Đang tải... (xem toàn văn)
Nội dung bài viết là điều kiện chính trị của xã hội có tác động lớn đối với sự phát triển con người theo cả hai hướng tích cực và tiêu cực. Điều kiện chính trị tiến bộ là môi trường chính trị thuận lợi cho sự phát triển con người; còn điều kiện chính trị không tiến bộ là môi trường chính trị không thuận lợi cho sự phát triển con người.
Điều kiện trị cho phát triển người Việt Nam Nguyễn Ngọc Hà1, Chu Thị Thanh Vui2 Tạp chí Khoa học xã hội Việt Nam, Viê ̣n Hàn lâm Khoa ho ̣c xã hô ̣i Viê ̣t Nam Email: nguyenngocha08@gmail.com Trường Đại học Điều dưỡng, Nam Định Email: thanhvuidd@gmail.com Nhâ ̣n ngày tháng năm 2017 Chấ p nhâ ̣n đăng ngày tháng năm 2017 Tóm Tắ t: Điều kiện trị xã hội có tác động lớn phát triển người theo hai hướng tích cực tiêu cực Điều kiện trị tiến mơi trường trị thuận lợi cho phát triển người; cịn điều kiện trị khơng tiến mơi trường trị khơng thuận lợi cho phát triển người Ở Việt Nam nay, điều kiện trị nhìn chung thuận lợi cho phát triển người hệ thống pháp luật phù hợp với tiêu chuẩn chung pháp luật quốc tế đa số công dân thực nghiêm minh pháp luật Tuy nhiên, điều kiện trị cho phát triển người Việt Nam có mặt khơng thuận lợi tình trạng vi phạm pháp luật phận không nhỏ công dân diễn mức nghiêm trọng Nguyên nhân tình trạng Nhà nước bng lỏng kỷ cương phép nước Từ khóa: Phát triển người, điều kiện trị, tự do, dân chủ, Việt Nam Phân loại ngành: Chính trị học Abstract: A society’s political conditions exert major impacts on human development, in both positive and negative manners Among them, the progressive ones serve as a facilitating political environment, while the non-progressive ones are the unfavourable environment for the development In Vietnam today, the political conditions are generally favourable to the human development, as its legal system is fundamentally in line with the common standards of international law, and most of the citizens are abiding by the law However, there are also some unfavourable aspects in the political conditions of the country, with a no small number of citizens are violating the law in a serious manner The basic reason for the situation is that the State agencies have not applied strictly the laws and rules Keywords: Human development, political conditions, freedom, democracy, Vietnam Subject Classification: Politics Khoa ho ̣c xã hô ̣i Viê ̣t Nam, số - 2017 Mở đầu Sự phát triển người (gọi tắt phát triển người) phụ thuộc vào điều kiện tự nhiên (địa lý, thiên văn, khí hậu) điều kiện xã hội Điều kiện tự nhiên khơng tạo ra, cịn điều kiện xã hội người tạo Điều kiện xã hội bao gồm điều kiện kinh tế, điều kiện trị, điều kiện văn hóa - xã hội Điều kiện xã hội kết phát triển người, đồng thời có tác động trở lại phát triển người theo hai hướng tích cực tiêu cực Điều kiện xã hội phát triển đến đâu người phát triển đến đó; ngược lại người phát triển đến đâu điều kiện xã hội phát triển đến Căn vào điều kiện xã hội người ta suy trình độ phát triển người Một số người xem xét trình độ phát triển người nói chung người Việt Nam nói riêng chủ yếu vào điều kiện kinh tế điều kiện văn hóa - xã hội Cách xem xét phiến diện Để làm rõ thêm phiến diện đó, viết phân tích tác động điều kiện trị phát triển người nói chung người Việt Nam nói riêng Tác động điều kiện trị phát triển người Điều kiện trị quốc gia đời sống trị quốc gia Điều kiện trị thể hệ thống pháp luật việc thực pháp luật Nếu pháp luật đắn công dân (bao gồm công chức nhà nước) thực nghiêm minh pháp luật điều kiện trị tiến Ngược lại, pháp luật không đắn công dân thực không nghiêm minh pháp luật điều kiện trị khơng tiến Điều kiện trị tiến mơi trường trị thuận lợi cho phát triển người; cịn điều kiện trị khơng tiến mơi trường trị khơng thuận lợi cho phát triển người Sở dĩ điều kiện trị tác động mạnh đến phát triển người đáp ứng khơng đáp ứng nhu cầu trị đáng người Điều kiện trị tiến đáp ứng nhu cầu trị đáng người nên tác động tích cực đến phát triển người Cịn điều kiện trị khơng tiến khơng đáp ứng nhu cầu trị đáng người nên tác động tiêu cực đến phát triển người Nhu cầu người gồm có nhu cầu kinh tế, nhu cầu trị, nhu cầu văn hóa xã hội Nhu cầu trị nhu cầu văn hóa - xã hội thuộc nhu cầu tinh thần Nhu cầu trị gồm có nhu cầu tự dân chủ, nhu cầu đối xử công bằng, nhu cầu tôn trọng, nhu cầu tham gia giải (được biết, bàn, làm, kiểm tra) việc chung xã hội nhu cầu khác, nhu cầu tự dân chủ Xã hội phát triển nhu cầu trị cao ngày có tác động lớn đến phát triển người Nhu cầu kinh tế (đặc biệt nhu cầu ăn, mặc, ở) cần đáp ứng hàng ngày Tuy nhiên, nhu cầu trị nhu cầu văn hóa - xã hội hoàn cảnh cụ thể lại cấp bách so với nhu cầu kinh tế Chẳng hạn, dù thiếu thốn vật chất nhiều người cảm thấy hạnh phúc nhu cầu trị đáp ứng; họ chấp nhận ăn đói mặc rét không dễ dàng chấp nhận bị tước đoạt quyền tự dân chủ; chí họ chết không chịu làm nô lệ Nhu cầu tự dân chủ Nguyễn Ngo ̣c Hà, Chu Thi Thanh Vui ̣ đáng quan trọng, đáp ứng nhu cầu tự dân chủ Tình trạng tự dân chủ nhiều nước nghiêm trọng Cuộc đấu tranh tự dân chủ diễn gay gắt, nhiều trường hợp không phần ác liệt so với đấu tranh cải vật chất Do nhu cầu trị có vị trí quan trọng điều kiện trị có tác động mạnh (trong hồn cảnh định có tác động mạnh nhất) đến phát triển người Tuy nhiên, việc xác định thực trạng điều kiện trị (thực trạng điều kiện trị tiến hay khơng, mức độ tiến hay không tiến nào) lại khó khăn so với việc xác định thực trạng điều kiện kinh tế văn hóa - xã hội Để xác định thực trạng điều kiện kinh tế văn hóa - xã hội người ta vào số thu nhập bình qn tính theo đầu người, tỷ lệ người biết chữ, tỷ lệ sinh viên đại học tổng số dân, tỷ lệ tăng dân số, tuổi thọ bình quân số khác Việc xác định thực trạng điều kiện trị phức tạp nhiều khó thống Sở dĩ quốc gia có chế độ trị đặc thù có tiêu chí riêng tiêu chuẩn chế độ trị tiến Các đảng trị cầm quyền quốc gia thường coi chế độ trị tiến bộ, sức bảo vệ chế độ trị phản ứng gay gắt bị trích Một số người tiến hành xác định số dân chủ xếp hạng mức độ tiến dân chủ quốc gia theo thứ tự từ số cao đến số thấp Tuy nhiên, nhiều người khác không chấp nhận cách định lượng họ cho rằng, số dân chủ quốc gia khơng thể thấp số dân chủ quốc gia khác Việc xác định số tự phức tạp tương tự Việc xác định số tự dân chủ phức tạp người xuất phát từ lợi ích vật chất để đánh giá thực trạng tự dân chủ quốc gia So sánh số tự dân chủ quốc gia việc làm phức tạp, so sánh số tự dân chủ giai đoạn phát triển quốc gia khơng phức tạp nhìn chung, số tự dân chủ quốc gia ngày cao, điều kiện trị quốc gia có mặt thuận lợi mặt khơng thuận lợi cho phát triển người Tác động tích cực điều kiện trị phát triển người Việt Nam Từ sau Cách mạng tháng Tám 1945 chế độ trị Việt Nam có bước phát triển nhảy vọt Đây cách mạng trị lịch sử hàng ngàn năm trước Việt Nam nước phong kiến với đặc trưng không thừa nhận quyền tự dân chủ công dân Với Cách mạng đó, dân tộc Việt Nam hưởng quyền độc lập, đồng thời lần lịch sử, người Việt Nam (không phân biệt dân tộc hay dân tộc khác, tôn giáo hay tôn giáo khác, không phân biệt nam hay nữ, già hay trẻ, giàu hay nghèo, học vấn cao hay thấp, không phân biệt màu da, thành phần xuất thân, địa bàn cư trú) hưởng quyền tự dân chủ Quyền tự dân chủ quyền lợi trị mà từ lúc người Việt Nam hưởng Về điều Hồ Chí Minh viết: “Dân chủ quý báu nhân dân” [5, tr.279]; “Chế độ ta chế độ dân chủ, tư tưởng phải tự do” [5, tr.218]; “Ban bố quyền tự dân chủ cho nhân dân: tự ngôn luận, tự xuất bản, tự tổ chức, tự lại nước, tự xuất dương” [3, tr.583]; “thực hành dân chủ Khoa ho ̣c xã hô ̣i Viê ̣t Nam, số - 2017 để làm cho dân hưởng quyền dân chủ tự do” [4, tr.20] Ở Việt Nam từ sau Cách mạng tháng Tám 1945, quyền tự dân chủ công dân thừa nhận pháp luật, cơng dân nhìn chung hưởng quyền tự dân chủ thực tế Điều thể chỗ, trật tự an toàn xã hội bảo đảm (trừ năm đất nước lâm vào cảnh chiến tranh loạn lạc) Trong thời kỳ đổi mới, việc bảo đảm quyền tự dân chủ công dân nhiều mặt đạt nhiều thành tựu so với giai đoạn trước nhờ chủ trương phát triển kinh tế thị trường hội nhập quốc tế Nội dung quan niệm quyền tự lúc mở rộng thêm tương ứng với mức độ phát triển kinh tế thị trường hội nhập quốc tế Ví dụ, quyền tự kinh doanh quyền ghi Hiến pháp 1992 Hiến pháp 2013 Trong thời kỳ kinh tế tập trung, công dân thực tế khơng có quyền Hiến pháp năm 1992 Điều 57 quy định: “Cơng dân có quyền tự kinh doanh theo quy định pháp luật” Hiến pháp năm 2013 Điều 33 quy định: “Mọi người có quyền tự kinh doanh ngành nghề mà pháp luật không cấm” Đối với quyền tự lại có nội dung Về quyền tự lại, Hiến pháp 2013, Hiến pháp 1992 Hiến pháp 1946 ghi cụ thể hơn, rõ ràng đầy đủ so với Hiến pháp khác (Hiến pháp 1959 Hiến pháp 1980) Ví dụ, Hiến pháp 1946 ghi rằng, cơng dân Việt Nam có quyền “Tự cư trú, lại nước nước ngồi”; Hiến pháp 1992 ghi: “Cơng dân có quyền tự lại cư trú nước, có quyền nước ngồi từ nước nước theo quy định pháp luật”; Hiến pháp 2013 ghi: “Cơng dân có quyền tự lại cư trú nước, có quyền nước từ nước nước”; Hiến pháp 1959 ghi: “Cơng dân nước Việt Nam dân chủ cộng hồ có quyền tự cư trú lại”; Hiến pháp 1980 ghi: “Quyền tự lại cư trú tôn trọng, theo quy định pháp luật” Hiến pháp 1946, Hiến pháp 1992 Hiến pháp 2013 ghi rõ nội dung “quyền tự nước từ nước ngồi nước”; Hiến pháp 1946 Hiến pháp 2013 ghi rõ Hiến pháp 1992 (vì Hiến pháp 1992 ghi thêm cụm từ “theo quy định pháp luật”, Hiến pháp 1946 Hiến pháp 2013 không ghi thêm cụm từ này) Về thành tựu bảo đảm quyền tự dân chủ công dân, Đảng Cộng sản Việt Nam nhận định: “Quyền người, quyền nghĩa vụ công dân xác định đầy đủ Hiến pháp năm 2013 hệ thống pháp luật ban hành sửa đổi”, “các quyền người, quyền cơng dân trị, dân sự, kinh tế, văn hóa, xã hội cơng nhận, tơn trọng bảo vệ, bảo đảm theo Hiến pháp pháp luật”, “Quyền làm chủ nhân dân phát huy tốt lĩnh vực đời sống xã hội dân chủ trực tiếp dân chủ đại diện, lĩnh vực trị kinh tế” [2, tr.166-168] Hiện Việt Nam hội nhập quốc tế sâu rộng khơng kinh tế văn hóa - xã hội, mà cịn trị Việt Nam tham gia hầu hết công ước quốc tế quyền người, ký kết nhiều hiệp định tự thương mại song phương đa phương, thành viên có trách nhiệm Liên Hợp Quốc Nếu khơng có hệ thống pháp luật quyền tự dân chủ theo tiêu chuẩn chung pháp luật quốc tế, đồng thời không bảo đảm quyền tự dân chủ thực tế Việt Nam khơng thể có hội nhập quốc tế sâu rộng Sự hội nhập quốc tế sâu rộng chứng tỏ điều kiện trị Việt Nam Nguyễn Ngo ̣c Hà, Chu Thi Thanh Vui ̣ nhìn chung mơi trường thuận lợi cho phát triển người Tác động tiêu cực điều kiện trị phát triển người Việt Nam Bên cạnh tác động tích cực nói trên, điều kiện trị Việt Nam có tác động tiêu cực phát triển người Điều Đảng Cộng sản Việt Nam rõ: “Quyền làm chủ nhân dân số nơi, vài lĩnh vực bị vi phạm Việc thực hành dân chủ cịn mang tính hình thức”; “thủ tục hành cịn gây phiền hà cho tổ chức công dân”; “Công tác điều tra, giam giữ, truy tố, xét xử số trường hợp chưa xác”; “Cơng tác phịng, chống tham nhũng, lãng phí chưa đạt yêu cầu đề Quan liêu, tham nhũng, lãng phí cịn nghiêm trọng” [1, tr.171-172], “Quyền làm chủ nhân dân nhiều nơi, nhiều lĩnh vực cịn bị vi phạm Có lúc, có nơi việc thực dân chủ cịn hạn chế mang tính hình thức” [2, tr.168] Những hạn chế mà Đảng nói vi phạm quyền tự dân chủ cơng dân, có tác động tiêu cực đến phát triển người Tuy nhiên, khơng phải hạn chế hệ thống pháp luật (vì pháp luật Việt Nam phù hợp với chuẩn mực quốc tế với yêu cầu phát triển người), mà hạn chế việc thực pháp luật Vi phạm pháp luật xâm phạm trực tiếp hay gián tiếp đến quyền lợi ích đáng người khác Sự vi phạm pháp luật tạo nên mơi trường trị không lành mạnh cho phát triển người Ở nước có tình trạng vi phạm pháp luật mức độ nhiều khác Ở Việt Nam tình trạng vi phạm pháp luật nghiêm trọng Các phương tiện thông tin đại chúng hàng ngày phản ánh phần nhỏ số vụ vi phạm Tình trạng vi phạm pháp luật phận công dân (bao gồm công chức nhà nước) thể hành vi quan liêu, hách dịch, nhũng nhiễu, tham nhũng, lừa đảo, trốn thuế, bn lậu, trộm cắp, cướp của, giết người… Tình trạng có chiều hướng gia tăng diễn biến phức tạp so với thời kỳ trước đổi Số vụ vi phạm mức độ vi phạm tăng lên Đặc biệt, số vụ tham nhũng số vụ vi phạm luật giao thông nhiều nghiêm trọng so với giai đoạn Tính chất vi phạm pháp luật có biểu Ví dụ, vi phạm pháp luật mơi trường vi phạm pháp luật an toàn thực phẩm loại hình phạm pháp Số vụ vi phạm mức độ vi phạm hai loại hình lên đến mức nghiêm trọng Trong thời kỳ trước đổi mới, đa số nhân dân thiếu thốn đời sống vật chất, họ lại có an lành đời sống tinh thần; họ không lo lắng việc quyền lợi ích đáng bị người khác tước đoạt cách phi pháp Điều chứng tỏ điều kiện trị Việt Nam có mặt tác động tiêu cực phát triển người, chí có số yếu tố tác động tiêu cực so với giai đoạn trước đổi Sự hạn chế nói điều kiện trị cho phát triển người Việt Nam có nguyên nhân trực tiếp ý thức thấp phận công dân việc chấp hành pháp luật Nhưng phận cơng dân (nhất cơng chức có vị trí cao máy nhà nước) lại có ý thức thấp việc chấp hành pháp luật? Có phải nguyên nhân ý thức thấp họ nghèo khổ thất học? Khơng phải lý nhiều người nghèo khổ thất học chấp hành pháp luật nghiêm minh Có phải nguyên nhân ý thức thấp Khoa ho ̣c xã hô ̣i Viê ̣t Nam, số - 2017 họ bị tác động chế kinh tế thị trường hội nhập quốc tế? Cũng lý chế kinh tế thị trường hội nhập quốc tế nhiều người chấp hành pháp luật nghiêm minh Nguyên nhân dẫn đến thức thấp phận công dân việc chấp hành pháp luật việc buông lỏng kỷ cương phép nước Ai buông lỏng kỷ cương phép nước? Chủ thể buông lỏng kỷ cương phép nước Nhà nước, cụ thể công chức nhà nước, cơng chức có vị trí cao máy nhà nước Trách nhiệm công chức nhà nước đề pháp luật đắn tổ chức thực pháp luật nghiêm minh Nhưng nhiều cơng chức nhà nước lại khơng hồn thành trách nhiệm thiếu trách nhiệm thiếu lực ban hành pháp luật, việc giám sát việc thực pháp luật, không xử phạt nghiêm minh người vi phạm pháp luật Tham nhũng hành vi phạm pháp cơng chức có chức quyền So với hành vi phạm pháp khác, tham nhũng ảnh hưởng tiêu cực đến đạo đức công dân mức độ lớn hơn; người coi gương việc chấp hành pháp luật mà lại vi phạm pháp luật lời giáo huấn đạo đức họ giả tạo phản tác dụng; điều làm cho nhiều cơng dân khơng biết phải đặt niềm tin đạo đức vào Mất niềm tin đạo đức vào người lãnh đạo tất dẫn đến tình trạng xã hội bất ổn đạo đức theo quy luật “thượng bất hạ tắc loạn” Sự buông lỏng kỷ cương phép nước cơng chức nhà nước ngun nhân làm cho phận không nhỏ công dân coi thường pháp luật Nếu vi phạm pháp luật bị trừng phạt khơng có người dám vi phạm pháp luật Ở Việt Nam nay, điều đáng lo ngại chỗ hệ thống pháp luật chưa hồn thiện, mà chỗ tình trạng vi phạm pháp luật mức độ nghiêm trọng tạo mơi trường trị không thuận lợi cho phát triển người Kết luận Điều kiện trị có tác động lớn đến phát triển người theo hai chiều hướng tích cực tiêu cực Điều kiện trị Việt Nam có mặt thuận lợi có mặt khơng thuận lợi cho phát triển người Để tạo môi trường thuận lợi cho phát triển người Việt Nam nay, điều cấp bách chỗ đẩy nhanh phát triển kinh tế, mà chỗ đẩy nhanh phát triển văn hóa - xã hội, đặc biệt đẩy nhanh phát triển trị Việt Nam cần phải tăng cường kỷ cương phép nước xây dựng mơi trường trị thật thuận lợi cho phát triển người Tài liệu tham khảo [1] [2] [3] [4] [5] [6] Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2016), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ XII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Hồ Chí Minh (1995), Tồn tập, t.3, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Hồ Chí Minh (1995), Tồn tập, t.5, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Hồ Chí Minh (1996), Tồn tập, t.8, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Phạm Ngọc Trâm (2011), Q trình đổi hệ thống trị Việt Nam (1986-2011), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Nguyễn Ngo ̣c Hà, Chu Thi Thanh Vui ̣ ... phân tích tác động điều kiện trị phát triển người nói chung người Việt Nam nói riêng Tác động điều kiện trị phát triển người Điều kiện trị quốc gia đời sống trị quốc gia Điều kiện trị thể hệ thống... cực Điều kiện xã hội phát triển đến đâu người phát triển đến đó; ngược lại người phát triển đến đâu điều kiện xã hội phát triển đến Căn vào điều kiện xã hội người ta suy trình độ phát triển người. .. triển người Tác động tiêu cực điều kiện trị phát triển người Việt Nam Bên cạnh tác động tích cực nói trên, điều kiện trị Việt Nam có tác động tiêu cực phát triển người Điều Đảng Cộng sản Việt Nam