Thực trạng và biện pháp quản lý hoạt động giáo dục phòng chống đuối nước cho học sinh trường trung học cơ sở huyện Lục Ngạn, tỉnh Bắc Giang trong bối cảnh đổi mới giáo dục hiện

Quản lý hoạt động giáo dục phòng chống đuối nước là hoạt động của cán bộ quản lý nhằm tập hợp và tổ chức các hoạt động của giáo viên, học sinh và các lực lượng giáo dục khác, huy động tối đa các nguồn lực xã hội để nâng cao chất lượng giáo dục phòng chống đuối nước trong nhà trường.

TRƯỜNG ĐẠI HỌC THỦ ĐƠ HÀ NỘI 82 THỰC TRẠNG VÀ BIỆN PHÁP QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG GIÁO DỤC PHỊNG CHỐNG ĐUỐI NƯỚC CHO HỌC SINH TRƯỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ HUYỆN LỤC NGẠN, TỈNH BẮC GIANG TRONG BỐI CẢNH ĐỔI MỚI GIÁO DỤC HIỆN NAY Phạm Xuân Hoàng Trường Trung học sở Kiên Thành Tóm tắt: Quản lý hoạt động giáo dục phịng chống đuối nước hoạt động cán quản lý nhằm tập hợp tổ chức hoạt động giáo viên, học sinh lực lượng giáo dục khác, huy động tối đa nguồn lực xã hội để nâng cao chất lượng giáo dục phòng chống đuối nước nhà trường Quản lý hoạt động giáo dục phịng chống đuối nước cơng việc nhà trường mà người cán quản lý sở đào tạo thực chức quản lý để tổ chức, triển khai công tác giáo dục phịng chống đuối nước Đó hoạt động có ý thức, có kế hoạch hướng đích chủ thể quản lý tác động tới hoạt động giáo dục phòng chống đuối nước nhà trường nhằm thực chức năng, nhiệm vụ mà tiêu điểm q trình giáo dục dạy phịng chống đuối nước cho học sinh Từ khóa: Quản lý, hoạt động, phịng chống đuối nước, giáo dục phổ thơng, trường trung học Nhận ngày 12.6.2020; gửi phản biện, chỉnh sửa, duyệt đăng ngày 21.7.2020 Liên hệ tác giả: Phạm Xuân Hoàng; Email: phamxuanhoangbg@gmail.com MỞ ĐẦU Nhằm hạn chế thiệt hại tai nạn đuối nước gây người nói chung trẻ em nói riêng, hoạt động giáo dục phòng chống đuối nước huyện Lục Ngạn có chuyển biến tích cực Cơng tác tuyên truyền, nâng cao nhận thức tự bảo vệ cho trẻ em trước nguy đuối nước triển khai Tuy nhiên, hoạt động giáo dục phòng chống đuối nước (GDPCĐN) cần xem xét để có biện pháp phù hợp để góp phần vào giáo dục tồn diện cho học sinh (HS) bối cảnh đổi giáo dục Lục Ngạn huyện miền núi nằm phía Đơng Bắc tỉnh Bắc Giang, phía Bắc giáp huyện Chi Lăng huyện Hữu Lũng tỉnh Lạng Sơn, phía Tây Nam giáp huyện Lục Nam, phía Đông giáp huyện Sơn Động tỉnh Bắc Giang Trung tâm huyện thị trấn Chũ, nằm cách trung tâm thành phố Bắc Giang 40 km phía Đơng Tổng diện tích tự nhiên huyện 101.223,72 với thị trấn 28 xã Dân số toàn huyện TẠP CHÍ KHOA HỌC - SỐ 42/2020 83 khoảng 226.540 người, với dân tộc nhóm tộc người như: Kinh, Tày, Nùng, Sán Chí, Sán Dìu, Hoa, Dao, Cao Lan sống xen kẽ Về giáo dục THCS, tồn huyện có 31 trường (3 trường hạng 1, 19 trường hạng trường hạng 3), 100% trường THCS công nhận trường học đạt chuẩn Quốc gia, tỷ lệ phòng học kiên cố đạt 100%, tổng số cán quản lí (CBQL), giáo viên (GV), nhân viên 1036 người NỘI DUNG 2.1 Nội dung 2.1.1 Thực trạng quản lý hoạt động phòng chống đuối nước trường THCS huyện Lục Ngạn, tỉnh Bắc Giang Khảo sát 62 CBQL,Tổ trưởng chuyên môn, giáo viên trường THCS huyện Lục Ngạn thực trạng quản lý hoạt động tổ chuyên môn Hiệu trưởng cho kết sau: Về công tác lập kế hoạch TT Mức đánh giá CBQLGV SL Rất cao Cao TB Thấp KS % % % % Nội dung Lập kế hoạch GDPCĐN kế hoạch tổng thể cơng tác GD tồn diện cho HS Lập kế hoạch GDPCĐN riêng biệt sở nắm vững mục đích, u cầu, nội dung, hình thức tổ chức GDKNS cho HS Thu hút tham gia chủ thể QL lực lượng giáo dục vào lập kế hoạch Lập kế hoạch có dự kiến mục tiêu chung, mục tiêu cụ thể, phương thức giải pháp KH GDPCĐN phổ biến công khai trường KH GDPCĐN có chuẩn đánh giá rõ ràng 62 0 8,1 91,9 62 0 4,8 95,2 62 0 16,1 83,9 62 0 16,1 83,9 62 0 50 50 62 0 16,1 83,9 Nội dung CBQL, GV đánh giá cao “Kế hoạch GDPCĐN phổ biến công khai trường” mức thấp (50% đánh giá mức TB) Các nội dung đánh giá thấp “Lập kế hoạch GDPCĐN kế hoạch tổng thể công tác giáo dục toàn diện cho HS” (8,1% đánh giá mức TB) “Lập kế hoạch GDPCĐN riêng biệt sở nắm vững mục đích, yêu cầu, nội dung, hình thức tổ chức GDPCĐN cho HS” (4,8% đánh giá mức TB) Các nội dung khác đánh giá mức TB với tỷ lệ thấp (16,1% với nội dung lại) Về tổ chức máy hoạt động giáo dục phòng chống đuối nước Mức độ đánh giá CBQL GV TT Nội dung Thành lập ban đạo SL KS 62 Rất cao SL % Cao SL TB % SL % 6,5 Thấp SL 58 % 93,5 TRƯỜNG ĐẠI HỌC THỦ ĐƠ HÀ NỘI 84 Phân cơng nhiệm vụ cho phận, thành viên Xây dựng quy chế, nội quy, quy định, tiêu chuẩn, chế độ có liên quan đến cơng tác GDPCĐN Phân bổ kinh phí điều kiện vật chất cho việc thực kế hoạch Tổ chức hoạt động GDPCĐN phong phú đa dạng 62 0 0 4,8 59 95,2 62 0 0 0 62 100 62 0 0 0 62 100 62 0 0 3,2 60 96,8 Việc thành lập ban đạo GDPCĐN mức thấp (Đánh giá mức TB 6,5%, đánh giá mức thấp 93,5%) Việc phân công nhiệm vụ cho phận, thành viên việc quản lý hoạt động GDPCĐN cho HS chưa đáp ứng yêu cầu (Đánh giá mức TB 4,8%, đánh giá mức thấp 95,2%) Việc xây dựng quy chế, nội quy, quy định, tiêu chuẩn, chế độ có liên quan đến cơng tác GDPCĐN nhiều hạn chế (Đánh giá mức thấp 100%) Việc Phân bổ kinh phí điều kiện vật chất cho việc thực KH việc quản lý hoạt động GDPCĐN cho HS chưa đáp ứng yêu cầu (Đánh giá mức thấp 100%) Việc Tổ chức hoạt động GDPCĐN phong phú đa dạng nhiều hạn chế (Đánh giá mức TB 3,2%, đánh giá mức thấp 96,8%) Về đạo thực nội dung, phương pháp, hình thức tổ chức Mức đạt theo CBQL,GV TT Nội dung Chỉ đạo chủ thể giáo dục nắm vững 04 KNPCĐN cần giáo dục cho HS Chỉ đạo thực GDPCĐN thơng qua mơn học khóa Chỉ đạo thực GDPCĐN thơng qua mơn học ngoại khóa, hoạt động xã hội Chỉ đạo thực GDPCĐN thông qua sinh hoạt CLB Chỉ đạo thực GDPCĐN thông qua hoạt động tự rèn luyện, tự giáo dục HS Rất cao Cao SL KS SL % 62 0 62 0 62 62 62 TB SL % Thấp SL % SL % 0 62 100 0 11,3 55 88,7 0 20 32,3 42 67,7 0 0 15 24,2 47 75,8 0 0 14,5 53 85,5 TẠP CHÍ KHOA HỌC - SỐ 42/2020 85 Trong số nội dung khảo sát, nội dung “Chỉ đạo thực GDPCĐN thông qua môn học ngoại khóa, hoạt động xã hội” “Chỉ đạo thực GDPCĐN thông qua sinh hoạt CLB trường” có tỷ lệ cao nhất, điều cho thấy hình thức thực nhiều GDPCĐN cho cho HS trường trung học sở huyện Lục Ngạn, tỉnh Bắc Giang Những nội dung đạo cịn lại có tỷ lệ thấp, số liệu phản ánh lãnh đạo trường THCS chưa thực quan tâm đạo đến nội dung khác Trong đó, nội dung “Chỉ đạo chủ thể giáo dục nắm vững 04 KNPCĐN cần giáo dục cho HS” có tỷ lệ thấp Thực tế cho thấy, khơng CBQL, GV trường THCS huyện Lục Ngạn, tỉnh Bắc Giang không nắm 04 KNPCĐN cần giáo dục mà đưa Về kiểm tra, đánh giá hoạt động giáo dục phòng chống đuối nước Mức độ đánh giá CBQL GV TT Nội dung Nắm mục đích kiểm tra, đánh giá hoạt động GD PCĐN cho HS Xác định hình thức kiểm tra Xây dựng tiêu chí đánh giá Chuẩn bị lực lượng kiểm tra, đánh giá hoạt động GD PCĐN cho HS Chuẩn bị KH kiểm tra, đánh giá hoạt động GDPCĐN cho HS Đánh giá, rút kinh nghiệm, thực điều chỉnh kịp thời sau đánh giá SL KS Rất cao Cao TB Thấp SL % SL % SL % SL % 62 0 0 10 16,1 52 83,9 62 0 0 12,9 54 87,1 62 0 0 9,7 56 90,3 62 0 0 12,9 54 87,1 62 0 0 4,8 59 95,2 62 0 0 4,8 59 95,2 Công tác kiểm tra, đánh giá hoạt động GDPCĐN cho HS cần trường THCS huyện Lục Ngạn, tỉnh Bắc Giang quan tâm thực nhằm đảm bảo cơng bằng, xác, thường xuyên liên tục Có phát huy vai trò người quản lý, từ nâng cao hiệu cơng tác GDPCĐN cho HS trường THCS huyện Lục Ngạn, tỉnh Bắc Giang 2.3 Biện pháp quản lý hoạt động giáo dục phòng chống đuối nước Trên sở đảm bảo nguyên tắc: Tính cần thiết, tính khả thi, tính khoa học, tính đồng bộ, tính kế thừa phát triển, tính thực tiễn; tác giả đề xuất biện pháp quản lý hoạt động giáo dục phòng chống đuối nước (1) Đổi việc xây dựng kế hoạch hoạt động giáo dục phòng chống đuối nước cho học sinh trường trung học sở huyện Lục Ngạn, tỉnh Bắc Giang (2) Đổi công tác đạo thực kế hoạch hoạt động giáo dục phịng chống 86 TRƯỜNG ĐẠI HỌC THỦ ĐƠ HÀ NỘI đuối nước cho học sinh trường trung học sở huyện Lục Ngạn, tỉnh Bắc Giang (3) Đổi cơng tác tổ chức hoạt động giáo dục phịng chống đuối nước cho học sinh trường trung học sở huyện Lục Ngạn, tỉnh Bắc Giang (4) Tăng cường kiểm tra, đánh giá hoạt động giáo dục phòng chống đuối nước Mục tiêu biện pháp nhằm Đổi công tác tổ chức quản lý giáo dục tổ chức hoạt động giáo dục phòng chống đuối nước cho học sinh hoạt động đổi công việc: Thành lập ban đạo, phân công nhiệm vụ cho phận, thành viên, xây dựng quy chế, nội quy, quy định, tiêu chuẩn, chế độ có liên quan đến cơng tác GDPCĐN, phân bổ kinh phí điều kiện vật chất cho việc thực kế hoạch, tổ chức hoạt động GDPCĐN phong phú đa dạng nhằm mục đích thực hóa ý tưởng nêu kế hoạch để nâng cao hiệu công tác GDPCĐN KNPCĐN cho HS trường THCS huyện Lục Ngạn, tỉnh Bắc Giang bối cảnh đổi Nội dung biện pháp nhằm thành lập ban đạo Phân công nhiệm vụ cho phận, thành viên Xây dựng quy chế, nội quy, quy định, tiêu chuẩn, chế độ có liên quan đến cơng tác GDPCĐN Phân bổ kinh phí điều kiện vật chất cho việc thực KH Tổ chức hoạt động GDPCĐN phong phú đa dạng Cách thức thực BGH trường THCS huyện Lục Ngạn, tỉnh Bắc Giang tiến hành rà soát lại máy quản lý GDPCĐN cho HS, đánh giá mặt mạnh, mặt hạn chế máy so với yêu cầu thực tiễn, đặc thù nhà trường để tăng cường máy quản lý GDPCĐN cách: Thành lập ban đạo Kiện toàn máy có đủ số lượng, cấu Về cấu phải có đủ thành phần, chủ thể tham gia GDPCĐN Về số lượng phải đảm bảo đủ thành phần cấu xác định Phân công nhiệm vụ cho phận, thành viên Xây dựng chức năng, nhiệm vụ chung cho máy phận máy BGH trường THCS huyện Lục Ngạn, tỉnh Bắc Giang tham gia máy, phải đạo việc lập kế hoạch, tiến hành phân công công việc cụ thể cho đối tượng có liên quan máy, đảm bảo người việc, chức năng, nhiệm vụ thành viên, phận máy Xây dựng quy chế, nội quy, quy định, tiêu chuẩn, chế độ có liên quan đến cơng tác GDPCĐN Sau nghiên cứu kỹ văn hướng dẫn GDPCĐN, ban đạo GDPCĐN cần tổ chức họp để xây dựng quy chế, nội quy, quy định, tiêu chuẩn, chế độ có liên quan đến cơng tác GDPCĐN cho phù hợp với tình hình thực tế đơn vị, địa phương Sau xây dựng xong, ban đạo cần phải tham khảo thêm ý kiến chuyên gia hoàn thiện quy chế, nội quy,… Tiếp đến, ban đạo GDPCĐN cần trình quy chế, nội quy, quy định, tiêu chuẩn, chế độ có liên quan đến công tác GDPCĐN lên cấp để phê duyệt Trong qua trình thực hiện, bổ sung nội dung phù hợp với tình hình thực tế nội dung khơng cịn phù hợp điều chỉnh loại bỏ Phân bổ kinh phí điều kiện vật chất cho việc thực KH Trên cở sở văn hướng dẫn việc kinh phí chi cho HĐ GDKNS, BGH trường THCS huyện Lục Ngạn, tỉnh Bắc Giang xây dựng kế hoạch phân bổ kinh phí cho phù hợp với thực tế, khả thi,… để trình cấp có thẩm quyền phê duyệt BGH trường THCS huyện Lục Ngạn, tỉnh Bắc Giang có kế hoạch cụ thể để đầu tư TẠP CHÍ KHOA HỌC - SỐ 42/2020 87 trang bị sở vật chất, phương tiện thiết bị phục vụ tốt hoạt động giáo dục, giảng dạy, sinh hoạt học tập, vui chơi giải trí từ nguồn ngân sách nhà nước, nhiên BGH nhà trường cần có chiến lược huy động thêm nguồn lực xã hội, hỗ trợ địa phương, doanh nghiệp việc đổi mới, đầu tư sở vật chất cách có hiệu theo phương châm “Nhà nước nhân dân làm” Tổ chức hoạt động GDPCĐN phong phú đa dạng KNPCĐN hình thành thơng qua q trình học tập rèn luyện gia đình, nhà trường mơi trường nước Việc GDPCĐN việc cần tiến hành thường xuyên, liên tục phù hợp với đặc điểm HS, hoàn cảnh, hoạt động cụ thể loại đối tượng, như: BCĐ PCĐN thường xuyên tổ chức chuyên đề ngoại khóa kỹ PCĐN, sinh hoạt tập thể, hoạt động dã ngoại BCĐ PCĐN tổ chức số hoạt động như, diễn đàn KNPCĐN; lớp tập huấn nhằm nâng cao nhận thức, hiểu biết ý thức rèn luyện KNPCĐN cho HS; buổi nói chuyện chuyên đề chuyên gia KNS tư vấn trực tiếp BCĐ PCĐN tổ chức phối hợp chặt chẽ lực lượng giáo dục nhà trường với lực lượng giáo dục nhà trường để tiến hành GDPCĐN cho HS Nhà trường thường xuyên tổ chức hoạt động thể dục thể thao, trò chơi dân gian, thi để nâng cao hiệu GDPCĐN cho HS BGH nhà trường tổ chức xây dựng PPCT mơn học khóa có nội dung lồng ghép GDPCĐN cho phù hợp với thực tế địa phương, với môn học phù hợp như: GDCD, Địa lý, Lịch sử, theo sở trường lực GV Điều kiện thực biện pháp Các chủ thể tham gia máy quản lý GDPCĐN cho HS phải nhiệt tình, tâm huyết, hết lịng cơng tác GDPCĐN cho HS BGH trường THCS huyện Lục Ngạn, tỉnh Bắc Giang tham gia máy phải nắm vững đặc điểm, chức năng, nhiệm vụ lực lượng, chủ thể trường tham gia GDPCĐN để khai thác tiềm năng, xây dựng chế phối hợp phù hợp, phát huy hiệu việc GDPCĐN cho HS Tạo điều kiện thuận lợi để lực lượng giáo dục chủ động phát huy khả sáng tạo cách tích cực như: Thống nội dung, trang bị tài liệu liên quan, trang thiết bị, kinh phí,… KẾT LUẬN Các biện pháp quản lý hoạt động phòng chống đuối nước Hiệu trưởng đề xuất có mối quan hệ qua lại chặt chẽ với nhau, hỗ trợ cho nhau, thúc đẩy thực Qua khảo sát cho thấy biện pháp khẳng định cần thiết khả thi để góp phần nâng cao chất lượng hoạt động giáo dục phòng chống đuối nước TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Giáo dục Đào tạo (2010), Giáo dục kĩ sống hoạt động giáo dục lên lớp trường Trung học phổ thông, Nxb Giáo dục, Hà Nội Bộ Giáo dục Đào tạo (2011), Thông tư ban hành điều lệ trường trung học sở, trường trung học phổ thơng trường phổ thơng có nhiều cấp học, Thông tư số 12/2011/TT-BGD ĐT ngày 28/3/2011, tr6-tr7 Bộ Giáo dục Đào tạo (2018), Thông tư ban hành chương trình giáo dục phổ thơng, Thơng tư số TRƯỜNG ĐẠI HỌC THỦ ĐƠ HÀ NỘI 88 32/2018/TT-BGD ĐT ngày 26/12/2018, Chương trình tổng thể, tr3-tr5 Bộ Giáo dục Đào tạo (2014), Thông tư “Quy định Quản lý hoạt động giáo dục kỹ sống hoạt động giáo dục ngồi khóa”, số 04/2014/TT-BGDĐT Bộ Giáo dục Đào tạo, ban hành ngày 28 tháng 02 năm 2014, Hà Nôi Đảng Cộng sản Việt Nam (2013), "Nghị đổi bản, toàn diện giáo dục đào tạo, đáp ứng u cầu cơng nghiệp hóa, đại hóa điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa hội nhập quốc tế", Nghị 29-NQ/TW ngày 04/11/2013, tr Đặng Bá Lãm (2005); Quản lý nhà nước giáo dục - Lý luận thực tiễn, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Đặng Thành Hưng (2010), Bản chất quản lí giáo dục, Tạp chí Khoa học giáo dục, số 60 tháng 9, tr 6-9, 2010, Hà Nội Đặng Thành Hưng (2010), Đặc điểm quản lí giáo dục quản lí trường học bối cảnh đại hố hội nhập quốc tế, Tạp chí Quản lí giáo dục, số 17 tháng 10/2010, Hà Nội REALITY AND SOLUTIONS FOR MANAGING DROWNING PREVENTION ACTIVITIES FOR STUDENTS IN HIGH SCHOOLS IN LUC NGAN DISTRICT, BAC GIANG PROVINCE BASED ON INNOVATION-ORIENTED EDUCATION Abstract: Managing the educational activities of preventing drowning which aims to organize the activities of teachers, students and other educational workforces is implemented by the managers It helps to maximize social resources to improve the quality of drowning prevention education in schools Schools are responsible for managing the educational activities of drowning prevention Accordingly, the managers of educational institutions are in charge of organizing and implementing these drowning prevention tasks They are conscious, planned and targeted activities carried by the managers who bring impact on drowning prevention activities in schools to present functions and tasks focusing on teaching drowning prevention for students Key words: Management, operations, drowning prevention, general education, high school ... tính thực tiễn; tác giả đề xuất biện pháp quản lý hoạt động giáo dục phòng chống đuối nước (1) Đổi việc xây dựng kế hoạch hoạt động giáo dục phòng chống đuối nước cho học sinh trường trung học sở. .. sở huyện Lục Ngạn, tỉnh Bắc Giang (2) Đổi công tác đạo thực kế hoạch hoạt động giáo dục phịng chống 86 TRƯỜNG ĐẠI HỌC THỦ ĐƠ HÀ NỘI đuối nước cho học sinh trường trung học sở huyện Lục Ngạn, tỉnh. .. tỉnh Bắc Giang (3) Đổi công tác tổ chức hoạt động giáo dục phòng chống đuối nước cho học sinh trường trung học sở huyện Lục Ngạn, tỉnh Bắc Giang (4) Tăng cường kiểm tra, đánh giá hoạt động giáo dục