tài liệu đào tạo công nghệ CSAWMP cách thức tuyên truyền phải Đã đạt được: Các tài liệu đào tạo công nghệ CSAWMP sử dụng hình ảnh dẫn chứng thích hợp phụ nữ hiểu áp dụng dễ dàng vào thực tế F Phần 3.2.1 Bánh nhiên liệu trấu bếp đun cải tiến (trang 11) Phần 5.1: Mơ hình liên quan đến cơng nghệ khí sinh học: cần khắc phục hạn chế xử lý môi trường 5.4: Sử dụng máy nén phân bón để xử lý môi trường chăn nuôi thu gom chất thải chăn nuôi để sản xuất phân hữu sinh học (trang 18) Phỏng vấn Bà Nguyễn Thị Anh - Trưởng phòng chăn nuôi Thục Anh - xã Hà Thanh, thị xã Phú Thọ, tỉnh Phú Thọ Hộ gia đình chị tham gia gói thầu 32 cung cấp hệ thống phân chuồng để xử lý chất thải chăn nuôi để sản xuất nguyên liệu cho phân bón hữu dự án hỗ trợ hệ thống tưới tiêu tự động Mô hình tiết kiệm thời gian việc lấy nước bảo vệ môi trường sức khỏe gia đình người lao động Bà Lê Thị Chung - xã Y Sơn (huyện Hạ Hoà, tỉnh Phú Thọ) tham dự lớp tập huấn (sử dụng biogas quản lý trang trại quản lý chất thải trang trại) Bà Vũ Thị Liên - xã Nghĩa Tân (huyện Nghĩa Hưng, tỉnh Nam Định) tham gia lớp tập huấn sử dụng biogas, họ nói tài liệu đào tạo tình bày tốt dễ hiểu Kết uả Dự án Mục tiêu / hành động đề xuất thân thiện với phụ nữ (tránh định kiến giới sử dụng hình ảnh minh họa thích hợp) 9• T7 Ít 50% hoạt động tuyên truyền tham vấn dành riêng cho nhóm phụ nữ (ví dụ kiện thực thơng qua gặp gỡ hiệp hội phụ nữ) Được điều chỉnh thành 30% đợt ĐGGK Tiến độ Đang thực hiện/chưa đạt được: 675 họp hội thảo phổ biến tổ chức với 30.712 người tham gia bao gồm 12.154 phụ nữ (40%) Chỉ có 22 họp hội thảo dành cho phụ nữ, chiếm 3,3% Các vấn đề/thách thức Tư vấn với nhóm phụ nữ thực => PPMU tiến hành kiện phổ biến họp tham vấn với nhóm phụ nữ thơng qua họp hội phụ nữ địa phương để thông báo dự án cơng nghệ CSAWMP 10• T8 30% đề tài Đang thực hiện/chưa đạt được: Chuyên gia Giới tiếp tục làm nghiên cứu (21 đề tài) Trong nghiên cứu CSAWMP giao (Gói 25-29, có việc với nhà thầu để lồng ghép liên quan đến vấn đề nghiên cứu liên quan đến vấn đề giới (Gói 25, 26 gói 27) vấn đề giới vào hoạt giới/các khía cạnh Vào ngày 30 tháng năm 2018, nghiên cứu gửi báo động nghiên cứu giám sát việc cơng trình khí sinh học cáo khởi động, kết thực nghiên cứu triển khai hoạt động (KSH) cải thiện báo cáo báo cáo tiếp theo, bếp nấu ăn, cải thiện - Gói 25 (Nghiên cứu sản xuất phân hữu từ chất thải chăn hệ thống sưởi ấm, đun nuôi bùn sinh học theo chuỗi giá trị) nước nóng hộ gia - Gói 26 (Nghiên cứu cải tiến cơng nghệ khí sinh học sử đình, cơng cụ chế biến dụng khí sinh học hiệu theo chuỗi giá trị) nơng sản sau thu - Gói 27 (Nghiên cứu công nghệ nuôi lợn tiết kiệm nước) hoạch/thiết bị sử dụng khí ga sinh học thân thiện với phụ nữ 11• T9 Phụ nữ •Đang thực hiện/ đạt được: Một số tỉnh, tỷ lệ nữ tham gia chiếm 50% Dự án tiến hành khóa đào tạo CSAWMP cho 17.232 khóa đào tạo chưa đạt người đào tạo nông dân bao gồm 8,651 phụ nữ (50,2%) (Lào Cai, Bình Định, Tiền Giang quản lý trang trại PPMU Tổng số Phụ % Bến Tre)  PPMU tỉnh quản lý chất thải người tham nữ Phụ nữ cần khuyến khích trang trại dự người tham gia nữ thông qua phối (Chuyển từ Sản Kết uả Dự án Mục tiêu / hành động đề xuất phẩm sang Sản phẩm 3) 12• Lựa chọn đào tạo 40% cán khuyến nông nữ nghiên cứu tuyên truyền công nghệ nơng nghiệp ứng phó CSAWMP Được điều chỉnh thành 30% đợt ĐGGK Tiến độ Các vấn đề/thách thức hợp với Hội phụ nữ xã CPMU 0 Lào Cai 780 302 38,7 Sơn La 784 526 67,1 Phú Thọ 3.449 1.861 54 Bắc Giang 3.63 2.011 55,4 Nam Định 2.715 1.374 50,6 Hà Tĩnh 792 539 68,1 Bình Định 1.401 472 33,7 Tiền Giang 2.754 1.176 42,7 Bến Tre 385 83 21,6 Sóc Trăng 542 307 56,6 Tổng 17.232 8.651 50,2 Đang thực hiện/đã đạt được: Toàn Dự án tổ chức lớp đào tạo cho 1.698 cán khuyến nơng, có 511 nữ, đạt 30,1%; PPMU Tổng số Phụ nữ % người tham Phụ nữ dự CPMU 274 82 29,9 Lào Cai 26 34,6 Sơn La 212 77 36,3 Phú Thọ Bắc Giang 67 31 46,3 Nam Định 100 50 50 Hà Tĩnh 310 120 38,7 Bình Định 387 82 21,2 Tiền Giang Bến Tre 322 60 18,6 Sóc Trăng Tổng 1.698 511 30,1 • Đang thực hiện/đã đạt được: Tất cán khuyến nơng tham dự khóa đào tạo TOT hỗ trợ cơng tác phí phát chứng 13• A3 Tn thủ pháp luật (ví dụ hợp đồng lao động) hỗ trợ thù lao cho cán khuyến nông giỏi 14 T11 30% nhân • Đang triển khai: Kết uả Dự án Mục tiêu / hành động đề xuất viên tổ chức tham gia đào tạo vận hành bảo dưỡng thiết bị nghiên cứu phụ nữ Tiến độ Gói 14 trao cho nhà thầu, khóa đào tạo vận hành & bảo trì thiết bị nghiên cứu thực năm 2018 Các vấn đề/thách thức - - 4.Quản lý dự 15 A4 Hỗ trợ quản • Đã tuân thủ: CPMU PPMU cử cán làm đầu án hiệu lý dự án: CPMU mối giải vấn đề liên quan đến giới DTTS Có 11 PPMU phải cử Cán đầu mối giới bổ nhiệm năm 2016 (01 cán cán chuyên trách thuộc CPMU 10 cán 10 tỉnh) chịu trách nhiệm vấn đề liên quan đến giới dân tộc thiểu số 16 A5 Các hội thảo • Đang thực hiện/đạt phần: Đã tổ chức khóa giới dành cho tất đào tạo nâng cao nhận thức giới DTTS Cần Thơ, nhân viên dự án, Bình Định Thái Nguyên Trong số 253 người tham gia có nhà thầu, cán 149 phụ nữ, đạt 59% khuyến nơng thú y, Chỉ có 60 số 127 cán từ CPMU PPMU tham gia ban đạo tổ tập huấn Giới chức liên quan tổ chức cấp tỉnh, huyện xã phần chương trình định hướng dự án 17• A6 Xây dựng • Đang thực hiện/đã đạt được: cập nhật liệu (i) Chuyên gia tư vấn M&E triển khai hệ thống M&E phân tách giới và mẫu liệu phân tách giới dân tộc thiểu số dân tộc thiểu số (ii) Cơ sở liệu hầm KSH chuyển vào một phần hệ phần mềm quản lý liệu cập nhật theo tiến thống báo cáo độ xây dựng hầm với số liệu phân tách giới dân CPMU chuyên gia giới cần làm việc với nhà thầu để đảm bảo 30% nhân tổ chức tham gia đào tạo vận hành & bảo trì thiết bị nghiên cứu phụ nữ CPMU cần cung cấp liệu báo cáo hàng quý CPMU cần tiến hành thêm nhiều khóa đào tạo giới cho cán lại CPMU PPMUvà giới thiệu KHHĐ Giới dự án cho bên liên quan (nhà thầu, cán khuyến nông, v.v.) Kết uả Dự án Mục tiêu / hành động đề xuất công tác giám sát, đánh giá dự án 18• T12 30% cán CPMU PPMU nữ Tiến độ Các vấn đề/thách thức tộc thiểu số • Đã tuân thủ: Đã thành lập CPMU 10 PPMU vào quý năm 2013 Tính đến tháng 30/8/2018, có 58 tổng số 126 nhân viên nữ, (45,7%) Tỉnh Tổng Nữ % nữ CPMU 23 14 60,9 Lào Cai 20 Sơn La 11 36 Phú Thọ 10 50 Bắc Giang 11 54,6 Nam Định 15 33,3 Hà Tĩnh 10 40 Bình Định 10 30 Tiền Giang 11 54,6 Bến Tre 62,5 Sóc Trăng 13 38,5 Tổng 127 58 45,7