Giải pháp hoàn thiện công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng bệnh viện bạch mai cơ sở 2, tỉnh hà nam (tt)

BỘ GIÁO DỤC ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI PHẠM HOA LINH GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG BỆNH VIỆN BẠCH MAI CƠ SƠ 2, TỈNH HÀ NAM LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐÔ THỊ HÀ NỘI, NĂM 2016 BỘ GIÁO DỤC ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI PHẠM HOA LINH KHĨA: 2014 - 2016 GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG BỆNH VIỆN BẠCH MAI CƠ SƠ 2, TỈNH HÀ NAM Chun ngành: Quản lý thị & cơng trình Mã số: LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐÔ THỊ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS LÊ VĂN KIỀU HÀ NỘI, NĂM 2016 LỜI CẢM ƠN Trước tiên, học viên xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới PGS Lê Văn Kiều, thầy giáo trực tiếp hướng dẫn, giúp đỡ học viên trình hình thành, xây dựng đề tài, bảo mang tính xác thực sửa chữa mang tính khoa học thầy q trình hồn thiện luận văn Học viên xin chân thành cảm ơn cô chú, anh chị Ban Quản lý dự án y tế trọng điểm, Bộ Y tế tạo điều kiện giúp đỡ hướng dẫn nhiệt tình, đầy đủ trình thu thập tư liệu ý kiến sửa chữa phù hợp với yêu cầu thực tế nhằm phục vụ cho đề tài Cuối cùng, học viên xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc tới thầy cô giảng viên chuyên ngành Quản lý thị cơng trình – Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội dạy bảo thầy, trong suốt q trình học tập hồn thiện kiến thức chun mơn học viên lớp CH14QL2 Vì thời gian nghiên cứu kiến thức có hạn, vấn đề nghiên cứu rộng phức tạp chắn tránh khỏi thiếu sót, mong nhận góp ý chia sẻ quý thầy cô quý đồng nghiệp người quan tâm đến lĩnh vực đầu tư xây dựng để đề tài nghiên cứu hoàn thiện Học viên xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, ngày tháng Học viên Phạm Hoa Linh năm 2016 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn thạc sĩ cơng trình nghiên cứu khoa học độc lập riêng tôi, số liệu khoa học, kết nghiên cứu luận văn trung thực có nguồn gốc rõ ràng Tác giả luận văn Phạm Hoa Linh MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN LỜI CAM ĐOAN MỤC LỤC DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT DANH MỤC SƠ ĐỒ, HÌNH VẼ, BẢNG BIỂU PHẦN MỞ ĐẦU Lý lựa chọn đề tài Mục tiêu nhiệm vụ nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài Cấu trúc luận văn PHẦN NỘI DUNG CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH 1.1 Sơ lược công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng 1.2 Công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng Việt Nam 1.2.1 Thực trạng công tác quản lý dự án 1.2.2 Các hình thức quản lý dự án hành 1.2.3 Nội dung công tác quản lý dự án 1.2.4 Những đổi tích cực cơng tác quản lý dự án 10 1.2.5 Những tồn công tác quản lý dự án 10 1.3 Công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng bệnh viện Việt Nam 14 1.3.1 Thực trạng công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng đơn vị tuyến Trung ương 14 1.3.2 Thực trạng thiết kế bệnh viện Việt Nam 15 1.4 Dự án xây dựng Bệnh viện Bạch Mai sở 2, thành phố Phủ Lý tỉnh Hà Nam 19 1.4.1 Giới thiệu chung dự án xây dựng bệnh viện Bạch Mai sở 2, thành phố Phủ Lý tỉnh Hà Nam 19 1.4.2 Các thông tin Dự án đầu tư xây dựng Bệnh viện Bạch Mai sở 2, tỉnh Hà Nam 20 1.4.3 Hiệu Kinh tế xã hội Dự án 25 1.5 Thực trạng công tác quản lý thực đầu tư xây dựng Bệnh viện Bạch Mai sở 2, thành phố Phủ Lý, tỉnh Hà Nam 26 1.5.1 Thực trạng mơ hình QLDA 26 1.5.2 Thực trạng cấu tổ chức quản lý 29 1.5.3 Thực trạng công tác quản lý tiến độ thi công 31 1.5.4 Thực trạng quản lý chất lượng cơng trình 33 1.5.5 Thực trạng công tác quản lý chi phí 34 1.5.6 Thực trạng công tác quản lý nhân lực 36 1.6 Phân tích thực trạng công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng Bệnh viện Bạch Mai sở 2, tỉnh Hà Nam 37 1.6.1 Một số kết đạt 37 1.6.2 Một số tồn nguyên nhân 38 1.6.3 Những vấn đề quan tâm 39 CHƯƠNG 2: CƠ SỞ KHOA HỌC VÀ CƠ SỞ PHÁP LÝ VỀ QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH 40 2.1 Khái niệm tổng quan Quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình 40 2.1.1 Quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình 40 2.1.2 Mục tiêu quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình 41 2.1.3 Các tiêu chuẩn đánh giá việc quản lý dự án 42 2.1.4 Yêu cầu quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình 43 2.1.5 Các giai đoạn quản lý dự án đầu tư xây dựng 44 2.1.6 Nội dung quản lý thực dự án đầu tư xây dựng 47 2.1.7 Các mơ hình tổ chức quản lý dự án 51 2.2 Các nhân tố tác động tới kết công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng 54 2.2.1 Các nhân tố khách quan 54 2.2.2 Các nhân tố chủ quan 56 2.3 Các yếu tố tảng đánh giá hiệu quản lý dự án đầu tư xây dựng 59 2.3.1 Mô hình quản lý thời gian tiến độ dự án đầu tư 59 2.3.2 Mơ hình quản lý chi phí dự án đầu tư 61 2.3.3 Mơ hình quản lý chất lượng dự án đầu tư 63 2.4 Những yêu cầu đặc thù dự án đầu tư xây dựng bệnh viện 66 2.4.1 Yêu cầu dây chuyền công 66 2.4.2 Yêu cầu kỹ thuật 68 2.5 Hệ thống văn pháp lý hành có liên quan đến hoạt động dự án đầu tư xây dựng 69 2.5.1 Các văn pháp lý hành 69 2.5.2 Các văn pháp lý liên quan đến dự án đầu tư xây dựng Bệnh viện Bạch Mai sở 72 CHƯƠNG 3: HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG BỆNH VIỆN BẠCH MAI CƠ SỞ TỈNH HÀ NAM 74 3.1 Quan điểm mục tiêu quản lý thực dự án đầu tư xây dựng Bệnh viện Bạch Mai sở 2, thành phố Phủ Lý, tỉnh Hà Nam 74 3.1.1 Quan điểm 74 3.1.2 Mục tiêu 75 3.2 Giải pháp hồn thiện mơ hình Ban QLDA 77 3.2.1 Bổ sung nhân BQLDA 77 3.2.2 Xây dựng quy chế, chức nhiệm vụ cho Phòng ban 77 3.3 Giải pháp nâng cao lực quản lý dự án đầu tư xây dựng 81 3.3.1 Đào tạo, nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ đội ngũ cán tham gia quản lý dự án đầu tư xây dựng 81 3.3.2 Nâng cao trách nhiệm cán làm công tác quản lý dự án ĐTXD 83 3.4 Giải pháp quản lý tiến độ thực dự án 83 3.4.1 Nâng cao trách nhiệm việc kiểm soát tiến độ thực 84 3.4.2 Có biện pháp tích cực hỗ trợ nhà thầu 84 3.4.3 Thực nghiêm chế tài (khen thưởng, xử phạt) quản lý thực hợp đồng xây dựng 85 3.4.4 Đồng trách nhiệm với quyền hạn việc xử lý vi phạm hợp đồng nhà thầu thi công 86 3.4.5 Đề xuất mô hình quản lý tiến độ thi cơng 86 3.6 Giải pháp quản lý chất lượng 88 3.6.1 Quản lý chất lượng Hồ sơ thiết kế 88 3.6.2 Quản lý thực thi công nhà thầu 89 3.6.3 Quản lý đội ngũ tư vấn giám sát 91 3.7 Giải pháp quản lý chi phí dự án 92 3.7.1 Quản lý khối lượng 92 3.7.2 Quản lý định mức, đơn giá 92 3.7.3 Quản lý toán 93 PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 95 Kết luận 95 Kiến nghị 96 TÀI LIỆU THAM KHẢO DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Tên đầy đủ ATLĐ An toàn lao động BQLDA Ban quản lý dự án BQLĐTXD Ban Quản lý đầu tư xây dựng Ban QLDAYTTĐ Ban Quản lý dự án y tế trọng điểm CĐT Chủ đầu tư CTXD Cơng trình xây dựng DA Dự án DAXD Dự án xây dựng ĐTXD Đầu tư xây dựng HĐ Hợp đồng HSMT Hồ sơ mời thầu HTKT Hạ tầng kỹ thuật KT-KT Kinh tế - kỹ thuật GPMB Giải phóng mặt QLDA Quản lý dự án QLCL Quản lý chất lượng UBND Uỷ ban nhân dân XDCB Xây dựng XD Xây dựng TVGS Tư vấn giám sát TVTK Tư vấn thiết kế TKBVTC Thiết kế vẽ thi công NSNN Ngân sách nhà nước DANH MỤC SƠ ĐỒ, HÌNH VẼ, BẢNG BIỂU Số hiệu hình Tên hình Hình 1.1 Phối cảnh Bệnh viện Bạch Mai sở 2, TP Phủ Lý, tỉnh Hà Nam Hình 1.2 Sơ đồ vị trí Bệnh viện Bạch Mai sở Bảng 1.1 Bảng tổng hợp cấu, quy mô khối lưu bệnh nhân BV Bạch Mai Hình 1.3 Mơ hình quản lý Ban QLDA y tế trọng điểm Hình 1.4 Hiện trạng cấu tổ chức Ban QLDA y tế trọng điểm Hình 1.5 Quy trình lập kế hoạch tiến độ dự án Hình 1.6 Chu trình giám sát chất lượng khép kín Hình 2.1 Các mục tiêu QLDA đầu tư xây dựng cơng trình Hình 2.2 Các tiêu chuẩn đánh giá việc quản lý dự án Hình 2.3 Sơ đồ giai đoạn quản lý dự án đầu tư xây dựng Hình 2.4 Sơ đồ chủ thể liên quan đến hoạt động quản lý dự án Hình 2.5 Sơ đồ mối quan hệ yếu tố thực quản lý dự án Hình 2.6 Mơ hình chủ đầu tư trực tiếp quản lý dự án Hình 2.7 Mơ hình chủ nhiệm điều hành dự án Hình 2.8 Mơ hình chìa khóa trao tay Hình 2.9 Các nhân tố ảnh hưởng tới cơng tác quản lý dự án đầu tư xây dựng Hình 3.1 Quản lý dự án giai đoạn thực Hình 3.2 Đề xuất mơ hình quản lý tiến độ giai đoạn thực Hình 3.3 Trình tự quản lý chất lượng thi cơng xây dựng Hình 3.4 Đề xuất mơ hình quản lý chi phí thi cơng cơng trình PHẦN MỞ ĐẦU  Lý lựa chọn đề tài Ở nước ta bệnh viện hình thành từ đầu kỷ XX, bệnh viện nhiều tuổi 100 năm như: Bệnh viện Bạch Mai, Bệnh viện hữu nghị Việt Đức (Bệnh viện Phủ Doãn cũ) nhìn chung bệnh viện phát triển lên từ sở từ thiện (nhà thương, tế bần cho người nghèo) chuyển đổi sử dụng từ sở bệnh viện Trong năm qua, điều kiện kinh tế cịn nhiều khó khăn cơng tác bảo vệ, chăm sóc nâng cao sức khỏe nhân dân quan tâm Đảng Nhà nước Đặc biệt nhiệm kỳ trước đầu nhiệm kỳ này, Chính phủ tập trung đầu tư sở vật chất trang thiết bị cho hệ thống y tế sở (xã, huyện, tỉnh) Từ đến cuối nhiệm kỳ Chính phủ tập trung đầu tư cho bệnh viện tuyến Trung ương tuyến cuối tỉnh thành Trước mắt phía Bắc, Thủ tướng Chính phủ giao Bộ Y tế xây dựng sở Bệnh viện Bạch Mai Bệnh viện Hữu nghị Việt Đức đại ngang tầm khu vực nhằm đáp ứng yêu cầu ngày cao nhân dân, đồ ng thời nhằm giảm tải cho sở có Việc đầu tư xây dựng sở giải tình trạng tải cho sở bệnh viện nêu nội thành Hà Nội Theo thống kê, 47% bệnh nhân điều trị Bệnh viện Việt Đức gần 60% bệnh nhân điều trị Bệnh viện Bạch Mai tỉnh phía Nam Hà Nội (từ Hà Tĩnh trở đến Hà Nam) Do vậy, việc đầu tư xây dựng thêm sở giảm khoảng 50% bệnh nhân khám, điều trị sở bệnh viện này, đồng thời góp phần giảm ùn tắc giao thơng cho nội thành Hà Nội Xây dựng Cơ sở bệnh viện Bạch Mai thành bệnh viện hoàn chỉnh với chuyên khoa sâu Tim mạch, Nội khoa, Ung bướu, Thận tiết niệu, Hô hấp…đạt tiêu chuẩn đại, đồng bộ, ngang tầm với nước khu vực có ý nghĩa quan trọng, khơng góp phần đáp ứng nhu cầu chăm sóc sức khoẻ, dịch vụ y tế ngày cao nhân dân mà sở thực hành đào tạo nghiên cứu khoa học, máy để đào tạo lực lượng nhân viên cho nghành Y tế Trong năm vừa qua, nhiều dự án đầu tư xây dựng triển khai thực theo kế hoạch đề làm tốt việc tổ chức quản lý dự án Tuy nhiên có khơng dự án bị chậm tiến độ hiệu Cơng tác bồi thường giải phóng mặt phục vụ dự án xây dựng gặp nhiều khó khăn, hiệu chưa cao Việc phát sịnh tăng điều chỉnh tổng mức đầu tư diễn phổ biến Bộ máy tổ chức quản lý dự án xây dựng cơng trình cịn thiếu số lượng yếu chất lượng… Thực tế cho thấy phương thức quản lý với kinh nghiệm, lực quản lý dự án nhìn chung cịn có hạn chế định, với bất cập việc xác định vị quyền hạn trách nhiệm quan quản lý dự án thách thức đơn bị quản lý dự án Việc lựa chọn mơ hình phương thức quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình có nhiều ý kiến phân tích, đề xuất, để giải cách tổng quan phát huy hiệu nhiều vấn đề cần tiếp tục nghiên cứu để bổ sung hoàn chỉnh nhằm phù hợp với thực tế xu hương phát triển Từ thực tiễn nêu trên, học viên lựa chọn đề tài “Giải pháp hoàn thiện công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng Bệnh viện Bạch Mai sở 2, tỉnh Hà Nam” làm đề tài nghiên cứu nhằm khắc phục hạn chế yếu kém, từ lựa chọn quy trình phương thức quản lý dự án phù hợp với thực tế xu hướng phát triển, tổ chức triển khai thực dự án đầu tư xây dựng hiệu quả, đồng thời rút kinh nghiệm cho dự án triển khai thời gian tới 3  Mục tiêu nhiệm vụ nghiên cứu Nghiên cứu thực trạng công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng Bệnh viện Bạch Mai sở 2, thành phố Phủ Lý, tỉnh Hà Nam Phân tích sở khoa học pháp lý, đưa giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý dự án đầu tư xây dựng Bệnh viện Bạch Mai sở phù hợp với thực tế xu hướng phát triển, đảm bảo triển khai dự án đầu tư xây dựng Bệnh viện Bạch Mai sở đạt yêu cầu tiến độ, chất lượng chi phí  Đối tượng phạm vi nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu: Dự án đầu tư xây dựng Bệnh viện Bạch Mai sở 2, thành phố Phủ Lý, tỉnh Hà Nam - Phạm vi nghiên cứu: Công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng Bệnh viện Bạch Mai sở 2, thành phố Phủ Lý, tỉnh Hà Nam  Phương pháp nghiên cứu Kết hợp nghiên cứu lý thuyết nghiên cứu thực tiễn - Đề tài nghiên cứu sở nghiên cứu có quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình, Pháp luật Nhà nước phát triển kinh tế - xã hội, Luật, Nghị định xây dựng cơng trình, quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình, văn pháp lý hành có liên quan - Sử dụng phương pháp thu thập số liệu có liên quan đến cơng tác quản lý dự án đầu tư xây dựng dự án đầu tư xây dựng Bệnh viện Bạch Mai sở 2, thành phố Phủ Lý, tỉnh Hà Nam - Phương pháp tổng hợp, phân tích, so sánh 4  Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài Luận văn đáp ứng yêu cầu luận văn thạc sỹ, có giá trị lý luận thực tiễn, đề xuất số giải pháp hoàn thiện công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng Bệnh viện Bạch Mai sở 2, thành phố Phủ Lý, tỉnh Hà Nam, khắc phục khó khăn tồn tại, nhằm nâng cao chất lượng cơng trình, chất lượng máy quản lý, đẩy nhanh tiến độ dự án nâng cao hiệu dự án, đề tài mang ý nghĩa thực tiễn cao  Cấu trúc luận văn Luận văn gồm phần sau đây: PHẦN MỞ ĐẦU PHẦN NỘI DUNG: Chương 1: Tổng quan quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình Chương 2: Cơ sở khoa học sở pháp lý quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình Chương 3: Hồn thiện cơng tác quản lý dự án đầu tư xây dựng bệnh viện Bạch Mai sở PHẦN KẾT LUẬN THÔNG BÁO Để xem phần văn tài liệu này, vui lịng liên hệ với Trung Tâm Thơng tin Thư viện – Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội Địa chỉ: T.13 – Nhà H – Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội Đ/c: Km 10 – Nguyễn Trãi – Thanh Xuân Hà Nội Email: digilib.hau@gmail.com TRUNG TÂM THÔNG TIN THƯ VIỆN 95 PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ  Kết luận Quản lý dự án đầu tư xây dựng vấn đề lớn phức tạp liên quan đến nhiều chủ thể Để hoàn thiện công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng bao gồm nhiều vấn đề cần phải giải cách đồng bản, vấn đề có tác động định ảnh hưởng đến hiệu công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng Với mong muốn đóng góp kiến thức tích lũy q trình học tập, nghiên cứu nhà trường vào hoạt động thực tiễn quản lý đầu tư xây dựng bản, tác giả lựa chọn cố gắng việc hoàn thành đề tài luận văn tốt nghiệp, với tên: “Giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý dự án đầu tư xây dựng Bệnh viện Bạch Mai sở 2, tỉnh Hà Nam” Dự án đầu tư xây dựng Bệnh viện Bạch Mai sở dự án mang tính trọng điểm, có ý nghĩa to lớn mặt y tế xã hội, có quy mơ lớn quan trọng nước Luận văn sâu phân tích yếu tố thành cơng vấn đề cịn tồn xoay quanh cơng tác QLDA Bệnh viện Bạch Mai sở Trên sở phân tích trình bày, luận văn hệ thống hoá, đưa giải pháp kiến nghị để hồn thiện cơng tác quản lý dự án đầu tư xây dựng sử dụng nguồn vốn ngân sách nhà nước đạt kết sau: - Trên sở lý luận quản lý dự án đầu tư xây dựng số liệu cụ thể, tác giả phân tích đánh giá tình hình thực cơng tác quản lý dự án đầu tư xây dựng Ban quản lý dự án y tế trọng điểm – Bộ y tế công tác quản lý đầu tư xây dựng Bệnh viện Bạch Mai sở Từ rút hạn chế, tồn công tác quản lý dự án từ khâu chuẩn bị dự án tới khâu kết thúc xây dựng đưa cơng trình dự án vào khai thác - Nghiên cứu, tổng hợp vấn đề lý luận quản lý dự án đầu tư xây dựng nói chung việc quản lý dự án đầu tư xây dựng Bệnh viện Bạch Mai sở 2, thành phố Phủ Lý, tỉnh Hà Nam Trên sở nghiên cứu văn pháp quy 96 hành quản lý đầu tư xây dựng Nhà nước Việt Nam, văn trình đầu tư để phân tích nhiệm vụ, vai trị, trách nhiệm CĐT chủ thể khác tham gia vào hoạt động đầu tư xây dựng Thông qua tài liệu, kết nghiên cứu để làm rõ vấn đề cần nghiên cứu - Từ hạn chế, tồn công tác quản lý dự án Ban quản lý dự án y tế trọng điểm – Bộ Y tế, luận văn đưa số giải pháp cụ thể cho vấn đề mang tính chất công tác QLDA ĐTXD giai đoạn thực xây dựng cấu tổ chức thực hiện, quản lý tiến độ, quản lý chất lượng quản lý chi phí thi cơng xây dựng cơng trình nhằm phù hợp với thực tế xu hướng phát triển Đây sở tảng để hoàn thiện mặt lý luận phương pháp khoa học, tiến tới chuyên nghiệp hóa cơng tác QLDA nhằm giúp BQLDA nước chủ động thực dự án lớn có quy mô khu vực Quốc tế Tạo hành lang pháp lý chế quản lý hiệu cho dự án tương tự triển khai thời gian tới  Kiến nghị Để có cơng trình xây dựng đảm bảo yêu cầu kỹ thuật mỹ thuật, đảm bảo chất lượng, sử dụng tiết kiệm, hiệu vốn đầu tư, đòi hỏi trình Quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình thực phải đảm bảo tính khoa học, chặt chẽ xuyên suốt vòng đời dự án từ hình thành ý tưởng đến nghiệm thu hồn thành vận hành sử dụng cơng trình; Địi hỏi giải pháp đưa cần thực cách liệt, đồng tất chủ thể liên quan từ quan quản lý nhà nước đến chủ đầu tư nhà thầu, tất khâu, công đoạn Dự án Bên cạnh việc khắc phục tồn chủ quan, kiến nghị quan quản lý nhà nước từ trung ương đến địa phương khẩn trương hồn thiện hệ thống văn pháp lý cơng tác đầu tư xây dựng bản, đổi chế sách đầu tư Tiếp tục đổi mạnh mẽ chế phân bổ vốn đầu tư sở tôn trọng nguyên tắc 97 đầu tư, tiêu chí, tiêu chuẩn, định mực theo hướng cơng khai, minh bạch Hoàn thiện hệ thống văn pháp luật điều chỉnh lĩnh vực xây dựng tỉnh đảm bảo tính thống nơi dung văn liên quan nguyên tắc tuân thủ văn có tính chất pháp lý cao phù hợp với địa phương Đối với chủ đầu tư, đề nghị rà sốt lại máy quản lý, đánh giá trình độ chuyên môn cá nhân xếp hợp lý cán chuyên trách số phận, sở yêu cầu công việc để tinh giản máy quản lý, đảm vảo ban QLDA có máy quản lý gọn nhẹ, làm việc hiệu Đặc biệt điều kiện khó khăn ngành xây dựng nay, việc cần thiết Chủ đầu tư cần có chế đãi ngộ hợp lý với thành viên tham giản quản lý trực tiếp chuyên trách dự án, sở quy định nhà nước Thường xuyên tổ chức tập huấn, học hỏi kinh nghiệm đơn vị chuyên ngành QLDA dự án triển khai nhằm nâng cao trình độ, chun mơn nghiệp vụ, kinh nghiệm cho đội ngũ cán thuộc Ban QLDA Do việc nghiên cứu thực khuôn khổ Luận văn với thời gian nghiên cứu có hạn, vấn đề nghiên cứu rộng phức tạp, chắn khơng thể tránh khỏi thiếu sót, mong nhận góp ý chia sẻ quý thầy cô đồng nghiệp, người quan tâm đến lĩnh vực quản lý đầu tư xây dựng để đề tài nghiên cứu hoàn thiện TÀI LIỆU THAM KHẢO a Tài liệu thuộc văn quy phạm pháp luật Luật Tổ chức HĐND UBND ngày 26/11/2003 Quốc hội; Luật đấu thầu số 43/2013/QH13 ngày 26/11/2013 Quốc hội; Luật Xây dựng số 50/2014/QH13 ngày 18/6/2014 Quốc hội; Nghị định số 59/2015/NĐ-CP ngày 18/06/2015 Chính Phủ quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình; Nghị định số 32/2015/NĐ-CP ngày 25/03/2015 Chính Phủ quản lý chi phí đầu tư xây dựng cơng trình; Nghị định số 37/2015/NĐ-CP ngày 22/04/2015 Chính Phủ hợp đồng hoạt động xây dựng; Nghị định số 46/2015/NĐ-CP ngày 12/05/2015 Chính Phủ quản lý chất lượng bảo trì cơng trình xây dựng; Nghị định số 63/2014/NĐ-CP ngày 26/6/2014 Chính Phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật Đấu thầu lựa chọn nhà thầu; Thông tư số 04/2010/TT-BXD ngày 25/6/2010 Bộ Xây dựng việc lập quản lý chi phí dự án đầu tư xây dựng cơng trình; 10 Thơng tư số 19/2011/TT-BTC ngày 14/02/2011 Bộ Tài qui định tốn dự án hồn thành thuộc nguồn vốn Nhà nước; 11 Thơng tư số 10/2013/TT-BXD ngày 25/7/2013 Bộ Xây dựng qui định chi tiết số nội dung quản lý chất lượng cơng trình xây dựng; 12 Quyết định số 957/QĐ-BXD ngày 29/9/2009 Bộ Xây dựng việc công bố định mức chi phí quản lý dự án tư vấn đầu tư xây dựng cơng trình b Các tài liệu khác có liên quan 13 Trần Chủng (2013), Tổng quan quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình; Chun đề 1, lớp bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý dự án, Viện KHCNXD Hà Nội; 14 Trần Chủng (2013), Quản lý chất lượng dự án đầu tư xây dựng cơng trình; Chun đề 5, lớp bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý dự án, Viện KHCNXD Hà Nội; 15 Đỗ Đình Đức – Bùi Mạnh Hùng (2012), Quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình, nhà xuất Xây dựng; 16 Đinh Tuấn Hải (2013) - Bài giảng mơn học phân tích mơ hình quản lý; 17 Bùi Mạnh Hùng (2006), Điều kiện lực, nhiệm vụ, quyền hạn trách nhiệm tổ chức, cá nhân hoạt động xây dựng, nhà xuất Xây dựng; 18 Bùi Mạnh Hùng – Đào Tùng Bách (2009), Nghiệp vụ Quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình, nhà xuất Xây dựng; 19 Lê Văn Kiều (2008), Bài giảng quản lý dự án giai đoạn thực đầu tư – Chương trình bổ túc nghiệp vụ giám đốc dự án; 20 Trịnh Quốc Thắng (2006), Quản lý dự án đầu tư xây dựng, nhà xuất Khoa học kỹ thuật; 21 Bùi Ngọc Toàn (2008), Quản lý dự án xây dựng giai đoạn thi cơng xây dựng cơng trình, nhà xuất Xây dựng  ... lý luận quản lý dự án đầu tư xây dựng nói chung việc quản lý dự án đầu tư xây dựng Bệnh viện Bạch Mai sở 2, thành phố Phủ Lý, tỉnh Hà Nam Trên sở nghiên cứu văn pháp quy 96 hành quản lý đầu tư. .. 2: CƠ SỞ KHOA HỌC VÀ CƠ SỞ PHÁP LÝ VỀ QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH 40 2.1 Khái niệm tổng quan Quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình 40 2.1.1 Quản lý dự án đầu tư xây dựng. .. QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH 1.1 Sơ lược công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng 1.2 Công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng Việt Nam 1.2.1 Thực trạng công tác quản