Nghiên cứu giải pháp hỗ trợ phát triển doanh nghiệp công nghiệp nhỏ và vừa tỉnh quảng ninh giai đoạn 2011 2015

BỘ GIÁO DỤC – ðÀO TẠO TRƯỜNG ðẠI HỌC MỎ ðỊA CHẤT LÊ HỒNG GIANG NGHIÊN CỨU GIẢI PHÁP HỖ TRỢ PHÁT TRIỂN DOANH NGHIỆP CÔNG NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA TỈNH QUẢNG NINH GIAI ðOẠN 2011 - 2015 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Hà Nội, 2010 BỘ GIÁO DỤC – ðÀO TẠO TRƯỜNG ðẠI HỌC MỎ ðỊA CHẤT LÊ HỒNG GIANG NGHIÊN CỨU GIẢI PHÁP HỖ TRỢ PHÁT TRIỂN DOANH NGHIỆP CÔNG NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA TỈNH QUẢNG NINH GIAI ðOẠN 2011 - 2015 CHUYÊN NGÀNH: KINH TẾ CÔNG NGHIỆP Mà SỐ: 60.31.09 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC TS Hoàng Văn Hoan Hà Nội, 2010 LỜI CAM ðOAN Tơi xin cam đoan Luận văn cơng trình nghiên cứu khoa học độc lập riêng Các số liệu, thông tin kết trình bày luận văn ghi rõ nguồn gốc Hà Nội, ngày 10 tháng 11 năm 2010 Tác giả Lê Hồng Giang MỤC LỤC Trang Trang phụ bìa Lời cam đoan Lời cảm ơn Mục lục Danh sách chữ viết tắt Danh mục bảng Mở ñầu Chương 1: Cơ sở lý luận doanh nghiệp công nghiệp nhỏ vừa hỗ trợ doanh nghiệp công nghiệp nhỏ vừa Việt Nam 1.1 Doanh nghiệp công nghiệp nhỏ vừa 1.1.1 Khái niệm doanh nghiệp công nghiệp nhỏ vừa 1.1.2 ðặc ñiểm doanh nghiệp công nghiệp nhỏ vừa 10 1.1.3 Sự cần thiết hỗ trợ doanh nghiệp công nghiệp nhỏ vừa 12 1.2 Chính sách hỗ trợ doanh nghiệp công nghiệp nhỏ vừa 20 1.2.1 Khái niệm, chức sách hỗ trợ doanh nghiệp cơng nghiệp nhỏ vừa 20 1.2.2 Nội dung sách hỗ trợ doanh nghiệp cơng nghiệp nhỏ vừa 26 1.3 Kinh nghiệm quốc tế hỗ trợ doanh nghiệp công nghiệp nhỏ vừa học rút ñối với Việt Nam 32 1.3.1 Kinh nghiệm số nước giới 32 1.3.2 Bài học kinh nghiệm cho Việt Nam 39 Chương 2: Phân tích thực trạng doanh nghiệp công nghiệp nhỏ vừa kết hỗ trợ doanh nghiệp công nghiệp nhỏ vừa tỉnh Quảng Ninh 45 2.1 Thực trạng phát triển doanh nghiệp cơng nghiệp nhỏ vừa địa bàn tỉnh Quảng Ninh 45 2.1.1 Khái qt tình hình phát triển doanh nghiệp cơng nghiệp nhỏ vừa tỉnh Quảng Ninh 45 2.1.2 ðóng góp doanh nghiệp cơng nghiệp nhỏ vừa ñối với phát triển kinh tế tỉnh Quảng Ninh 52 2.1.3 Những khó khăn, tồn doanh nghiệp công nghiệp nhỏ vừa 56 2.2 Thực trạng sách hỗ trợ doanh nghiệp cơng nghiệp nhỏ vừa tỉnh Quảng Ninh 60 2.2.1 Hỗ trợ tài doanh nghiệp công nghiệp nhỏ vừa 60 2.2.2 Hỗ trợ mặt sản xuất ñịa ñiểm kinh doanh cho doanh nghiệp công nghiệp nhỏ vừa 67 2.2.3 Hỗ trợ cơng tác đổi mới, nâng cao lực cơng nghệ, trình độ kỹ thuật 69 2.2.4 Hỗ trợ vận tải hỗ trợ vận tải hàng hóa xuất 70 2.2.5 Hỗ trợ cung cấp thông tin cho doanh nghiệp công nghiệp nhỏ vừa 72 2.2.6 Xúc tiến mở rộng thị trường 74 2.2.7 Hỗ trợ ñào tạo nâng cao lực quản trị kinh doanh ñào tạo kỹ thuật 75 2.2.8 Hỗ trợ thực cải cách thủ tục hành chính, cải thiện mơi trường ñầu tư; chế xúc tiến ñầu tư khởi doanh nghiệp 81 2.2.9 Các hoạt ñộng hỗ trợ khác 82 2.3 ðánh giá chung sách hỗ trợ phát triển doanh nghiệp công nghiệp nhỏ vừa tỉnh Quảng Ninh 84 2.3.1 Những ưu điểm sách hỗ trợ phát triển doanh nghiệp công nghiệp nhỏ vừa 84 2.3.2 Hạn chế sách hỗ trợ doanh nghiệp công nghiệp nhỏ vừa 89 2.3.3 Một số nguyên nhân hạn chế 94 Chương 3: ðề xuất sách hỗ trợ phát triển doanh nghiệp công nghiệp nhỏ vừa tỉnh Quảng Ninh giai ñoạn 2011-2020 98 3.1 Quan ñiểm, mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Quảng Ninh giai ñoạn 2011 - 2015 98 3.1.1 Mục tiêu tổng quát giai ñoạn 2010 - 2015 98 3.1.2 Quan ñiểm phát triển giai ñoạn 2011-2015 98 3.1.3 Các mục tiêu, phương hướng phát triển giai ñoạn 2011 - 2015 99 3.2 Quan ñiểm, mục tiêu phát triển doanh nghiệp công nghiệp nhỏ vừa tỉnh Quảng Ninh giai ñoạn 2011 - 2015 100 3.2.1 Quan ñiểm phát triển doanh nghiệp công nghiệp nhỏ vừa 100 3.2.2 ðịnh hướng, mục tiêu phát triển doanh nghiệp công nghiệp nhỏ vừa 101 3.3 Một số giải pháp kiến nghị ñẩy mạnh hoạt ñộng hỗ trợ phát triển doanh nghiệp công nghiệp nhỏ vừa ñịa bàn tỉnh giai ñoạn 2011 - 2015 101 3.3.1 Nhóm giải pháp vĩ mơ 102 3.3.2 Nhóm giải pháp vi mơ 122 3.4 Khuyến nghị ñối với tỉnh Quảng Ninh 130 Kết luận 132 Danh mục tài liệu tham khảo DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Chữ viết ñầy ñủ Ban QLKKT Ban Quản lý khu kinh tế Bộ KHðT Bộ Kế hoạch ðầu tư CIEM Viện Quản lý kinh tế Trung ương CNH-HðN Cơng nghiệp hố - đại hố DN Doanh nghiệp DNNVV Doanh nghiệp nhỏ vừa DNCNNVV Doanh nghiệp công nghiệp nhỏ vừa HKD Hộ kinh doanh HTX Hợp tác xã NBRS Hệ thống liệu doanh nghiệp quốc gia PCI Chỉ số lực cạnh tranh cấp tỉnh KTCK Kinh tế cửa UBND Uỷ ban nhân dân Sở KHðT Sở Kế hoạch ðầu tư VCCI Phòng Thương mại Công nghiệp Việt Nam DANH MỤC CÁC BẢNG STT Tên bảng Trang Bảng 1.1 Chỉ tiêu xác ñịnh doanh nghiệp nhỏ vừa số nước Bảng 1.2 Chỉ tiêu xác ñịnh doanh nghiệp nhỏ vừa Việt Nam Bảng 1.3 Chính sách nhà nước hỗ trọ doanh nghiệp cơng nghiệp nhỏ vừa 31 Bảng 2.1 Doanh nghiệp công nghiệp nhỏ vừa tỉnh Quảng Ninh theo loại hình (tính đến 30/6/2010) 46 Bảng 2.2 Doanh nghiệp công nghiệp nhỏ vừa tỉnh Quảng Ninh theo mức vốn (tính đến 30/6/2010) 47 Bảng 2.3 Doanh nghiệp cơng nghiệp nhỏ vừa tỉnh Quảng Ninh đăng ký thành lập qua năm (tính đến 30/6/2010) 48 Bảng 2.4 Doanh nghiệp công nghiệp nhỏ vừa tỉnh Quảng Ninh theo ñịa bàn (tính ñến 30/6/2010) 50 Bảng 2.5 ðóng góp doanh nghiệp cơng nghiệp nhỏ vừa tỉnh Quảng Ninh (ñến 31/12/2009) 53 Bảng 2.6 ðánh giá doanh nghiệp môi trường pháp lý phát triển doanh nghiệp cơng nghiệp nhỏ vừa (đến 31/12/2009) 85 Bảng 2.7 ðánh giá doanh nghiệp thực thủ tục hành (ñến 31/12/2009) 87 MỞ ðẦU Sự cần thiết luận văn Trong năm gần ñây, Quảng Ninh ñã ñạt ñược nhiều thành tựu phát triển kinh tế, xã hội Kinh tế tiếp tục phát triển tồn diện, trì tốc độ tăng trưởng cao, tiềm lực, quy mô kinh tế tăng mạnh Tốc ñộ tăng trưởng kinh tế (GDP theo giá so sánh) bình qn năm ước đạt 12,7%; quy mơ kinh tế năm 2010 gấp 1,8 lần so với năm 2005 GDP bình qn đầu người năm 2010 ước đạt 24.666 ngàn ñồng, gấp 2,14 lần so với năm 2005 Tăng trưởng GDP tỉnh cao gần gấp đơi so với bình qn chung nước nằm nhóm ñịa phương có tốc ñộ tăng trưởng cao nước Văn hố - xã hội có bước phát triển mới, ñời sống nhân dân ñược cải thiện, nâng cao rõ rệt; quốc phịng, an ninh, cơng tác quản lý biên giới, trật tự an tồn xã hội đảm bảo, tăng cường; hoạt ñộng ñối ngoại phát triển Những thành cơng đó, có đóng góp quan trọng doanh nghiệp nhỏ vừa (DNNVV), doanh nghiệp cơng nghiệp nhỏ vừa (DNCNNVV) chiếm 46% DNCNNVV ñược ñánh giá ñộng, hoạt động hiệu quả, đóng góp 14% GDP, sử dụng khoảng 12% lực lượng lao ñộng xã hội ðây phận có vai trị quan trọng q trình phân phối, lưu thơng hàng hố, cung ứng dịch vụ, ñặc biệt vai trị dẫn dắt doanh nghiệp tham gia q trình phát triển kinh tế xã hội DNCNNVV tiền thân q trình tích tụ tập trung vốn, trở thành cơng ty, tập đồn kinh tế lớn cho kinh tế tương lai ðây phận kinh tế quan trọng kinh tế hội nhập Từ Luật Doanh nghiệp có hiệu lực (1/1/2000), tạo ñiều kiện thuận lợi cho việc thành lập doanh nghiệp, ñã dẫn ñến số lượng doanh nghiệp ñăng ký thành lập hàng năm tăng lên nhanh chóng Tính đến thời ñiểm ngày hết năm 2009, ñịa bàn tỉnh Quảng Ninh 6.057 doanh nghiệp hoạt động (khơng bao gồm doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi) Dự kiến ñến hết năm 2010, tổng số doanh nghiệp tỉnh ước ñạt 7323 doanh nghiệp, tổng vốn ñăng ký ước ñạt 60 ngàn tỷ ñồng Sự phát triển khu vực DNNNN mà chủ yếu DNNVV Chính phủ thừa nhận ñộng lực tăng trưởng kinh tế ñược khuyến khích, tạo ñiều kiện phát triển Ngày 23/11/2001, Chính phủ ban hành Nghị định 90/2001/Nð-CP trợ giúp phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa Chính phủ coi “Phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa nhiệm vụ quan trọng Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội, đẩy mạnh cơng nghiệp hố, ñại hoá ñất nước” Tháng năm 2002, hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương Khoá IX ñã ban hành Nghị số 14 tiếp tục đổi chế, sách, khuyến khích tạo ñiều kiện phát triển kinh tế tư nhân Nghị quan trọng ñã khẳng ñịnh khu vực kinh tế tư nhân phận quan trọng kinh tế quốc dân thành phần kinh tế phải đối xử bình đẳng Nghị đề chương trình tồn diện, cụ thể hố đầy đủ chủ trương sách ðảng tiếp tục đổi chế, sách, khuyến khích tạo điều kiện phát triển kinh tế tư nhân Quán triệt thực chủ trương, ñường lối sách ðảng Chính phủ khuyến khích tạo điều kiện phát triển kinh tế tư nhân, năm qua tỉnh Quảng Ninh ñã tiến hành nhiều cải cách nhằm tạo môi trường kinh doanh thuận lợi ñể thu hút ñầu tư thúc đẩy phát triển doanh nghiệp Các sách ñất ñai mặt sản xuất ñã giúp doanh nghiệp chủ ñộng việc nắm bắt quy hoạch, xin giao đất, th đất; sách khuyến khích đưa tiến kỹ thuật vào sản xuất, nhiều doanh nghiệp lập thực quy trình đổi cơng nghệ ñể tăng suất, hiệu nâng cao sức cạnh tranh sản phẩm Chính sách hỗ trợ phát triển nguồn nhân lực cho DNNVV ñã giúp cho doanh nghiệp nâng cao trình độ nhận thức pháp luật, kiến thức quản lý cho ñội ngũ cán quản lý; sách hỗ trợ xúc tiến xuất ñã giúp doanh nghiệp xúc tiến thương mại, tiếp cận thị trường nước quốc tế Tuy nhiên, việc ban hành triển khai thực sách hỗ trợ DNNVV tỉnh cịn nhiều bất cập, chưa ñồng chồng chéo Ngân sách dành cho chương trình hỗ trợ cịn phân tán dàn trải, kiểm tra đánh giá hiệu quả, số chương trình hiệu cịn thấp 126 chủ doanh nghiệp Ngồi ra, việc sáng tạo nhãn hiệu cịn dựa chủ quan cá nhân, khơng có sở, khơng dựa vào nghiên cứu thị trường chiến lược Khi chọn nhãn hiệu lại quên mục tiêu ban ñầu nhãn hiệu ñể cho người tiêu dùng ghi nhớ, nhận sản phẩm mình, tạo cá tính cho sản phẩm Bên cạnh thiết kế khơng đồng khơng chun nghiệp, thiếu cá tính Vì vậy, doanh nghiệp cần trao việc hoạch ñịnh chiến lược sáng tạo nhãn hiệu cho chuyên gia nhằm mục đích biến thành người thẩm đinh; sử dụng dịch vụ tư vấn tư vấn sáng tạo phát triển nhãn hiệu; tư vấn pháp lý; tư vấn kinh doanh hoạch ñịnh chiến lược; tư vấn quảng cáo truyền thông giám sát nhà cung cấp dịch vụ tư vấn Việc sử dụng dịch vụ ñưa lại ñiều tốt cho doanh nghiệp Hai là, xây dựng thương hiệu phải khơi dậy cảm xúc khách hàng Trong bối cảnh hội nhập kinh tế toàn cầu, hầu hết thương hiệu doanh nghiệp Việt Nam gặp khó khăn vươn thị trường giới Do chưa nắm vững luật lệ văn hoá kinh doanh nước bạn, doanh nghiệp Việt Nam gặp khơng khó khăn việc phát triển bảo vệ thương hiệu thị trường giới ðể xây dựng thương hiệu ñược khách hàng tin cậy doanh nghiệp cần phải hiểu rõ người khách hàng hết ln lấy hài lòng khách hàng làm trọng tâm cho hoạt ñộng Ba là, doanh nghiệp phải coi thương hiệu cơng cụ bảo vệ lợi ích Thương hiệu đóng vai trị quan trọng hàng hố doanh nghiệp Nó phương tiện để cạnh tranh bước vào thương trường, thông báo cho người biết đến diện mình, đặc tính sản phẩm mới, toạ ấn tượng cho người sử dụng chất lượng dịch vụ tốt Bên cạnh đó, cịn định hướng cho khách hàng Trong hành vi tiêu dùng, khách hàng có thói quen nhớ đến sản phẩm thương hiệu quen thuộc ñã ñược họ sử dụng tin dùng Chính mà thương trường thường xảy tình trạng hàng nhái, ăn cắp thương hiệu thay cạnh tranh cách tự xây dựng thương hiệu cho doanh nghiệp Do vậy, việc đăng ký sở hữu cơng nghiệp, đăng ký độc quyền nhãn 127 hiệu hàng hố, nhằm bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp thương hiệu thị trường mà doanh nghiệp có chiến lược đầu tư kinh doanh cần thiết Song song với việc ñang ký bảo hộ nhãn hiệu hàng hoá, doanh nghiệp nên mở rộng thị phần ðể làm điều trước tiên phải mở rộng thương hiệu cách sử dụng thương hiệu ñã thành danh sản phẩm cho loại sản phẩm khác có chung kỹ năng, tạo sản phẩm bổ sung cho sản phẩm có để làm tăng hài lịng mức ñộ cảm nhận khách hàng mục tiêu với sản phẩm Bốn là, nâng cao nhận thức bảo hộ nhãn hiệu hàng hoá Các doanh nghiệp cần nhận thức chủ thể quan hệ sở hữu trí tuệ Các nhãn hiệu, kiểu dáng hàng hoá xuất tài sản doanh nghiệp Do việc chăm lo, gìn giữ, bảo vệ phát triển đối tượng quyền trách nhiệm doanh nghiệp 3.3.2.6 Hồn thiện hệ thống thơng tin chủ ñộng áp dụng thương mại ñiện tử ñiều hành kinh doanh Do hệ thống thống tin doanh nghiệp kinh doanh thương mại chưa đảm bảo nguồn thơng tin có chất lượng cần thiết thị trường mặt hàng Chính xây dựng hệ thống thơng tin cần thiết thị trường mặt hàng giới nước yêu cầu ñặt ñối với DNCNNVV Trong hoạt ñộng kinh doanh ñơn vị nào, mạng lưới thơng tin đóng vai trị quan trọng, sống kinh tế giới ngày diễn bùng nổ thơng tin thơng tin coi yếu tố cấu thành lực lượng xã hội Thơng tin kinh tế khơng có vai trị hỗ trợ mà cịn đóng vai trị ñịnh thành bại doanh nghiệp Tuy nhiên điều kiện khác vai trị thơng tin kinh tế doanh nghiệp khác Trong kinh tế thị trường phát triển thông tin trở thành tất yếu khách quan cho tồn doanh nghiệp Muốn ñứng vững cạnh tranh, doanh nghiệp có nhiều việc phải làm trước hết phải thu nhận lượng thơng tin kinh tế ñủ lớn ñể ñịnh cần thiết cho trình kinh doanh tiến hành cách thuận lợi Có đủ 128 thơng tin đảm bảo lợi cạnh tranh Doanh nghiệp có đủ thơng tin nhũng vấn đề có liên quan đến việc kinh doanh chiến thắng Chỉ sở thông tin vậy, doanh nghiệp tổ chức hồn thiện phương thức kinh doanh hệ thống tiêu thụ hàng hố phù hợp vói đặc điểm riêng để ñem lại hiệu tối ña thực ñược Trong kinh tế thị trường ñầu thị trường ñịnh ñầu vào phụ thuộc vào khả doanh nghiệp, kinh doanh mặt hàng doanh nghiệp khác khai thác từ nguồn hàng khác Hiện đơn vị kinh doanh khai thác phạm vu tồn cầu, có thơng tin đầy đủ thị trường giới khai thác nguồn hàng với chi phí thấp tạo khả ñem lại lợi nhuận tối ña Do thân doanh nghiệp phải có tay thơng tin giá sức lao động, giá mặt hàng kinh doanh… Từ có nhiều nơi khác ñể ñưa ñến ñịnh nơi mua, nơi bán có lợi Dưới tác động khoa học cơng nghệ, mà đặc biệt cơng nghệ thơng tin làm xuất hình thức thương mại tiên tiến - Thương mại điện tử Do lợi ích thương mại ñiện tử ngày rõ rệt (tăng suất ñạt hiệu cao việc quản lý mua sắm dự trữ, cải thiện ñược hệ thống kênh phân phối; tiết kiệm chi phí; giảm bớt rào cản; quảng cáo trực tuyến với khách hàng tiềm toàn giới…), nên doanh nghiệp trọng triển khai áp dụng phát triển ðể tiết kiệm thời gian, giảm chi phí nâng cao hiệu hoạt động, cơng ty đa quốc gia xuyên quốc gia hoạt ñộng phạm vi tồn cầu triển khai áp dụng thương mại ñiện tử ngày rộng rãi, doanh nghiệp nước trọng vấn ñề DNCNNVV nước ta quy mơ cịn nhỏ bé hoạt ñộng thị trường hạn chế phải chủ ñộng áp dụng phát triển thương mại ñiện tử không bị cô lập với giới bên Việc triển khai áp dụng thương mại ñiện tử ñược tiến hành bước, từ thấp tới cao Giai đoạn đầu tư triển khai chủ yếu khâu xúc tiến hoạt ñộng kinh doanh, hình thức mở trang Web quảng cáo mạng, tìm kiếm thơng tin thị trường bán hàng 129 mạng, tiến hành giao dịch trước ký kết hợp ñồng sử dụng cho mục đích quản trị bên doanh nghiệp Khi điều kiện sở hạ tâng sở pháp lý cho phép tiến tới ký kế hợp ñồng thực thành toán mạng ðể phát triển thương mại ñiện tử, doanh nghiệp kể doanh nghiệp sản xuất thương mại cần chủ ñộng xây dựng triển khai áp dụng hệ thống quản lý chất lượng ISO 9000, HACCP ISO 14.000… kinh doanh mạng địi hỏi cao tiêu chuẩn hoá sản phẩm chất lượng 3.3.2.7 Chủ ñộng mở rộng hợp tác, liên kết, tham gia hiệp hội thương mại Tham gia tổ chức, hiệp hội thương mại chiến lược quan trọng DNCNNVV Bởi thực chất hội nhập kinh tế quốc tế nội dung tìm đối tác chiến lược kinh doanh Hay nói cách khác, cơng ty đa quốc gia thay sản xuất nước, họ ln tìm đối tác chiến lược để giảm chi phí, nâng cao khả cạnh tranh chiếm thị phần nước khác Mục tiêu hội nhập kinh tế việc phát triển sản phẩm, doanh nghiệp nước mà chỗ khả kết hợp, liên kết doanh nghiệp để tạo vị khơng khu vực mà với giới Một ví dụ cụ thể Chương trình hội nhập nhanh 11 lĩnh vực ưu tiên xây dựng Cộng ðồng Kinh tế ASEAN (AEC) Doanh nghiệp Việt Nam cần sớm loại bỏ tư tưởng bảo thủ mà cần linh hoạt phòng ngừa sức ép cạnh tranh từ ASEAN liên kết sản xuất sản phẩm “made in ASEAN” thông qua chế ASEAN AICO (Hợp tác cơng nghiệp) tự chủ động tìm kiếm đối tác Khơng nên chờ đợi thất bại “từ từ” mà phải nhanh chóng hợp tác Các doanh nghiệp ASEAN chắn muốn tận dụng kinh nghiệm thị trường doanh nghiệp Việt Nam ñể phát triển sản phẩm 3.3.2.8 Xúc tiến xuất Các doanh nghiệp cần trọng ñến công tác xúc tiến thương mại Bao gồm hoạt ñộng như: Nghiên cứu, phát triển, mở rộng thị trường sản phẩm; Thu thập, nắm bắt xử lý thơng tin liên quan đến mặt hàng, đến lĩnh vực kinh doanh 130 mình; Tư vấn, kiến nghị với quan hoạch định sách vấn đề vướng mắc chế, sách quản lý kinh tế-thương mại; Tham vấn với doanh nghiệp bạn hàng, hiệp hội ngành hàng vấn ñề cần thiết ñể mở rộng thị trương, khuyếch trương sản phẩm…; Tham gia hội chợ, triển lãm thương mại ñể giới thiệu quảng bá sản phẩm mình; Cử đồn kinh doanh khảo sát, nghiên cứu thị trường, giao dịch với bạn hàng…; Thành lập văn phịng đại diện, chi nhánh, thành lập cơng ty, cửa hàng bán thử sản phẩm nước ngoài; Khơng ngừng đào tạo bồi dưỡng nghiệp vụ cho cán quản lý, kinh doanh; Tăng cường giao lưu, hợp tác quốc tế, trao ñổi kinh nghiệm với doanh nghiệp khu vực… 3.4 Khuyến nghị ñối với tỉnh Quảng Ninh ðể nâng cao hiệu sách hỗ trợ phát triển DNCNNVV thời gian tới, tỉnh cần tập trung vào số vấn ñề liên quan mục tiêu hỗ trợ, nội dung hỗ trợ, phương thức hỗ trợ − Các sách hỗ trợ phát triển DN cần xuất phát từ chiến lược kinh doanh doanh nghiệp hướng vào ñáp ứng nhu cầu DNCNNVV Các sách hỗ trợ cần làm rõ sở kinh tế ñể làm tảng cho việc triển khai sách hỗ trợ cách quán ñúng mục tiêu − Các sách hỗ trợ cần tránh nhầm lẫn đầu (outputs) sách với tác động sách (impacts) Cần ñưa tiêu chuẩn ñánh giá tác động hiệu sách hỗ trợ từ giai đoạn xây dựng sách − Mục tiêu sách hỗ trợ cần xác định rõ ràng cụ thể tốt, tránh nêu chung chung Mục tiêu sách cần phải: cụ thể, lượng hố ñược, ñạt ñược, quy trách nhiệm ñược, có hạn mốc thời gian (SMART) ðưa qua nhiều mục tiêu khơng tương thích sách hỗ trợ khó đảm bảo đạt mục tiêu − Cần thơng tin rộng rãi sách hỗ trợ qua kênh thông tin TV, ñài phát thanh, báo, internet, nâng cao tính minh bạch sách hỗ trợ nhằm thu hút nhiều đối tượng phù hợp có khả phát huy hiệu sách cách cao 131 − Cần thường xuyên tổng kết kinh nghiệm cập nhật thực tiến tốt sách hỗ trợ phát triển DNCNNVV nước quốc tế − Các sách hỗ trợ phát triển DNCNNVV tương lai cần ñịnh hướng vào việc cải thiện lực cạnh tranh cho DNCNNVV số ngành tiềm thông qua: + Hỗ trợ phát triển dịch vụ phát triển kinh doanh + Thành lập quỹ bảo lãnh tín dụng để nâng cao khả tiếp cận tín dụng cho DNCNNVV + Nâng cao vai trò hiệp hội doanh nghiệp việc cung cấp thông tin dịch vụ cho DN thành viên + Hỗ trợ doanh nghiệp lớn, viện nghiên cứu, trường ñại học tiến hành hoạt ñộng ñào tạo, cung cấp thông tin chuyển giao công nghệ cho DNCNNVV + Hỗ trợ DNCNNVV ñổi sản phẩm công nghệ + Hỗ trợ ñào tạo lao ñộng quản lý nhằm nâng cao chất lượng nguồn nhân lực cho DNCNNVV + Hỗ trợ xúc tiến xuất cung cấp thông tin thị trường cho DNCNNVV 132 KẾT LUẬN DNCNNVV đóng vai trò to lớn nghiệp phát triển kinh tế xã hội đất nước nói chung, lĩnh vực thương mại nói riêng đặc biệt q trình kinh tế ñất nước ñang hội nhập ngày sâu rộng vào kinh tế khu vực giới DNCNNVV chiếm tỷ trọng ñáng kể GDP, làm tăng nguồn thu ngân sách Nhà nước, sử dụng số lượng lớn lao động, góp phần xóa đói giảm nghèo, thúc ñẩy chuyển dịch cấu kinh tế thực tốt ñường lối phát triển kinh tế thị trường ñịnh hướng xã hội chủ nghĩa Hồn thiện sách hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa nhằm hỗ trợ phát triển khu vực doanh nghiệp hoàn toàn phù hợp với mục tiêu phát triển kinh tế xã hội nói chung, lĩnh vực thương mại nói riêng thời ñiểm Từ ñổi ñến nay, ñặc biệt từ Luật Doanh nghiệp có hiệu lực, DNCNNVV phát triển nhanh chóng số lượng chất lượng Cơ cấu mơ hình tổ chức thay ñổi theo hướng nâng cao hiệu hoạt ñộng sản xuất kinh doanh Các DNCNNVV phát triển theo hướng ngày ña dạng phong phú, chất lượng, hiệu hoạt ñộng không ngừng ñược nâng cao, ñáp ứng nhu cầu ngày ña dạng thị trường DNCNNVV tham gia mạnh mẽ thị trường quốc tế chiếm tỉ trọng ngày cao tổng kim ngạch xuất Hiệu hoạt ñộng khu vực doanh nghiệp khơng ngừng nâng cao, đặc biệt lực cạnh tranh khơng ngừng cải thiện ðây kết đường lối, chủ trương, sách ñắn ðảng Nhà nước thời gian qua Bên cạnh hội hội nhập kinh tế quốc tế thành năm ñổi mang lại, DNCNNVV gặp khơng khó khăn thách thức: trình độ tổ chức quản lý cịn thấp, cơng nghệ cịn lạc hậu, khả tài hạn chế, hoạt động kinh doanh cịn thiếu chiến lược … bên cạnh bất cập pháp luật, chế sách Nhà nước ảnh hưởng ñáng kể tới khu vực doanh nghiệp Từ lý trên, luận văn tiến hành hệ thống hóa lý luận chung sách, sách hỗ trợ DNCNNVV, phân tích đánh giá tình hình thực trạng doanh 133 nghiệp nhỏ vừa trọng lĩnh vực thương mại, thực trạng sách hỗ trợ khu vực doanh nghiệp thời kỳ từ 1986 ñến nay, từ đề xuất số giải pháp chủ yếu hồn thiện sách hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa thời gian tới Kết nghiên cứu luận văn cụ thể sau: Phân loại tiêu chí xác định DNNVV; Phân tích làm rõ nội hàm hoạt ñộng thương mại kinh tế thị trường để từ đưa khái niệm đặc điểm DNCNNVV Phân tích tổng quan sách, làm rõ vai trị, chức năng, tổ chức thực thi điều chỉnh sách hỗ trợ DNCNNVV sở hạn chế, khó khăn DNCNNVV trình hội nhập quốc tế để lựa chọn nhóm sách cần hỗ trợ DNCNNVV Phân tích kinh nghiệm thực tiễn số nước giới, rút học kinh nghiệm áp dụng cho Việt Nam việc hỗ trợ phát triển DNCNNVV Tổng hợp, phân tích làm rõ thực trạng khu vực DNCNNVV, thực trạng sách hỗ trợ khu vực DNCNNVV, hạn chế ngun nhân tồn để từ rút vấn ñề cần giải việc ban hành triển khai sách Nhà nước DNCNNVV Phân tích hội thách thức DNCNNVV q trình hội nhập quốc tế; sở quan ñiểm ñịnh hướng phát triển khu vực kinh tế thương mại ðảng Nhà nước thời gian tới, luận văn ñã đề xuất hệ thống nhóm giải pháp hồn thiện sách hỗ trợ DNCNNVV giải pháp (đối với doanh nghiệp) nhằm hỗ trợ phát triển DNCNNVV Việt Nam sau: Nhóm giải pháp vĩ mơ: - Hồn thiện sách hỗ trợ DNCNNVV việc tiếp cận có nguồn lực tài - Hồn thiện sách cung cấp thơng tin, xúc tiến thương mại; - Hồn thiện sách cung cấp dịch vụ tư vấn, đào tạo; - Hồn thiện sách phát triển ñồng thị trường thị trường vốn, thị trường lao ñộng, thị trường bất ñộng sản …vv; 134 - Hồn thiện sách hỗ trợ DNCNNVV việc tạo nguồn hàng; - Hồn thiện sách hỗ trợ phát triển dịch vụ vận tải sở hạ tầng hỗ trợ vận tải Nhóm giải pháp vi mô: - ðổi cầu tổ chức quản lý - Tăng cường công tác nghiên cứu thị trường - Hoàn thiện chiến lược mặt hàng kinh doanh, tạo nguồn hàng ổn định - Hồn thiện chiến lược phân phối tổ chức mạng lưới bán hàng - Xây dựng phát triển thương hiệu doanh nghiệp - Hoàn thiện hệ thống thơng tin chủ động áp dụng thương mại ñiện tử ñiều hành kinh doanh - Chủ ñộng mở rộng hợp tác, liên kết, tham gia hiệp hội thương mại - Xúc tiến xuất Bên cạnh thành công, luận văn tránh khỏi số ñiểm hạn chế ñịnh Thứ nhất, xuất phát từ tính đa dạng hệ thống sách hỗ trợ DNCNNVV; khn khổ theo quy định có hạn, luận văn đề cập đến số nhóm sách tiêu biểu cần hoàn thiện Việt Nam Thứ hai, nhiều thuật ngữ, cách gọi có liên quan ñã ñược giới học thuật chuyên gia hiểu sử dụng đề cập đến sách hỗ trợ DNCNNVV lại mới, khó tìm ngơn ngữ tương đồng, ngắn gọn, nên chưa nhận ñược ñồng thuận Thứ ba, việc tổng hợp, so sánh ñánh giá kết khảo sát gặp khơng trở ngại hợp tác doanh nghiệp, nên khơng dễ có số liệu thống kê cập nhật sách bất cập việc hỗ trợ DNCNNVV Tóm lại, ñể phát triển DNCNNVV ñúng tầm quan trong kinh tế quốc dân, đáp ứng mục tiêu phát triển lĩnh vực thương mại mà ðảng Nhà nước đề tiến trình hội nhập kinh tế khu vực quốc tế ngày mạnh mẽ, việc xây dựng, ban hành, thực thi ñiều chỉnh sách hỗ trợ trực tiếp, riêng biệt ñối với DNCNNVV việc làm cấp bách thời ñiểm DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Adam J.H (1993), Từ ñiển rút gọn kinh doanh, NXB Longman York Press Bộ Kế hoạch ðầu tư (2000), Báo cáo sản phẩm dịch vụ có khả cạnh tranh, Hà Nội Bộ Kế hoạch ðầu tư, Viện Chiến lược Phát triển - Tổ chức Phát triển Công nghiệp Liên Hiệp Quốc (1999), Tổng quan cạnh tranh công nghiệp, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội Bộ Thương mại (2006), ðề án phát triển thương mại nước ñến năm 2010 ñịnh hướng ñến năm 2020, Hà Nội Bùi Quốc Việt (chủ biên) (2002), Marketing Dịch vụ viễn thông hội nhập cạnh tranh, Nxb Bưu ñiện, Hà Nội Bùi Xuân Phong, Trần ðức Thung (2002), Chiến lược Bưu Viễn Thơng, Nxb Thống kê, Hà Nội Các Mác (1978), Mác - Ăng Ghen toàn tập, NXB Sự Thật, Hà Nội Cục Xúc tiến thương mại - Bộ Thương mại (2003), ðề án xây dựng phát triển thương hiệu quốc gia, Hà Nội Chu Văn Cấp (2003), Nâng cao sức cạnh tranh kinh tế nước ta trình hội nhập khu vực quốc tế, NXb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 10 ðại học Kinh tế Quốc dân (2000), Các giải pháp nâng cao khả cạnh tranh doanh nghiệp cơng nghiệp điều kiện hội nhập, ðề tài khoa học cấp 11 ðại học Kinh tế Quốc dân (2000), Từ ñiển kinh doanh, Hà Nội 12 ðại từ ñiển tiếng Việt, Nxb Khoa học Kỹ thuật, Hà Nội 13 ðào Duy Huân (1996), Chiến lược kinh doanh doanh nghiệp kinh tế thị trường, Nxb Giáo dục, Hà Nội 14 ðặng ðình ðào (2002), Giáo trình Kinh tế ngành thương mại - Dịch vụ, Nxb Thống kê, Hà Nội 15 ðinh Hải Sản (1997), Quản trị học, Nxb Thống kê, Hà Nội 16 ðinh Văn Thành (1998), ðịnh hướng chuyển dịch cấu thương mại Việt Nam trình CNH - HðH hội nhập vào hệ thống thương mại tồn cầu đến năm 2010, ðề tài cấp bộ, mã số 96-78-103, Bộ Thương mại, Hà Nội 17 ðỗ Hồng Tồn (chủ biên), Giáo trình Chính sách kinh tế - xã hội, Nxb ðại học Kinh tế Quốc dân, Hà Nội 18 ðỗ Minh Cương (2000), Văn hóa triết lý kinh doanh, Hà Nội 19 ðỗ Thị Loan (2000), Marketing xuất việc vận dụng kinh doanh xuất Việt Nam, Luận văn Tiến sĩ Kinh tế, Trường ðại học Ngoại thương, Hà Nội 20 ðỗ trọng Khanh (2008), Báo cáo lực cạnh tranh doanh nghiệp xuất nhỏ vừa Việt Nam, ðà nẵng 21 Edith Stokey and Richard Zeckhauser, phân tích sách kinh tế, W.W Norton and Company, 1978 22 Franc Ellis (1995), Chức nông nghiệp nước phát triển, Nxb Nơng nghiệp, Hà Nội 23 Fred R David (1995), Khái luận quản trị chiến lược, Nxb Thống kê, Hà Nội 24 Hiệp ðịnh thương mại Việt Nam - Hoa Kỳ ( 2000) 25 Học viện CTQG - Hồ Chí Minh, Khoa kinh tế Phát triển (2000), ðổi hoạt ñộng doanh nghiệp công nghiệp Nhà nước nước ta nay, Nxb Lao ñộng, Hà Nội 26 Hồ Văn Thơng (1999), Tìm hiểu khoa học sách cơng, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 27 http://dictionary.bachkhoatoanthu.gov.vn 28 http://en.wikipedia.org 29 http://www.marketingpower.com 30 Keinosuke Ono Tatsuyuki Negoro (2001), Quản trị chiến lược doanh nghiệp sản xuất, biên dịch Phạm Hữu Bình, Nxb Thành phố Hồ Chí Minh 31 Kỷ yếu Hội thảo Khoa học (1999), Việt Nam hội nhập kinh tế quốc tế, hội thách thức, Hà Nội 32 Lê Chi Mai, Những vấn ñề sách quy trình sách, NXB ðại học Quốc gia TP.HCM 33 Lê Xuân Bá, Trần Kim Hào, Nguyễn Hữu Thắng: Các doanh nghiệp nhỏ vừa Việt Nam ñiều kiện hội nhập Kinh tế Quốc tế, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 2006 34 Lê Minh Châu (2000), Hoàn thiện quản lý chiến lược kinh doanh doanh nghiệp công nghiệp, ðề tài cấp bộ, mã số 99 - 78 - 158, Bộ Thương mại, Hà Nội 35 Lưu Văn Nghiêm (1997), Quản trị marketing dịch vụ, Nxb Giáo dục, Hà Nội 36 M Samuelson(2000), Kinh tế học, Nxb Giáo dục, Hà Nội 37 M.Porter (1990), Lợi cạnh tranh quốc gia, the free prees 38 M.Porter (1996), Chiến lược cạnh tranh, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội 39 Mai Thanh Hào (2002), Tiếp thị kỷ 21, người dịch Lê Khánh Trường, Nxb Trẻ, Thành phố Hồ Chí Minh 40 Michael E Kraft and Scott R Furlong, sách cơng, CQ Press, 2004 41 Niên giám thống kê tỉnh Quảng Ninh 2010; NXB Thống kê, Hà Nội 42 Nghị ñịnh 56/2009/Nð-CP ngày 30/6/2009 việc Trợ giúp phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa 43 Nguyễn Bách Khoa (1999), Chiến lược kinh doanh quốc tế, Nxb Giáo dục, Hà Nội 44 Nguyễn Bách Khoa (1999), Giáo trình Marketing Thương mại, Nxb Giáo dục, Hà Nội 45 Nguyễn Bách Khoa (2003), Marketing thương mại ñiện tử, Nxb Thống kê, Hà Nội 46 Nguyễn Bách Khoa (2004), Chính sách thương mại marketing quốc tế sản phẩm nông nghiệp Việt Nam, Nxb Thống kê, Hà Nội 47 Nguyễn Bách Khoa (2004), Phương pháp luận xác ñịnh lực cạnh tranh hội nhập kinh tế quốc tế doanh nghiệp, Tạp chí Khoa học Thương mại số 4+5, Hà Nội 48 Nguyễn Cúc (2000), Cải cách chế sách hỗ trợ DNNVV đến 2005, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 49 Nguyễn Duy Bột, Nguyễn Quỳnh Chi, Trần Hoè (1997), Giáo trình Marketing thương mại quốc tế, Nxb Thống kê, Hà Nội 50 Nguyễn ðình Hương(2002), Giải pháp phát triển DNNVV Việt Nam, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 51 Nguyễn Hữu Khỏa, Nguyễn Văn Chung (2002), Một số giải pháp nhằm hoàn thiện cơng nghệ marketing xuất để mở rộng thị trường mặt hàng xuất nước ta giai ñoạn 2001 - 2010, Trung tâm Thông tin thương mại, Bộ Thương mại, Hà Nội 52 Nguyễn Hữu Lam; ðinh Thái Hoàng; Phạm Xuân Lan (1998), Quản trị chiến lược phát triển vị cạnh tranh, Nxb Giáo dục, Hà Nội 53 Nguyễn Tấn Phước (1996), Quản trị chiến lược sách kinh doanh, Nxb ðồng Nai 54 Nguyễn Thị Hiền (2004), Nâng cao lực cạnh tranh kinh tế Việt Nam, Tạp chí Nghiên cứu kinh tế số 7, Hà Nội 55 Nguyễn Thị Liên Diệp; Phạm Văn Nam (1998), Chiến lược sách lược kinh doanh, Nxb Thống kê, Hà Nội 56 Nguyễn Thị Xuân Hương (2001), Xúc tiến bán hàng Kinh doanh thương mại Việt Nam - Những vấn ñề lý luận thực tiễn, Nxb Thống kê, Hà Nội 57 Nguyễn Trung Vãn (1999), Marketing quốc tế, Nxb Giáo dục, Hà Nội 58 Nguyễn Trung Vãn, Ngơ Xn Bình, Phan Thu Hồi (1998), Giáo trình Tiếp thị (Marketing), Trường ðại học Quản lý Kinh doanh Hà Nội, Khoa Thương Mại, Hà Nội 59 Nguyễn Viết Lâm (1999), Giáo trình Nghiên cứu Marketing, Nxb Giáo dục, Hà Nội 60 Nguyễn Xuân Quang (1999), Giáo trình Marketing Thương mại, Nxb Thống kê, Hà Nội 61 Nguyễn Xuân Quang (chủ biên) (1999), Giáo trình Quản trị doanh nghiệp công nghiệp, Nxb Thống kê, Hà Nội 62 Nguyễn Xuân Vinh (1999), Marketing quốc tế, Nxb Bưu ñiện, Hà Nội 63 Peters G.H.(1995) Khả cạnh tranh nông nghiệp: Lực lượng thị trường lựa chọn sách, NXB Darmouth 64 Phạm Cơng ðồn, Nguyễn Cảnh Lịch (2004), Kinh tế doanh nghiệp công nghiệp, Nxb Thống kê, Hà Nội 65 Phạm Lan Anh (2000), Quản lý chiến lược, Nxb Khoa học Kỹ thuật, Hà Nội 66 Phạm Vũ Luận (chủ biên) (2001), Quản trị doanh nghiệp công nghiệp, Nxb ðại học Quốc gia, Hà Nội 67 Philip Kotler (2000), Những nguyên lý tiếp thị, tập I, tập 2, Nxb Thống kê, Hà Nội 68 Phụng Ái (1999), Cẩm nang tiếp thị, Nxb Thống kê, Hà Nội 69 Tôn Thất Nguyễn Thiêm (2003), Thị trường, Chiến lược, Cơ cấu: Cạnh tranh giá trị gia tăng, ñịnh vị phát triển doanh nghiệp, Nxb Thành phố Hồ Chí Minh, Thành phố Hồ Chí Minh 70 Từ ñiển Bách Khoa (1995), Nxb Từ ñiển Bách Khoa, Hà Nội 71 Từ ñiển Bách khoa Việt Nam, Nxb Khoa học Kỹ thuật, Hà Nội 72 Từ ñiển thuật ngữ Kinh tế học (2001), Nxb Từ ñiển Bách Khoa, Hà Nội 73 Trần Chí Thành (chủ biên) (1995), Kinh doanh thương mại quốc tế chế thị trường, Nxb Thống kê, Hà Nội 74 Trường ðHQG TPHCM, VCCI (2004), ðiều tra DNNVV khu vực kinh tế tư nhân, TPHCM 75 Trương ðình Chiến - Nguyễn Văn Thường (1999), Quản trị hệ thống phân phối sản phẩm (kênh marketing), Nxb Thống kê, Hà Nội 76 Trương ðình Chiến (2000), Quản trị Marketing doanh nghiệp, Nxb Thống kê, Hà Nội 77 Văn kiện ðại hội ðại biểu tồn quốc lần thứ IX (2001), NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 78 Viện nghiên cứu Quản lý Kinh tế Trung ương (2002), Các vấn ñề pháp lý thể chế sách cạnh tranh kiểm sốt ñộc quyền kinh doanh, NXB Giao thông Vận tải, Hà Nội 79 Viện nghiên cứu thương mại (2007), Dự án quy hoạch tổng thể phát triển số kết cấu hạ tầng thương mại chủ yếu vùng kinh tế ñiểm (Bắc bộ, Miền trung, Phía Nam) thời kỳ ñến năm 2010 ñịnh hướng ñến năm 2020, Hà Nội 80 Viện nghiên cứu Thương mại (2009), Báo cáo tổng hợp dự án ñiều tra thực trạng doanh nghiệp bán lẻ Việt Nam Việt Nam mở cửa thị trường phân phối, Hà Nội 81 VCCI (2007), Báo cáo ñiều tra doanh nghiệp nhỏ vừa mơi trường kinh doanh, Hà Nội 82 Vũ Trí Dũng (2000), Marketting xuất doanh nghiệp Việt Nam: lý luận thực tiễn, Luận văn Tiến sĩ Kinh tế, Trường ðại học Kinh tế Quốc dân, Hà Nội 83 Báo cáo Chính trị Ban Chấp hành ðảng tỉnh ðại hội ñại biểu ðảng tỉnh lần thứ XIII, nhiệm kỳ 2010 - 2015 Hạ Long, ngày 15 tháng năm 2010 84 Nghị ðại hội ðại biểu ðảng tỉnh Quảng Ninh lần thứ XIII, nhiệm kỳ 2010-2015 ... thực trạng doanh nghiệp cơng nghiệp nhỏ vừa kết hỗ trợ doanh nghiệp công nghiệp nhỏ vừa tỉnh Quảng Ninh 45 2.1 Thực trạng phát triển doanh nghiệp công nghiệp nhỏ vừa ñịa bàn tỉnh Quảng Ninh ... lý luận doanh nghiệp công nghiệp nhỏ vừa hỗ trợ doanh nghiệp công nghiệp nhỏ vừa Việt Nam 1.1 Doanh nghiệp công nghiệp nhỏ vừa 1.1.1 Khái niệm doanh nghiệp công nghiệp nhỏ vừa ... khăn, tồn doanh nghiệp công nghiệp nhỏ vừa 56 2.2 Thực trạng sách hỗ trợ doanh nghiệp công nghiệp nhỏ vừa tỉnh Quảng Ninh 60 2.2.1 Hỗ trợ tài doanh nghiệp công nghiệp nhỏ vừa 60