Bài viết tập trung hệ thống những công trình nghiên cứu về hợp tác quốc tế trong công tác dân tộc, trên cơ sở đó chỉ rõ những “khoảng trống”, những vấn đề cơ bản cấp bách trong các nghiên cứu về hợp tác quốc tế trong công tác dân tộc cần được nghiên cứu trong thời gian tới.
Tạp chí Nghiên cứu Dân tộc CHIẾN LƯỢC VÀ CHÍNH SÁCH DÂN TỘC HỆ THỐNG HĨA, ĐÁNH GIÁ NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN, CẤP BÁCH VỀ HỢP TÁC QUỐC TẾ TRONG CÔNG TÁC DÂN TỘC* Vũ Hồng Phong(1) T rong công đổi đất nước, Công tác dân tộc Đảng Nhà nước ta đặc biệt quan tâm nhằm thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội, giữ gìn phát huy sắc văn hoá dân tộc, tạo điều kiện để vùng dân tộc thiểu số phát triển bền vững xóa đói giảm nghèo Một vấn đề Đảng Nhà nước ta đặc biệt quan tâm thời gian qua, đặc biệt giai đoạn từ Việt Nam gia nhập tổ chức thương mại giới (WTO) vấn đề hợp tác quốc tế công tác dân tộc Cho đến nay, có nhiều cơng trình nghiên cứu hợp tác quốc tế công tác dân tộc Các cơng trình nghiên cứu có đóng góp tích cực lý luận, tổng kết thực tiễn đề xuất kiến nghị, giải pháp Tuy nhiên, cơng trình nghiên cứu hợp tác quốc tế cơng tác dân tộc cịn nhiều “khoảng trống” Trong phạm vi viết này, tác giả tập trung hệ thống cơng trình nghiên cứu hợp tác quốc tế công tác dân tộc, sở rõ “khoảng trống”, vấn đề cấp bách nghiên cứu hợp tác quốc tế công tác dân tộc cần nghiên cứu thời gian tới Từ khóa: Cơng tác dân tộc, Hợp tác quốc tế công tác dân tộc, vấn đề cấp bách công tác dân tộc, vấn đề cấp bách hợp tác quốc tế cơng tác dân tộc Hệ thống hóa, đánh giá nghiên cứu hợp tác quốc tế công tác dân tộc Cho đến nay, có nhiều cơng trình nghiên cứu hợp tác quốc tế cơng tác dân tộc chia thành bốn nhóm cơng trình nghiên cứu theo nội dung chủ yếu sau: Một là, cơng trình nghiên cứu hợp tác với quốc gia láng giềng công tác dân tộc Cùng với cơng trình khoa học nghiên cứu quan hệ tộc người nước ta với nước láng giềng, có nhiều cơng trình nghiên cứu quan hệ hợp tác Việt Nam với quốc gia láng giềng công tác dân tộc như: Nguyễn Văn Cường (2007), “Hợp tác kinh tế Việt Nam với Lào Campuchia (1991 - 2006)”; Lâm Ngọc Uyên Trân (2008), “Hợp tác du lịch Việt Nam Campuchia: Thực trạng giải pháp”, Luận văn thạc sĩ; Nguyễn Sĩ Tuấn (2006) “Cơ sở lịch sử, trị, xã hội pháp lý vùng biên giới đất liền Việt Nam - Campuchia đề xuất giải pháp ổn định, phát triển vùng biên giới hai nước”, đề tài cấp Nhà nước; Lê Thị Trường An (2006), “Quan hệ Việt Nam - Campuchia giải vấn đề biên giới lãnh thổ”, Luận văn thạc sĩ; Viện Nghiên cứu Đông Nam Á (2009), “Vùng biên giới đất liền Việt Nam Campuchia: Cơ sở lịch sử, trị, xã hội, pháp lý giải pháp phát triển bền vững, hài hòa”, Kỷ yếu Hội thảo khoa học; Lò Giàng Páo (2010), “Điều Ngày nhận bài: 14/4/2018; Ngày phản biện: 10/5/2018; Ngày duyệt đăng: 23/5/2018 (1) Đại học Lao động - Xã hội; e-mail: phongvhulsa@gmail.com tra đánh giá thực trạng kinh tế - xã hội tuyến biên giới Việt Nam – Trung Quốc”, Báo cáo tổng hợp dự án, ủy ban dân tộc; Hồng Hữu Bình (2010), “Cơ sở khoa học việc đổi xây dựng thực sách dân tộc thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hocá hội nhập quốc tế”, đề tài cấp Ủy ban dân tộc; … Các cơng trình nghiên cứu nhóm đánh giá tồn diện cơng tác hợp tác quốc tế với nước láng giềng có hợp tác quốc tế công tác dân tộc Hầu hết cơng trình nghiên cứu làm rõ đường lối, sách quan hệ hợp tác với nước láng giềng, đánh giá thành tựu tồn công tác này, làm rõ nguyên nhân đề xuất giải pháp tăng cường hợp tác với quốc gia Trong đó, cơng trình khoa học đa quan tâm xem xét với nhiều hướng tiếp cận nội dung khác Đặc biệt, công trình nghiên cứu làm rõ sở khoa học để tăng cường hợp tác quốc gia giải vấn đề công tác dân tộc phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo an ninh quốc phòng vùng dân tộc thiểu số sát biên giới nước, tăng cường trao đổi kinh nghiệm nước để triển khai hiệu công tác dân tộc Hai là, cơng trình nghiên cứu hợp tác quốc tế công tác dân tộc với nước khu vực Số 22 - Tháng năm 2018 Tạp chí Nghiên cứu Dân tộc Cho đến nay, có nhiều cơng trình khoa học nghiên cứu nội dung có liên quan đến vấn đề này, nhiên hầu hết cơng trình nghiên cứu tổng thể mối quan hệ nước ta với quốc gia khu vực, tiêu biểu cơng trình: Trương Hồ Tố (2002) “Về quan làm công tác dân tộc số quốc gia”, báo cáo hội thảo - Thực trạng giải pháp kiện tồn hệ thống máy quan làm cơng tác dân tộc miền núi nước ta; Ủy ban nhân dân tỉnh Lai Châu thực dự án (2002), “Ổn định dân cư xã biên giới Việt – Trung”; Lê Kim Khôi (2003), “Cơ sở khoa học phân cấp quản lý công tác dân tộc nước ta”, kỷ yếu đề tài khoa học cấp Bộ; Trương Hồ Tố (2004), báo cáo hội thảo “Công tác đối ngoại Ủy ban dân tộc, hợp tác hay quan hệ”; Lò Giàng Páo (2010), “Điều tra đánh giá thực trạng kinh tế xã hội tuyến biên giới Việt – Trung, báo cáo đề tài cấp bộ, Ủy ban dân tộc; Viện Quan hệ quốc tế (Học viện Chính trị - Hành Quốc gia Hồ Chí Minh) (2010), “Việt Nam gia nhập ASEAN từ năm 1995 đến nay: Thành tựu, vấn đề đặt vọng”, Đề tài cấp bộ; Dương Thị Huệ (2011), “Hợp tác Đảng Cộng sản Việt Nam Đảng Nhân dân cách mạng Lào đào tạo cán hệ thống trị từ 1986 đến 2006”, Luận án tiến sĩ lịch sử Các cơng trình nhóm nghiên cứu hợp tác toàn diện Việt Nam với quốc gia khu vực, làm rõ lịch sử, trình hình thành phát triển, thành tựu, nguyên nhân hạn chế, đề xuất chủ trương giải pháp tăng cường hợp tác với quốc gia khu vực Các cơng trình nghiên cứu mối quan hệ hợp tác lĩnh vực đời sống xã hội có đề cập đến hợp tác giải vấn đề công tác dân tộc tăng cường quan hệ dân tộc, điều kiện hợp tác quốc tế quốc gia khu vực Các cơng trình nghiên cứu nhóm đánh giá thành tựu, hạn chế hợp tác quốc tế công tác dân tộc Việt Nam với nước khu vực , từ đề xuất mơ hình hợp tác phù hợp thời gian tới Ba là, cơng trình nghiên cứu hợp tác với quốc gia, tổ chức quốc tế Việt Nam Cùng với việc mở rộng quan hệ hợp tác với quốc gia việc giải vấn đề công tác dân tộc, năm qua, nước ta thực hiệu quả thỏa thuận theo chương trình hợp tác, quan hệ với nhiều nhà tài trợ quốc tế song phương đa phương, tổ chức quốc tế Ngân hàng Thế giới (WB), Chương trình Phát triển Liên Hợp Quốc (UNDP), Cơ quan Hợp tác Phát triển Australia (AusAID), Liên minh Châu Âu (EU), Chính phủ Phần Lan, Cơ quan Hợp tác Phát triển Ai Len (IrishAid), Các tổ chức phi phủ (NGO) Tuy nhiên, cơng trình khoa học Số 22 - Tháng năm 2018 CHIẾN LƯỢC VÀ CHÍNH SÁCH DÂN TỘC nghiên cứu vấn đề chưa nhiều, chủ yếu số cơng trình nghiên cứu trao đổi kinh nghiệm vấn đề an sinh xã hội đồng bào dân tộc thiểu số, số nghiên cứu chương trình, dự án đầu tư viện trợ phát triển kinh tế - xã hội cho đồng bào dân tộc thiểu số triển khai thực với nhiều nguồn lực nước, đặc biệt hỗ trợ tổ chức phi phủ cơng tác dân tộc Nhóm nghiên cứu hợp tác quốc tế Việt Nam quốc gia, viện nghiên cứu, tổ chức quốc tế công tác dân tộc tập trung vào việc trao đổi kinh nghiệm, xây dựng thực cơng tác dân tộc Các cơng trình nghiên thuộc nhóm kể đến là: Ủy ban dân tộc phối hợp với UNDP thực dự án (2003) “Tăng cường lực cho quan chia sẻ thông tin mạng lưới nghiên cứu dân địa, dân miền núi”, dự án UNDP tài trợ; Tổ chức bảo thiên nhiên quốc tế (IUCN) (2004) “Kế hoạch du lịch cộng đồng SaPa”; Ủy ban dân tộc phối hợp với quan phòng chống ma túy tội phạm Liên hiệp quốc (UNODC) thực dự án (2005), “Phòng chống lạm dụng ma túy đồng bào dân tộc thiểu số Việt Nam”, Phan Văn Hùng giám đốc dự án, dự án tài trợ ngân sách tổ chức quốc tế (Nhà tài trợ Đan Mạch, UNODC tổ chức quốc tế khác); Ủy ban dân tộc phối hợp với UNDP thực dự án VIE02/001 – SEDEMA EMPCD (2009), “Tăng cường Năng lực cho Ủy ban Dân tộc Xây dựng Thực Giám sát Chính sách Dân tộc”; Trần Thị Hạnh (2009), “Nghiên cứu thực trạng nguồn nhân lực vùng dân tộc thiểu số (DTTS) đề xuất giải pháp phát triển nguồn nhân lực vùng dân tộc miền núi”, dự án UNDP tài trợ; World Bank (2009), Ethnicity and development in Viet Nam” (Dân tộc phát triển Việt Nam); Nguyễn Cao Thịnh, Phan Văn Hùng, Trần Thị Hạnh nghiên cứu (2010), “Phân tích đánh giá thực trạng nguồn nhân lực vùng dân tộc miền núi”, dự án UNDP tài trợ; Ủy ban Dân tộc, (2011), “Lịch sử 65 năm quan công tác dân tộc, 1946-2011” Sách chuyên khảo; Nguyễn Thị Lan Hương làm chủ nhiệm, Viện Khoa học Lao động Xã hội hợp tác với Viện Hanns Seidel CHLB Đức thực dự án (2013), “Rà soát sách an sinh xã hội dân tộc thiểu số”; Nguyễn Thị Lan Hương (2012), “Định hướng mở rộng độ bao phủ an sinh xã hội Việt Nam đến năm 2020”, Viện Khoa học Lao động Xã hội hợp tác với Viện Hanns Seidel CHLB Đức xây dựng báo cáo (2014), “An sinh xã hội dân tộc thiểu số Việt Nam”, Viện Khoa học Lao động Xã hội, Rosa Luxemburg Stiftung (RLS) (2014) nghiên cứu “Tác động Biến đổi khí hậu đến sinh kế người DTTS vùng Tây Bắc”, đề tài Ông Lý Quang Tuấn làm trưởng nhóm nghiên cứu Các đề tài nghiên cứu nhóm tập trung 15 Tạp chí Nghiên cứu Dân tộc vào việc hợp tác với viện nghiên cứu nước, hợp tác với tổ chức quốc tế nhằm nghiên cứu trao đổi kinh nghiệm công tác dân tộc, hỗ trợ phát triển vùng dân tộc thiểu số, đào tạo phát triển nguồn nhân lực vùng dân tộc thiểu số Các hoạt động hợp tác quốc tế giúp ủy ban dân tộc tăng cường việc trao đổi kinh nghiệm thực công tác dân tộc, đồng thời làm cho nước, tổ chức quốc tế hiểu rõ quan điểm, đường lối sách dân tộc của Đảng, Nhà nước ta Từ đó, quan tâm có thiện chí hỗ trợ nguồn lực góp phần phát triển nguồn nhân lực, thực xóa đói, giảm nghèo cho vùng đồng bào dân tộc thiểu số Các đề tài nghiên cứu nhóm vai trò tổ chức quốc tế việc hỗ trợ vốn nguồn lực khác để nâng cao chất lượng nguồn nhân lực vùng dân tộc thiểu số, hỗ trợ thực sách an sinh xã hôi vùng dân tộc thiểu số, hỗ trợ tài cho nghiên cứu cơng tác dân tộc Bốn là, Nhóm nghiên cứu chương trình, dự án đầu tư viện trợ phát triển kinh tế - xã hội cho đồng bào dân tộc thiểu số tổ chức phi phủ Trong nhóm này, kể đến cơng trình nghiên cứu như: Lê Văn Sơn, (2005), Vai trị tổ chức phi phủ việc hô trợ kỹ thuật tăng cường lực cho người dân đối tác địa phương miền núi phía Bắc”, Luận văn thạc sĩ ĐHKHXH&NV Hà Nội; Hồ Thạch (2008), với viết “Các tổ chức phi phủ nước song hành Việt Nam phát triển y tế”; Đỗ Sơn Hà (2009) “Thực trạng giải pháp tổ chức, hoạt động quản lý hội, tổ chức phi phủ Việt Nam thời kỳ đổi mới; Duy Anh (2010), “Tổ chức phi phủ cần nhìn nhận bình đẳng với quan nhà nước ”, Tạp chí Khoa học tổ Quốc số 11 tr 32-34; Phạm Bảo Khánh (2010), “Các tổ chức phi phủ việc hoạch định thực thi sách xã hội Việt Nam nay”, Luận án tiến sĩ; Liên hiệp Hội khoa học Kỹ thuật Việt Nam (VUSTA) tổ chức hội thảo “Tăng cường hợp tác quan Nhà nước tổ chức phi phủ”, Kỷ yếu Hội nghị quốc tế tổ chức ngày 14/12/2013; Giàng Seo Phử (2014), “Nghiên cứu lý luận, tổng kết thực tiễn quản lý nhà nước công tác dân tộc thời kỳ đổi mới, đề xuất quan điểm, định hướng, giải pháp nâng cao chất lượng quản lý nhà nước công tác dân tộc thời gian tới, Báo cáo tổng hợp UBDT; Các cơng trình nghiên cứu nhóm khẳng định, năm gần đây, tổ chức phi phủ hoạt động Việt Nam đóng góp đáng kể vào lĩnh vực xóa đói giảm nghèo, phát triển cộng đồng, góp phần cải thiện đời sống cho người nghèo, đồng bào vùng sâu vùng xa Ngồi ra, tổ chức phi phủ cịn đưa phương 16 CHIẾN LƯỢC VÀ CHÍNH SÁCH DÂN TỘC pháp thúc đẩy phát triển toàn diện trẻ em, tham gia phản biện xã hội vận động sách chương trình có liên quan đến trẻ em, đóng góp đáng kể vào cơng chăm sóc, bảo vệ, giáo dục trẻ em nước ta; chống biến đổi khí hậu phịng chống HIV/AIDS lĩnh vực tổ chức phi phủ tích cực tham gia Tổ chức phi phủ nguồn lực hỗ trợ tích cực góp phần nâng cao đời sống cho đồng bào vùng dân tộc thiểu số Việt Nam Các công trình nghiên cứu nêu khẳng định hai thập kỷ qua, hỗ trợ phát triển thức (ODA) nguồn lực quan trọng, góp phần phát triển kinh tế - xã hội vùng dân tộc thiểu số Việt Nam Những vấn đề cấp bách cần nghiên cứu hợp tác quốc tế công tác dân tộc thời gian tới Qua việc hệ thống hóa cơng trình nghiên cứu có liên quan đến hợp tác quốc tế cơng tác dân tộc cho thấy, cơng trình nghiên cứu chủ yếu tập trung nghiên cứu việc hợp tác Việt Nam với quốc gia phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo an ninh tỉnh miền núi gần biên giới nước ta nước láng giềng khu vực, nghiên cứu hợp tác quốc tế tổ chức Việt Nam với tổ chức quốc tế, tổ chức phi phủ để phát triển nguồn nhân lực, xóa đói giảm nghèo vùng dân tộc thiểu số, hoạt động nghiên cứu trao đổi kinh nghiệm nhằm triển khai hiệu công tác dân tộc, số đề tài nghiên cứu hợp tác phương diện hỗ trợ, tài trợ tổ chức quốc tế, tổ chức phi phủ hoạt động công tác dân tộc thực an sinh xã hội người dân tộc thiểu số, xây dựng sở hạ tầng vùng dân tộc thiểu số… Như vậy, thấy cơng trình nghiên cứu hợp tác quốc tế công tác dân tộc chủ yếu tập trung vào số nội dung có tính lặp lặp lại nhiều năm, cịn nhiều nội dung chuyên sâu hợp tác quốc tế công tác dân tộc chưa nghiên cứu, đặc biệt vấn đề mang tính cấp bách bối cảnh hội nhập quốc tế ngày sâu, rộng nước ta bối cảnh cách mạng công nghiệp lần thứ tới gần Cụ thể, số khoảng trống nghiên cứu hợp tác quốc tế công tác dân tộc vấn đề cấp bạch cần tập trung nghiên cứu thời gian tới là: Thứ nhất, so với lĩnh vực khác, vấn đề hợp tác quốc tế công tác dân tộc chưa đầu tư nghiên cứu nhiều, đặc biệt đề tài chuyên sâu nội dung hợp tác quốc tế công tác dân tộc Cho đến nay, chưa có cơng tŕnh nghiên cứu tồn diện, sâu sắc cơng tác hợp tác quốc tế công tác dân tộc Hầu hết công trình nghiên cứu cơng tác đối ngoại, ngoại Số 22 - Tháng năm 2018 Tạp chí Nghiên cứu Dân tộc giao lĩnh vực đời sống mà chưa có cơng trình sâu nghiên cứu công tác hợp tác quốc tế công tác dân tộc Thứ hai, cơng trình nghiên cứu chưa đưa khung lý thuyết, nội dung hoạt động chủ yếu công tác dân tộc chưa có luận giải sâu sắc nội dung đưa Các cơng trình đề cập đến nội dung cụ thể, thực tiễn, thiên mơ tả, trình bày tư liệu phân tích, đánh giá, luận giải cịn thiếu sức thuyết phục Dẫn đến việc tổng kết đánh giá thực trạng thiếu khung lý thuyết dẫn dắt, thiếu tảng lý luận cho nhận xét, đánh giá Thứ ba, có cơng trình nghiên cứu thực nghiệm tiến hành theo quy trình từ xây dựng lý thuyết đến áp dụng nghiên cứu đề xuất giải pháp Nhiều cơng trình nghiên cứu chủ yếu dựa vào tài liệu thống kê thứ cấp, có triển khai thực địa khơng tn theo quy trình mang tính thực nghiệm Thứ tư, hợp tác quốc tế công tác dân tộc thực nhiều cấp độ hình thức khác chưa có cơng trình nghiên cứu đánh giá tính hiệu của chương trình, dự án để rõ mơ hình hợp tác có hiệu cần phát huy, mơ hình thiếu tính khả thi, thiếu sở khoa học để điều chỉnh, bổ sung cho phù hợp thiếu cơng trình nghiên cứu làm rõ mơ hình hợp tác có hiệu giới để áp dụng Việt Nam Thứ năm, nhiều nội dung hợp tác quốc tế công tác dân tộc chưa nghiên cứu, sâu, làm rõ đặc biệt chưa có cơng trình khoa học sâu nghiên cứu hình thức, nội dung hợp tác quốc tế có tính đặc thù lĩnh vực công tác dân tộc Thứ sáu, nay, chưa có cơng trình nghiên cứu hợp tác quốc tế nhằm nâng cao lực cho cán làm cơng tác dân tộc, chưa có cơng trình nghiên cứu tổng hợp kinh nghiệm nâng cao lực cán làm công tác dân tộc nước Thứ bảy, chưa có cơng trình nghiên cứu hợp tác quốc tế quốc gia việc quản lý dòng người di cư, quản lý nhóm dân tộc thiểu số di cư từ nước khác đến hình thành nhóm dân tộc thiểu số nước sở Hiện di cư tộc người sang nước láng giềng phổ biến, hình thành nên nhóm dân tộc thiểu số nước mà họ di cư đến Như Việt Nam nay, từ di cư hình thành nên dân tộc thiểu số người hoa, người Khmer, người Chăm gần người Thái, người Mã Lai di cư sang nước ta nhiều hình thành nhóm dân tộc thiểu số nước ta Đây xu hướng tất yếu di cư người Việt nước nước vào Việt Nam hình thành nhóm dân tộc thiểu số nước sở Tuy nhiên, việc quản lý dòng di cư Số 22 - Tháng năm 2018 CHIẾN LƯỢC VÀ CHÍNH SÁCH DÂN TỘC nào? Việc quản lý nhóm người sinh sống Việt Nam sao? Giữa nước cần có hợp tác quản lý dịng di cư, quản lý nhóm dân tộc thiểu số đến từ nước khác nào? Đây vấn đề đáng quan tâm đặt cho Việt Nam nước giới Mặc dù vậy, chưa có cơng trình nghiên cứu vấn đề Thứ tám, bối cảnh cách mạng công nghiệp 4.0 bàn luận rộng rãi, nhiều cơng trình nghiên cứu đánh giá tác động cách mạng công nghiệp 4.0 đến mặt đời sống xã hội nước ta Tuy nhiên, lĩnh vực hợp tác quốc tế công tác dân tộc, chưa có nhiều hội thảo, viết đề cập vấn đề Đây khoảng trống lớn nghiên cứu công tác dân tộc nói chung nghiên cứu hợp tác quốc tế cơng tác dân tộc nói riêng Bởi thực tế cho thấy, cách mạng công nghiệp 4.0 đặt thách thức lớn công tác dân tộc thời kỳ Kết luận Nghiên cứu hợp tác quốc tế nói chung hợp tác quốc tế công tác dân tộc nhiều tác giả nghiên cứu Các cơng trình nghiên cứu có đóng góp định lý luận, tổng kết thực tiễn, đề xuất kiến nghị, giải pháp hợp tác quốc tế công tác dân tộc Tuy nhiên, cơng trình nghiên cứu hợp tác quốc tế cơng tác dân tộc cịn tồn nhiều hạn chế, nhiều khoảng trống nghiên cứu hợp tác quốc tế công tác dân tộc, nhiều vấn đề cấp bách hợp tác quốc tế cơng tác dân tộc Do đó, thời gian tới, nghiên cứu hợp tác quốc tế công tác dân tộc cần tập trung giải vấn đề cấp bách công tác dân tộc nghiên cứu, lựa chọn mơ hình hợp tác quốc tế phù hợp với đặc thù dân tộc thiểu số Việt Nam, cần tập trung nghiên cứu triển khai dự án hợp tác quốc tế nhằm nâng cao lực cho cán làm công tác dân tộc, tập trung nghiên cứu đề tài hợp tác quốc tế phát triển công nghệ thông tin, giúp người dân vùng dân tộc thiểu số tiếp cận với công nghệ thông tin đời sống, phát triển kinh tế - xã hội Ngoài ra, cần có đề tài nghiên cứu việc hợp tác quốc gia việc quản lý dịng di cư nước, quản lý nhóm người, tộc người nước khác di cư sang nước sở tại, cần có đề tài tổng hợp chuyên sâu hợp tác quốc tế công tác dân tộc / * Bài viết kết nghiên cứu đề tài khoa học cấp Nhà nước; “Hệ thống hóa, đánh giá nghiên cứu dân tộc công tác dân tộc Việt Nam từ năm 1986 đến nay”, Ủy ban Dân tộc Tài liệu tham khảo [1] Lò Giàng Páo (2010), “Điều tra đánh giá thực trạng kinh tế - xã hội tuyến biên giới Việt 17 Tạp chí Nghiên cứu Dân tộc Nam – Trung Quốc”, Báo cáo tổng hợp dự án, ủy ban dân tộc; [2] Trương Hồ Tố (2002) “Về quan làm công tác dân tộc số quốc gia”, báo cáo hội thảo - Thực trạng giải pháp kiện tồn hệ thống máy quan làm cơng tác dân tộc miền núi nước ta; [3] Lò Giàng Páo (2010), “Điều tra đánh giá thực trạng kinh tế - xã hội tuyến biên giới Việt – Trung, báo cáo đề tài cấp bộ, Ủy ban dân tộc [4] Lê Văn Sơn (2005), Vai trò tổ chức phi phủ việc hơ trợ kỹ thuật tăng cường lực cho người dân đối tác địa phương miền núi phía Bắc”, Luận văn thạc sĩ ĐHKHXH&NV Hà Nội; [5] Duy Anh (2010) viết bài, “Tổ chức phi phủ cần nhìn nhận bình đẳng với quan nhà nước ”, đăng tạp chí Khoa học tổ Quốc số 11 tr 32-34; [6] Liên hiệp Hội khoa học Kỹ thuật Việt Nam (VUSTA) tổ chức hội thảo “Tăng cường hợp tác quan Nhà nước tổ chức phi phủ”, Kỷ yếu Hội nghị quốc tế tổ chức ngày 14/12/2013; [7] Ủy ban dân tộc phối hợp với UNDP thực dự án (2003) “Tăng cường lực cho quan chia sẻ thông tin mạng lưới nghiên cứu dân địa, dân miền núi”, dự án UNDP tài trợ; [8] Ủy ban dân tộc phối hợp với quan phòng chống ma túy tội phạm Liên hiệp quốc (UNODC) thực dự án (2005), “Phòng chống CHIẾN LƯỢC VÀ CHÍNH SÁCH DÂN TỘC lạm dụng ma túy đồng bào dân tộc thiểu số Việt Nam”, Phan Văn Hùng giám đốc dự án, dự án tài trợ ngân sách tổ chức quốc tế (Nhà tài trợ Đan Mạch, UNODC tổ chức quốc tế khác); [9] Ủy ban dân tộc phối hợp với UNDP thực dự án VIE02/001 – SEDEMA EMPCD (2009), “Tăng cường Năng lực cho Ủy ban Dân tộc Xây dựng Thực Giám sát Chính sách Dân tộc”; [10] Trần Thị Hạnh (2009), “Nghiên cứu thực trạng nguồn nhân lực vùng dân tộc thiểu số (DTTS) đề xuất giải pháp phát triển nguồn nhân lực vùng dân tộc miền núi”, dự án UNDP tài trợ; [11] Nguyễn Cao Thịnh, Phan Văn Hùng, Trần Thị Hạnh nghiên cứu (2010), “Phân tích đánh giá thực trạng nguồn nhân lực vùng dân tộc miền núi”, dự án UNDP tài trợ; [12] Nguyễn Thị Lan Hương làm chủ nhiệm, Viện Khoa học Lao động Xã hội hợp tác với Viện Hanns Seidel CHLB Đức thực dự án (2013), “Rà sốt sách an sinh xã hội dân tộc thiểu số”; [13] Viện Khoa học Lao động Xã hội hợp tác với Viện Hanns Seidel CHLB Đức xây dựng báo cáo (2014), “An sinh xã hội dân tộc thiểu số Việt Nam”, Viện Khoa học Lao động Xã hội, Rosa Luxemburg Stiftung (RLS) (2014) nghiên cứu “Tác động Biến đổi khí hậu đến sinh kế người DTTS vùng Tây Bắc”, đề tài Ông Lý Quang Tuấn làm trưởng nhóm nghiên cứu [14] World Bank (2009), Ethnicity and development in Viet Nam” SYSTEMATIZATION AND EVALUATION OF URGENT AND BASIC ISSUES OF INTERNATIONAL COOPERATION IN ETHNIC AFFAIRS Vu Hong Phong Abstract: In innovate of the country, ethnic affairs has always been the Party and State have paid special attention to promote economic development - social, preserve and promote the cultural identity of peoples, created conditions for ethnic minority areas of sustainable development and hunger poverty reduce One of the problems by the Party and State have paid special attention in the recent past, especially the period since Vietnam joined the World Trade Organization (WTO) is the issue of international cooperation on the ethnic affairs However, there have been many research projects on international cooperation in ethnic affairs The research work has made positive contributions to theoretical, practical summaries and proposals and solutions However, the study of international cooperation in ethnic affairs still exists, restrictions, and many “gaps” in the study of international cooperation in ethnic affairs Within the scope of this article, the author focuses systematically study on international cooperation in ethnic affairs, on that basis, indicate the “gap”, the urgent issues in studies on international cooperation in ethnic affairs Keywords: International Cooperation on ethnic affairs; the urgent issues of ethnic affairs; urgent issues of international cooperation in ethnic affairs 18 Số 22 - Tháng năm 2018 ... tế công tác dân tộc, nhiều vấn đề cấp bách hợp tác quốc tế cơng tác dân tộc Do đó, thời gian tới, nghiên cứu hợp tác quốc tế công tác dân tộc cần tập trung giải vấn đề cấp bách công tác dân tộc. .. Nam Những vấn đề cấp bách cần nghiên cứu hợp tác quốc tế công tác dân tộc thời gian tới Qua việc hệ thống hóa cơng trình nghiên cứu có liên quan đến hợp tác quốc tế công tác dân tộc cho thấy, cơng... sâu nội dung hợp tác quốc tế công tác dân tộc Cho đến nay, chưa có cơng tŕnh nghiên cứu tồn diện, sâu sắc công tác hợp tác quốc tế cơng tác dân tộc Hầu hết cơng trình nghiên cứu công tác đối ngoại,