Quyết định số: 22/2015/QĐ-UBND ban hành “Quy định quản lý quy hoạch, xây dựng và sử dụng nghĩa trang trên địa bàn tỉnh Hà Nam”; căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân ngày 26 tháng 11 năm 2003; Luật Đất đai ngày 29 tháng 11 năm 2013; Luật Xây dựng ngày 18 tháng 6 năm 2014; Luật Bảo vệ môi trường ngày 23 tháng 6 năm 2014; căn cứ Nghị định số 35/2008/NĐ-CP ngày 25 tháng 3 năm 2008 của Chính phủ về xây dựng, quản lý và sử dụng nghĩa trang;... Mời các bạn cùng tìm hiểu và tham khảo nội dung thông tin tài liệu.
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH HÀ NAM CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Số: 22/2015/QĐ-UBND Hà Nam, ngày 25 tháng năm 2015 QUYẾT ĐỊNH Ban hành “Quy định quản lý quy hoạch, xây dựng sử dụng nghĩa trang địa bàn tỉnh Hà Nam” UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH HÀ NAM Căn Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân ngày 26 tháng 11 năm 2003; Luật Đất đai ngày 29 tháng 11 năm 2013; Luật Xây dựng ngày 18 tháng năm 2014; Luật Bảo vệ môi trường ngày 23 tháng năm 2014; Căn Nghị định số 35/2008/NĐ-CP ngày 25 tháng năm 2008 Chính phủ xây dựng, quản lý sử dụng nghĩa trang; Căn Quyết định số 2282/QĐ-TTg ngày 26 tháng 11 năm 2013 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án khuyến khích sử dụng hình thức hỏa táng; Căn Thơng tư số 02/2009/TT-BYT ngày 26 tháng năm 2009 Bộ Y tế hướng dẫn vệ sinh hoạt động mai táng hỏa táng; Căn Nghị số 18/2015/NQ-HĐND ngày 02 tháng năm 2015 Hội đồng nhân dân tỉnh Hà Nam quy định quản lý quy hoạch, xây dựng sử dụng nghĩa trang địa bàn tỉnh Hà Nam; Theo đề nghị Giám đốc Sở Xây dựng, QUYẾT ĐỊNH: Điều Ban hành kèm theo Quyết định “Quy định quản lý quy hoạch, xây dựng sử dụng nghĩa trang địa bàn tỉnh Hà Nam” Điều Quyết định có hiệu lực sau 10 ngày kể từ ngày ký ban hành Đối với mức hỗ trợ, khuyến khích táng theo hình thức hỏa táng áp dụng kể từ ngày 12 tháng năm 2015 Điều Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh; Giám đốc Sở, Ban, Ngành; Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện, thành phố; Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn; Thủ trưởng quan, đơn vị tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./ TM UỶ BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH Nguyễn Xuân Đông QUY ĐỊNH Quản lý quy hoạch, xây dựng sử dụng nghĩa trang địa bàn tỉnh Hà Nam (Ban hành kèm theo Quyết định số 22/2015/QĐ-UBND ngày 25 tháng năm 2015 Ủy ban nhân dân tỉnh Hà Nam) Chương I QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh đối tượng áp dụng Phạm vi điều chỉnh: Quy định quy định quản lý quy hoạch, xây dựng sử dụng nghĩa trang địa bàn tỉnh Hà Nam; không áp dụng nghĩa trang liệt sỹ Đối tượng áp dụng: Các Sở, Ngành tỉnh; Ủy ban nhân dân huyện, thành phố (sau gọi chung Ủy ban nhân dân cấp huyện); Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn (sau gọi chung Ủy ban nhân dân cấp xã); tổ chức, cá nhân nước nước ngồi có liên quan đến hoạt động quy hoạch, xây dựng sử dụng nghĩa trang địa bàn tỉnh Hà Nam Điều Phân cấp nghĩa trang Nghĩa trang cấp tỉnh gồm nghĩa trang vùng tỉnh (phục vụ toàn tỉnh); nghĩa trang vùng liên huyện (phục vụ từ hai huyện trở lên) Nghĩa trang cấp huyện gồm nghĩa trang phục vụ đô thị loại III, IV, nghĩa trang vùng huyện, nghĩa trang cho cụm xã Nghĩa trang cấp xã gồm nghĩa trang phục vụ đô thị loại V, xã nơng thơn, nghĩa trang thơn, xóm, liên thơn xóm Điều Ngun tắc quản lý, xây dựng sử dụng nghĩa trang Tất nghĩa trang phải quy hoạch xây dựng theo quy hoạch cấp có thẩm quyền phê duyệt theo quy định Chương II Quy định Hoạt động xây dựng nghĩa trang phải tuân thủ quy định pháp luật xây dựng, quy chuẩn, tiêu chuẩn kỹ thuật có liên quan Việc xây dựng mộ, bia mộ (kích thước, kiểu dáng mộ, bia mộ khoảng cách mộ) xây dựng cơng trình khác nghĩa trang phải chấp thuận đơn vị quản lý nghĩa trang phải tuân theo quy định kích thước, kiểu dáng khoảng cách cấp có thẩm quyền phê duyệt đồ án quy hoạch xây dựng nghĩa trang tuân thủ theo quy định khác pháp luật xây dựng đồng thời không làm ảnh hưởng đến phần mộ xung quanh cảnh quan chung nghĩa trang Việc táng người chết phải thực nghĩa trang; trường hợp đặc biệt, táng khu vực nghĩa trang phải chấp thuận Ủy ban nhân dân cấp huyện phải bảo đảm yêu cầu vệ sinh môi trường 5 Việc táng phải phù hợp với tín ngưỡng, phong tục, tập quán, truyền thống văn hóa nhân dân nếp sống văn minh đại Sử dụng đất nghĩa trang phải tuân thủ quy hoạch, mục đích, tiết kiệm đất đảm bảo yêu cầu cảnh quan, vệ sinh môi trường Chương II QUY ĐỊNH CỤ THỂ Mục I QUY HOẠCH NGHĨA TRANG Điều Quy hoạch địa điểm nghĩa trang Quy hoạch địa điểm nghĩa trang nội dung đồ án quy hoạch vùng, quy hoạch chung xây dựng đô thị quy hoạch xây dựng nông thôn; phê duyệt quy hoạch này, quan có thẩm quyền đồng thời phê duyệt quy hoạch địa điểm nghĩa trang Trường hợp cần điều chỉnh, bổ sung địa điểm nghĩa trang, quan giao tổ chức lập quy hoạch có trách nhiệm triển khai thực điều chỉnh, bổ sung Nội dung quy hoạch địa điểm nghĩa trang thực theo Khoản 3, Điều 9, Nghị định số 35/2008/NĐ-CP ngày 25 tháng năm 2008 Chính phủ xây dựng, quản lý sử dụng nghĩa trang Yêu cầu quy hoạch địa điểm nghĩa trang: a) Quy hoạch xây dựng nghĩa trang tập trung cho đô thị (1-2 điểm/đô thị) khu dân cư nông thôn 2-3 điểm/xã (3 điểm xã có đặc thù tơn giáo), tùy thuộc vào điều kiện địa hình, địa chất thủy văn khả khai thác quỹ đất b) Quy hoạch nghĩa trang phục vụ cho nhiều thị cụm xã có điểm dân cư nông thôn gần nhau, phù hợp với kết nối cơng trình hạ tầng kỹ thuật c) Nghĩa trang mở rộng xây dựng phải bố trí phù hợp với quy hoạch phát triển thị dân cư nông thôn, đảm bảo khoảng cách an tồn vệ sinh mơi trường tối thiểu Nghĩa trang vùng tỉnh có xây dựng đài hỏa táng cần đảm bảo quy mơ bán kính phục vụ phù hợp cho khu vực địa bàn tỉnh Điều Quy hoạch chi tiết xây dựng nghĩa trang Các nghĩa trang tiến hành lập quy hoạch chi tiết xây dựng phải phù hợp với Quy hoạch xây dựng vùng, Quy hoạch chung xây dựng đô thị Quy hoạch xây dựng điểm dân cư nông thôn quy hoạch bổ sung địa điểm nghĩa trang quan Nhà nước có thẩm quyền phê duyệt Nội dung quy hoạch chi tiết xây dựng nghĩa trang thực theo Khoản 2, Điều 10, Nghị định số 35/2008/NĐ-CP ngày 25 tháng năm 2008 Chính phủ xây dựng, quản lý sử dụng nghĩa trang Việc phân cấp lập, thẩm định, phê duyệt quy hoạch chi tiết xây dựng nghĩa trang tuân theo quy định Quyết định số 29/2014/QĐ-UBND ngày 19 tháng năm 2014 Ủy ban nhân dân tỉnh việc ban hành “Quy định lập, thẩm định, phê duyệt, quản lý quy hoạch xây dựng, cấp phép xây dựng quản lý trật tự xây dựng địa bàn tỉnh Hà Nam” quy định khác pháp luật hành quy hoạch xây dựng Yêu cầu quy hoạch xây dựng nghĩa trang: a) Các khu chức cơng trình chủ yếu nghĩa trang: - Các khu chức chủ yếu: Khu táng; Khu tổ chức lễ tang; Khu quản lý dịch vụ; Khu kỹ thuật phụ trợ - Khu táng gồm nhiều hình thức hỗn hợp cần bố trí thành khu vực riêng biệt: Khu vực táng; khu vực chơn lần; khu vực cải táng; khu lị hỏa táng, nhà lưu tro (nếu có) - Đối với nghĩa trang liên xã, liên thơn bố trí khu theo xã thơn riêng biệt Có khu vực riêng cho mộ vô chủ trường hợp chết dịch bệnh - Các cơng trình hạ tầng chủ yếu nghĩa trang gồm: Nhà tiếp linh; đường giao thơng; hệ thống nước; khu thu gom phân loại chất thải rắn; tường rào xanh cách ly - Tại nghĩa trang có hình thức hỏa táng gồm: Nhà điều hành- dịch vụ, phòng tổ chức lễ tang, phòng lạnh bảo quản thi hài, khu lò hỏa táng, nhà lưu tro- hài cốt, cơng trình phụ trợ khác - Cơng trình lưu tro- hài cốt bố trí đài hóa thân hồn vũ khn viên nghĩa trang, cơng trình tôn giáo tùy theo yêu cầu địa phương đảm bảo thuận tiện cho nhu cầu thăm viếng người dân b) Diện tích sử dụng đất cho phần mộ cá nhân: - Diện tích sử dụng đất cho mộ táng chôn cất lần tối đa 5m2 người lớn 3m2 trẻ em - Diện tích sử dụng đất cho mộ cát táng địa hỏa táng tối đa 3m2 c) Thể tích để lọ tro hỏa táng tối đa 0,125m3 d) Kích thước mộ (là sở để thiết kế quy hoạch xây dựng nghĩa trang lập quy chế quản lý nghĩa trang): - Chiều dài, chiều rộng (chưa kể phần địa tĩnh xung quanh): Đối với mộ táng, chôn lần không (2,4mx1,4m), mộ cát táng, địa hỏa táng không (1,8x1,2m), ngăn lưu tro cốt không (0,5mx0,5m) - Chiều cao (tính từ mặt đất nền): Phần mộ khơng q 0,8m; phần bia mộ khơng q 1,6m đ) Hình thức kiến trúc: Phải phù hợp với truyền thống văn hóa, điều kiện địa phương phải xây dựng theo mẫu thiết kế duyệt đơn vị quản lý nghĩa trang (sau lấy ý kiến cộng đồng dân cư) e) Hạ tầng kỹ thuật vệ sinh môi trường: - Các cơng trình kỹ thuật phụ trợ phải quy hoạch xây dựng đồng bộ, bảo đảm cảnh quan vệ sinh môi trường - Nghĩa trang phải xây dựng hệ thống thoát nước xử lý nước thải Nước thấm từ mộ táng khí thải lị hỏa táng (nếu có) phải xử lý đạt quy chuẩn kỹ thuật quốc gia môi trường hành - Chất thải rắn phải thu gom, phân loại chuyển đến nơi xử lý theo hợp đồng với đơn vị thu gom xử lý chất thải quy định quy chế quản lý Mục II XÂY DỰNG, CẢI TẠO, ĐÓNG CỬA VÀ DI CHUYỂN NGHĨA TRANG Điều Xây dựng nghĩa trang Phải tuân thủ quy hoạch, đảm bảo đồng hạ tầng kỹ thuật, đảm bảo khoảng cách an toàn vệ sinh mơi trường, thuận lợi giao thơng, có khả phục vụ liên vùng xét đến khả xây dựng nhà lưu tro để phục vụ nhu cầu sử dụng hình thức hỏa táng gia tăng tương lai Diện tích khu đất quy hoạch nghĩa trang phải đáp ứng nhu cầu mộ phần khu vực phục vụ, bao gồm diện tích cần thiết để di chuyển phần mộ khu vực phục vụ giải phóng mặt dự án, quy hoạch phát triển kinh tế- xã hội, an ninh, quốc phòng Điều Cải tạo, mở rộng nghĩa trang Nghĩa trang cải tạo phù hợp với quy hoạch xây dựng, đảm bảo khoảng cách an tồn vệ sinh mơi trường, cịn diện tích có quỹ đất để mở rộng để tiếp tục hoạt động táng sở hạ tầng kỹ thuật cảnh quan, môi trường chưa phù hợp với tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật hành Nội dung cải tạo, mở rộng nghĩa trang: a) Xác định ranh giới, thời hạn sử dụng phạm vi phục vụ nghĩa trang b) Trồng xanh bao quanh nghĩa trang c) Cải tạo, chỉnh trang, nâng cấp cơng trình hạ tầng kỹ thuật d) Đối với diện tích đất chưa sử dụng: Phân khu vực táng, phân lơ mộ, nhóm mộ, hàng mộ; quy định diện tích, kích thước kiến trúc mộ Điều Đóng cửa nghĩa trang Đóng cửa nghĩa trang khơng cịn diện tích sử dụng, khơng có điều kiện mở rộng có khả kiểm sốt, thực giải pháp bảo vệ môi trường Các cơng việc phải thực đóng cửa nghĩa trang: a) Ủy ban nhân dân cấp quản lý định đóng cửa thơng báo cơng khai việc đóng cửa nghĩa trang b) Triển khai khắc phục ô nhiễm mơi trường (nếu có) c) Phải cải tạo thành khu vực cảnh quan, xanh địa bàn, chỉnh trang lại hệ thống hạ tầng kỹ thuật, mộ chí; có mốc giới biển báo nêu rõ khu vực nghĩa trang đóng cửa có biện pháp ngăn cách không gian xung quanh tường rào hàng rào xanh bảo đảm mỹ quan Điều Di chuyển nghĩa trang phần mộ riêng lẻ Di chuyển nghĩa trang phần mộ riêng lẻ trường hợp: a) Gây ô nhiễm môi trường, cảnh quan nghiêm trọng mà khơng có khả khắc phục; khơng đảm bảo khoảng cách an tồn vệ sinh môi trường ảnh hưởng đến môi trường sống cộng đồng; nằm khu vực chịu ảnh hưởng thiên tai, lụt lội, sạt lở (đặc biệt khu vực ngồi đê, bối) b) Phục vụ giải phóng mặt dự án phát triển kinh tế- xã hội, an ninhquốc phịng theo quy hoạch quan có thẩm quyền phê duyệt c) Không phù hợp với quy hoạch xây dựng phê duyệt Các công việc phải thực di chuyển nghĩa trang: a) Ủy ban nhân dân cấp quản lý định thông báo công khai di chuyển nghĩa trang nghĩa trang di chuyển tới b) Đối với phần mộ lẻ không rõ thân nhân, Ủy ban nhân dân cấp xã tìm hiểu, xác định lại thơng tin thân nhân trước lập kế hoạch di chuyển c) Tiến hành công tác di chuyển vào nghĩa trang xây dựng quản lý theo quy hoạch; trình di chuyển phải đảm bảo yêu cầu vệ sinh mơi trường; thực sách bồi thường, giải phóng mặt theo quy định pháp luật d) Triển khai khắc phục ô nhiễm môi trường (nếu có) biện pháp cải tạo, phục hồi, hồn thổ để phục vụ mục đích khác Điều 10 Bồi thường giải phóng mặt bằng, di chuyển nghĩa trang phần mộ riêng lẻ Việc bồi thường giải phóng mặt bằng, di chuyển nghĩa trang phần mộ riêng lẻ để thực dự án đầu tư xây dựng chi phí tính tổng mức đầu tư dự án Mục III QUẢN LÝ, SỬ DỤNG NGHĨA TRANG Điều 11 Trách nhiệm quản lý Nhà nước Ủy ban nhân dân tỉnh thống quản lý nghĩa trang địa bàn tỉnh, trực tiếp quản lý nghĩa trang cấp tỉnh Ủy ban nhân dân cấp huyện quản lý nghĩa trang cấp huyện Ủy ban nhân dân cấp xã quản lý nghĩa trang cấp xã Điều 12 Xác định đơn vị quản lý nghĩa trang Đối với nghĩa trang đầu tư xây dựng từ nguồn vốn ngân sách nhà nước có tính chất, nguồn gốc từ ngân sách nhà nước: a) Nghĩa trang cấp tỉnh: Ủy ban nhân dân tỉnh định giao cho đơn vị chức thuộc thẩm quyền quản lý b) Nghĩa trang thành phố Phủ Lý: Công ty Cổ phần Mơi trường Cơng trình thị Hà Nam quản lý tư nhân hóa đầu tư, quản lý nghĩa trang c) Nghĩa trang cấp huyện khác: Ủy ban nhân dân cấp huyện giao cho đơn vị chức thuộc thẩm quyền quản lý định thành lập đơn vị quản lý nghĩa trang d) Nghĩa trang cấp xã: Ủy ban nhân dân cấp xã thành lập đơn vị quản lý Đối với nghĩa trang đầu tư xây dựng từ nguồn vốn xã hội hóa: Các tổ chức, cá nhân trực tiếp thuê quản lý nghĩa trang đầu tư xây dựng chịu quản lý nhà nước theo phân cấp Điều 13 Quy chế quản lý nghĩa trang Cơ quan quản lý Nhà nước theo phân cấp đạo việc lập, lấy ý kiến cộng đồng dân cư, tổ chức xã hội cấp để phê duyệt, ban hành quy chế, thực cho nghĩa trang thuộc trách nhiệm quản lý Nội dung quy chế quản lý nghĩa trang thực theo Khoản 2, Điều 21, Nghị định số 35/2008/NĐ-CP ngày 25 tháng năm 2008 Chính phủ xây dựng, quản lý sử dụng nghĩa trang Mục IV CÁC CƠ CHẾ CHÍNH SÁCH LIÊN QUAN Điều 14 Hỗ trợ khuyến khích táng theo hình thức hỏa táng Đối tượng hỗ trợ: Thân nhân tổ chức thực hoả táng cho người có hộ thường trú tỉnh Hà Nam Mức hỗ trợ: a) Đối với trường hợp hỏa táng không xây mộ: Hỗ trợ 5,0 triệu đồng/trường hợp b) Đối với trường hợp hỏa táng có xây mộ (theo diện tích, kích thước quy định): Hỗ trợ 80% mức không xây mộ Nguồn vốn hỗ trợ: Ngân sách tỉnh Thủ tục hỗ trợ: a) Cơ quan có thẩm quyền định thực chi trả: Ủy ban nhân dân cấp xã nơi người có hộ thường trú b) Hồ sơ đề nghị hỗ trợ: - Bản tờ khai thông tin cá nhân, tổ chức đề nghị hỗ trợ chi phí khuyến khích hỏa táng (theo mẫu số 01); - Bản photo (kèm để đối chiếu) hợp lệ giấy chứng tử người hỏa táng; - Bản hóa đơn toán sở hỏa táng theo quy định Bộ Tài chính; - Đối với cá nhân thực thủ tục thông qua ủy quyền đại diện tổ chức, đoàn thể thực thủ tục: Xuất trình văn ủy quyền giấy giới thiệu theo quy định c) Thủ tục thực hiện: - Thân nhân đại diện tổ chức, đoàn thể ủy quyền làm 01 hồ sơ theo quy định Điểm b, Khoản 4, Điều gửi Ủy ban nhân dân cấp xã nơi người có hộ thường trú - Ủy ban nhân dân cấp xã kiểm tra tính xác thực hồ sơ xem xét phù hợp với quy định quy hoạch, xây dựng, sử dụng nghĩa trang để ban hành định hỗ trợ chi phí khuyến khích hỏa táng (theo mẫu số 02) d) Thời gian nộp hồ sơ: Chậm 90 ngày kể từ ngày thực hỏa táng, thân nhân tổ chức nộp hồ sơ theo quy định Ủy ban nhân dân cấp xã đ) Thời hạn giải quyết: Chậm 15 ngày làm việc kể từ ngày nhận đầy đủ hồ sơ hợp lệ Điều 15 Hỗ trợ di chuyển nghĩa trang phần mộ riêng lẻ Hỗ trợ di chuyển nghĩa trang phần mộ riêng lẻ theo kế hoạch di chuyển mà không nằm dự án đầu tư xây dựng: Hỗ trợ trực tiếp từ ngân sách nhà nước cho hộ gia đình tự nguyện di chuyển mộ nghĩa trang theo quy hoạch thực quy định xây dựng mộ (khơng hỗ trợ trường hợp táng ngồi quy hoạch địa điểm nghĩa trang phê duyệt sau thời điểm quy định ban hành) Mức hỗ trợ áp dụng mức bồi thường di chuyển mồ mả Nhà nước thu hồi đất theo đơn giá Ủy ban nhân dân tỉnh quy định Điều 16 Hỗ trợ, ưu đãi tổ chức, cá nhân tham gia đầu tư xây dựng nghĩa trang Ngân sách Nhà nước đầu tư cơng trình bên ngồi hàng rào (đường giao thơng, nước, cấp điện, cấp nước) Nhà đầu tư bỏ vốn giải phóng mặt bằng, xây dựng hạ tầng bên hàng rào kinh doanh quỹ đất chơn cất, cơng trình dịch vụ kèm theo quy định pháp luật Tổ chức, cá nhân giao đất cho thuê đất để đầu tư xây dựng nghĩa trang, sở hỏa táng theo quy định pháp luật đất đai Chương III TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều 17 Lộ trình thực Giai đoạn 2015-2017: a) Di chuyển khoảng 30% số nghĩa trang phần mộ riêng lẻ thuộc diện phải di chuyển vào nghĩa trang tập trung theo quy hoạch b) Thực chế khuyến khích hỏa táng Phấn đấu đến năm 2017 tỷ lệ hỏa táng toàn tỉnh đạt 10% trở lên (trong khu vực thị đạt 15% khu vực nông thôn đạt 5% trở lên) c) Rà soát, xác định danh mục, kế hoạch cụ thể thực việc đóng cửa, cải tạo, mở rộng, di chuyển nghĩa trang cấp tồn tỉnh, cơng bố tới người dân năm 2016 Chấm dứt mai táng quy hoạch d) Lập quy hoạch chi tiết nghĩa trang mở rộng, xây dựng có nghĩa trang vùng tỉnh đ) Đầu tư mở rộng, xây dựng nghĩa trang đô thị nghĩa trang xã, cụm xã phục vụ nhu cầu táng trước mắt nhu cầu di chuyển nghĩa trang phần mộ riêng lẻ e) Đóng cửa khắc phục nhiễm nghĩa trang gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng; di chuyển phần mộ riêng lẻ địa bàn thành phố Phủ Lý vào nghĩa trang tập trung theo quy hoạch Giai đoạn 2018-2020: a) Di chuyển tối thiểu 50% số nghĩa trang phần mộ riêng lẻ thuộc diện phải di chuyển nghĩa trang tập trung theo quy hoạch b) Tỷ lệ sử dụng hình thức hỏa táng trung bình tồn tỉnh đến năm 2020 đạt 15% trở lên (trong khu vực đô thị đạt 20% khu vực nông thơn đạt 10% trở lên) c) Hồn thành đóng cửa, cải tạo chỉnh trang, mở rộng, xây dựng nghĩa trang theo quy hoạch Đến năm 2025: a) Cơ hoàn thành di chuyển nghĩa trang phần mộ riêng lẻ thuộc diện phải di chuyển nghĩa trang tập trung theo quy hoạch b) Tỷ lệ sử dụng hình thức hỏa táng trung bình tồn tỉnh đạt 25% trở lên (trong khu vực đô thị đạt 30% khu vực nông thôn đạt từ 20% trở lên) Điều 18 Trách nhiệm Sở, Ngành Sở Xây dựng: a) Chịu trách nhiệm hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc giải vướng mắc trình thực Quy định Tổng hợp tình hình xây dựng, quản lý, sử dụng nghĩa trang địa bàn tỉnh, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh theo định kỳ Theo dõi cập nhật văn quy phạm pháp luật quy hoạch, xây dựng, quản lý sử dụng nghĩa trang, tham mưu trình Uỷ ban nhân dân tỉnh điều chỉnh, bổ sung; b) Xây dựng Quy chế quản lý nghĩa trang cấp tỉnh đầu tư từ nguồn vốn ngân sách nhà nước trình Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt; c) Tham mưu trình Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành văn thỏa thuận Quy chế quản lý nghĩa trang cấp tỉnh đầu tư không nguồn vốn ngân sách Nhà nước; d) Tổ chức lập, thẩm định trình Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt quy hoạch địa điểm quy hoạch chi tiết xây dựng nghĩa trang cấp tỉnh Thỏa thuận quy hoạch địa điểm nghĩa trang cấp huyện cấp xã, kế hoạch cải tạo, mở rộng, đóng cửa, di chuyển quy hoạch chi tiết xây dựng nghĩa trang cấp xã Hướng dẫn Ủy ban nhân dân cấp huyện lập quy hoạch chi tiết xây dựng nghĩa trang cấp huyện, thẩm định trình Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt đ) Chủ trì việc thanh, kiểm tra vi phạm quản lý quy hoạch, xây dựng sử dụng nghĩa trang; công tác di chuyển nghĩa trang phần mộ riêng lẻ Sở Tài nguyên Môi trường: a) Chịu trách nhiệm quản lý Nhà nước môi trường hệ thống nghĩa trang cấp; b) Hướng dẫn Chủ đầu tư lập Báo cáo đánh giá tác động mơi trường theo quy định để trình cấp có thẩm quyền thẩm định phê duyệt; c) Hướng dẫn Ủy ban nhân dân cấp huyện thủ tục đất xây dựng nghĩa trang, lập phương án điều chỉnh kế hoạch sử dụng đất nghĩa trang, đóng cửa nghĩa trang gây ô nhiễm môi trường vượt tiêu chuẩn cho phép theo quy định đảm bảo thực lộ trình Điều 17, Quy định này, hướng dẫn vùng hạn chế, vùng cấm khai thác nước ngầm theo quy hoạch địa điểm nghĩa trang phê duyệt Sở Y tế: Chủ trì hướng dẫn triển khai việc bảo đảm yêu cầu an toàn, vệ sinh phịng dịch, khơng gây nhiễm mơi trường nghĩa trang theo quy định Bộ Y tế Sở Tài chính: Thực quản lý giá dịch vụ nghĩa trang, hướng dẫn toán kinh phí hỗ trợ khuyến khích đầu tư nghĩa trang, khuyến khích hỏa táng tự nguyện di chuyển mộ theo kế hoạch nghĩa trang tập trung Sở Kế hoạch Đầu tư: a) Xây dựng danh mục dự án xây dựng nghĩa trang xã hội hóa, kêu gọi đầu tư sở đề xuất Ủy ban nhân dân cấp huyện; b) Bảo đảm cân đối vốn đầu tư ngân sách Nhà nước hàng năm để đầu tư xây dựng nghĩa trang từ nguồn vốn ngân sách Nhà nước theo quy hoạch, dự án duyệt nghiên cứu xây dựng chế khuyến khích huy động nguồn vốn khác để xã hội hóa đầu tư xây dựng hệ thống nghĩa trang nhằm bảo đảm việc phát triển cho thời kỳ theo kế hoạch, quy hoạch phê duyệt Sở Khoa học Công nghệ: Tư vấn, kiểm định tiêu chuẩn, chất lượng quy trình, thiết bị cơng nghệ lĩnh vực hỏa táng công nghệ sử dụng cho việc táng Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch: a) Phối hợp với Sở Thông tin Truyền thông quan thông tin đại chúng việc tuyên truyền, vận động thực hình thức hỏa táng; b) Hướng dẫn đưa nội dung thực Quy định quản lý sử dụng nghĩa trang vào tiêu chí cơng nhận gia đình văn hóa hương ước, quy ước thơn, xóm Sở Thông tin Truyền thông, quan thông tin đại chúng: Tuyên truyền, vận động việc thực chế sách tỉnh khuyến khích đầu tư, khuyến khích hỏa táng 9 Đề nghị Ủy ban Mặt trận tổ quốc tỉnh tổ chức thành viên: Phối hợp tuyên truyền, vận động người dân thực quy định sử dụng nghĩa trang thực hỏa táng Điều 19 Trách nhiệm Ủy ban nhân dân cấp huyện Tổ chức thực đạo Ủy ban nhân dân cấp xã rà soát trạng quy hoạch địa điểm nghĩa trang địa bàn, lập kế hoạch xây dựng mới, mở rộng nghĩa trang quy hoạch chi tiết xây dựng theo thẩm quyền, xác định danh mục nghĩa trang thuộc diện cải tạo, đóng cửa kế hoạch di chuyển nghĩa trang phần mộ riêng lẻ địa bàn trình Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt công bố tới người dân, đảm bảo lộ trình thực Điều 17, Quy định Phối hợp với Sở Kế hoạch Đầu tư xây dựng danh mục dự án xây dựng nghĩa trang xã hội hóa Xây dựng dự tốn kinh phí hỗ trợ sử dụng hình thức hỏa táng hàng năm địa bàn huyện, thành phố Tổng hợp, báo cáo Sở Xây dựng theo định kỳ tháng lần có yêu cầu nội dung công tác quản lý nghĩa trang theo phân cấp Tổ chức kiểm tra xử lý vi phạm xây dựng, quản lý sử dụng nghĩa trang theo thẩm quyền Điều 20 Trách nhiệm Ủy ban nhân dân cấp xã Thực việc rà soát, đề xuất quy hoạch, kế hoạch thực hiện, quy chế quản lý sử dụng hệ thống nghĩa trang cấp xã trình Ủy ban nhân dân cấp huyện phê duyệt tổ chức thực nghĩa trang cấp xã đảm bảo lộ trình Điều 17, Quy định Thông báo với người dân Kế hoạch đóng cửa nghĩa trang, di chuyển nghĩa trang phần mộ riêng lẻ theo quy định Thành lập phận quản lý nghĩa trang giám sát hoạt động mai táng (gọi tắt tổ quản trang xã), phân công lãnh đạo phụ trách xác định cá nhân phụ trách quản lý nghĩa trang thơn, xóm Tổ quản trang đặt quản lý trực tiếp Ủy ban nhân dân cấp xã có giám sát tổ chức xã hội cộng đồng dân cư Phối hợp với Mặt trận tổ quốc, tổ chức đoàn thể việc tuyên truyền, vận động người dân thực quy định sử dụng nghĩa trang thực hỏa táng Tổ chức kiểm tra xử lý vi phạm xây dựng, quản lý sử dụng nghĩa trang theo thẩm quyền Điều 21 Trách nhiệm tổ chức, cá nhân quản lý nghĩa trang Lập Quy chế quản lý nghĩa trang trình quan có thẩm quyền phê duyệt thực theo Quy chế phê duyệt Quyết định giá dịch vụ nghĩa trang sở phương án khai thác kinh doanh Ủy ban nhân dân tỉnh chấp thuận nghĩa trang đầu tư xây dựng thực giá dịch vụ nghĩa trang Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt Niêm yết công khai giá dịch vụ nghĩa trang, cung cấp dịch vụ nghĩa trang cho người có nhu cầu bảo đảm chất lượng dịch vụ Lập lưu trữ hồ sơ nghĩa trang Thực việc cải tạo, chỉnh trang, đóng cửa, di chuyển nghĩa trang theo quy hoạch quan có thẩm quyền phê duyệt Báo cáo định kỳ lần/năm thực báo cáo đột xuất tình hình quản lý, sử dụng nghĩa trang theo yêu cầu quan cấp trực tiếp Sở Xây dựng Chịu quản lý, giám sát, kiểm tra quan Nhà nước có thẩm quyền Điều 22 Trách nhiệm quyền lợi người sử dụng dịch vụ nghĩa trang Trách nhiệm: a) Tuân thủ nội quy nghĩa trang phê duyệt quy định khác pháp luật xây dựng, quản lý sử dụng nghĩa trang; b) Thực trách nhiệm theo thỏa thuận với đơn vị quản lý nghĩa trang; c) Cung cấp thông tin mộ, tro cốt để đơn vị quản lý nghĩa trang lập hồ sơ lưu trữ, quản lý; d) Tham gia, đóng góp ý kiến với quan quản lý Nhà nước vấn đề liên quan đến nghĩa trang Quyền lợi: a) Yêu cầu đơn vị quản lý cung cấp dịch vụ nghĩa trang theo quy định; b) Thăm viếng, chăm sóc mộ theo quy định đơn vị quản lý nghĩa trang; c) Hưởng quyền lợi thỏa thuận với đơn vị quản lý nghĩa trang quyền lợi khác theo quy định Nhà nước tỉnh Điều 23 Điều khoản thi hành Các Sở, Ban, Ngành, Ủy ban nhân dân cấp huyện, cấp xã, đơn vị, tổ chức, cá nhân liên quan có trách nhiệm thực Quy định Các nội dung khác xây dựng, quản lý sử dụng nghĩa trang chưa quy định Quy định thực theo quy định Nghị định số 35/2008/NĐ-CP ngày 25 tháng năm 2008 Chính phủ văn pháp luật hành Trong q trình thực gặp khó khăn, vướng mắc, Sở, Ban, Ngành, Uỷ ban nhân dân cấp huyện, Uỷ ban nhân dân cấp xã, tổ chức, cá nhân gửi ý kiến văn Sở Xây dựng để tổng hợp trình Uỷ ban nhân dân tỉnh xem xét, giải quyết./ TM UỶ BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH Nguyễn Xuân Đông ...QUY ĐỊNH Quản lý quy hoạch, xây dựng sử dụng nghĩa trang địa bàn tỉnh Hà Nam (Ban hành kèm theo Quyết định số 22/2015/QĐ-UBND ngày 25 tháng năm 2015 Ủy ban nhân dân tỉnh Hà Nam) Chương I QUY ĐỊNH... thẩm định, phê duyệt quy hoạch chi tiết xây dựng nghĩa trang tuân theo quy định Quyết định số 29/2014/QĐ-UBND ngày 19 tháng năm 2014 Ủy ban nhân dân tỉnh việc ban hành “Quy định lập, thẩm định, ... chỉnh: Quy định quy định quản lý quy hoạch, xây dựng sử dụng nghĩa trang địa bàn tỉnh Hà Nam; không áp dụng nghĩa trang liệt sỹ Đối tượng áp dụng: Các Sở, Ngành tỉnh; Ủy ban nhân dân huyện, thành phố