Xây dựng chiến lược phát triển kinh tế xã hội huyện lâm thao, tỉnh phú thọ đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC MỎ ĐỊA CHẤT NG N TH ANH XÂ DỰNG CHI N LƯỢC PHÁT TRIỂN KINH T XÃ HỘI H ỆN LÂM THAO, TỈNH PHÚ THỌ Đ N NĂM 2020, TẦM NHÌN Đ N NĂM 2030 L ẬN VĂN THẠC SĨ KINH T HÀ NỘI - 2015 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC MỎ ĐỊA CHẤT NG N TH ANH XÂ DỰNG CHI N LƯỢC PHÁT TRIỂN KINH T XÃ HỘI H ỆN LÂM THAO, TỈNH PHÚ THỌ Đ N NĂM 2020, TẦM NHÌN Đ N NĂM 2030 Ngành: Quản lý kinh tế Mã số : 60340410 L ẬN VĂN THẠC SĨ KINH T NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC TS Nguyễn Văn Trung HÀ NỘI - 2015 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đề tài “Xây dựng chiến lược phát triển kinh tế - xã hội huyện Lâm Thao, tỉnh Phú Thọ đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030” cơng trình nghiên cứu thân toi a ch a đ ti n thong tin nao đ c cong bo tr n bat h ng ac thong tin tr ch an đ tai nghi n c u na đ u đa c ch ro nguon goc Hà Nội, ngày 10 tháng năm 2015 Tác giả Nguyễn Thế Anh LỜI CẢM ƠN Trong thời gian thực luận văn n c a H ND ND hu ện t i nhận Thao t nh h Th Tr ờng Cao ẳng Thực hẩ h Th c ự uan t Tr ờng ih c thầ giáo c giáo b n bè gi a ch t ồng nghiệ uan v gia ình Tr ớc tiên t i xin Văn Trung Nh n d cb tận tình gi n u ắc tới thầ giáo TS Ngu ễn t i uá trình ho n th nh luận văn n t i xin b giáo b n bè ồng nghiệ t lòng biết ơn t lòng biết ơn ch n th nh nh t tới t t thầ c uan v gia ình uan t ộng viên t i uốt uá trình h c tậ v thực ề t i T i xin tr n th nh ơn! Tác giả MỤC LỤC Trang Trang hụ bìa ời ca oan ời ơn ục lục Danh ục chữ viết tắt Danh ục bảng Danh ục hình Ở ẦU .1 Ch ơng TỔNG Q AN VỀ XÂY DỰNG CHIẾN ƯỢC HÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI Ở CẤ H YỆN 1.1 Tổng uan lý luận chiến l 1.1.1 C hu ện - hu ện ột hận c u th nh hệ thống h nh Nh n ớc 1.1.2 Khái uát chiến l 1.1.3 X c hát triển kinh tế - x hội c dựng chiến l c hát triển kinh tế - xã hội c 1.2 Tổng uan thực tiễn x 1.2.1 Thực tiễn x c hát triển kinh tế - x hội c hu ện hu ện 13 dựng chiến l c kinh tế - x hội v b i h c kinh nghiệ 17 dựng chiến l c kinh tế - x hội Việt Na thời gian ua .17 1.2.2 Thực tiễn x 1.2.3 dựng chiến l i h c kinh nghiệ x c kinh tế - x hội c dựng chiến l ột ố n ớc 19 c kinh tế - x hội 21 1.3 Tổng uan c ng trình nghiên cứu liên uan ến ề t i .22 Kết luận ch ơng 23 Ch ơng HÂN TÍCH CĂN CỨ XÂY DỰNG CHIẾN ƯỢC HÁT TRIỂN KINH TẾ-XÃ HỘI H YỆN Â 2.1 Khái uát hu ện THAO TỈNH HÚ THỌ 25 Thao t nh h Th 25 2.1.1 Quá trình hát triển hu ện Thao t nh h Th 25 2.1.2 Cơ c u tổ chức h nh hu ện 2.1.3 Hệ thống uan chu ên 2.1.4 iều kiện tự nhiên hu ện Thao t nh h Th .25 n hu ện Thao t nh h Th 27 Thao t nh h Th 29 2.2 D n ố v nguồn nh n lực .34 2.3 h n tích thực tr ng hát triển kinh tế - x hội hu ện Thao t nh h Th 36 2.3.1 Thực tr ng hát triển ng nh kinh tế 36 2.3.2 Thực tr ng văn hóa - x hội hu ện 2.3.3 Thực tr ng x Thao t nh h Th 44 dựng kết c u h tầng 48 2.3.4 Thực tr ng Khoa h c - c ng nghệ 51 2.3.5 Quốc hòng an ninh 52 2.4 ánh giá chung thực tr ng hát triển kinh tế - x hội hu ện 2.5 h n tích Thao .52 nh h ớng hát triển kinh tế - x hội t nh h Th .55 2.6 Quan iể hát triển kinh tế - x hội hu ện Thao t nh h Th th ng qua mơ hình SWOT 58 Kết luận ch ơng 63 Ch ơng XÂY DỰNG CHIẾN H YỆN Â ẾN NĂ 3.1 THAO TỈNH HÚ THỌ ẾN NĂ 2020 VÀ TẦ ục tiêu hát triển v kh u ột há hát triển kinh tế - x hội hu ện 3.2.1 ến nă 2020 v tầ nhìn ến nă ục tiêu hát triển kinh tế - xã hội hu ện 2020 v tầ nhìn ến nă 2030 .64 Thao t nh h Th h Th 3.3 ến nă 2020 v tầ nhìn ến nă Thao t nh 2030 66 hình tăng tr ởng v c u kinh tế hu ện 3.3.1 ến 2030 64 3.2.2 Các kh u ột há hát triển kinh tế - x hội hu ện Thao t nh h Th 67 hình tăng tr ởng 67 3.3.2 Cơ c u kinh tế hu ện 3.4 Các giải há chiến l tầ NHÌN 2030 .64 Thao t nh h Th nă ƯỢC HÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI nhìn ến nă 3.4.1 Các nhó 3.4.2 Giải há Thao t nh h Th 67 c hu ện Thao t nh h Th ến nă 2020 v 2030 69 giải há ch ếu 69 hát triển ng nh lĩnh vực 72 3.5 Tổ chức thực chiến l c 90 Kết luận ch ơng 91 KẾT ẬN .92 TÀI IỆ THA KHẢO DANH MỤC CÁC CHỮ VI T TẮT Chữ viết tắt ASEAN Chữ viết đầy đủ : A ociation of Southea t A ian Nation Hiệ hội uốc gia ng Na Á BTCT : ê t ng cốt thé CN : C ng nghiệ DTTN : Diện tích tự nhiên VT : ơn v tính EMS : D ch vụ chu ển hát nhanh FDI : Foreign Direct Inve t ent GAP : Good Agriculture roduction Thực h nh n ng nghiệ tốt GDP : Gro Do e tic roduct Tổng ản hẩ GO : Gro Out ut Tổng giá tr ản xu t H ND : Hội ồng nh n d n IPM : Intergrate e t KV : kilovolt LAN : ODA : Official Develo STT : Số thứ tự TBA : Tr UBND : Ủ ban nh n d n VA : Value Added Giá tr gia tăng (ha giá tr tăng thê ) VAC : V ờn ao chuồng VA-def : Ch ố tr VIETGAP : Vietna e e Good Agricultural ractice Thực h nh ản xu t ầu t trực tiế n ớc ngo i uốc nội anager ent Quản lý d ch h i tổng h ng nội ent A i tant Hỗ tr hát triển thức biến t giá c a giá tr gia tăng n ng nghiệ tốt Việt Na WTO : World Trade Organi ation Tổ chức th ơng XD :X dựng i giới DANH MỤC CÁC BẢNG TT Tên bảng ảng 2.1: Tình hình dụng Trang t 33 ảng 2.2 Tình hình d n ố v c u lao ộng hu ện Thao giai o n 2011-2013 35 ảng 2.3: Tình hình hát triển chăn nu i 37 ảng 2.4: Kết uả thực ch tiêu hát triển th ảng 2.5 : Các ản hẩ ảng 2.6: c ng nghiệ ch ản .38 ếu c a hu ện .40 ột ố th ng tin bán lẻ v tiêu dùng a b n hu ện 42 ảng 2.7: Kết uả thực ch tiêu hát triển giáo dục .45 ảng 2.8: Kết uả thực ch tiêu hát triển tế 46 ảng 2.9: Hiện tr ng ng l ới ờng hu ện Thao 49 DANH MỤC CÁC HÌNH TT Tên hình Hình 1.1 Sơ u trình x dựng chiến l Hình 2.1 Sơ c u tổ chức hu ện Hình 2.2: V trí Trang c hát triển kinh tế - x hội 15 Thao t nh h Th 26 a lý kinh tế 32 Hình 2.3: Xu h ớng giá tr tăng thê hu ện 54 Hình 2.4 Chu ển d ch c u kinh tế (%) 54 Hình 3.1: Xu h ớng giá tr tăng thê .68 Hình 3.2: Chu ển d ch c u kinh tế (%) 68 MỞ ĐẦ Sự cần thiết nghiên cứu đề tài 1.1 Về mặt lý luận Chiến l cl ột ự lựa ch n “con i theo ể h ớng ến uốc gia a h ơng ẽ ột “ ục ích tổng thể” d i h n; chiến l nh h ớng v ch Chiến l ờng” ờng nét ch c ang tính ếu cho ự hát triển thời gian d i c hát triển kinh tế - x hội có vai trị l c ng cụ ho ch nh thực ự cần thiết cho kinh tế th tr ờng lu n gắn liền với c nh tranh với ối th hội thách thức th ờng xu ên xu t v h ơng uốn ch t i Vì a ộng gi nh thắng l i c nh tranh cần hải có chiến l hát triển ể v ch “ ờng i n ớc b ớc” l x c dựng văn ho ch nh tác nghiệ tiế theo ối với c h n tích c a hu ện chiến l c hát triển kinh tế - x hội ánh giá v lựa ch n thể uan iể ột uá trình hát triển ong há ể thực hù h c hiểu l hệ thống tầ uốn ự nh t uán với nhìn ục tiêu ờng v giải nh h ớng hát triển kinh tế x hội c a t nh v n ớc Chiến l c hát triển kinh tế - x hội l ể hối h ng nh lĩnh vực th nh hần kinh tế ó gi lo i trừ chồng chéo lĩnh vực ẽ ức nh tổng h ự hối h c a ng nh a h ơng Nhờ ó nguồn lực ẵn có a b n Hu ện c khai thác triệt ể v hiệu uả nh t v o c ng hát triển kinh tế - x hội Do vậ với hát hu ab n ho t ộng ỗi việc x a h ơng dựng chiến l ỗi uốc gia c hát triển kinh tế - x hội l r t cần thiết ối l c ng cụ ho ch giải há ể thực hù h với chiến l nh ch ờng v c hát triển kinh tế x hội c a t nh v n ớc 1.2 Về mặt thực tiễn Trong giai o n vừa ua kinh tế - x hội hu ện ự hát triển v t bậc t Thao t nh h Th c th nh tựu r t uan tr ng gó hần có a kinh 82 nh tr ờng triển hát triển ho t ộng thể dục thể thao tới a b n x hát nh hong tr o thể dục thể thao uần ch ng theo h ớng x hội hóa ầu t vật ch t thể dục thể thao từ hu ện ến x X vận ộng x ; n ng c rộng n bóng có; lu ện v tổ chức thi u thể dục thể thao dựng ỗi x ới n th tr n có nh tậ 3.4.2.6 hát triển hệ thống kết c u h tầng a Giao thông Tậ trung nguồn vốn ầu t ch nh v i nhằ hát triển ng l ới giao th ng ồng ho n ứng cầu hát triển kinh tế - x hội uốc hòng an ninh Ch tr ng hát triển trục giao th ng có chức liên hu ện v nhằ tăng nhanh khả liên kết c a hu ện với kinh tế tr ng iể v với hu ện giá th th ng th ng uốt uanh nă kinh doanh gó hần th ng nội ồng gắn th X ến x ờng x v l l i hục vụ ới cầu a b n hu ện ể ả n ng th n Kết h th c a th tr n l i a b n th nh hát triển giao Thao v bến xe với thiết kế c a tu ến bảo l u th ng tu ến Các c ng trình cầu ờng th tải tr ng với Thao t nh h Th ờng v hệ thống ột hệ thống thống nh t hỗ tr với giao th ng ầu t x ờng th nh Th ờng xu ên n o vét kênh r ch ả c ờng hu ện tối thiểu l 30 gắn kết với giao th ng cho vận tải h nh khách v h ng hóa thuận tiện kết h bảo giao c du ệt t tiêu chuẩn hù h t n theo u ho ch giao th ng n ng th n hu ện th ả i hóa n ng nghiệ ờng dựng có kết c u TCT TDƯ hát triển giao th ng ồng thời th tr n t o iều kiện hát triển ản xu t hu ện theo u ho ch chung u ho ch chi tiết N ng c a h ơng T nh vùng H Nội i hóa n ng nghiệ dựng ho n th nh hệ thống ối ngo i hục vụ hiệu uả dựng hệ thống bến ờng th ột hệ thống thống nh t hỗ tr bảo th l i l u th ng b Thủy lợi Tiế tục x dựng kiên cố hóa v ho n thiện hệ thống th ộng n ớc t ới tiêu hục vụ hiệu uả hát triển ản xu t v l i ả bảo ch hát triển n ng th n 83 Gắn kết với hát triển giao th ng n ng th n giao th ng nội ồng; kết h d nc ê bao chống lũ v ch ộng ứng hó với biến ổi khí hậu to n cầu Th ờng xu ên du tu bảo d rộng kênh trục ả qu ho ch th h n bố ng hệ thống c ng trình th bảo lũ v c l i N o vét n ớc t ới tiêu theo nh h ớng l i c a t nh h Th hát triển tr khé kín bơ iện tha dần bơ bao ản xu t ó ch dầu X dựng cống t ới tiêu ộng kết h ục tiêu giao th ng thuỷ giao th ng nội ồng ứng cầu giới hóa khai thác hiệu uả nguồn n ớc tự chả hù h với iều kiện thực tế khu vực c Phát triển lưới điện Tiế tục thực tốt ch ơng trình iện khí hóa n ng th n iện cho ản xu t v hục vụ ời ờng d trung (nh t l ờng d h ồng iện Trong khu trung t ờng d dụng iện t 100% triển hệ thống d nc iện ả dựng n ng th n trung ha) tr hần giả h nh v khu vực uan tr ng c a dựng l ới iện ngầ vụ cho x ầu t cải t o v ng tiêu chuẩn kỹ thuật gó d i cần x N ng ch tiêu c ng nh n d n ới nhằ t o cảnh uan ả v lo i V: chiếu 60-65% chiều d i v o nă 2030 th l u bảo tỷ lệ ố hộ ờng t nh ờng hố ờng v o nă ờng hát tu ến th o n ờng hu ện i ua khu trung t t 80-85% chiều d i khu vực; tỷ lệ chiếu ngõ xó i v.v x khu d n c tậ trung v khu cửa ờng hố c tỷ lệ tổn th t th khu vui chơi giải trí khu vực c ng cộng cụ ờng Quốc lộ ới biến v hát triển ản xu t n ng nghiệ Ho n ch nh hệ thống iện chiếu tu ến v hát triển bảo ứng nhu cầu tiêu thụ iện ể hục hát triển c ng nghiệ - tiểu th c ng nghiệ tu ến ứng nhu cầu ối với h nh th lo i IV ờng hố c (có chiều rộng 2020; tỷ lệ t ơng ứng trở lên) th t t 85-90% 75% 84 d Cấp nước, thoát nước xử lý chất thải Về cấp nước n ớc Cung c 150lít/ng ời/ng ch theo nh ức cho khu vực th l khu vực n ng th n 100-120 lít/ng ời/ng Ch tiêu c 120n ớc c ng nghiệ khoảng 40 3/ng /ha Ngo i l i cho nhu cầu c ng trình c ng cộng t ới c t ới ờng hịng chống chá dự hịng th t chiế khoảng 30-40% tiêu chuẩn dùng n ớc inh ho t Tiế tục ẩ nh thực Ch ơng trình n ớc inh ho t v vệ inh tr ờng n ng th n dụng n ớc h n ớc ột cách có hiệu uả t o iều kiện cho ng ời d n n ng th n vệ inh ng ửa chữa n ng c ng hình ầu t n ớc x c ng tăng ch n ng th n với u hệ thống ầu t x thích h Ch dựng n ng c ộng ầu t tr c du tu bảo trì ối với d n c n ng th n ven th tr n th tứ ầu t th uản lý khai thác thích h b ớc x hội hố c ng tác i tr ờng n ng th n dựng bể chứa n ớc dựng tr c nhằ a( u có theo h n c u nối với ờng ống khai thác nguồn n ớc ch v vệ inh kiện x i ồng thời ) hộ d n c n ớc tậ trung kết h với ầu t giếng khoan h n tán ch a có iều trang b dụng cụ xử lý n ớc ch cho inh ho t Tỷ lệ hộ dụng n ớc h 2020 98-100% v o nă 60-70% v o nă n ớc vệ inh n ng th n tăng lên 94% v o nă 2030; ó tỷ lệ hộ dụng n ớc 2020 v 85-90% v o nă 2030 (t i t khoảng th nh n d n dụng 100%) Về thoát nước Trên u ho ch chi tiết x c ng nghiệ khu du l ch trung t x dựng: khu trung t khu d n c hu ện khu cụ lậ dự án ầu t x dựng hệ thống thoát n ớc v xử lý n ớc thải cho khu vực ồng thời thực ầu t x dựng ồng hệ thống thoát n ớc a v hệ thống thoát n ớc thải inh ho t n ớc thải c ng nghiệ với c ng trình h tầng khác N ớc thải c thu go v xử lý t tiêu chuẩn tr ớc thải i tr ờng t tỷ lệ 80% 85 Thoát n ớc x a th : cải t o hệ thống thoát n ớc chung khu vực hữu; dựng hệ thống thoát n ớc riêng thống thoát n ớc chung n ớc thải dẫn tới tr xử lý n ớc thải tậ trung c a l u vực bao gồ ầu t x tế hệ thống thoát n ớc thải v nh nh tr ớc xả xử lý N ớc thải ng r ch; Các nh d ch vụ có hát inh n ớc khu cụ dựng hệ thống thoát n ớc v tr c xử lý t i bệnh viện tr Các l ng nghề cụ n ớc v tr c ản xu t c ng nghiệ hải xử lý n ớc thải tậ trung; n ớc thải tế riêng biệt au ó d n c tậ trung hải ới thải c ầu t x i tr ờng; dựng hệ thống thoát xử lý n ớc thải d ng tậ trung h n tán; tái dụng n ớc thải từ 20-30% cho nhu cầu n ớc t ới c cụ th dựng ho n thiện hệ thống thoát n ớc thải ồng cho t tiêu chuẩn theo u c ng nghiệ th hữu cải t o hệ có với giải há cống bao có hố tách dịng ể thu go Thốt n ớc thải: x xử lý ối với khu vực rửa ờng v nhu cầu khác t i th c ng nghiệ Về xử lý chất thải X ới v rộng b i trung chu ển rác x th tr n với u 0,1-0 2ha/b i Ch t thải rắn c ng nghiệ v ch t thải rắn ộc h i theo Qu nh uản lý ch t thải ngu h i v Ch t thải rắn inh ho t c c thực a xử lý t i khu xử lý c a t nh a xử lý t i khu xử lý ch t thải rắn c a khu vực T n H ng hu ện T n Ch u Thực việc ngăn ngừa v giả thiểu ch t thải rắn nga từ nguồn hát inh thu hồi tái chế tái dụng ngu ên vật liệu hữu ích h n lo i rác t i hộ gia ình th Thu go v xử lý ả bảo tiêu chuẩn vệ inh tế c xử lý riêng t i tế t i bệnh viện v tr Tổ chức thu go v xử lý rác thải th ơng i 80% nă 2020 v 90% nă y tế hải t 100% au nă th khu cụ 2020 Tỷ lệ thu go tế tế c ng nghiệ khu v xử lý rác thải n ng th n 2030 Các ch t thải c xử lý riêng t i i tr ờng Rác thải t 100% tế t i bệnh viện v tr t 86 e Thông tin - truyền thông Tiế tục c ng cố n ng c h ớng i u tiên c ng nghệ tâm s u ắc ến các khăn hát triển h tầng th ng tin v tru ền th ng theo rộng ng ặc biệt a internet n ng th n Quan a b n vùng n ng th n xẫ ng l ới b u cục tr iền n i cịn có nhiều khó viễn th ng ch t l ng cao v x uang ến c rộng vùng h tầng c ng nghệ th ng tin hệ thống cá th ng tin ến vùng n ng th n Từng b ớc x dựng h óng a th ng tin v tru ền th ng v o ời ống c a n ng d n thu hẹ khoảng cách ố th nh th v n ng th n ảo ả th ng tin liên l c th ng uốt hục vụ cho uan ảng Nh n ớc an ninh ối ngo i hịng chống v giả Khu ến khích triển ng l ới iể iện kiốt b u iện hóa x iể Kết h cung c nhẹ thiên tai i th nh hần kinh tế ầu t - viễn th ng X dựng n ng c hục vụ tới tận iể uốc hòng hát triển kết c u h tầng b u i hóa b u cục c II c III hát d ới nhiều hình thức nh : i lý b u b u iện văn hóa th n kết h với iể d ch vụ b u có bán kính hục vụ ng inh ho t văn c ng gần chặt chẽ h tầng th ng tin v tru ền th ng với h tầng kỹ thuật khác n ng th n nh giao th ng th h tầng kỹ thuật n ng th n x hội n ng cao hình ảnh i l i iện … hình th nh ng l ới hục vụ ắc lực cho hát triển kinh tế - a h ơng vận ộng ầu t v x c tiến th ơng i ến ối tác n ớc v n ớc ngo i 3.4.2.7 hát triển khoa h c - c ng nghệ ẩ nh ầu t ứng dụng khoa h c - c ng nghệ hục vụ triển kinh tế - x hội c a hu ện thao X vụ khoa h c v c ng nghệ hu ện ến nă ề t i thuộc nhó nh h ớng hát dựng ch ơng trình xác 2020 v nh h ớng ến nă nh nhiệ 2030 với lĩnh vực u tiên nh : (I) hát triển n ng nghiệ n ng th n v n ng d n; (II) hát triển c ng nghiệ - tiểu th c ng nghiệ v l ng nghề; (III) khoa h c x hội nh n văn hát triển nguồn nh n lực v o t o nghề; (IV) ứng dụng c ng nghệ th ng tin cải cách h nh chính; (V) hỗ tr doanh nghiệ vừa v nh ổi ới c ng nghệ v n ng cao ch t l hát triển bền vững bảo vệ ng ản hẩ ; (VI) u ho ch i tr ờng v ứng hó với biến ổi khí hậu 87 Vận dụng t o chế uản lý; x hội hóa ầu t cho ho t ộng khoa h c c ng nghệ X dựng v triển khai ề t i thống ồng ề án dự án khoa h c theo hục vụ hữu hiệu uá trình c ng nghiệ hóa ột hệ i hóa n ng nghiệ n ng th n theo h ớng bền vững Tăng c ờng hát triển tiề vật ch t h ơng tiện v ng ời khoa h c - c ng nghệ nă 2030 Có nh t hối h lực khoa h c - c ng nghệ ả a b n bao gồ bảo tỷ lệ ầu t to n x hội cho t 2% tổng giá tr tăng thê v o nă 2020 v t 0% v o ột cán chu ên trách khoa h c v c ng nghệ với viện tr ờng v ban ng nh c a T nh tăng c ờng hỗ tr ặt khoa h c v c ng nghệ cho doanh nghiệ hữu trí tuệ x ểx dựng tiêu chuẩn hóa dựng - uảng bá - bảo vệ th ơng hiệu t v n chu ển giao c ng nghệ n ng cao trình ộ uản lý v lực c nh tranh Khu ến khích hỗ tr doanh nghiệ lu n có ý thức ch nhằ ộng n ng cao trình ộ khoa h c - c ng nghệ kh ng ngừng cải thiện u t ch t l ng ản hẩ v khả c nh tranh th tr ờng 3.4.2.8 Quốc hòng an ninh Quán triệt v triển khai thực tốt nhiệ tình hình ới x ng vũ trang gồ dựng lực l ẩ vụ bảo vệ uốc hòng an ninh nh c ng tác giáo dục uốc hòng to n d n tăng c ờng lực l ng dự b ộng viên v d n u n tự vệ Thực tốt c ng tác ăng ký c ng d n ộ tuổi nghĩa vụ u n ự hát ộng rộng r i v n ng cao ch t l ng hong tr o uần ch ng bảo vệ an ninh Tổ uốc X nh uốc hòng - an ninh Th ờng xu ên giữ vững dựng x th tr n vững u n ố lực l ng d n u n tự vệ Tiế tục x t kế ho ch dựng v c ng cố uốc hòng to n d n gắn với trận an ninh nh n d n v trận biên hòng to n d n ảo vệ ộc lậ ch uốc gia ẩ u ền biên giới hát triển kinh tế - x hội nh hong tr o uần ch ng tha c ờng trận an ninh nh n d n hối h gia giữ gìn trật tự an to n x hội tăng lực l ch ơng trình uốc gia hòng chống tội h ng thực có hiệu uả b i trừ tệ n n x hội v an to n 88 giao th ng ả bảo giữ gìn an ninh tr v trật tự an to n x hội kh ng ể xả tình hình hức t hục vụ hiệu uả cho ự nghiệ ab n hát triển kinh tế - x hội 3.4.2.9 ảo vệ v cải thiện i tr ờng hát triển kinh tế - x hội gắn chặt với bảo vệ v cải thiện ộng ối hó với tình hình biến ổi khí hậu Khai thác v ngu ên thiên nhiên Sử dụng c ng nghệ tiết kiệ triển kinh tế xanh l nội dung có tác ộng tác bảo vệ v cải thiện i tr ờng - ng hát nh nh t ến hát triển bền vững C ng nh h ớng cần tậ trung ếu au: t ẩ nghiệ theo h ớng hiệu uả v h lý nguồn t i c thể kế ho ch dự án hát triển i tr ờng ch ền vững dụng dụng h ngu ên liệu l kinh tế - x hội ng nh lĩnh vực v l nh thổ giải u ết v n ề i tr ờng Ch lý nh hát triển ản xu t n ng u trình ản xu t ản hẩ hát triển a d ng inh h c dụng h ch coi tr ng lý thuốc bảo vệ thực vật v xử lý hế thải n ng nghiệ - ền vững nguồn n ớc dụng tiết kiệ v ầu c a nguồn n ớc cho thực tốt u - ả tr ờng ả bảo vệ inh ả không gâ nhiễ bảo vệ inh i tr ờng ả ng n ớc nhiễ nguồn n ớc i hòng chống i tr ờng ho t ộng nu i trồng th ản ể ặt c a cộng ồng c ng tác giữ gìn v bảo bảo ự hát triển bền vững v h i hịa l i ích c a cộng ồng - Thực ánh giá tác ộng dự án nằ ổ tậ trung ể h n chế i tr ờng n ng cao hiệu uả chăn nu i v - N ng cao nhận thức v trách nhiệ vệ oát ch t l i tr ờng ản xu t n ng nghiệ hát triển mơ hình ch an to n inh h c gắn với giết d ch bệnh uản lý ầu v o nh c a há luật h nh bảo vệ t i ngu ên n ớc bảo vệ inh chăn nu i ục tiêu hục vụ kiể n ớc vùng nh i tr ờng ối với dự án ầu t i tr ờng (nh khu cụ Các ản xu t kinh doanh d ch vụ hải thực ầ i tr ờng Khu ến khích c ng nghệ ch v th n thiện với ặc biệt c ng nghiệ ) biện há bảo vệ i tr ờng 89 ả - ng ui bảo nguồn vốn ầu t cho c ng tác uan trắc v xử lý i tr ờng theo nh h nh 3.4.2.10 hát triển theo kh ng gian l nh thổ a Phân vùng sản xuất * Sản xuất nông nghiệp: Chia th nh tiểu vùng ản xu t tr ng iể trung nh l c xá Vĩnh i, ản Ngu ên) v vùng rau xã Tứ X l a l vựa l a c a t nh h Th (bao gồ u n ng nghiệ th ơng hẩ Kinh Kệ Sơn D ơng Th tr n tậ trung trồng rau ản v nh vùng cánh ồng ch c c lo i c rau Thao H ẫu lớn tậ xã Cao (bao gồ Hải) Khu vực n u cung ứng cho chế biến n ng c a xu t c a C ng t G.O.C * Sản xuất công nghiệp: Qu ho ch hát triển khu cụ c ng nghiệ thuận l i giao th ng kết h với hát triển kinh tế v kh ng gian hát triển hu ện Thao có có cụ Kiên 70ha gắn với C ng nghiệ ờng cao tốc Nội th ến nă Thao 75 cụ 2030 ab n c ng nghiệ Tiên i-l o Cai khu l ng nghề Sơn Vi khu l ng nghề Sơn D ơng * Sản xuất thương mại, dịch vụ: hát hu l i kinh tế vùng khu trung t ộng lực th c ẩ nă hát triển th ơng 2020 to n hu ện dựng ới ch ch Vĩnh ặc biệt uan t ầu i; x d ch vụ : n ng c dựng Trung t th ơng ầu t khu th ơng Thao; x a b n h n th ơng i u ến th ơng i i - d ch vụ v kho h ng t i bến ối ch Kinh Kệ; x thống iêu th trung t ch v i d ch vụ Thao có 20 ch h ng III có trung t h ng II có iêu th có khu th ơng ng Trong ó hu ện v hệ thống ch t o th nh ến nă rộng ch Thao; di dời x ới ch Sơn D ơng ch i hu ện ản ngu ên Thao; hát triển hệ 2030: du trì ho t ộng ổn nh i - d ch vụ t i khu vực th tr n v khu th ơng ới ch Tứ X ch Xu n ũng ch Xu n Hu i- 90 Khu ến khích hỗ tr doanh nghiệ th nh kênh h n hối ch lo i hình th ơng nghiệ th ơng hát triển ng l ới cửa h ng v trở ếu h ng tiêu dùng th tr ờng n ng th n Cải t o i tru ền thống ang hát triển a d ng lo i hình doanh i i b Phát triển đô thị, nông thôn * Phát triển đô thị: Xu h ớng th hoá a b n diễn với tốc ộ nhanh tậ trung d c theo tu ến Quốc lộ t nh lộ tu ến tục ầu t n ng c c a ờng trục v trung t hát triển th tr n th lo i IV v o nă uanh gắn kết với th x Thao ho n thiện ầ 2020 lo i III v o nă h Th x th tr n Tiế ể xứng tầ tiêu chuẩn 2030 v lan t a vùng xung l trung t h nh kinh tế văn hóa d ch vụ c a Hu ện * Phát triển nông thôn: Thực Ch ơng trình ục tiêu Quốc gia x dựng n ng th n c u h tầng kinh tế - x hội i x hội n ng th n ổn d n tộc d n trí i tr ờng inh thái 2020 có 100% x c n ng cao t tiêu chuẩn x n ng th n ới có kết nh gi u ắc văn hóa c bảo vệ h n ới ứng ầ ức cao Tậ trung nguồn lực ể thực ch tr ơng u ến nă tiêu chí i hố n ng nghiệ n ng th n; b ớc thu hẹ khoảng cách x hội th nh th v n ng th n 3.5 Tổ chức thực chiến lược C ng bố ý t ởng chiến l ể t Các c ục tiêu ể uỷ c ột ố ục tiêu chiến l cv c ự ồng thuận thực chiến l ảng ch o uán triệt ảng to n d n to n u n c h ơng cách c u ắc nội dung Chiến l c to n ng nh v tăng c ờng ự l nh o t o ự thống nh t nhận thức v h nh ộng việc triển khai thực có hiệu uả Chiến l c Trên chiến l x c hát triển kinh tế - x hội Hu ện ban ng nh v th tr n v o uan iể thể hát triển kinh tế - x hội nhằ hát triển x dựng ục tiêu hát triển ch tiêu tổng nh h ớng v kế ho ch hát triển 91 ng nh ầu t hát triển kinh tế - x hội c x triển khai x dựng v thực dự án u tiên hát hu vai trò c a tổ chức x hội; x v giá ặt trận Tổ uốc Việt Na v o n thể nh n d n dựng chế ể hát hu vai trò c a nh n d n việc thực át thực Chiến l ND Hu ện: tổ chức lậ c u ho ch hát triển kinh tế x hội theo giai o n v u ho ch ng nh có liên uan; tăng c ờng tậ hu n o t o nghiệ vụ c ng tác kế ho ch hóa; tu ên tru ền uảng bá thu h t ự ch ý c a nh n d n nh ầu t v ngo i n ớc ể tha gia thực ND Hu ện tổ chức triển khai lậ x hội nă v h ng nă ; bá c ờng giá át kiể át u ho ch kế ho ch hát triển kinh tế - ục tiêu v ch tiêu tra thực chiến l c báo cáo ể k ch nh bổ ung kế ho ch thích ứng với tình hình ỗi giai o n (nă 2015 nă 2020 nă c du ệt; tăng ới nhiệ 2025 v nă vụ oát iều ới cần Cuối 2030) Hu ện ND Hu ện tổ chức ánh giá kết uả thực bổ ung v v ch tiêu cho hù h thời r H ND v iều ch nh ục tiêu ột ố ếu tố ch ếu tác với tình hình thực tế Kết luận chương Bằng cách tiế cận có hệ thống dựa h n tích ộng hát triển kinh tế - x hội hu ện h ơng há SWOT ể x Thao t nh h Th nă 2020 uả du trì ổn ến nă Thao t nh h Th ; kết h dựng chiến l ến nă Thao cần ẩ 2020, tầ với dụng c hát triển kinh tế - x hội hu ện nhìn ến nă 2030 Trong giai o n ến nh hát triển kinh tế bền vững ch t l ng hiệu nh x hội giữ vững uốc hòng an ninh t o tiền ề ể giai o n 2030 tiế tục tăng tốc hát triển kinh tế theo h ớng c ng nghiệ hóa i hóa dựa n ng nghiệ i 92 K T L ẬN Trong giai o n vừa ua Kinh tế - x hội hu ện Thao ặc dù có nhiều chu ển biến tích cực nh tốc ộ tăng tr ởng bình u n t ơng ối cao c u kinh tế chu ển d ch ng h ớng trật tự x hội ổn giữ vững Tu nhiên ch a có chiến l rõ t t ởng v ục tiêu ch nh uốc hịng an ninh c hát triển o nhằ ang tính to n diện ể thể nh h ớng cho hu ện há t o ự ồng thuận rộng lớn to n x hội nên ến na ch a khẳng trí xứng với tầ vóc v l i Hiện t i Thao nh iể nh cv a lý kinh tế c a t nh h Th ho n th nh thực kế ho ch hát triển kinh tế - x hội giai o n 2011-2015 theo iể c nh h ớng c a t nh h Th Với ếu hội thách thức c a thuận l i hội v lo i trừ khắc hục a h ơng biết tận dụng c iể ếu thách thức ẽ thu h t c nhiều nguồn lực t o vững khai thác dụng nguồn lực hiệu uả; ng c l i ẽ b tụt hậu vớixu v tốc ộ hát triển chung c a T nh nói riêng v n ớc nói chung Với ục ích ó cách tiế cận có hệ thống dựa h n tích ếu tố ch kết h ếu tác ộng hát triển kinh tế - x hội hu ện với dụng h ơng há SWOT ể x - x hội hu ện Thao t nh h Th Th ng ua ề t i nghiên cứu n - Chiến l uan iể ng ời t o uan hóa” - ểx ối với 2020 v tầ ch ng ta r t ục tiêu ang tính u luật nhìn ến nă 2030 ột ố kết luận nh au: ờng lối hát triển; o hát triển ối với ột c hát triển l c dự báo v ản hẩ c “ch o uá trình hát triển c a ời ống x hội c hát triển cho xu t hát c a c hát triển kinh tế h ơng cách biến ý th nh thực Chiến l hản ánh v n ề dựng chiến l ch ột hệ thống n o ó v ột cách khoa h c ể ch cần h n tích iể ch dựng chiến l ang tính hệ thống uan iể ng cụ thể t ởng Thao t nh h Th ; c hát triển l thể tinh thần c a l ý t ởng ối t ến nă ột ố ột a h ơng ột uốc gia a h ơng uốc gia ó; h n tích ếu tố ếu tác ộng ến uá trình hát triển c a a h ơng uốc gia ó ặt 93 tổng thể kinh tế c a t nh giới ể xác nh iể v thách thức c a kinh tế Từ ó kiến t o tầ chiến l c ng hù h vụ tr ng t nh iể nhìn chiến l cv v có khoa h c Tiế theo l xác c a chiến l c ếu hội ục tiêu nh nhiệ a giải há chiến l cv ề xu t h ơng án tổ chức thực - Một chiến l c hát triển th nh c ng l c thực th nh c ng tận dụng tận dụng Thao thuộc t nh h Th nằ t nh có v trí c c hết l i c hội có tính thích ứng cao h - Hu ện ục tiêu ề hát triển l i dẫn nhiều ng ời tha vùng kinh tế tr ng iể a lý thuận l i l cửa ng c a th nh hố Việt trì - Trung t văn hóa c a T nh nh ng ch a t o ể t o th nh ột chiến l gia c a kinh tế - c iều kiện thuận l i khai thác tốt v trí a lý xích uan tr ng hát triển kinh tế c a T nh - Lâm Thao có nguồn nh n lực dồi d o ố ng ời ộ tuổi lao ộng chiế tỷ lệ cao nh ng ch t l ng nguồn nh n lực th ch a ứng c nhu cầu hát triển v t o ự ột há hát triển kinh tế c a hu ện - Kinh tế Hu ện có tốc ộ tăng tr ởng t ơng ối nhanh giai o n d i t o iều kiện n ng cao ời ống c a nh n d n Tu nhiên kinh tế c a Hu ện tăng tr ởng d ới ức tiề ch a cao: ch u kinh tế nh Ch t l ng tăng tr ởng kinh tế ếu dựa v o vốn ầu t nh ng hiệu uả dụng vốn ké lao ộng tăng chậ u t trình ộ khoa h c - c ng nghệ ch a cao ch a xứng tầ t nh - Chu ển d ch c u kinh tế tỷ tr ng ng nh ch a hù h với iều kiện cụ thể hu ện - Ch t l ng hệ thống kết c u h tầng kinh tế - x hội thiếu ồng bộ; hệ thống kết c u h tầng ch a ồng v - Tổ chức h nh a h ơng b ớc - An ninh c ổn t chuẩn u uản lý nh iều h nh c a ng nh c c n ng lên; cải cách h nh uốc hịng nh hịa bình v hữu ngh c a c cải thiện a b n nói chung tu ến biên giới nói riêng 94 - Trong giai o n ến nă bền vững ch t l 2020 ng hiệu uả du trì ổn ninh t o tiền ề ể giai o n ến nă h ớng c ng nghiệ hóa Th v Thao cần ẩ ể thực thi chiến l nh x hội giữ vững uốc hòng an 2030 tiế tục tăng tốc hát triển kinh tế theo i hóa dựa n ng nghiệ c hát triển kinh tế x hội hu ện t hiệu uả cao cần: c ng bố ý t ởng chiến l h ơng cách ể nội dung Chiến l tăng c ờng ự l nh nh hát triển kinh tế t c to n ục tiêu; c c ột ố uỷ ảng ch i thao t nh h ục tiêu chiến l o uán triệt ảng to n d n to n u n c c u ắc ng nh v o t o ự thống nh t nhận thức v h nh ộng việc triển khai thực có hiệu uả Chiến l c; ND Hu ện tổ chức lậ u ho ch hát triển kinh tế x hội theo giai o n u ho ch ng nh có liên uan v kế ho ch ể thực TÀI LIỆ THAM KHẢO ộ Kế ho ch v ầu t (2007) Bối cảnh nước quốc tế việc nghiên cứu xây dựng chiến lược 2011-2020 ộ Kế ho ch v ầu t T chí iện tử Kinh tế v Dự báo - Cơ uan Nhận diện chiến lược - quy hoạch - kế hoạch phát triển Cục Thống kê t nh h Th (2013) Niên giám thống kê 2014 huyện Thao, tỉnh Phú thọ Chính h (2010) Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Phú thọ đến năm 2020 ảng hu ện Thao (2010) Nghị Ban Chấp hành Đảng huyện lần thứ XXVIII, nhiệm kỳ 2010- 2015 ảng hu ện Thao (2015) Nghị Ban Chấp hành Đảng huyện lần thứ XXIX, nhiệm kỳ 2015- 2020 nh h ớng u ho ch hát triển kinh tế x hội vùng Việt Na ến nă 2020 v Triển v ng kinh tế giới (2007) c a PGS-TS Ng Do n V nh viện nghiên cứu chiến l c kinh tế H c viện H nh Quốc gia Giáo trình "Hành nhà nước cơng nghệ hành chính" Nh xu t Khoa h c v kỹ thuật 10 Hội ồng nh n d n hu ện uận văn Chiến l Thao, Một số tài liệu c hát triển kinh tế x hội hu ện c a tác giả o n Ng c Quang - Tr ờng văn X dựng chiến l Ninh ến nă 2020 tầ i ộc ến nă i h c Kinh tế ố 60 34 05 2020 uận c hát triển kinh tế x hội hu ện Ch u Th nh t nh T nhìn 2030 c a tác giả ỗ Th nh Trung v ột ố th ng tin trang th viện luận văn từ google internet 11 ND hu ện Thao (2006) Báo cáo quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế- xã hội huyện Lâm Thao đến năm 2015 định hướng đến năm 2020 12 ND hu ện Thao (2014) Báo cáo số 214/BC-UBND tình hình kinh tế - xã hội năm 2014 kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2015 13 ND hu ện Thao (2014) Thống kê kiểm kê đất đai 14 ND hu ện Thao Báo cáo kinh tế xã hội huyện Lâm Thao giai đoạn 2010-2015 15 ND hu ện Thao Báo cáo trị nhiệm kỳ 2010-2015, phương hướng 2020 16 ND t nh h th (2010) Điều chỉnh Quy hoạch chung thị trấn Lâm Thao, huyện Lâm thao, tỉnh Phú Thọ 17 ND t nh h th (2010) Quy hoạch sử dụng đất huyện Lâm Thao, tỉnh Phú Thọ giai đoạn 2015-2020 trình UBND tỉnh phê duyệt ... TÍCH CĂN CỨ XÂ DỰNG CHI N LƯỢC PHÁT TRIỂN KINH T XÃ HỘI H ỆN LÂM THAO, TỈNH PHÚ THỌ 2.1 Khái quát huyện Lâm Thao, tỉnh Phú Thọ 2.1.1 Quá trình phát triển huyện Lâm Thao, tỉnh Phú Thọ Hu ện ng Thao... quát chiến lược phát triển kinh tế - xã hội cấp huyện 1.1.2.1 Khái niệ ặc iể v trí vai trị c a chiến l c hát triển kinh tế - xã hội a Khái niệm chiến lược phát triển kinh tế - xã hội cấp huyện: Chiến. .. 2015 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đề tài ? ?Xây dựng chiến lược phát triển kinh tế - xã hội huyện Lâm Thao, tỉnh Phú Thọ đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030? ?? cơng trình nghiên cứu thân toi a ch