Nghiên cứu các giải pháp hoàn thiện công tác lập dự án đầu tư tại công ty cổ phần bê tông và xây dựng vinaconex xuân mai

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC MỎ - ĐỊA CHẤT PHẠM VĂN TOÀN NGHIÊN CỨU CÁC GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC LẬP DỰ ÁN ĐẦU TƯ TẠI CÔNG TY CỔ PHẦN BÊ TÔNG VÀ XÂY DỰNG VINACONEX XUÂN MAI Chuyên ngành: Kinh tế công nghiệp Mã số: 60.31.09 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS Phan Thị Thái HÀ NỘI - 2012 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu nêu Luận văn hoàn toàn trung thực Các đánh giá, kết luận khoa học Luận văn chưa công bố cơng trình khác Hà Nội, ngày 16 tháng năm 2012 Tác giả luận văn Phạm Văn Toàn LỜI CẢM ƠN Tác giả luận văn xin bày tỏ lòng cảm ơn chân thành biết ơn sâu sắc tới TS Phan Thị Thái - cán hướng dẫn khoa học cho tác giả - hướng dẫn, bảo nhiệt tình định hướng khoa học cho tác giả suốt trình nghiên cứu, thu thập số liệu, khảo sát thực tế thực Luận văn Tác giả luận văn xin bày tỏ lòng cảm ơn sâu sắc tới lãnh đạo tập thể cán công nhân viên Công ty cổ phần Bê tông Xây dựng Vinaconex Xuân Mai tạo điều kiện thuận lợi cho tác giả trình điều tra, khảo sát thực tế, thu thập số liệu phục vụ cho việc phân tích, tổng hợp số liệu viết Luận văn Tác giả luận văn xin chân thành cảm ơn thầy giáo, giáo, cán Phịng Đào tạo Sau đại học - Đại học Mỏ - Địa chất; thầy giáo, cô giáo Khoa Kinh tế - Quản trị kinh doanh nhà khoa học, bạn bè, người thân động viên, khích lệ chia sẻ với tác giả suốt q trình học tập, cơng tác thực Luận văn Tác giả luận văn Phạm Văn Tồn MỤC LỤC Trang phụ bìa Lời cam đoan Lời cảm ơn Mục lục Danh mục chữ viết tắt Danh mục bảng Danh mục hình vẽ, biểu đồ sơ đồ Mở đầu Chương 1: Tổng quan công tác lập dự án đầu tư Công ty xây dựng .4 1.1 Đầu tư dự án đầu tư xây dựng cơng trình 1.1.1 Đầu tư 1.1.2 Dự án đầu tư xây dựng cơng trình 1.2 Lập dự án đầu tư 11 1.2.1 Khái niệm 11 1.2.2 Các yêu cầu công tác lập dự án 11 1.2.3 Các nội dung nghiên cứu công tác lập dự án đầu tư 12 1.2.4 Căn pháp luật lập dự án 17 1.2.5 Các nhân tố ảnh hưởng đến công tác lập dự án 19 1.3 Thực trạng kinh nghiệm công tác lập dự án đầu tư công ty xây dựng Việt Nam 20 Chương 2: Thực trạng công tác lập dự án đầu tư Công ty cổ phần Bê tông Xây dựng VINACONEX Xuân Mai 27 2.1 Khái quát trình hình thành, hoạt động Công ty cổ phần Bê tông Xây dựng Vinaconex Xuân Mai 27 2.1.1 Giới thiệu chung Công ty cổ phần Bê tông Xây dựng Vinaconex Xuân Mai 27 2.1.2 Cơ cấu tổ chức máy quản lý Công ty cổ phần Bê tông Xây dựng Vinaconex Xuân Mai 29 2.1.3 Các đặc điểm kinh tế - kỹ thuật Công ty cổ phần Bê tông Xây dựng Vinaconex Xuân Mai 31 2.1.4 Tình hình hoạt động sản xuất kinh doanh Công ty cổ phần Bê tông Xây dựng Vinaconex Xuân Mai 33 2.2 Thực trạng công tác lập dự án đầu tư Công ty cổ phần Bê tông Xây dựng Vinaconex Xuân Mai 38 2.2.1 Quy trình lập dự án đầu tư Cơng ty cổ phần Bê tông xây dựng Vinaconex Xuân Mai 38 2.2.2 Phương pháp lập dự án đầu tư Công ty cổ phần Bê tông Xây dựng Vinaconex Xuân Mai 41 2.2.3 Nội dung công tác lập dự án đầu tư Công ty cổ phần Bê tông Xây dựng Vinaconex Xuân Mai 43 2.3 Đánh giá công tác lập dự án đầu tư Công ty cổ phần Bê tông Xây dựng Vinaconex Xuân Mai 55 2.3.1 Những thành tựu Công ty đạt 55 2.3.2 Một số hạn chế nguyên nhân 59 Chương 3: Các giải pháp hồn thiện cơng tác lập dự án đầu tư Công ty cổ phần Bê tông Xây dựng VINACONEX Xuân Mai 65 3.1 Định hướng phát triển Công ty cổ phần Bê tông Xây dựng Vinaconex Xuân Mai 65 3.1.1 Các mục tiêu chủ yếu 65 3.1.2 Chiến lược phát triển trung dài hạn 65 3.2 Các giải pháp hồn thiện cơng tác lập dự án đầu tư Công ty cổ phần Bê tông Xây dựng Vinaconex Xuân Mai 68 3.2.1 Giải pháp 1: Xây dựng kế hoạch, chiến lược đầu tư hợp lý cho công tác lập dự án đầu tư 69 3.2.2 Giải pháp 2: Hồn thiện qui trình lập dự án đầu tư 69 3.2.3 Giải pháp 3: Hoàn thiện phương pháp lập dự án đầu tư 73 3.2.4 Giải pháp 4: Hoàn thiện nội dung lập dự án đầu tư 73 3.2.5 Giải pháp 5: Đầu tư phát triển nguồn nhân lực cho công tác lập dự án đầu tư 79 3.2.6 Giải pháp 6: Đầu tư dổi khoa học công nghệ cho công tác lập dự án đầu tư 83 3.2.7 Giải pháp 7: Đầu tư hệ thống sở liệu, thông tin phục vụ cho công tác lập dự án đầu tư 84 3.2.8 Giải pháp 8: Xây dựng phát triển văn hóa doanh nghiệp 86 3.3 Một số kiến nghị với quan quản lý nhà nước công ty nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho việc triển khai thực giải pháp đề xuất 86 3.3.1 Kiến nghị với Cơ quan quản lý Nhà nước xây dựng 86 3.3.2 Kiến nghị với Công ty cổ phần Bê tông Xây dựng Vinaconex Xuân Mai 87 Kết luận 89 Tài liệu tham khảo DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Chữ viết đầy đủ FDI : Foreign Direct Investment GDP : Gross Domestic Product KH/TH : Kế hoạch/Thực ICOR : Incremental Capital Output Ration IRR : Internal Rate of Return ISO : International Standards Organization NPV : Net Present Value NĐ-CP : Nghị định - Chính phủ QĐ-BXD : Quyết định - Bộ Xây dựng QH11 : Quốc hội 11 TCVN : Tiêu chuẩn Việt Nam TCXDVN : Tiêu chuẩn Xây dựng Việt Nam TT-BTNMT : Thông tư - Bộ Tài nguyên Môi trường TT-BTC : Thông tư - Bộ Tài TT-BXD : Thơng tư - Bộ Xây dựng DANH MỤC CÁC BẢNG TT Nội dung Trang Bảng 2.1: Danh mục dự án đầu tư bất động sản Công ty cổ phần Bê tông Xây dựng Vinaconex Xuân Mai năm 2011 35 Bảng 2.2: Các tiêu chủ yếu phản ánh kết kinh doanh Công ty qua năm 2010 2011 36 Bảng 2.3: Tình hình thực so với kế hoạch năm 2011 37 Bảng 3.1: Các tiêu kế hoạch sản xuất kinh doanh Công ty cổ phần Bê tông Xây dựng Vinaconex Xuân Mai giai đoạn 2012 - 2016 67 DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ, BIỂU ĐỒ VÀ SƠ ĐỒ TT Nội dung Trang Sơ đồ 2.1: Sơ đồ máy quản lý Công ty cổ phần Bê tông Xây dựng Vinaconex Xuân Mai 30 Sơ đồ 2.2: Sơ đồ quy trình lập dự án Công ty cổ phần Bê tông Xây dựng Vinaconex Xuân Mai 39 Sơ đồ 3.1: Đề xuất quy trình lập dự án 72 MỞ ĐẦU Cơ sở khoa học thực tiễn đề tài (Tính cấp thiết đề tài) Một dự án, từ lúc hình thành ý tưởng lúc thực thi vào hoạt động thường phải trải qua nhiều giai đoạn Trong đó, khâu viết dự án biến ý tưởng thành hình hài cụ thể nét chữ số rõ ràng - xem khâu tối quan trọng, mang tính định đến tính khả thi dự án Lập dự án đầu tư q trình phức tạp, khơng có lặp lại Nó khác hồn tồn so với việc lập kế hoạch thường ngày nhà hàng, công ty sản xuất hay nhà máy - tính lặp lặp lại, diễn theo quy tắc chặt chẽ xác định rõ công việc Trong đó, cơng việc lập dự án đầu tư thay đổi mang tính nhất, khơng lặp lại khơng có dự án giống dự án Mỗi dự án có địa điểm, khơng gian, thời gian, qui mô chịu ảnh hưởng nhân tố tác động khác Cho nên, công việc lập dự án đầu tư phải thay đổi linh hoạt tương ứng với dự án khác Tuy nhiên, công tác lập dự án công ty xây dựng chưa quan tâm mức Một số dự án công ty chưa thực theo quy trình phương pháp lập nên gặp khơng khó khăn phải điều chỉnh lại nhiều lần, ảnh hưởng đến tiến độ dự án gây lãng phí nguồn lực Lập dự án kéo dài, chưa tiến độ kế hoạch, thủ tục thơng qua dự án cịn rườm rà, nhiều cơng đoạn, chưa có phối hợp hài hoà cán lập dự án phòng ban khác khiến cho thời gian thu thập xử lý số liệu bị kéo dài Hơn nữa, việc tính tốn tiêu cịn chưa sát với tình hình thực tế, cơng tác dự báo cịn yếu nên dự án thường phải điều chỉnh lại nhiều lần làm tăng thời gian chi phí cho cơng tác lập dự án Công ty cổ phần Bê tông & Xây dựng VINACONEX Xuân Mai đơn vị thành viên Tổng Công ty Cổ phần Xuất Nhập Khẩu Xây Dựng Việt Nam (VINACONEX), năm qua Công ty không ngừng phát triển mặt Đến nay, Công ty đơn vị lớn ngành Xây dựng hoạt động phạm vi toàn quốc Các lĩnh vực hoạt động sản phẩm Công ty cung 81 trọng kết học tập chưa đánh giá đến khả thích nghi công việc họ Tuy nhiên, ngày công tác tư vấn địi hỏi người cán khơng có lực chun mơn mà cịn phải nhạy bén công việc, nắm bắt thông tin thị trường có khả giải tình ngồi dự kiến Do vậy, để đánh giá đúng, cán tuyển dụng phải có nhìn bao qt đưa biện pháp thử thách, thực tập thích hợp cho đối tượng dự tuyển  Nâng cao kỹ năng, nghiệp vụ chuyên môn cho cán lập dự án Hiện nay, có số thành viên cơng ty có trình độ chun mơn chưa đạt u cầu Do cần tổ chức đào tạo học thêm để nâng cao trình độ, đáp ứng yêu cầu thực tế công việc giao Các giải pháp cụ thể nâng cao ý thức trách nhiệm cán cơng nhân viên, khuyến khích cử cán trẻ đảm nhận công việc chuyên môn công ty tham gia lớp học nâng cao trình độ mời chuyên gia đầu ngành đến giảng dạy kiến trúc, kết cấu, hệ thống kỹ thuật điện nước… Dựa đặc điểm cụ thể thời kỳ, cơng ty mở lớp bồi dưỡng nghiệp vụ công ty chi nhánh để tranh thủ thời gian cho cán công nhân viên vừa học vừa tham gia vào công việc công ty Hoặc gửi cán bộ, kỹ sư công ty tham gia lớp nâng cao nghiệp vụ trung tâm Viện Khoa học công nghệ Bộ xây dựng tổ chức Ngồi ra, cơng tác khảo sát, thí nghiệm, tư vấn thiết kế cơng tác địi hỏi phải có nhiều kinh nghiệm thực tiễn q trình sản xuất Vì vậy, cơng ty tổ chức thêm hình thức kèm cặp, trao đổi kinh nghiệm hệ kỹ sư cơng ty, đảm bảo cho trưởng thành nhanh chóng đội ngũ cán kỹ sư trẻ Trong trình làm việc, liên doanh, liên kết cơng ty với đối tác nước tạo điều kiện cho cán công nhân cọ xát học hỏi kinh nghiệm làm việc chuyên gia nước ngoài, làm quen với tiến khoa học kỹ thuật giới Cùng với việc đào tạo chuyên môn, công ty cần phải điều kiện để cán cơng ty nâng cao trình độ tin học, ngoại ngữ, phần mềm cần thiết phục vụ cho công tác lập dự án Mọi cán công nhân viên công ty phải phấn 82 đấu sử dụng thành thạo máy móc thiết bị đại phục vụ cho chun mơn Quan tâm chu đáo đến đời sống vật chất tinh thần cho cán công nhân viên yên tâm công tác Thông qua việc liên tục tổ chức khóa đào tạo ngắn hạn dài hạn, trao đổi thảo luận chun mơn nghiệp vụ phịng ban cơng ty Đa dạng hóa hình thức đào tạo phát triển nguồn nhân lực cơng ty hỗ trợ phần kinh phí đào tạo đặt số tiêu chuẩn cụ thể cấp, trình độ cán (u cầu có đại học đại học, chứng ngoại ngữ, tin học…) từ để họ có ý thức nâng cao trình độ Cần đề quy định tiêu chuẩn ngoại ngữ, triển khai ứng dụng khoa học công nghệ tin học Công ty tiêu chuẩn bắt buộc cán công nhân viên kể cán lãnh đạo, coi tiêu để xem xét việc nâng bậc lương định kỳ hàng năm Bên cạnh đó, Công ty tăng cường việc đưa số cán qua nước đào tạo để nâng cao trình độ, cần liên tục tổ chức thi để kiểm tra, sát hạch trình độ chun mơn, nghiệp vụ, ngoại ngữ, tin học để bố trí công việc, giải chế độ đãi ngộ có kế hoạch đào tạo cho phù hợp  Cải thiện môi trường làm việc cho người lao động Đây yếu tố quan trọng, người lao động dù có đào tạo tốt hay nữa, song khơng có mơi trường làm việc tốt thuận lợi để phát huy tối đa khả hiệu làm việc khơng cao hiệu đầu tư thấp Do đó, công ty cần tạo môi trường làm việc vui vẻ, tích cực, bố trí, xếp theo khả chun mơn người Bên cạnh đó, cơng ty cần nâng cao đời sống, văn hóa xã hội cho cán bộ, công nhân viên Xây dựng phát triển tổ chức quần chúng như: cơng đồn, đoàn niên để phát động phong trào thi đua nâng cao hiệu hoạt động công ty, đồng thời thường xuyên chăm lo cải thiện đời sống vật chất tinh thần, tạo điều kiện cho người lao động có thu nhập ổn định sống bình ổn Khi đó, họ tâm huyết với cơng việc gắn bó lâu dài với cơng ty  Xây dựng chế thưởng phạt hợp lý cho người lao động 83 Nhằm khuyến khích động viên cán cơng nhân viên có tâm huyết với cơng việc hơn, phát huy nhiều sáng kiến cải tiến Công ty thực chiến lược thu hút nhân tài với chế độ trả lương, thưởng hợp lý đồng thời tạo môi trường làm việc hấp dẫn cho người lao động Bên cạnh chế độ tiền lương, thưởng hợp lý, Cơng ty cần phải đảm bảo sách bảo hiểm, chế độ an toàn lao động …cho người lao động Sự quan tâm tạo động lực để người lao động nỗ lực phấn đấu quyền lợi góp phần vào phát triển chung từ cịn nâng cao sức cạnh tranh Cơng ty Bên cạnh đó, Cơng ty cần đưa hình thức kỷ luật xử lý vi phạm xác đáng trường hợp không hồn thành kế hoạch, khơng đảm bảo chất lượng cơng trình khơng tn thủ nghiêm ngặt quy trình, quy định Cơng ty  Củng cố hồn thiện cơng tác quy hoạch cán Một nội dung mà công ty phải quan tâm phải xây dựng quy hoạch cán cho riêng Quy hoạch cán phải dựa chiến lược trước mắt lâu dài Do vậy, sở mục tiêu phát triển quy mô tư năm đến năm 2025, cơng ty cần tiến hành tính tốn số lượng cán cần thiết cho nghiệp vụ lập dự án Tuyển thêm cán thiếu đồng thời có biện pháp nâng cao kỹ nghiệp vụ riêng cho nhóm cán 3.2.6 Giải pháp 6: Đầu tư đổi khoa học công nghệ cho công tác lập dự án Hiện nay, máy móc thiết bị để phục vụ cho công tác lập dự án cơng ty trang bị đầy đủ gồm có máy tính nối mạng Internet, mạng nội bộ, máy in, máy photo, điện thoại cố định phòng ban, máy fax, máy scan, dụng cụ, thiết bị văn phịng phẩm…Tuy nhiên, số lượng máy tính xách tay, điện thoại di động trang bị cho cán công nhân viên chưa nhiều Các thiết bị chủ yếu phục vụ cho công việc văn phòng, thiết bị phục vụ cho cán cơng tác chưa Cơng ty quan tâm mức Vì vậy, để nâng cao chất lượng cơng tác lập dự án nói riêng, nâng cao hiệu hoạt động tồn cơng ty nói chung, công ty cần đầu tư vào hệ thống máy móc thiết bị phục vụ cho cơng tác lập dự án như: thay máy tính cũ máy tính đại, 84 máy tính xách tay, mua thêm ô tô để phục vụ cán công tác… Bên cạnh đó, dự án Cơng ty dự án đầu tư xây dựng cơng trình nên cán lập dự án phải thường xuyên nghiên cứu vẽ thiết kế, đó, việc nâng cấp cạc đồ họa cho máy tính Cơng ty cần thiết, đảm bảo chất lượng vẽ thiết kế Ngồi ra, cơng ty cần mua sắm thêm dụng cụ máy tính, máy in, máy photo phục vụ cho công tác lập dự án Bên cạnh đó, việc đầu tư cho nhân viên cơng ty sử dụng tốt phần mềm hỗ trợ cho việc lập dự án đầu tư giải pháp hữu ích cần thiết Hiện nay, cơng tác lập dự án cơng ty có phần mềm hỗ trợ phổ biến như: Microsft Word, Excel, Microsft Project, Autocard… Mọi cán lập dự án cần trang bị đầy đủ kỹ để sử dụng tốt phần mềm nhằm tiết kiệm thời gian, chi phí giảm bớt gánh nặng tính tốn cơng tác lập dự án, trình bày bảng biểu, đồ thị, tiêu cách rõ ràng, mạch lạc Do vậy, công ty cần tổ chức buổi học bổ sung kiến thức thuê chuyên gia có kinh nghiệm lập dự án hướng dẫn cán cách thức sử dụng, ứng dụng trang thiết bị, phần mềm nhằm tin học hố tất cơng việc cơng tác lập dự án Ngồi ra, cơng ty cần đầu tư thêm phần mềm chuyên dụng, đa dạng để đánh giá khía cạnh dự án cách xác, đầy đủ, rõ ràng Cơng ty cần có kế hoạch mua quyền phần mềm sử dụng Công ty, tránh việc nhân viên phải sử dụng phần mềm Crack, làm ảnh hưởng đến uy tín Cơng ty nhằm hạn chế xâm nhập virut Hacker Để đánh giá cách sát thời gian làm việc cán công nhân viên, công ty cần trang bị máy chấm thời gian làm việc vân tay Với việc sử dụng máy có đánh giá khách quan làm tăng tính tự giác tất thành viên cơng ty, qua mà chất lượng dự án nâng cao 3.2.7 Giải pháp 7: Đầu tư hệ thống sở liệu, thông tin phục vụ cho việc lập dự án Cơ sở thông tin liệu ln đóng vai trị quan trọng công tác lập dự án Bất kỳ dự án đầu tư để lập phải sử dụng nhiều thông 85 tin liệu Thông tin thu thập nhiều dự án đạt chất lượng tốt, tránh sai lầm nhận định chủ quan, thiếu sở người lập dự án Vì thế, để nâng cao chất lượng cơng tác lập dự án cần thiết phải xây dựng hệ thống sở liệu hoàn chỉnh khoa học Hiện nay, tất hồ sơ dự án lập công ty lưu trữ hồ sơ nhớ máy tính Tuy nhiên thực tế cách xếp dự án chưa khoa học, cịn lộn xộn khơng theo trật tự định, cụ thể Do q trình tìm kiếm rà sốt lại thơng tin dự án sau khó Để khắc phục điều này, cơng ty cần xây dựng hệ thống sở liệu hợp lý, rõ ràng để phục cho công tác lập dự án Việc xếp dự án phải tuân thủ theo trình tự khoa học, theo năm, loại dự án, nước, khu vực đầu tư để cần tìm dễ dàng Trong thời gian tới Công ty nên khắc phục trạng cách thành lập riêng phòng chuyên trách lĩnh vực lưu trữ liệu thông tin cần thiết cho việc lập dự án Các thông tin môi trường đầu tư, tài liệu kỹ thuật, điều kiện tài hợp đồng, thương mại… cần phải tổng kết phân chia theo lĩnh vực, theo khu vực nước cụ thể để đưa nhận định phân tích sâu Khi có dự án thuộc nước, khu vực có nguồn thơng tin sở đánh giá để sử dụng Xây dựng hệ thống văn pháp luật có liên quan đến dự án luật đất đai, thuế… nước, khu vực để so sánh đối chiếu cần thiết Xây dựng mạng lưới thu thập thông tin cho dự án từ nguồn khác như: thông tin từ sách báo, mạng Internet, từ dự án tương tự, từ Bộ kế hoạch đầu tư, quan nhà nước, Chính phủ, Đại quán, công ty nghiên cứu thị trường đối tác Vấn đề quan trọng nội dung việc bảo mật thông tin quan trọng công ty Hiện nay, hệ thống bảo mật Công ty chưa thực chặt chẽ, mạng nội Công ty chưa phân quyền cho User cấp độ khác truy cập Các User truy cập vào mạng nội tiếp cận 86 với thơng tin mức độ Điều gây nhiều bất cập, có thơng tin nên để cán quản lý cấp cao tiếp cận Để giải vấn đề này, thông tin quan trọng dành cho cán cấp cao không đưa lên mạng nội Điều lại làm giảm tính linh hoạt hệ thống sở liệu Để giải tận gốc vấn đề, công ty nên thuê chuyên gia lập trình xây dựng lại hệ thống sở liệu, xếp cho khả tiếp cận thơng tin phụ thuộc vào vị trí nhân viên Cơng ty 3.2.8 Giải pháp 8: Xây dựng phát triển văn hoá doanh nghiệp Trong kinh tế thị trường, văn hoá doanh nghiệp nhân tố định tới tồn phát triển doanh nghiệp Xây dựng phát triển văn hố doanh nghiệp góp phần nâng cao hiệu kinh doanh, nâng cao uy tín, thương hiệu giá trị Cơng ty Vì vậy, hoạt động Cơng ty cần xây dựng nề nếp quản trị kinh doanh, quản trị doanh nghiệp tiên tiến đại hiệu quả; văn hoá giao tiếp, ứng xử doanh nghiệp phù hợp với thời đại Tiếp tục phát huy dân chủ, sáng tạo quan tâm phát triển nguồn lực với tinh thần công nhân viên chức số đồng thời cần phát huy truyền thống kỷ luật - đồng tâm, vượt khó ln hồn thành xuất sắc nhiệm vụ sản xuất để tiếp tục trì xây dựng Cơng ty phát triển Cơng ty tiếp tục xây dựng hình ảnh, thương hiệu “BÊ TÔNG XUÂN MAI” Thương hiệu tài sản vô giá nhân tố định chỗ đứng Công ty thương trường 3.3 Một số kiến nghị với quan quản lý nhà nước công ty nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho việc triển khai thực giải pháp đề xuất 3.3.1 Kiến nghị với Cơ quan quản lý Nhà nước xây dựng Đứng trước xu phát triển mạnh mẽ ngành Xây dựng nay, để nâng cao hiệu hoạt động, cạnh tranh ngày lành mạnh thúc đẩy phát triển, cần có quan tâm ngày nhiều quan quản lý Nhà nước quản lý ngành, cần có thay đổi cho hợp lý với xu thay đổi Thơng qua sách định hướng phát triển, tạo điều kiện khuyến khích cơng 87 tác lập dự án Cơng ty ngày phát triển, hồn thiện với chất lượng tốt Cơ quan quản lý nhà nước, Bộ, ngành liên quan cần tập trung vào lĩnh vực sau: Hoàn thiện hệ thống văn pháp luật: Công tác lập dự án chịu giám sát chặt chẽ Nhà nước qua văn pháp luật luật xây dựng, luật đất đai, luật thuế, quy định quản lý chất lượng xây dựng, quy định quản lý giám sát thi công, đấu thầu…Việc vận dụng văn thường xuyên có sửa đổi phù hợp với xu thực Chính vậy, q trình sửa đổi cần có thơng báo rõ ràng phương tiện thông tin đại chúng văn hướng dẫn nhằm đảm bảo công đơn vị có liên quan kinh tế Để có bước tiến kịp thời theo xu phát triển, cần có trao đổi học hỏi kinh nghiệm Công ty xây dựng nước giới quốc gia có ngành xây dựng đại Bộ xây dựng thông qua Hiệp hội tư vấn xây dựng, cần thường xuyên tổ chức hội thảo, hội nghị để Công ty ngày có nhiều hội để bàn bạc, thảo luận với đơn vị nhằm mục đích nâng cao lực Công ty Tạo nên môi trường kinh doanh thuận lợi, khuyến khích cạnh tranh bình đẳng: Để nâng cao chất lượng cơng tác lập dự án quan quản lý Nhà nước cần tạo mơi trường cạnh tranh bình đẳng, có định chế quy chế đề cao trách nhiệm cá nhân công tác lập dự án Tạo điều kiện cho Cơng ty tham gia vào dự án Chính phủ bình đẳng đấu thầu lựa chọn nhà thầu hoạt động đầu đầu tư đối tác nước ngoài… 3.3.2 Kiến nghị với Công ty cổ phần Bê tông Xây dựng Vinaconex Xuân Mai Đặc thù dự án mà cơng ty tham gia sản phẩm có hàm lượng chất xám lớn, yếu tố người quan trọng Do thời gian tới, công ty cần phải trọng đến công tác đào tạo, xây dựng đội ngũ cán lập dự án có chuyên môn giỏi đồng thời với việc đào tạo cán quản lý để có đội ngũ cán có đủ phẩm chất lực để tham gia thực cơng trình lớn đất nước mà công ty tham gia đảm nhận Đối với cơng tác đầu tư nâng cao 88 lực, trình độ, kinh nghiệm cán công nhân viên lập dự án, cơng ty cần phải có kế hoạch, định hướng rõ ràng cụ thể cho giai đoạn phát triển cơng ty Ngồi ra, cần xây dựng sách thu hút nhân tài từ bên ngồi vào làm việc cho cơng ty, hợp tác với chuyên gia giỏi ngành tham gia thi cơng cơng trình lớn, địi hỏi phức tạp Về đầu tư trang thiết bị máy móc phục vụ cơng tác lập dự án, công ty cần xây dựng sách đầu tư hợp lý nhằm đảm bảo đồng bộ, phù hợp thiết bị đầu tư với thiết bị sử dụng công ty, đảm bảo nguyên tắc tiết kiệm, hiệu ổn định lâu dài Về vốn đầu tư cho công tác lập dự án, thời gian tới, công ty phải đảm nhận thi công nhiều cơng trình lớn liền lúc, nhu cầu đầu tư nâng cao lực lập dự án cơng ty lớn Việc trích vốn đầu tư cho công tác trở thành vấn đề cần phải giải nhanh chóng Bởi khơng quan tâm mức đến cơng tác lập dự án khó tránh khỏi sai sót khơng đáng có, gây hậu lớn tốn nhiều chi phí khắc phục cho cơng trình sau Ngồi ra, cơng ty cần nhanh chóng giải trình kế hoạch đầu tư cách rõ ràng để nhanh chóng nhận vốn vay ngân hàng, kịp thời tiến hành hoạt động đầu tư 89 KẾT LUẬN Đất nước ngày phát triển, hoạt động đầu tư phát triển ngày đa dạng phong phú Khơng nằm ngồi guồng quay đó, để đáp ứng xu hội nhập phát triển, với quan điểm phát triển bền vững, Công ty cổ phần Bê tông Xây dựng Vinaconex Xuân Mai trọng đến hoạt động đầu tư ứng dụng công nghệ lĩnh vực xây dựng xác định yếu tố quan trọng để tăng hiệu sản xuất kinh doanh Việc mở rộng phát triển đầu tư yêu cầu cấp thiết phát triển quốc gia, đầu tư không theo chiều rộng mà cần theo chiều sâu nằm nâng cao chất lượng hoạt động đầu tư Để có định đầu tư đắn, dự án đầu tư có hiệu việc thực tốt cơng tác lập dự án đầu tư đóng vai trị quan trọng Tuy có nhiều cố gắng công tác lập dự án đầu tư, số dự án lập Công ty cổ phần Bê tông Xây dựng Vinaconex Xuân Mai cịn có nhiều khiếm khuyết cần nhanh chóng khắc phục Qua nghiên cứu lý luận phân tích thực trạng lập dự án đầu tư Công ty cổ phần Bê tông Xây dựng Vinaconex Xuân Mai, luận văn giải vấn đề sau: Thứ nhất, hệ thống hoá làm rõ vấn đề lý luận chung công tác lập dự án đầu tư nói chung cơng ty xây dựng nói riêng Thứ hai, làm rõ nhân tố ảnh hưởng đến công tác lập dự án đầu tư tìm hiểu kinh nghiệm hồn thiện công tác lập dự án đầu tư số công ty xây dựng Việt Nam Thứ ba, phân tích đánh giá thực trạng cơng tác lập dự án đầu tư Công ty cổ phần Bê tông Xây dựng Vinaconex Xuân Mai, thành công đạt được, hạn chế tồn nguyên nhân Thứ tư, sở quy hoạch phát triển ngành xây dựng, chiến lược phát triển bền vững Tổng Công ty mục tiêu, nhiệm vụ Công ty, luận văn đề xuất số giải pháp chủ yếu nhằm hoàn thiện công tác lập dự án đầu tư Công ty thời gian tới TÀI LIỆU THAM KHẢO Nguyễn Văn Chọn (2003), Kinh tế đầu tư xây dựng, NXB Xây dựng Hồ sơ lực Công ty cổ phần Bê tông Xây dựng Vinaconex Xuân Mai Luật Đất đai số 13/2003/QH11 Quốc Hội nước Cộng hồ xã hội chủ nghĩa Việt Nam thơng qua ngày 26/11/2003 Luật Xây dựng số 16/2003/QH11 Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam thông qua ngày 26/11/2003 Luật Nhà số 65/2005/QH11 Quốc Hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam thông qua ngày 29/11/2005 Luật Đầu tư số 59/2005/QH11 Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam thông qua ngày 29/11/2005 Nguyễn Cảnh Nam (2006), Lập phân tích hiệu dự án đầu tư, Trường Đại học Mỏ - Địa chất Nguyễn Bạch Nguyệt, PGS.TS Từ Quang Phương (2004), Giáo trình Kinh tế đầu tư, NXB Thống kê Nguyễn Bạch Nguyệt (2008), Giáo trình Lập dự án đầu tư, NXB Đại học Kinh tế Quốc dân 10 Nghị định số 158/2003/NĐ-CP Chính phủ quy định chi tiết thi hành Luật Thuế GTGT ban hành ngày 10/12/2003 11 Nghị định số 209/NĐ-CP Chính phủ quy định quản lý chất lượng cơng trình xây dựng ban hành ngày 16/12/2004 12 Nghị định 08/2005/NĐ-CP Chính phủ quy định Quy hoạch xây dựng ban hành ngày 24/01/2005 13 Nghị định số 02/2005/NĐ-CP Chính phủ quy định việc ban hành Quy chế khu đô thị ban hành ngày 05/01/2006 14 Nghị định số 108/2006/NĐ-CP Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Đầu tư ban hành ngày 22/09/2006 15 Nghị định 12/2009/NĐ-CP Chính phủ quy định quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình ban hành ngày 10/02/2009 16 Nghị định số 69/2009/NĐ-CP Chính phủ quy định bổ sung quy hoạch sử dụng đất, giá đất, thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ tái định cư, ban hành ngày 13/8/2009 17 Nghị định số 85/2009/NĐ-CP Chính phủ hướng dẫn thi hành Luật đấu thầu Lựa chọn nhà thầu xây dựng theo Luật xây dựng thay cho Nghị định 58/2008/NĐ-CP ban hành ngày 15/10/2009 18 Nghị định số 112/2009/NĐ-CP Chính phủ quy định quản lý chi phí đầu tư xây dựng cơng trình ban hành ngày 14/12/2009 19 Nghị định số 71/2010/NĐ-CP Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành Luật Nhà ban hành ngày 23/6/2010 20 Phan Thị Thái (2008), Quản trị dự án đầu tư, NXB Giao thông vận tải 21 Thông tư số 04/2010/TT-BXD Bộ Xây dựng hướng dẫn quản lý chi phí đầu tư xây dựng cơng trình ban hành ngày 26/05/2010 22 Thông tư số 16/2010/TT-BXD Bộ Xây dựng quy định cụ thể hướng dẫn thực số nội dung Nghị định số 71/2010/NĐ-CP ngày 23/6/2010 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành Luật Nhà ban hành ngày 01/9/2010 23 http://www.wikipedia.org 24 http://www.standards.org.au 25 http://oxforddictionaries.com 26 http://tieuchuan.vn PHỤ LỤC Phụ lục 1 Phân loại theo qui mô vốn đầu tư loại cơng trình xây dựng Gồm có loại:(Nghị định 12/2009/NĐ-CP, Phụ lục 1) a) Dự án quan trọng quốc gia (NQ 66/2006/QH11) Dự án, cơng trình có năm tiêu chí sau dự án, cơng trình quan trọng quốc gia: Quy mơ vốn đầu tư từ hai mươi nghìn tỷ đồng Việt Nam trở lên dự án, cơng trình có sử dụng từ ba mươi phần trăm vốn nhà nước trở lên Dự án, cơng trình có ảnh hưởng lớn đến môi trường tiềm ẩn khả ảnh hưởng nghiêm trọng đến môi trường, bao gồm: a) Nhà máy điện hạt nhân; b) Dự án đầu tư sử dụng đất có u cầu chuyển mục đích sử dụng đất rừng phòng hộ đầu nguồn từ hai trăm trở lên; đất rừng phịng hộ chắn sóng, lấn biển từ năm trăm trở lên; đất rừng đặc dụng từ hai trăm trở lên, trừ đất rừng vườn quốc gia, khu bảo tồn thiên nhiên; đất rừng sản xuất từ nghìn trở lên Dự án, cơng trình phải di dân tái định cư từ hai mươi nghìn người trở lên miền núi, từ năm mươi nghìn người trở lên vùng khác Dự án, cơng trình đầu tư địa bàn đặc biệt quan trọng quốc gia quốc phòng, an ninh có di tích quốc gia có giá trị đặc biệt quan trọng lịch sử, văn hóa Dự án, cơng trình địi hỏi phải áp dụng chế, sách đặc biệt cần Quốc hội định b) Dự án nhóm A Các dự án đầu tư xây dựng cơng trình: thuộc lĩnh vực bảo vệ an ninh, quốc phịng có tính chất bảo mật quốc gia, có ý nghĩa trị - xã hội quan trọng (Không kể mức vốn đầu tư) Các dự án đầu tư xây dựng cơng trình: sản xuất chất độc hại, chất nổ; hạ tầng khu công nghiệp (Không kể mức vốn đầu tư) Các dự án đầu tư xây dựng cơng trình: cơng nghiệp điện, khai thác dầu khí, hố chất, phân bón, chế tạo máy, xi măng, luyện kim, khai thác chế biến khống sản, dự án giao thơng (cầu, cảng biển, cảng sông, sân bay, đường sắt, đường quốc lộ), xây dựng khu nhà (Trên 1.500 tỷ đồng) Các dự án đầu tư xây dựng cơng trình: thuỷ lợi, giao thơng (khác điểm I - 3), cấp nước cơng trình hạ tầng kỹ thuật, kỹ thuật điện, sản xuất thiết bị thông tin, điện tử, tin học, hố dược, thiết bị y tế, cơng trình khí khác, sản xuất vật liệu, bưu chính, viễn thơng (Trên 1.000 tỷ đồng) Các dự án đầu tư xây dựng cơng trình: cơng nghiệp nhẹ, sành sứ, thuỷ tinh, in, vườn quốc gia, khu bảo tồn thiên nhiên, sản xuất nông, lâm nghiệp, nuôi trồng thuỷ sản, chế biến nông, lâm, thuỷ sản (Trên 700 tỷ đồng) Các dự án đầu tư xây dựng cơng trình: y tế, văn hố, giáo dục, phát thanh, truyền hình, xây dựng dân dụng khác (trừ xây dựng khu nhà ở), kho tàng, du lịch, thể dục thể thao, nghiên cứu khoa học dự án khác (Trên 500 tỷ đồng) c) Dự án nhóm B Các dự án đầu tư xây dựng cơng trình: cơng nghiệp điện, khai thác dầu khí, hố chất, phân bón, chế tạo máy, xi măng, luyện kim, khai thác chế biến khoáng sản, dự án giao thông (cầu, cảng biển, cảng sông, sân bay, đường sắt, đường quốc lộ), xây dựng khu nhà (Từ 75 đến 1.500 tỷ đồng) Các dự án đầu tư xây dựng cơng trình: thuỷ lợi, giao thơng (khác điểm II 1), cấp nước cơng trình hạ tầng kỹ thuật, kỹ thuật điện, sản xuất thiết bị thông tin, điện tử, tin học, hố dược, thiết bị y tế, cơng trình khí khác, sản xuất vật liệu, bưu chính, viễn thơng (Từ 50 đến 1.000 tỷ đồng) Các dự án đầu tư xây dựng cơng trình: hạ tầng kỹ thuật khu đô thị mới, công nghiệp nhẹ, sành sứ, thuỷ tinh, in, vườn quốc gia, khu bảo tồn thiên nhiên, sản xuất nông, lâm nghiệp, nuôi trồng thuỷ sản, chế biến nông, lâm, thuỷ sản (Từ 40 đến 7.00 tỷ đồng) Các dự án đầu tư xây dựng cơng trình: y tế, văn hố, giáo dục, phát thanh, truyền hình, xây dựng dân dụng khác (trừ xây dựng khu nhà ở), kho tàng, du lịch, thể dục thể thao, nghiên cứu khoa học dự án khác (Từ 30 đến 5.00 tỷ đồng) d) Dự án nhóm C Các dự án đầu tư xây dựng cơng trình: cơng nghiệp điện, khai thác dầu khí, hố chất, phân bón, chế tạo máy, xi măng, luyện kim, khai thác chế biến khống sản, dự án giao thơng (cầu, cảng biển, cảng sông, sân bay, đường sắt, đường quốc lộ) Các trường phổ thông nằm quy hoạch (không kể mức vốn), xây dựng khu nhà (Dưới 75 tỷ đồng) Các dự án đầu tư xây dựng cơng trình: thuỷ lợi, giao thơng (khác điểm III - 1), cấp nước cơng trình hạ tầng kỹ thuật, kỹ thuật điện, sản xuất thiết bị thông tin, điện tử, tin học, hoá dược, thiết bị y tế, cơng trình khí khác, sản xuất vật liệu, bưu chính, viễn thơng (Dưới 50 tỷ đồng) Các dự án đầu tư xây dựng cơng trình: cơng nghiệp nhẹ, sành sứ, thuỷ tinh, in, vườn quốc gia, khu bảo tồn thiên nhiên, sản xuất nông, lâm nghiệp, nuôi trồng thuỷ sản, chế biến nông, lâm, thuỷ sản (Dưới 40 tỷ đồng) Các dự án đầu tư xây dựng cơng trình: y tế, văn hố, giáo dục, phát thanh, truyền hình, xây dựng dân dụng khác (trừ xây dựng khu nhà ở), kho tàng, du lịch, thể dục thể thao, nghiên cứu khoa học dự án khác (Dưới 30 tỷ đồng) ... công tác lập dự án đầu tư công ty xây dựng - Thực trạng lập dự án đầu tư Công ty cổ phần Bê tông Xây dựng Vinaconex Xuân Mai - Các giải pháp hồn thiện cơng tác lập dự án đầu tư Công ty cổ phần Bê. .. Phương pháp lập dự án đầu tư Công ty cổ phần Bê tông Xây dựng Vinaconex Xuân Mai 41 2.2.3 Nội dung công tác lập dự án đầu tư Công ty cổ phần Bê tông Xây dựng Vinaconex Xuân Mai ... Thực trạng công tác lập dự án đầu tư Công ty cổ phần Bê tông Xây dựng Vinaconex Xuân Mai 38 2.2.1 Quy trình lập dự án đầu tư Công ty cổ phần Bê tông xây dựng Vinaconex Xuân Mai