Đánh giá công tác giải phóng mặt bằng dự án đầu tư xây dựng đại học quốc gia hà nội tại hòa lạc

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC MỎ - ĐỊA CHẤT VƯƠNG THỊ THU ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC GIẢI PHÓNG MẶT BẰNG DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TẠI HÒA LẠC Ngành: Mã số: Kỹ thuật trắc địa – Bản đồ 60520503 LUẬN VĂN THẠC SỸ KỸ THUẬT NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC TS Đào Quang Hiếu HÀ NỘI – NĂM 2014 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu kết luận văn trung thực, chưa cơng bố cơng trình khác Hà Nội, ngày tháng 10 năm 2014 TÁC GIẢ Vương Thị Thu MỤC LỤC Trang LỜI CAM ĐOAN MỤC LỤC DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT DANH MỤC HÌNH ẢNH DANH MỤC BẢNG BIỂU MỞ ĐẦU CHƯƠNG 13 TỔNG QUAN VỀ CÔNG TÁC GIẢI PHĨNG MẶT BẰNG 13 1.1 Cơng tác giải phóng mặt (GPMB) 13 1.1.1 Khái niệm 13 1.1.2 Đặc điểm cơng tác giải phóng mặt 14 1.1.3 Ý nghĩa công tác GPMB 15 1.1.4 Nhân tố ảnh hưởng đến công tác GPMB 17 1.1.4.1 Nhân tố khách quan 17 1.1.4.2 Nhân tố chủ quan 21 1.2 Chính sách, pháp luật GPMB 23 1.2.1 Cở sở pháp lý 23 1.2.2 Chính sách, pháp luật bồi thường, hỗ trợ tái định cư 26 1.2.2.1 Chính sách pháp luật việc bồi thường 26 1.2.2.2 Chính sách, pháp luật hỗ trợ 27 1.2.2.3 Chính sách, pháp luật tái định cư 27 1.3 Thực trạng công tác GPMB Việt Nam 28 1.3.1 Thực trạng áp dụng pháp luật công tác GPMB Việt Nam 28 1.3.1.1 Những kết đạt 28 1.3.1.2 Những tồn 29 1.3.2 Thực trạng GPMB số dự án nước ta 30 Chương 34 ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC GIẢI PHÓNG MẶT BẰNG DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TẠI HÒA LẠC 34 2.1 Tổng quan dự án ĐTXD ĐHQGHN Hòa Lạc 34 2.1.1 Nguồn gốc dự án xây dựng ĐHQGHN Hòa Lạc 34 2.1.2 Tổng thể quy hoạch dự án 35 2.1.3 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội 39 2.1.3.1 Điều kiện tự nhiên 39 2.1.3.2 Điều kiện kiến trúc - hạ tầng 40 2.1.3.3 Điều kiện văn hóa – xã hội 41 2.2 Hiện trạng công tác GPMB dự án 43 2.2.1 Nguồn gốc đất dự án 43 2.2.2 Cơ chế sách thực cơng tác GPMB dự án 45 2.2.3 Quy trình GPMB dự án đầu tư xây dựng ĐHQGHN Hòa Lạc 50 2.2.3.1 Đối với đất có nguồn gốc từ Nông trường 1A cũ 50 2.2.3.2 Đối với đất có nguồn gốc từ đơn vị khác 52 2.2.4 Kết thực công tác GPMB 52 2.3 Đánh giá công tác GPMB dự án ĐTXD ĐHQGHN Hòa Lạc 55 2.3.1 Đánh giá kết thực công tác GPMB 55 2.3.1.1 Công tác GPMB đất thực dự án 55 2.3.1.2 Công tác GPMB khu tái định cư 56 2.3.1.3 Công tác GPMB khu đất chuyển đổi 58 2.3.2 Đánh giá nhân tố ảnh hưởng đến công tác GPMB dự án 58 2.3.2.1 Đánh giá chế, sách cơng tác GPMB dự án 58 2.3.2.2 Đánh giá tình hình quản lý sử dụng đất 63 2.3.2.3 Đánh giá tâm lý người dân bị thu hồi đất 68 2.3.2.4 Năng lực cán thực GPMB 69 2.3.2.5 Công tác quản lý sử dụng tài liệu liên quan đến GPMB 70 2.4 Đánh giá chung 72 CHƯƠNG 77 MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC GPMB 77 3.1 Giải pháp việc thực công tác GPMB dự án 77 3.1.1 Đối với chế, sách Nhà nước 77 3.1.2 Tổ chức thực 78 3.1.2.1 Trách nhiệm vào đơn vị liên quan 78 3.1.2.2 Công tác tuyên truyền 82 3.1.2.3 Tăng cường lực cán thực GPMB 83 3.1.3 Một số vấn đề khác 84 3.2 Một số giải pháp công nghệ công tác GPMB 85 3.2.1 Lựa chọn công nghệ 85 3.2.1.1 Phần mềm Autocad 85 3.2.1.2 Phần mềm Mapinfo 86 3.2.1.3 Phần mềm Arcgis 86 3.2.2 Xây dựng sở liệu GPMB dự án 88 3.2.2.1 Tư liệu đầu vào 88 3.2.2.2 Xây dựng sở liệu 88 3.2.3 Quản lý, sử dụng liệu GPMB 94 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 96 TÀI LIỆU THAM KHẢO 98 DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT ĐTXD ĐHQGHN Đầu tư xây dựng Đại học Quốc gia Hà Nội ĐHQGHN Đại học Quốc gia Hà Nội UBND Uỷ ban nhân dân GPMB Giải phóng mặt TĐC Tái định cư GIS QLDA Geographic Information System (Hệ thống thông tin địa lý) Quản lý dự án DANH MỤC HÌNH ẢNH Tên hình Nội dung Hình 2.1 Phối cảnh quy hoạch tổng thể thành phố Hà Nội Hình 2.2 Phối cảnh quy hoạch tổng thể Dự án xây dựng ĐHQGHN Hịa Lạc Hình 2.3 Quy hoạch chung dự án thành phần Hình 2.4 Hiện trạng đất hệ sinh thái cảnh quan khu vực (% diện tích) Hình 2.5 Đồ thị biểu diễn kết GPMB qua năm Hình 3.1 Xuất liệu từ file *.dwg sang file *.tab Hình 3.2 Xuất file đồ quy hoạch sử dụng đất sang Arcgis Hình 3.3 Kết nối liệu từ excel sang Mapinfo Hình 3.4 Cơ sở liệu đồ địa thể tình hình GPMB dự án Hình 3.5 Cơ sở liệu đồ quy hoạch Hình 3.6 Phân tích liệu phục vụ GPMB dự án Hình 3.7 Xuất bảng liệu thuộc tính sang dạng excel DANH MỤC BẢNG BIỂU Tên bảng Nội dung Bảng 2.1 Các dự án thành phần Bảng 2.2 Bảng thống kê diện tích đất phục vụ dự án Bảng 2.3 Kết công tác GPMB theo nguồn gốc đất Bảng 2.4 Tổng hợp kết GPMB dự án Bảng 2.5 Bảng tổng hợp diện tích đất bồi thường theo năm Bảng 2.6 Kết GPMB phân khu phía Bắc Bảng 2.7 Kết GPMB phân khu phía Tây Bảng 2.8 Hiện trạng tài liệu phục vụ công tác GPMB Bảng 3.1 Cơ sở liệu địa Bảng 3.2 Cơ sở liệu quy hoạch MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Đất nước ta trình cơng nghiệp hóa – đại hóa, nhu cầu sử dụng đất đai cho mục đích mở mang phát triển đô thị, xây dựng khu công nghiệp, khu du lịch – dịch vụ, khu dân cư, đặc biệt cơng trình cơng cộng phục vụ giáo dục, y tế, … nhằm phát triển kinh tế - xã hội đảm bảo nâng cao đời sống nhân dân ngày tăng Việc thu hồi, bố trí, xếp lại đất đai đáp ứng cho nhu cầu cách khoa học, tạo điều kiện cho phát triển lâu dài bền vững vấn đề lớn cấp thiết Để thực dự án mang lại lợi ích quốc gia cần phải có địa điểm xây dựng Điều gắn liền với công tác giải phóng mặt (GPMB) GPMB tiền đề quan trọng ảnh hưởng đến tiến độ thi công cơng trình, dự án Nhằm thực thi có hiệu quả, Nhà nước ta ban hành thường xuyên cập nhật, sửa đổi, bổ sung hệ thống văn pháp luật công tác GPMB Tuy đạt thành tựu định song gây bất bình dư luận nên nhiều dự án tồn tình trạng chậm tiến độ trình GPMB Dự án đầu tư xây dựng Đại học Quốc gia Hà Nội (ĐHQGHN) dự án trọng điểm quốc gia, với quy mô xây dựng lên đến 1.000 Công tác GPMB xác định công việc trọng tâm đặt lên hàng đầu giai đoạn chuẩn bị đầu tư Tuy nhiên, công tác GPMB dự án gặp nhiều khó khăn, tiến độ chậm nguyên nhân chủ quan nguyên nhân khách quan Bên cạnh đó, việc thực hiện, quản lý giải vấn đề vướng mắc cơng tác GPMB cịn lỏng lẻo, chưa khoa học dẫn đến nhiều thời gian, khó kiểm sốt Những năm gần đây, phát triển mạnh mẽ ngành công nghệ thông tin lĩnh vực trắc địa, quản lý đất đai mang đến cho người sử dụng công cụ hỗ trợ hữu hiệu, quản lý phân tích liệu khơng gian theo thời gian Việc ứng dụng, tích hợp cơng cụ công tác quản lý sở liệu GPMB với việc cập nhật thông tin nhằm giúp cho đơn vị quản lý dự án có lựa chọn nhanh hiệu đưa phương án kiểm soát, quản lý đất đai, hạn chế mức thấp sai sót q trình thực việc làm cần thiết Vì vậy, đề tài “Đánh giá cơng tác giải phóng mặt dự án Đầu tư xây dựng Đại học Quốc gia Hà Nội Hòa Lạc” luận văn lựa chọn làm đối tượng nghiên cứu xuất phát từ nhu cầu thực tế Đối tượng phạm vi nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu đề tài khảo sát vấn đề liên quan đến q trình thực cơng tác GPMB dự án đầu tư xây dựng Đại học Quốc gia Hà Nội Hòa Lạc; đồng thời chọn lựa phần mềm hỗ trợ việc quản lý phân tích liệu phục vụ cơng tác GPMB nhằm đẩy nhanh tiến độ dự án Mục đích đề tài Phân tích, đánh giá thực trạng cơng tác GPMB dự án đầu tư xây dựng Đại học Quốc gia Hà Nội Hòa Lạc để thấy kết đạt chưa đạt được; nguyên nhân khách quan, chủ quan tác động đến việc thực Trên sở đề xuất số giải pháp thúc đẩy quản lý công tác GPMB dự án Nội dung nghiên cứu - Điều tra thực tế, thu thập, tổng hợp tài liệu phục vụ cơng tác giải phóng mặt dự án đầu tư xây dựng ĐHQGHN Hòa Lạc; - Phân tích, đánh giá sách GPMB trước sau sát nhập đất tỉnh Hà Tây cũ phần đất tỉnh Hịa Bình thành phố Hà Nội; 84 điều này, cần đánh giá sử dụng phần mềm tiện ích, phù hợp với điều kiện kinh tế, máy móc, người Do vậy, cần có đầu tư cho việc nâng cấp trang thiết bị, máy móc thích hợp, đầu tư cho việc lựa chọn cán chun trách có đủ lực, trình độ chun mơn phù hợp Ngồi ra, cần tuyển dụng cán địa người thực tốt công việc chuyên môn, nghiệp vụ như: đo đạc, khảo sát, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, theo dõi biến động xử lý vi phạm trình sử dụng đất Bên cạnh cần trọng bồi dưỡng, đào tạo lực lượng trình độ lực quản lý chuyên môn 3.1.3 Một số vấn đề khác - Đẩy nhanh việc thực dự án Tái định cư đặc biệt hạ tầng kỹ thuật nhằm đảm bảo yêu cầu cho việc bố trí đất cho hộ gia đình bị thu hồi đất - Tăng cường công tác tra, kiểm tra theo chương trình kế hoạch đột xuất nhằm phát chấn chỉnh, xử lý nghiêm hành vi sai phạm cán trực tiếp thực công tác GPMB - Tăng cường công tác bảo vệ đất tài sản đất vùng quy hoạch tránh tình trạng chặt phá cối phần đất bồi thường, kiểm đếm; ngăn chặn trường hợp xây dựng, trồng … trái phép đền bù phần đất chưa kiểm đếm để tăng giá trị đền bù - Tập trung trước hết cho việc giải khiếu nại bồi thường GPMB Khi có khiếu kiện xảy ra, cần tra, xác minh giải quyết, giải thích kịp thời thấu tình đạt lý cho vấn đề phát sinh đặc biệt công tác giải đơn thư khiếu nại người dân liên quan đến chế độ bồi thường, hỗ trợ để tránh tình trạng khiếu kiện đơng người 85 - Đề nghị quyền địa phương có kế hoạch cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hộ gia đình, cá nhân đủ điều kiện toàn xã Thạch Hoà để người dân yên tâm sống làm việc khu vực - Cần tiến hành việc chuyển giao nghề nghiệp để người dân an tâm giao đất cho Nhà nước 3.2 Một số giải pháp công nghệ công tác GPMB 3.2.1 Lựa chọn công nghệ Mỗi phần mềm có điểm ưu việt cho người sử dụng Ngồi phần mềm văn phịng Microsoft Word, Excel, … tác giả lựa chọn sử dụng thêm phần mềm đồ họa GIS với ưu điểm để kết hợp quản lý liệu không gian phi không gian phục vụ công tác GPMB cụ thể sau: 3.2.1.1 Phần mềm Autocad Phần lớn giải pháp ứng dụng từ khoảng thập niên 90 kỷ trước dựa phần mềm AutoCAD, sản phẩm đồ họa tiếng hãng AutoDesk với phát triển ứng dụng ngôn ngữ Auto LISP hệ CSDL Foxpro Trong năm gần hãng AutoDesk đưa giải pháp hồn thiện hơn: Cung cấp cơng cụ từ AutoCAD đến công cụ GIS Autocad Map 200x, Map Land Survey sản phẩm MapGuide đưa liệu lên Internet Một lợi bỏ qua AutoCAD gần đa số người sử dụng phục vụ công tác xây dựng đồ, khảo sát, thiết kế giao thông, kiến trúc, máy móc sử dụng phần mềm Rất nhiều ứng dụng liên quan đến CAD phát triển, đặc biệt ứng dụng liên quan đến xử lý số liệu đo 86 3.2.1.2 Phần mềm Mapinfo MapInfo thật phần mềm thông tin địa lý quy mô gọn nhẹ Mặc dù vậy, đặc điểm làm cho MapInfo thực tế trở nên thơng dụng có cơng cụ hiển thị in ấn đồ màu chức thao tác GIS thông thường, tiện lợi công tác biên tập đồ quản lý đồ Do biết đến sớm Việt Nam, nên số người sử dụng MapInfo lớn nhiều kinh nghiệm Ở mức sử dụng mang tính chất ứng dụng đồ quy mô nhỏ vừa MapInfo phần mềm mang tính chuyên nghiệp sử dụng tương đối lâu dài 3.2.1.3 Phần mềm Arcgis ArcGIS Destop phần mềm ứng dụng gồm: ArcMap, ArcCatalog, ArcToolbox, ModelBuilder, ArcScene ArcGlobe Khi sử dụng đồng thời ứng dụng này, người sử dụng thực toán ứng dụng GIS bất kỳ, từ đơn giản đến phức tạp, bao gồm thành lập đồ, phân tích địa lý, chỉnh sửa biên tập liệu, quản lý liệu, hiển thị xử lý liệu Phần mềm ArcGIS Desktop cung cấp cho người dùng cấp bậc với mức độ chuyên sâu khác ArcView, ArcEditor, ArcInfo: ArcView: Cung cấp đầy đủ chức cho phép biểu diễn, quản lý, xây dựng phân tích liệu địa lý, cơng cụ phân tích khơng gian với việc biên tập phân tích thơng tin từ lớp đồ khác đồng thời thể mối quan hệ nhận dạng mơ hình Với ArcView, cho phép: - Ra định chuẩn xác dựa liệu địa lý; - Xem phân tích liệu khơng gian nhiều phương pháp; - Xây dựng đơn giản dễ dàng liệu địa lý; - Tạo đồ có chất lượng cao; - Quản lý tất file, CSDL nguồn liệu; 87 - Tùy biến giao diện người dùng theo yêu cầu ArcEditor: Là sản phẩm có nhiều chức hơn, dùng để chỉnh sửa quản lý liệu địa lý ArcEditor bao gồm tính ArcView thêm vào số cơng cụ chỉnh sửa, biên tập Với ArcEditor, cho phép: - Dùng công cụ CAD để tạo chỉnh sửa đặc tính GIS; - Tạo CSDL địa lý thông minh; - Tạo quy trình cơng việc cách chun nghiệp cho nhóm cho phép nhiều người biên tập; - Xây dựng giữ tính tồn vẹn khơng gian bao gồm quan hệ hình học topo đặc tính địa lý; - Quản lý mở rộng mạng lưới hình học; - Làm tăng suất biên tập; - Quản lý môi trường thiết kế đa người dùng với versioning; - Duy trì tính tồn vẹn lớp chủ đề thúc đẩy tư logic người dùng; - Cho phép chỉnh sửa liệu độc lập (khi tạm ngừng kết nối với CSDL) ArcInfo: Là sản phẩm ArcGIS đầy đủ ArcInfo bao gồm tất chức ArcView lẫn ArcEditor Cung cấp chức tạo quản lý hệ GIS, xử lý liệu không gian khả chuyển đổi liệu, xây dựng liệu, mơ hình hóa, phân tích, hiển thị đồ hình máy tính xuất bản đồ phương tiện khác Với ArcInfo, cho phép: - Xây dựng mơ hình xử lý khơng gian hữu dụng cho việc tìm mối quan hệ, phân tích liệu tích hợp liệu; - Thực chồng lớp lớp vector, nội suy phân tích thống kê; 88 - Tạo đặc tính cho kiện chồng xếp đặc tính kiện đó; - Chuyển đổi liệu định dạng liệu theo nhiều loại định dạng; - Xây dựng liệu phức tạp, mơ hình phân tích đoạn mã để tự động hóa q trình GIS; - Sử dụng phương pháp trình diễn, thiết kế, in ấn quản lý đồ để xuất bản đồ 3.2.2 Xây dựng sở liệu GPMB dự án 3.2.2.1 Tư liệu đầu vào Dữ liệu đầu vào bao gồm tồn tài liệu có liên quan đến bước thực công tác GPMB theo bảng 2.8 3.2.2.2 Xây dựng sở liệu * Xây dựng liệu không gian (Dữ liệu không gian mơ hình hình học mơ tả hình dạng vị trí thực thể địa lý phân bố chúng giới thực) Xây dựng đồ địa - Từ đồ địa tỷ lệ 1/1000 Autocad, chuẩn hóa lớp liệu đặc biệt ranh giới đất cho hết vào layer - Dùng công cụ Universal Translator Map-Info xuất tờ đồ dạng file *.dwg sang file*.tab theo hình 3.1 Chọn file *.tab có tên tương ứng với lớp chứa ranh giới đất dùng lệnh Enclose để tạovùng cho đất 89 Hình 3.1 Xuất liệu từ file *.dwg sang file *.tab Xây dựng đồ quy hoạch sử dụng đất dự án - Từ đồ quy hoạch sử dụng đất tỷ lệ 1/2000 Autocad, chuẩn hóa kiểu liệu đặc biệt kiểu liệu dạng đường: Giữ lại đối tượng ranh giới quy hoạch sử dụng theo dự án thành phần; xóa bỏ tồn đối tượng dạng đường khác - Vào Arctool box Data Management Tools Features Feature To Polygon Xuất hộp thoại chọn đường dẫn đến file đồ quy hoạch(*.dwg) Chọn kiểu đối tượng Polyline (Hình 3.2) Hình 3.2 Xuất file đồ quy hoạch sử dụng đất sang Arcgis - Biên tập đối tượng theo dự án thành phần 90 * Xây dựng liệu thuộc tính (Dữ liệu thuộc tính mơ tả đặc điểm thực thể đối tượng) Dựa trình tự, mẫu biểu thực công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư địa bàn Thạch Thất, tác giả tiến hành xây dựng sở liệu phục vụ công tác quản lý sử dụng GPMB cụ thể sau: Cơ sở liệu xây dựng Bản đồ địa - Tạo file *.tab có trường liệu thuộc tính theo bảng 3.1 Tiến hành copy tờ đồ vào file tổng hợp, đồng thời nhập thông tin Tờ đồ (bằng công cụ Update Column) đất (nhập trực tiếp bảng Identify) Các liệu thực đất theo đồ địa đo vẽ năm 2001 đo vẽ bổ sung năm 2004, cụ thể bảng 3.1: Bảng 3.1 Cơ sở liệu đồ địa Cơ sở liệu STT Viết tắt Giải thích Kiểu ký tự ID Mã đối tượng Integer ToBD Tờ đồ Integer ThuaBD Thửa đồ Integer QD Quyết định chi trả TentheoSMK TentheoBBKD DientichSMK DientichBBKD Character(10) Tên chủ sử dụng đất theo sổ mục kê Character(50) Tên chủ sử dụng đất theo biên kiểm đếm Diện tích theo sổ mục kê Diện tích theo biên kiểm đếm Character(70) Integer Integer Ghi 91 Diện tích đất quy Dientichtrong 10 Dientichngoai 11 LoaidatSMK 12 LoaidatBBKD 13 DotBG 14 Nguongoc 15 Giaodat 16 GPMB Đã GPMB hay chưa Character(10) 17 KhuQH Khu đất quy hoạch Character(20) 18 Ghichu Ghi Character(50) hoạch Diện tích đất ngồi quy hoạch Loại đất theo sổ mục kê Loại đất theo biên kiểm đếm Đợt bàn giao từ Ban bồi thường, GPMB cho CĐT Nguồn gốc đất từ đơn vị Thuộc loại đất giao, đất khai hoang hay đất công Integer Integer Character(10) Character(10) Character(10) Character(20) Character(50) Dữ liệu thực phần mềm Microsoft Office Excel dựa việc tích hợp tài liệu từ Sổ mục kê, Bản tổng hợp hồ sơ hộ kiểm đếm bồi thường, hồ sơ xác nhận nguồn gốc sử dụng đất tài liệu liên quan khác Sử dụng lệnh Join công cụ Update Column để kết nối liệu từ bảng excel với bảng thuộc tính Mapinfo (sau mở tạo file excel thành bảng thuộc tính MapInfo) theo hình 3.3 92 Hình 3.3 Kết nối liệu từ excel sang Mapinfo Tiến hành xuất file sở liệu địa (cả liệu khơng gian phi khơng gian) sang file *.shp (ArcGis) Để hiển thị tình hình GPMB cách cửa sổ Layer Properties, chọn tab Symbology Categories àUnique values, vị trí Value Field chọn giá trị “GPMB” chọn màu cho giá trị “Đã GPMB” “Chưa GPMB” theo hình 3.4 Hình 3.4 Cơ sở liệu địa thể tình hình GPMB dự án 93 2.Dữ liệu thuộc tính xây dựng Bản đồ quy hoạch sử dụng đất dự án ĐTXD ĐHQGHN Hòa Lạc Các liệu nhập trực tiếp bảng Attributes theo trường thuộc tính dựa phần đất thực dự án thành phần, cụ thể bảng 3.2: Bảng 3.2 Cơ sở liệu đồ quy hoạch Cơ sở liệu STT Viết tắt Giải thích Kiểu ký Ghi tự ID Mã đối tượng Text Du_an Dự án thành phần (viết tắt) Text Ten_hang_muc Tên hạng mục cơng trình Text Muc_dich_su_dung Dien_tich Ghi_chu Mục đích sử dụng đất quy hoạch Diện tích theo dự án thành phần Ghi Text Double Text Để hiển thị dự án thành phần ta làm tương tự việc hiển thị tình hình GPMB, vị trí Value Field chọn giá trị “Du_an” chọn màu cho dự án thành phần theo hình 3.5 Hình 3.5 Cơ sở liệu đồ quy hoạch 94 3.2.3 Quản lý, sử dụng liệu GPMB Sau hoàn thành việc xây dựng sở liệu (Mục 3.2.2) tiến hành chồng xếp đồ chức Intersect để tiến hành phân tích liệu dựa tiêu chí: - Các dự án thành phần, hạng mục cơng trình ưu tiên đầu tư xây dựng - Các khu đất cần ưu tiên thực GPMB đảm bảo mặt cho thi cơng xây dựng Ví dụ: Trong giai đoạn 2014-2015, Bộ Xây dựng ưu tiên đầu tư xây dựng dự án Hạ tầng kỹ thuật chung trước mắt cần tập trung GPMB đất chưa bồi thường theo bảng thống kê thể đồ theo hình 3.6: Hình 3.6 Phân tích liệu phục vụ GPMB dự án Ngồi ra, bảng giá trị thuộc tính sau tìm kiếm, phân tích xuất sang file excel để tiện sử dụng cách tab Table Option dùng lệnh Export theo hình 3.7 95 Hình 3.7 Xuất bảng liệu thuộc tính sang dạng excel Bằng công cụ hữu hiệu từ phần mềm Arcgis Desktop ta phân tích, truy vấn, tìm kiếm, thị thông tin cần thiết phục vụ công tác GPMB 96 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Thông qua việc nghiên cứu, đánh giá cơng tác GPMB dự án ĐTXD ĐHQGHN Hịa Lạc, luận văn thu số kết sau: - Tổng hợp hệ thống sách, pháp luậtliên quan đến cơng tác giải phóng mặt Việt Nam nói chung dự án đầu tư xây dựng ĐHQGHN Hịa Lạc nói riêng; - Tìm hiểu dự án ĐTXD ĐHQGHN Hòa Lạc trạng thực cơng tác GPMB; - Phân tích, đánh giá kết thực nhân tổ ảnh hưởng đến trình GPMB dự án - Nghiên cứu ứng dụng công nghệ tin học, công nghệ GIS vào việc tổng hợp, quản lý, sử dụng tài liệu nhằm đẩy nhanh tiến độ GPMB dự án Từ đó, tác giả đưa số kết luận sau: - Dự án ĐTXD ĐHQGHN Hòa Lạc dự án có quy mơ, diện tích lớn với nguồn gốc đất từ nhiều đơn vị quản lý khác nhau.Việc thực cơng tác GPMB dự án cịn chậm tiến độ,không theo kế hoạch đề nhiều nguyên nhân có nguyên nhân khách quan nguyên nhân chủ quan - Trên sở đánh giá nhân tố ảnh hưởng đến công tác GPMB dự án, luận văn đề xuất số giải pháp nâng cao hiệu thực việc bồi thường, hỗ trợ, tái định cư cho người dân bị thu hồi đất Kiến nghị Để nâng cao hiệu thực hiện, đơn vị có liên quan cần tiến hành nghiên cứu, ứng dụng thành to lớn công nghệ thông tin vào 97 việc thống quản lý, cập nhật, trao đổi, kiểm trahệ thống sở liệu nhằm đẩy nhanh hồn thiện cơng tác GPMB dự án Ngồi ra, cần áp dụng cơng nghệ GIS trình thực GPMB tất dự án từ giai đoạn hình thành Cần nghiên cứu đề xuất giải pháp quản lý sử dụng ổn định, bền vững đất đai khu vực thị đại học Hịa Lạc sau đưa vào hoạt động 98 TÀI LIỆU THAM KHẢO Trần Vân Anh & Nguyễn Thị Yên Giang (2009), Bài giảng Hệ thống thông tin địa lý, Trường Đại học Mỏ - Địa chất, Hà Nội Ban QLDA ĐTXD ĐHQGHN Hòa Lạc (2014), Báo cáo Thủ tướng phủ cơng tác bồi thường, hỗ trợ, giải phóng mặt dự án tái định cư ĐHQGHN Hịa Lạc Phạm Huy Đốn (2004), Hỏi đáp Luật Đất đai năm 2003, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội Luật đất đai 2013 Hoàng Thị Nga (2011), Pháp luật thu hồi đất, bồi thường, giải phóng mặt Việt Nam nay: Thực trạng giải pháp, Luận văn thạc sĩ, Khoa Luật, Đại học Quốc gia Hà Nội Ngân hàng nơng nghiệp phát triển nơng thơn chi nhánh Hịa Lạc (2012), Báo cáo tổng hợp kết khảo sát tình hình dân cư xã Thạch Hịa năm 2012 UBND xã Thạch Hịa (2013), Báo cáo: “Tình hình thực nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội năm 2013 – Phương hướng nhiệm vụ năm 2014” UBND huyện Thạch Thất, Trình tự, mẫu biểu thực công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư địa bàn Thạch Thất VIAP(2011), Thuyết minh tổng hợp quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/2000 Đại học Quốc gia Hà Nội Hòa Lạc 10 http://dantri.com.vn http://help.ArcGIS.com/en/ArcGISdesktop/10.0/help ... 34 ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC GIẢI PHÓNG MẶT BẰNG DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TẠI HÒA LẠC 34 2.1 Tổng quan dự án ĐTXD ĐHQGHN Hòa Lạc 34 2.1.1 Nguồn gốc dự án xây dựng ĐHQGHN Hòa. .. Chương ĐÁNH GIÁCÔNG TÁC GIẢI PHÓNG MẶT BẰNG DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TẠI HÒA LẠC 2.1 Tổng quan dự án ĐTXD ĐHQGHN Hòa Lạc 2.1.1 Nguồn gốc dự án xây dựng ĐHQGHN Hịa Lạc Ngày... thể Dự án xây dựng ĐHQGHN Hòa Lạc * Các dự án thành phần: Dự án đầu tư xây dựng Đại học Quốc gia Hà Nội bao gồm 21 dự án thành phần Cụ thể gồm: Bảng 2.1 Các dự án thành phần TT Viết tắt Tên dự án