Luận văn thạc sĩ nghiên cứu một số giải pháp hoàn thiện công tác quản lý chất lượng thi công xây dựng công trình tại ban quản lý dự án trường cao đẳng hàng hải 1

Đề xuất một số giải pháp hoàn thiện công tác quản lý chất lượng thi công xây dựng công trình tại Trường Cao đẳng Hàng hải I ...60 3.2.1... DANH MỤC CÁC BẢNG 2.1 Năng lực nhân sự chủ chố

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan đề tài luận văn này là sản phẩm nghiên cứu của riêng cá nhân tôi Các số liệu và kết quả trong luận văn là hoàn toàn đúng với thực tế và chưa được ai công bố trong tất cả các công trình nào trước đây Tất cả các trích dẫn đã được ghi rõ nguồn gốc

Hải Phòng, ngày 29 tháng 11 năm 2015

Phạm Xuân Toàn

LỜI CẢM ƠN

Trong quá trình học tập, nghiên cứu tác giả đã nhận được sự giúp đỡ tận tình của các cán bộ , giảng viên trong Viện Đào tạ o sau đa ̣i ho ̣c , trong Khoa Công trình - Trường Đại học Hàng hải Việt Nam và đặc biệt là hướng dẫn tận tình của

PGS.TS Bùi Ngọc Toàn trong thờ i gian thực hiê ̣n luâ ̣n văn

Tác giả xin chân thành cảm ơn các cán bộ giảng viên Trường Đa ̣i ho ̣c Hàng hải Việt Nam và PGS.TS Bùi Ngọc Toàn đã hướng dẫn, chỉ bảo tận tình trong thời gian tôi ho ̣c tâ ̣p , nghiên cứu ta ̣i Trường , đồng thời tôi cũng xin cám ơn các đơn vị, phòng, ban chức năng của Trường Cao đẳng Hàng hải I đã ta ̣o điều kiê ̣n và cung cấp số liệu cho quá trình học tập, nghiên cứu và hoàn thành luận văn này

Do trình độ, kinh nghiệm cũng như thời gian nghiên cứu còn hạn chế nên Luận văn khó tránh khỏi những thiếu sót, hạn chế, tác giả rất mong nhận được những ý kiến đóng góp của quý thầy, cô và các độc giả

Xin trân trọng cảm ơn!

MỤC LỤC

LỜI CAM ĐOAN i

LỜI CẢM ƠN ii

MỤC LỤC iii

DANH MỤC CÁC BẢNG v

DANH MỤC CÁC HÌNH vi

MỞ ĐẦU 1

CHƯƠNG 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN CHUNG VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG THI CÔNG XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH 5

1.1 Tổng quan về chất lượng công trình xây dựng và quản lý chất lượng công trình 5

1.1.1 Khái niệm chất lượng và chất lượng công trình xây dựng 5

1.1.2 Quản lý chất lượng trong đầu tư xây dựng công trình 5

1.2 Giám sát thi công xây dựng công trình 7

1.2.1 Khái niệm về giám sát, giám sát xây dựng và giám sát thi công xây dựng công trình 7

1.2.2 Các nội dung chủ yếu giám sát thi công xây dựng công trình 8

1.3 Giám sát chất lượng trong thi công xây dựng công trình…… ………8

1.3.1 Mục đích của giám sát chất lượng thi công xây dựng công trình 9

1.3.2 Sự cần thiết của giám sát chất lượng thi công xây dựng công trình 9

1.3.3 Nguyên tắc giám sát chất lượng thi công xây dựng công trình 9

1.3.4 Yêu cầu đối với giám sát chất lượng thi công xây dựng công trình 10

1.3.5 Cơ cấu tổ chức của đơn vị giám sát và quan hệ với các bên tham gia vào quá trình thi công xây dựng công trình 12

1.3.6 Nội dung cơ bản của công tác quản lý chất lượng trong thi công xây dựng công trình 16

1.3.7 Trách nhiệm và quyền hạn của các đơn vị, các nhân giám sát chất lượng trong thi công xây dựng công trình 27

CHƯƠNG 2 THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG THI CÔNG XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH TẠI BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN TRƯỜNG CAO ĐẲNG HÀNG HẢI I 29 2.1 Giới thiệu về Ban quản lý dự án Trường Cao đẳng Hàng hải I 29 2.1.1 Mô hình, chức năng, nhiệm vụ, cơ cấu tổ chức và năng lực nhân sự của Ban quản lý dự án Trường Cao đẳng Hàng hải I 29 2.1.2 Đặc điểm các dự án xây dựng tại Trường Cao đẳng Hàng hải I 33 2.2 Công tác lựa chọn đơn vị tư vấn giám sát thi công 34 2.3 Tình hình công tác quản lý chất lượng trong thi công xây dựng công trình tại Ban quản lý dự án 36 2.3.1 Giám sát chất lượng trong giai đoạn chuẩn bị thi công xây dựng công trình36 2.3.2 Công tác giám sát, kiểm tra, nghiệm thu chất lượng trong giai đoạn thi công xây dựng công trình 38 2.3.3 Công tác quản lý chất lượng trong giai đoạn giai đoạn kết thúc xây dựng đưa công trình vào khai thác, sử dụng 44 2.4 Đánh giá công tác quản lý chất lượng thi công xây dựng công trình tại Trường Cao đẳng Hàng hải I 45 2.4.1 Những thành tựu đã đạt được 45 2.4.2 Một số hạn chế và nguyên nhân 47 CHƯƠNG 3 MỘT SỐ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG THI CÔNG XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH TẠI TRƯỜNG CAO ĐẲNG HÀNG HẢI I 56 3.1 Định hướng phát triển, quy hoạch xây dựng của Trường Cao đẳng Hàng hải

I 56 3.2 Đề xuất một số giải pháp hoàn thiện công tác quản lý chất lượng thi công xây dựng công trình tại Trường Cao đẳng Hàng hải I 60 3.2.1 Đề xuất đối với Trường Cao đẳng Hàng hải I 60 3.2.2 Đề xuất đối với cơ quan quản lý nhà nước 70

DANH MỤC CÁC BẢNG

2.1 Năng lực nhân sự chủ chốt tham gia quản lý dự án, công

trình xây dựng tại Trường Cao đẳng Hàng hải I

32

2.2 Các phương pháp chủ yếu giám sát chất lượng thi công

xây dựng công trình

40

2.3 Một số dự án, công trình xây dựng đã và đang thực hiện

tại Trường Cao đẳng Hàng hải I

46 3.1 Thống kê diện tích các khu chức năng 58

DANH MỤC CÁC HÌNH

1.1 Quản lý chất lượng theo các giai đoạn đầu tư xây dựng

công trình

6

1.2 Các nội dung chủ yếu của giám sát thi công xây dựng

công trình

8

1.3 Cơ cấu tổ chức giám sát theo bộ phận, công trình 12 1.4 Cơ cấu tổ chức giám sát theo chuyên ngành 13

1.6 Quan hệ giữa kỹ sư giám sát với các bên trong xây dựng

công trình

14

2.1 Cơ cấu tổ chức của Ban quản lý dự án Trường Cao đẳng

Hàng hải I

31

2.2 Quy trình chỉ định thầu và chỉ định thầu rút gọn 35 2.3 Sơ đồ tác nghiệp giám sát chất lượng giai đoạn chuẩn bị

thi công

37

2.4 Quy trình giám sát chất lượng vật tư, kỹ thuật đưa vào

công trình

38

2.5 Sơ đồ trình tự giám sát chất lượng thi công xây dựng

công trình

39

3.1 Tổng mặt bằng quy hoạch cơ sở 2, Trường Cao đẳng

Hàng hải I tại phường đồng Hòa, quận Kiến An, thành phố Hải Phòng

61

MỞ ĐẦU

1 Lý do chọn đề tài

Trong thời gian qua, cùng với xu thế đổi mới và phát triển của nền kinh tế, với sự cố gắng to lớn của Đảng, Nhà nước và nhân dân, công tác xây dựng cơ bản

có bước phát triển mạnh mẽ cả về số lượng, chất lượng, biện pháp, kỹ thuật thi công, trang thiết bị và đội ngũ cán bộ kỹ thuật xây dựng Đã có nhiều công trình lớn, đòi hỏi kỹ thuật phức tạp, chúng ta có khả năng tự thiết kế, thi công mà không cần phải có sự trợ giúp, hỗ trợ của nước ngoài Nhà nước, các địa phương và các doanh nghiệp đã và đang đầu tư hàng trăm ngàn tỷ đồng cho xây dựng cơ bản trên các lĩnh vực Đã làm thay đổi bộ mặt của đất nước nói chung và của từng địa phương nói riêng

Bên cạnh những kết quả to lớn đã đạt được, một vấn đề được các bộ, ngành, địa phương và xã hội hết sức quan tâm đó là chất lượng xây dựng công trình, đặc biệt khâu giám sát chất lượng thi công xây dựng Ngành xây dựng vẫn là một ngành sản xuất phụ thuộc rất nhiều vào thời tiết và địa hình cho nên vẫn còn hình thức thức sản xuất thủ công, phụ thuộc rất nhiều vào sức lao động của con người Khâu giám sát chất lượng thi công tại hiện trường vì thế càng phải được coi trọng trong toàn bộ quá trình quản lý chất lượng của công trình Giai đoạn lập dự án và giai đoạn lập hồ sơ thiết kế kỹ thuật ngày nay đã được ứng dụng các phần mềm về tính toán và thiết kế rất nhiều, có chương trình tính toán và thiết kế vừa đảm bảo yêu cầu các chỉ tiêu kỹ thuật trong xây dựng vừa mang tính thẩm mỹ rất cao Nhưng trong giai đoạn thi công hầu như máy móc chỉ giải phóng một phần những công việc nặng nhọc, còn những công việc liên quan mật thiết đến chất lượng vẫn

là yếu tố con người quyết định tất cả Công trình xây dựng không bảo đảm chất lượng sẽ có nguy cơ gây nguy hiểm, tốn kém chi phí cho con người, không ít công trình do không bảo đảm chất lượng đã lún, nứt, thậm chí sập, đổ gây ra chết người Hàng năm, trên phạm vi cả nước đều có các công trình bị nghiêng, sập, đổ gây thiệt hại khá lớn về tính mạng con người Chất lượng công trình không bảo đảm cũng gây mất mỹ quan, giảm độ bền vững của công trình, gây lãng phí tốn kém,

thậm chí có những công trình phải phá dỡ để làm lại Những điều đó đã ảnh hưởng đến uy tín nghề nghiệp, đến đời sống xã hội, khiến cho dư luận xã hội bức xúc Tăng cường công tác quản lý chất lượng trong thi công xây dựng đã được Chính phủ, các bộ, ngành và các địa phương rất quan tâm trong thời gian gần đây Quốc hội đã ban hành Luật Xây dựng, Chính phủ đã có các Nghị định, các bộ ngành liên quan đã có những thông tư hướng dẫn giám sát chất lượng thi công xây dựng Các tỉnh, thành phố và các ngành cũng lập các đội thanh tra xây dựng đến từng xã, phường để thường xuyên kiểm tra, giám sát chất lượng thi công thực tế tại công trường nhằm mục đích nâng cao chất lượng xây dựng công trình

Tuy nhiên, chất lượng công trình xây dựng hiện nay vẫn đang là vấn đề bức xúc hàng đầu, giám sát chất lượng thi công trình còn mang tính hình thức, chủ quan, đối phó và nhất là các hiện tượng rút ruột công trình thường xuyên xảy ra đối với các công trình sử vốn ngân sách Nhà nước đã được thông tin đại chúng đưa tin

và phản ánh rất nhiều, do đó không bảo đảm chất lượng và cũng là nguyên nhân làm thất thoát trong đầu tư xây dựng cơ bản

Trong những năm vừa qua, Trường Cao đẳng Hàng hải I đã được quan tâm đầu tư nhiều dự án xây dựng, công trình phục vụ công tác đào tạo, huấn luyện Nhà trường đã có nhiều cố gắng và đạt được nhiều kết quả quan trọng trong việc nâng cao chất lượng công trình xây dựng, tuy nhiên, bên cạnh những kết quả khiêm tốn

đã đạt được, vẫn còn những mặt tồn tại, yếu kém, đặc biệt trong khâu giám sát chất lượng thi công công trình xây dựng

Với mục đích nghiên cứu tìm ra giải pháp nhằm nâng cao công tác quản lý chất lượng thi công công trình xây dựng sử dụng vốn ngân sách nhà nước tại

Trường Cao đẳng Hàng hải I, tác giả đã lựa chọn đề tài: “Nghiên cứu một số giải pháp hoàn thiện công tác quản lý chất lượng thi công xây dựng công trình tại Ban quản lý dự án Trường Cao đẳng Hàng hải I” để làm đề tài luận văn tốt

nghiệp của mình, với mong muốn có những đóng góp thiết thực, cụ thể và hữu ích

2 Mục đích nghiên cứu

Mục đích nghiên cứu của đề tài là dựa trên cơ sở hệ thống lý luận về công tác quản lý chất lượng thi công xây dựng công trình và phân tích một số tồn tại, vướng mắc, khó khăn trong thời gian vừa qua để đưa ra một số giải pháp hoàn thiện công tác quản lý chất lượng thi công xây dựng công trình thuộc Trường Cao đẳng Hàng hải I

3 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

Đối tượng nghiên cứu của đề tài là công tác quản lý chất lượng thi công công trình xây dựng sử dụng vốn ngân sách nhà nước và những nhân tố ảnh hưởng đến chất lượng của công tác này

Phạm vi nghiên cứu chỉ giới hạn vào các dự án đầu tư xây dựng công trình sử dụng ngân sách Nhà nước thuộc Trường Cao đẳng Hàng hải I

4 Phương pháp nghiên cứu

Luận văn sử dụng các phương pháp nghiên cứu chủ yếu sau đây:

- Phương pháp tổng hợp, phân tích, phương pháp so sánh, các phương pháp thống kê kết hợp với khảo sát thực tế

- Vận dụng đường lối chính sách của Đảng và Nhà nước về quản lý chất lượng công trình xây dựng theo các văn bản quy phạm ban hành

- Nghiên cứu một số tài liệu thứ cấp, các tài liệu thống kê, báo cáo của các tổ chức quản lý, giám sát xây dựng hiện thời

5 Dự kiến kết quả đạt được của luận văn

Hệ thống hóa những cơ sở lý luận cơ bản về dự án đầu tư xây dựng công trình, giám sát chất lượng thi công dự án đầu tư xây dựng tại các dự án đầu tư xây dựng công trình trong giai đoạn thi công công trình;

Phân tích thực trạng công tác quản lý chất lượng thi công công trình xây dựng

sử dụng vốn ngân sách tại Trường Cao đẳng Hàng hải I trong thời gian vừa qua, đánh giá những kết quả đạt được cần phát huy, những vấn đề bất cập, tồn tại cần khắc phục, hoàn thiện;

Nghiên cứu đề xuất một số giải pháp có cơ sở khoa học, có tính khả thi, phù

hợp với thực tiễn công tác quản lý chất lượng thi công xây dựng, tuân thủ theo những quy định của hệ thống văn bản luật định hiện hành nhằm nâng cao công tác quản lý chất lượng thi công công trình xây dựng cơ bản tại Ban quản lý dự án Trường Cao đẳng Hàng hải I