BỘ Y TẾ ******** CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc ******** Số: 16/1999/TT-BYT Hà Nội, ngày 09 tháng năm 1999 THÔNG TƯ CỦA BỘ Y TẾ SỐ 16/1999/TT-BYT NGÀY THÁNG NĂM 1999 HƯỚNG DẪN THỰC HIỆN QUYẾT ĐỊNH SỐ 38/1999/QĐ-TTG NGÀY 6/3/1999 CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ BAN HÀNH QUY ĐỊNH VỀ ĐỐI TƯỢNG VÀ TIÊU CHUẨN DANH HIỆU ANH HÙNG LAO ĐỘNG VÀ ANH HÙNG LỰC LƯỢNG VŨ TRANG NHÂN DÂN TRONG THỜI KỲ ĐỔI MỚI VÀ QUY TRÌNH XÉT CHỌN ĐỀ NGHỊ PHONG TẶNG DANH HIỆU ANH HÙNG LAO ĐỘNG TRONG NGÀNH Y TẾ Thi hành Quyết định số 38/1999/QĐ-TTg ngày 6/3/1999 Thủ tướng Chính phủ ban hành quy định đối tượng tiêu chuẩn danh hiệu Anh hùng lao động Anh hùng lực lượng vũ trang nhân dân thời kỳ đổi Căn Công văn số 241/TĐKT ngày 7/5/1999 Viện Thi đua - Khen thưởng Nhà nước hướng dẫn quy trình thủ tục xét chọn danh hiệu Anh hùng thời kỳ đổi mới, Bộ Y tế hướng dẫn đối tượng, tiêu chuẩn, quy trình thủ tục xét chọn danh hiệu Anh hùng lao động ngành Y tế sau: A ĐỐI TƯỢNG VÀ TIÊU CHUẨN XÉT CHỌN DANH HIỆU ANH HÙNG LAO ĐỘNG TRONG NGÀNH Y TẾ: I VỀ ĐỐI TƯỢNG: - Các cán bộ, công chức (CBCC) ngành y tế (kể người hy sinh hay từ trần, người nghỉ chế độ hưu trí) khơng phân biệt tuổi tác, giới tính, tơn giáo, dân tộc, nghề nghiệp, thành phần xã hội, nơi cư trú - Tập thể y tế (Công ty, Xí nghiệp, Bệnh viện, đơn vị, Khoa, Phịng, Ban ) ngành y tế - Người nước ngoài, tổ chức y tế nước hoạt động lĩnh vực y, dược, trang thiết bị y tế Việt Nam - Những tập thể cá nhân phong tặng Anh hùng lần trước đây, đủ tiêu chuẩn, xem xét đề nghị Nhà nước phong tặng anh hùng đợt II VỀ TIÊU CHUẨN: Tiêu chuẩn danh hiệu Anh hùng lao động ngành y tế cụ thể hoá sau: Tiêu chuẩn chung: Trung thành với Tổ quốc, với Chủ nghĩa xã hội, có hành vi anh hùng (dám nghĩ, dám làm) lập thành tích đặc biệt xuất sắc lĩnh vực cơng tác giao, góp phần xứng đáng vào nghiệp chăm sóc bảo vệ sức khoẻ nhân dân tiêu biểu cho thành tích thi đua yêu nước ngành y tế thời kỳ đổi mới, gương mẫu mực mặt đơn vị, địa phương, ngành y tế Thành tích đơn vị cá nhân phải đồng nghiệp, đơn vị, địa phương, ngành y tế thừa nhận suy tôn Tiêu chuẩn cụ thể: a Đối với cá nhân: - Có tinh thần dám nghĩ, dám làm, dũng cảm, sáng tạo hồn cảnh khó khăn đơn vị, thân, hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ, đơn vị, ngành y tế giao cho với suất, chất lượng hiệu công tác cao so với đơn vị hệ chun mơn, xuất sắc ngành y tế, góp phần quan trọng việc hoàn thành nhiệm vụ ngành, địa phương đơn vị - Có nhiều cơng trình nghiên cứu khoa học lĩnh vực y học phát minh, sáng kiến có giá trị lớn (được cấp lao động sáng tạo giải thưởng khoa học), áp dụng tiến khoa học nước nước vào y học Việt Nam đem lại hiệu có giá trị thiết thực chăm sóc sức khoẻ nhân dân sản xuất, ngành y tế, Nhà nước quốc tế đánh giá cao khâm phục có giải pháp hữu hiệu thực tốt định hướng chiến lược ngành y tế đến năm 2000 2010 - Có trình độ trị chun mơn, nghiệp vụ giỏi, có cơng lớn việc bồi dưỡng, đào tạo cán y, dược, thiết bị y tế cho đồng nghiệp hệ trẻ hướng dẫn kỹ thuật, chuyển giao công nghệ, kinh nghiệm sản xuất, kinh doanh cho đồng nghiệp, địa phương, ngành - Có ý thức tổ chức kỷ luật, phát huy tính tự lực, cần kiệm liêm chính, có lối sống lành mạnh Có tinh thần trách nhiệm cao, tận tuỵ với công việc, tôn trọng giúp đỡ đồng nghiệp Có tinh thần thật đoàn kết với người, thương yêu người bệnh, thực mẫu mực đạo đức người cán y tế (12 Điều y đức) gương sáng đạo đức nghề nghiệp nhân dân, đồng nghiệp tôn trọng quý mến b Đối với tập thể: - Là tập thể có thành tích tiêu biểu đầu lĩnh vực Khám chữa bệnh, Y tế dự phòng, trang thiết bị y tế, Y học dân tộc, dược suất, chất lượng, biện pháp quản lý, kinh doanh, sản xuất mang lại hiệu kinh tế hiệu phục vụ sức khoẻ nhân dân cách xuất sắc, đơn vị khu vực, ngành y tế suy tơn, học tập - Có nhiều cơng trình nghiên cứu khoa học tập thể cá nhân, phát minh, đổi công nghệ, ứng dụng tiến khoa học kỹ thuật, đầu phong trào phát huy sáng kiến, cải tiến, mang lại hiệu cao, có giá trị cơng tác KCB, sản xuất thuốc, trang thiết bị, công tác y tế dự phòng, quản lý, phong trào xanh đẹp, ngành y tế đồng nghiệp thừa nhận - Là tập thể đoàn kết thống nhất, tổ chức Đảng, quyền đồn thể quần chúng vững mạnh Tổ chức quyền quản lý giỏi, tổ chức Cơng đồn, Đồn niên có nhiều kinh nghiệm biện pháp vận động quần chúng; chăm lo bồi dưỡng, đào tạo đội ngũ cán bộ; có đội ngũ cán vững trị, giỏi chuyên môn, nghiệp vụ - Đi đầu việc triển khai chấp hành nghiêm chỉnh chủ trương, sách Đảng Nhà nước mặt: Quản lý tốt sử dụng có hiệu tiền vốn, tài sản Đảm bảo trật tự, vệ sinh, an toàn quan, đơn vị Chăm lo tốt đời sống tinh thần vật chất cho công chức người lao động Có phịng trào thi đua, phong trào văn nghệ, thể thao sơi nổi, liên tục Tập thể phải có uy tín với ngành, với địa phương Được quyền, đồn thể nhân dân địa phương tin tưởng ca ngợi c Đối với người có thành tích đột xuất: Ngồi tiêu chuẩn chung tiêu chuẩn cụ thể nói trên, cá nhân đơn vị ngành y tế có thành tích đột xuất đặc biệt xuất sắc, hành động dũng cảm, sáng tạo, mưu trí, dám hy sinh thân bảo vệ tính mạng, tài sản tập thể, nhân dân, bệnh nhân, nêu gương sáng cho ngành, cho địa phương học tập Hành động dũng cảm người khâm phục, ca ngợi ngành y tế xem xét đề nghị Nhà nước phong tặng danh hiệu Anh hùng d Đối với cá nhân tập thể người nước hoạt động lĩnh vực y, dược, trang thiết bị y tế Việt Nam có thành tích đặc biệt xuất sắc đóng góp vào nghiệp phát triển y tế Việt Nam, đủ tiêu chuẩn Anh hùng lao động quy định Quyết định số 38/1999/QĐ-TTg ngày 5/3/1999 Thủ tướng Chính phủ Bộ Y tế xem xét đề nghị Nhà nước phong tặng danh hiệu Anh hùng lao động B QUY TRÌNH, THỦ TỤC, HỒ SƠ XÉT CHỌN VÀ ĐỀ NGHỊ PHONG TẶNG DANH HIỆU ANH HÙNG LAO ĐỘNG TRONG NGÀNH Y TẾ: Về thời gian xét thành tích: Thời gian xét thành tích tính từ năm 1986 tức thời gian bắt đầu thời kỳ đổi mới, chủ yếu xét thành tích 10 năm từ 1990 đến Quy trình, thủ tục xét chọn: a Nguyên tắc: Việc xét chọn danh hiệu Anh hùng lao động phải đảm bảo nguyên tắc: Công khai, dân chủ, công b Các bước tiến hành: Việc xét chọn, đề nghị phải qua bước sau: Bước 1: Tổ chức giới thiệu quần chúng suy tôn + Thủ trưởng đơn vị phổ biến cho CBCC quán triệt tiêu chuẩn quy định Quyết định số 38/1999/QĐ-TTg ngày 6/3/1999 Thủ tướng Chính phủ Bộ Y tế cụ thể hố Thơng tư tổ chức họp liên tịch Đảng, Cơng đồn, Chính quyền, Đoàn Thanh niên đơn vị để sơ xem xét, giới thiệu cá nhân tập thể đơn vị vào diện bình chọn danh hiệu Anh hùng, CSTĐ + Tập thể cá nhân giới thiệu làm báo cáo thành tích Sau trình bày trước hội nghị CBCC tập thể lấy ý kiến tập thể cách bỏ phiếu kín Việc lấy phiếu tín nhiệm cá nhân, tổ chức tập thể cá nhân trực tiếp cơng tác (là khoa, phịng, phân xưởng ), đạt từ 80% số phiếu tín nhiệm trở lên so với tổng số CBCC tập thể lập hồ sơ, đưa Hội đồng thi đua khen thưởng đơn vị xem xét Đối tượng suy tôn Anh hùng tập thể cá nhân cán chủ chốt đơn vị (Lãnh đạo quyền, Bí thư, Phó Bí thư Đảng uỷ, Bí thư, Phó Bí thư Đồn TNCSHCM, Chủ tịch, Phó Chủ tịch Cơng đồn) ngồi việc lấy phiếu tín nhiệm tập thể trên, cịn phải lấy phiếu tín nhiệm Hội nghị cán chủ chốt đơn vị (từ cấp trưởng phó phịng, ban, khoa, trở lên) hình thức bỏ phiếu kín kết phải đạt từ 80% số phiếu tín nhiệm trở lên so với tổng số người diện tham gia bỏ phiếu đưa Hội đồng Thi đua - Khen thưởng đơn vị xem xét Bước 2: Hội đồng thi đua - Khen thưởng cấp xem xét đề nghị - Sau thực xong bước nói trên, cán làm cơng tác thi đua khen thưởng đơn vị, lập hồ sơ trình Hội đồng thi đua khen thưởng đơn vị Hội đồng thi đua khen thưởng đơn vị họp để xem xét bỏ phiếu kín, làm biên kết bỏ phiếu Thường trực Hội đồng thi đua khen thưởng báo cáo Thủ trưởng đơn vị xem xét để trình hồ sơ lên cấp - Đối với đơn vị trực thuộc Bộ Y tế, Thủ trưởng đơn vị hoàn chỉnh hồ sơ gửi Bộ y tế xem xét Nếu đối tượng tập thể cá nhân cấp lãnh đạo đơn vị sở trở lên phải có thoả thuận văn UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương nơi đơn vị, cá nhân hoạt động - Đối với đơn vị y tế thuộc UBND địa phương quản lý Giám đốc Sở Y tế trình hồ sơ lên UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương Những tập thể y tế cá nhân Thủ trưởng đơn vị, Giám đốc Sở y tế tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương phải có thoả thuận văn Bộ Y tế Nếu đơn vị thuộc địa phương muốn đề nghị Bộ y tế trình Nhà nước phải có thoả thuận văn UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương Hồ sơ trình khen: Hồ sơ trình khen gồm có: - Tờ trình Thủ trưởng đơn vị kèm theo danh sách trích ngang tập thể, cá nhân đề nghị phong tặng danh hiệu Anh hùng - Các văn thoả thuận UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương Bộ Y tế quy định nêu - Bản báo cáo tóm tắt thành tích tập thể cá nhân đề nghị phong tặng Anh hùng có xác nhận Thủ trưởng Chủ tịch Cơng đồn đơn vị (chú ý nêu thành tích bật 10 năm - báo cáo cá nhân không dài trang báo cáo tập thể không dài trang) - Biên họp kiểm phiếu Hội đồng thi đua khen thưởng đơn vị biên kiểm phiếu Hội nghị CBCC, nơi trực tiếp công tác cá nhân tập thể suy tơn Anh hùng (Có chữ ký chủ toạ thư ký) Thời gian nộp hồ sơ trình khen: Chủ trương Đảng Nhà nước xét phong tặng danh hiệu Anh hùng làm đợt: Đợt I: Các Bộ, ngành, địa phương gửi Tờ trình hồ sơ đến Viện thi đua - Khen thưởng Nhà nước chậm ngày 31/12/1999 để kịp trình Nhà nước xét phong tặng vào dịp kỷ niệm lần thứ 70 ngày thành lập Đảng CSVN (3/2/2000) Đợt II: Các Bộ, ngành, địa phương gửi từ trình hồ sơ Viện thi đua - Khen thưởng Nhà nước chậm ngày 30/6/2000 để Nhà nước xét tuyên dương vào dịp kỷ niệm 2/9/2000 Bộ Y tế dự định tổ chức Đại hội thi đua toàn ngành y tế thời kỳ đổi vào dịp kỷ niệm lần thứ 110, ngày sinh Bác Hồ (19/5/2000) Do vậy, đơn vị ngành phải gửi hồ sơ khen thưởng Bộ chậm ngày 30/10/1999 để kịp trình Nhà nước xét tuyên dương đợt I Hồ sơ đề nghị khen thưởng gửi Vụ Pháp chế Bộ Y tế, loại Sau đợt này, việc xét trình tuyên dương danh hiệu Anh hùng thời kỳ đổi mới, cần tiến hành thường xuyên sau lập thành tích đặc biệt xuất sắc Trong xem xét đề nghị khen thưởng, cần ý đến tập thể nhỏ đơn vị, y tế sở, cá nhân vùng khó khăn mà vượt khó hồn thành xuất sắc nhiệm vụ giao Đối với y tế ngành, việc lập hồ sơ khen thưởng, trình cấp gửi theo Bộ, ngành chủ quản, có thoả thuận, hiệp y văn Bộ Y tế Đại hội Thi đua toàn quốc lần thứ vào cuối năm 2000 kiện đặc biệt quan trọng sau 15 năm kể từ Đại hội Anh hùng chiến sỹ thi đua toàn quốc lần thứ (1986) đón chào kỷ 21 Bộ Y tế yêu cần Thủ trưởng đơn vị y tế toàn ngành cần tập đạo triển khai khẩn trương, chu động viên kịp thời CBCC ngành y tế làm tốt cơng tác chăm sóc bảo vệ sức khoẻ nhân dân Việc xét khen danh hiệu chiến sỹ thi đua cấp ngành cấp toàn quốc thực theo quy trình, thủ tục Thơng tư văn số 2182/YT-PC Bộ Y tế ngày 10/4/1999 hướng dẫn Về tiêu chuẩn Chiến sỹ thi đua quy định Nghị định 56/1998/NĐ-CP ngày 30/7/1998 Chính phủ Những năm gần đây, việc bình bầu Chiến sỹ thi đua khơng đặn (do tình hình chung), cá nhân có đủ tiêu chuẩn, xét thấy xứng đáng đơn vị đề nghị cấp xét Trong trình thực Thơng tư này, chưa rõ vấn đề cần kịp thời phản ảnh Bộ Y tế (Vụ Pháp chế) Đỗ Nguyên Phương (Đã ký) ... phổ biến cho CBCC quán triệt tiêu chuẩn quy định Quyết định số 38/1999/QĐ-TTg ngày 6/3/1999 Thủ tư? ??ng Chính phủ Bộ Y tế cụ thể hố Thơng tư tổ chức họp liên tịch Đảng, Cơng đồn, Chính quyền, Đoàn... khoa, phịng, phân xưởng ), đạt từ 80% số phiếu tín nhiệm trở lên so với tổng số CBCC tập thể lập hồ sơ, đưa Hội đồng thi đua khen thưởng đơn vị xem xét Đối tư? ??ng suy tôn Anh hùng tập thể cá nhân... phát triển y tế Việt Nam, đủ tiêu chuẩn Anh hùng lao động quy định Quyết định số 38/1999/QĐ-TTg ngày 5/3/1999 Thủ tư? ??ng Chính phủ Bộ Y tế xem xét đề nghị Nhà nước phong tặng danh hiệu Anh hùng