Bài viết đưa ra một cái nhìn quán xuyến mối quan hệ an ninh Thái – Mỹ trong lịch sử , đặc biệt giai đoạn Chiến tranh Lạnh để đánh giá hay bàn luận bản chất mối quan hệ an ninh này có phải là một thứ quan hệ “bầu chủ - thần thuộc” ( patron-client relationship ) giữa một siêu cường và tiểu quốc , quan hệ đồng minh tư tưởng hay là những thứ quan hệ nào khác. Bài viết được chia làm bốn mục phản ánh quan điểm riêng của tác giả .
TẠP CHÍ PHÁT TRIỂN KH&CN, TẬP 13, SỐ X1 - 2010 QUAN HỆ AN NINH THÁI – MỸ GIAI ĐOẠN CHIẾN TRANH LẠNH MỘT CÁCH NHÌN Nguyễn Ngọc Dung Trường Đại học Khoa học Xã hội & Nhân văn, ĐHQG-HCM TÓM TẮT: Trong số đồng minh Mỹ Chiến tranh Lạnh , Thai Lan có vị trí quan trọng , coi điểm tiền tiêu Mỹ Đông Nam Á nhằm ngăn chặn lan toả chủ nghĩa cộng sản Vì quan hệ an ninh Thái – Mỹ nhìn từ bên giống thứ quan hệ đồng minh tư tưởng ; Thái Lan quốc gia “theo đuôi” Mỹ , phục vụ mục tiêu chiến lược Mỹ Đông Nam Á đồng thời thu lợi Nhưng sâu vào nghiên cứu mối quan hệ an ninh Thái – Mỹ Chiến tranh Lạnh, tình hình khơng giản đơn Bài viết đưa nhìn quán xuyến mối quan hệ an ninh Thái – Mỹ lịch sử , đặc biệt giai đoạn Chiến tranh Lạnh để đánh giá hay bàn luận chất mối quan hệ an ninh có phải thứ quan hệ “bầu chủ - thần thuộc” ( patron-client relationship ) siêu cường tiểu quốc , quan hệ đồng minh tư tưởng thứ quan hệ khác ?Bài viết chia làm bốn mục phản ánh quan điểm riêng tác giả Sự xác lập quan hệ an ninh Thái – Mỹ buộc Thái Lan phải ký hiệp ước, theo đó, Quan hệ an ninh Thái – Mỹ hình thành người Thái phải mở cửa giao thương rộng rãi bối cảnh chủ nghĩa thực dân phương Tây để người Anh tranh giành ảnh hưởng xâm nhập mạnh mẽ vào châu Á từ kỷ với họ bán đảo Mã Lai XVIII Bấy , đế quốc Anh , Pháp Lan giờ, Rama III (1824 – 1851) thấy rõ thay chân Bồ Đào nha , Tây Ban nha thơn tính sức ép từ phía Anh nên nhanh chóng ký nước Đơng Nam Á , Ấn Độ xâu xé hiệp ước tương tự với phủ Mỹ vào năm Trung Quốc Nhờ sách ngoại giao khơn 1833 Đây coi sách khôn khéo khéo mà Thái Lan tránh thân phận nô tạo nên cân ảnh hưởng Anh – lệ , phải ký hiệp ước bất bình đẳng với Mỹ , lấy đế quốc kềm chế đế quốc đế quốc nhằm bảo vệ lợi ích an ninh quốc gia [2] Có lẽ vua Thái Trong số cường quốc phương Tây Thái Lan Hiệp ước thương mại Thái – Mỹ năm diện Thái Lan giờ, Mỹ quốc gia 1833 đặt móng cho quan hệ hai có sách ngoại giao mềm mỏng nước Mặc dù hiệp ước Ngồi mục đích bn bán, người Mỹ cịn tiến an ninh, lại có mục đích an ninh hành hoạt động văn hoá mở trường học dạy trẻ em Thái [1] Năm 1826, người Anh Quan hệ an ninh Thái – Mỹ thực xác lập từ đầu thập niên 1900 phủ Trang 33 Science & Technology Development, Vol 13, No.X1- 2010 Thái đề nghị Washington cử cố vấn đến Thái trung lập trước chiến Đồng minh Lan thay cho cố vấn người Bỉ ( tên phe Trục Nhưng Nhật đưa tối hậu thư cho Rolin Jacquemyns ) mãn hạn Từ năm 1903, phủ Thái buộc nước cho họ mượn cố vấn người Mỹ bắt đầu làm việc cho đường qua Mã Lai Thái Lan chấp thuận phủ Thái lĩnh vực “kỹ thuật” ngày 21/12/1941, ký hiệp ước liên minh (thực chất tư vấn cho sách đối ngoại với Nhật Bằng hiệp ước này, Thái Lan tự phát triển kinh tế - xã hội Thái Lan) Họ nguyện đứng vào hàng ngũ phát xít Cho nên, đóng vai trị quan trọng giúp phủ Thái ngày 25/1/1942 họ tuyên chiến với Anh đàm phán thắng lợi với cường quốc phương Mỹ Tây phủ ngoại quốc Nhờ vậy, cho Như vậy, trăm năm lịch sử quan đến năm 1909, hầu hết hiệp định bất bình hệ ngoại giao Thái – Mỹ, phủ Thái Lan đẳng Thái Lan (lúc gọi Siam) với lúc Phi bun Songkram đứng đầu coi nước phương Tây bị bãi bỏ Sở dĩ Thái Mỹ kẻ thù Thái Lan thay đổi sách Lan sử dụng cố vấn Mỹ họ nhìn người Mỹ “cân lực lượng” chuyển sang đối tác tin cậy , trung thực có lập sách “liên minh với kẻ mạnh”, nhờ mà trường trung lập Như đại sứ Thái Pháp nước không bị Nhật thiết lập chế độ cai trị thời viết “ý đồ phủ Siam Giaỉ thích bất quan hệ đồng minh tìm [cố vấn từ] [nước] trung lập Cả hai giai đoạn này, Phibun Songkram cho nước Anh, Pháp khơng thể buộc tội chúng kết tình trạng khơng kiểm sốt thuê kẻ thù họ” [3] Là quốc gia nhỏ, Thái Lan tính tốn mang tính hội [4] phải đối mặt với tham vọng Trong Bangkok tuyên chiến với nhiều đế quốc , nên sách đối ngoại Mỹ Washington, đại sứ Thai Lan Seny Thái Lan thường uyển chuyển để giữ gìn Pramoj khơng thừa nhận lời tun chiến độc lập , chủ quyền Những đóng góp của phủ Thái Ơng vận động thành lập tổ chuyên gia Mỹ giúp Thái Lan nhiều chức “Thái tự do”; sau tổ chức liên đấu tranh độc lập họ Nhưng lạc với hoạt động chống Nhật nước sứ mạng cố vấn người Mỹ Thái Lan lãnh đạo quan nhiếp Thái bị gián đoạn Đại chiến giới lần Hai Pridi Panomiong Khi chiến tranh bùng nổ diện quân đội Nhật kết thúc, nhờ có phái thân Mỹ mà Thái Lan Thực , trước quân đội Nhật tiến vào nhận ủng hộ Mỹ việc đàm lãnh thổ Thái , phủ nước thi phán với nước Anh sau thu nhận hành sách “cân lực lượng”, vào Liên Hợp quốc cách lúc ký ba hiệp ước quốc tế với Anh , Cuộc đàm phán Anh – Thái sau chiến Pháp Nhật ( tháng 6/1940 ) giữ lập trường tranh căng thẳng Theo ngoại trưởng Trang 34 TẠP CHÍ PHÁT TRIỂN KH&CN, TẬP 13, SỐ X1 - 2010 Anh lúc đó, Anthony Eden, Thai Lan bị Cộng hồ Nhân dân Trung Hoa lãnh nước Anh coi kẻ thù; hưởng chủ đạo Đảng cộng sản Trung Quốc làm cho quyền, tự do, độc lập hoàn toàn nước Mỹ đồng minh lo ngại, sau Hiệp ước chấp nhận “sự thoả thuận đặc biệt an ninh, Xô – Trung ký kết vào tháng 2/1950 Trong cộng tác kinh tế cần đáng giá nhận thức nhà lãnh đạo Mỹ có chức cần thiết hệ thống quốc tế Trung Quốc trở thành trụ cột phong trào [5] Toàn lập trường cách mạng châu Á; “làn sóng Cộng phủ Anh phản ánh “Địi hỏi sản” lan toả từ xuống phía nam Á 21 điểm” trao cho phía Thai Lan tháng châu Vì vậy, Washington dễ dàng công nhận 9/1945, nhằm biến Thái Lan – nhận xét phủ Bảo Đại miền Nam Việt Nam Seny Pramoj – “ thành quốc gia nô lệ (tháng /1950), khiến chiến tranh Đông nhiều năm tới” Dương diễn ngày ác liệt dường sau chiến tranh” Nhờ nỗ lực dàn xếp khơng có hồi kết Trong đó, chiến phủ Mỹ với phủ Anh từ tháng – bán đảo Triều tiên bùng nổ tháng 6/1950 tháng 12/1945 đàm phán Thái – Anh kéo dài năm với can thiệp hầu ổn thoả Trong tình trạng đó, Thái Lan lớn Chiến tranh Triều tiên mốc chấp nhận đồng minh hệ tư tưởng Mỹ, đánh dấu xích lại gần quan hệ an chịu lãnh đạo Mỹ dành cho Mỹ ninh Thái – Mỹ , có lẽ mốc đánh quyền ưu đãi kinh tế, thương mại ngang dấu tham gia tích cực Thái Lan vào trật với quốc gia khác Đổi lại, Mỹ ủng hộ việc tự Chiến tranh Lạnh khơi phục tồn vẹn độc lập, chủ quyền Chỉ chưa đầy tháng sau nổ Thái Lan, giúp đỡ nước gia nhập Liên Hợp chiến tranh Triều Tiên, ngày 1/7/1950 Mỹ quốc năm 1946 Sự tài tình ngoại giao Thái Thái Lan ký Hiệp ước hợp tác văn hoá Lan hoá giải tất mâu thuẫn với đế giáo dục, ngày 19/9 - ký Hiệp ước hợp tác kinh quốc, kể mâu thuẫn Mỹ - Thái, làm cho tế 17/10 – ký Hiệp ước hỗ trợ quân Về nước có vị trí xứng đáng trường quốc mặt kỹ thuật khơng hiệp ước tế Chiến tranh giới lần hai kết thúc liên minh quân sự, chất, thoả Quan hệ an ninh Thái – Mỹ giai đoạn 1950 thuận an ninh nhằm ngăn chặn chủ nghĩa cộng – 1977 sản khu vực Đơng Nam Á Nhờ có thỏa thuận mà Thái Lan bắt đầu nhận viện trợ Sự kiện quan trọng sau Chiến tranh giới lần hai có lẽ thắng lợi cách mạng Trung Quốc tháng 10/1949 , khiến cho lực lượng Quốc Dân đảng Tưởng Giới Thạch – đồng minh quân Mỹ châu Á bị đuổi khỏi đại lục Sự xuất Nước quân từ Mỹ, kể việc cung cấp vũ khí huấn luyện sĩ quan Điêù quan trọng Thái Lan từ từ bỏ lập trường trung lập để trở thành đồng minh thân cận phương Tây Trang 35 Science & Technology Development, Vol 13, No.X1- 2010 Khi chiến tranh Đông Dương vào Khi khủng hoảng nổ ra, SEATO triệu giai đoạn cuối Mỹ bắt đầu thay Pháp tập hội nghị ngoại trưởng tám nước thành viên qua việc cung cấp cho quân đội Pháp tìm biện pháp ngừng bắn thương lượng khoản viện trợ to lớn Chiến tranh Triều Tiên Ngày 12/12/1960 Liên Xô lập cầu hàng không kết thúc với thoả thuận Bàn Mơn điếm cung cấp vũ khí, qn trang cho lực lượng Hội nghị Geneve Đông Dương phân chia Hoàng thân Soupha Nou Vong; đáp lại, Mỹ tạm thời Việt Nam thành hai miền Số phận gửi vũ khí cho quân đội tướng miền Nam Việt Nam khơng có đảm bảo nên Phoumi Nosavan[8] Tháng năm 1962, Mỹ tiếp Mỹ đặt hy vọng vào việc bảo vệ Thái Lan tục phái 2000 lính thuỷ đánh đến Thái Lan khỏi “làn sóng cộng sản” góp phần gìn giữ binh sĩ Anh, Úc, Tân Tây lan gây phần lớn khu vực Đông Nam Á nằm ảnh sức ép với Liên Xô phe Xã hội Chủ nghĩa [6] Từ đó, Mỹ Tháng 7/1962, khủng hoảng Lào ,Thái Lan số nước Anh, Pháp, Úc, giải với thành lập phủ Tân Tây Lan, Philippines ký Hiệp ước Manila ba bên hưởng Mỹ phương Tây ngày 8/ 9/ 1954 thành lập Tổ chức Hiệp ước Khủng hoảng Lào chứng tỏ hạn chế Đông Nam Á (SEATO) Nhưng khác với Hiệp SEATO việc đảm bảo an ninh khu vực ước Bắc Đại Tây dương (NATO), hiệp ước Đông Nam Á theo mục tiêu phương Tây không tạo lực lượng liên quân với Tuy nhiên điều không làm giảm sút niềm tư lệnh chung, khơng có chế tự động tin Thái Lan vào vai trò Mỹ khu vực đáp trả Theo điều IV Hiệp ước, có Đối với Thái Lan, khủng hoảng Lào công quân chống nước thành gây nên tình hình nghiêm trọng, khiến nước viên thành viên khác “sẽ hành động phải triển khai số đơn vị quân đội dọc ứng phó với mối đe doạ chung, theo biên giới, mặt khác, có tác động mạnh mẽ tới trình tự mang tính thể chế Những biện pháp quan hệ an ninh Thái – Mỹ Từ biến cố này, áp dụng theo điều khoản báo quan hệ song phương hai nước bắt đầu vượt cáo tức với Hội đồng Bảo an Liên Hợp khỏi khuôn khổ Hiệp ước Manila quốc” [7] Như vậy, SEATO thoả Tháng 2/1962 Washington, ngoại thuận quân lỏng lẻo, có ý nghĩa quan trưởng Thái, Thanat Khoman gặp người trọng với người Thái Vì hiệp ước đồng phía Mỹ ngoại trưởng Dean Rusk để đảm bảo Mỹ cho an ninh Thái Lan tìm kiếm cam kết trách nhiệm đảm bảo an ninh trước đe doạ nước “Trung Hoa cộng từ phía Mỹ dành cho Thái Lan Và cam kết sản” thức Thông cáo chung Tuy nhiên, vào cuối năm 1960 bùng lên Rusk – Thanat ngày /3/1962, nói rằng: khủng hoảng Lào phe phái “Trong trường hợp xâm lược, nước Mỹ, trị nước bị chia rẽ theo hai cực Xô – Mỹ khuôn khổ định SEATO, phù hợp với Trang 36 TẠP CHÍ PHÁT TRIỂN KH&CN, TẬP 13, SỐ X1 - 2010 tiến trình pháp lý , hành động Thái Lan Lan phát triển Korạt thành trung tâm đối mặt với mối đe doạ chung mà trước cung ứng vận chuyển cho qn đội Mỹ không cần tư vấn tất thành viên Người ta thấy việc Mỹ mở rộng chiến tranh SEATO , nghĩa vụ hiệp ước mang tính Việt Nam sóng đơi với q trình phủ vừa tập thể vừa cá thể “ [9] Thái cho phép Mỹ xây dựng Sau khủng hoảng Lào, quân tăng cường chức cho khủng hoảng (bức tường Berlin 1961, đất Thái Ban đầu khủng hoảng tên lửa Cuba 1962) làm cho dùng cho vụ trinh sát thăm dò khơng khí chiến tranh Lạnh hâm oanh tạc nước Đơng Dương khơng nóng Người Mỹ tin vào học thuyết quân Mỹ, sau nối thành Domino , coi việc để Việt Nam rơi vào tay chủ hệ thống hoàn chỉnh, phân bố khắp vùng nghĩa cộng sản , gây hiệu ứng domino dây đông bắc Thái, có thêm chức sửa chuyền nước cịn lại chữa bảo dưỡng khí tài, nơi an dưỡng phục hồi khu vực Đông Nam Á, chí đến tận châu sức khoẻ cho binh sĩ Mỹ, nơi đặc thiết bị Đại dương Việt Nam trở thành viễn thơng tình báo quân đội Mỹ Một số “phép thử” sách an ninh Mỹ khơng qn quân đội Mỹ vùng châu Á – Thái Bình dương Lập trường đất Thái Don muang, Takhli, Nakhon hoàn toàn phù hợp với Thái Lan thời Phanom, Udorn, Korat, U tapao phi trường điểm khoảng 750 may bay loại Nếu thiếu Trong số đồng minh Mỹ khu vực phi trường hoạt động tác Thái Lan “chọn mặt gửi vàng” chiến khơng qn Mỹ khó khăn, hiệu ứng từ Udorn, chiến đấu Mỹ 45 phút domino Đơng Dương đến lượt Thái Lan bay tới bầu trời Hà nội Tính vịng nước có vị trí địa lý kề cận Sự gặp gỡ năm 1965 – 1968, khoảng 80% số bom ném lợi ích an ninh hai phía khiến Thai Lan xuống lãnh thổ Việt Nam mang từ sốt sắng ủng hộ Mỹ gây chiến tranh xâm lược quân Mỹ đất Thái; số Việt Nam tăng lên 100% vào thời điểm quân Mỹ bắt đầu Có thể người Mỹ cho sau Để chuẩn bị cho chiến tranh này, rút khỏi Việt Nam [10] tháng 3/1963, đại diện phía Mỹ - Kenneth Todd Khơng dừng lại việc xây dựng hệ Young, đại sứ Mỹ Thái Lan đại thống không quân Mỹ đất Thái, Mỹ diện Thái Lan – Sarit Thanarat, trưởng quốc yêu cầu Thái Lan gửi quân tham chiến phòng ký “ Hiệp định Hành quân Đặc biệt Thái Việt Nam Đến cuối năm 1967, phủ Thái Lan” Agreement đồng ý gửi sư đồn đến miền Nam Việt Thailand – SLAT), theo phía Mỹ đồng ý Nam tham chiến Giaỉ thích lý có nâng cấp hệ thống giao thông vận tải Thai kiện này, học giả Thái cho rằng: ý đồ (the Special Logistics Trang 37 Science & Technology Development, Vol 13, No.X1- 2010 đấu tranh với chủ nghĩa cộng sản trước Thanom Prapas Tháng 10 năm 1973 tràn vào đất Thái, nguồn lợi vật chất mà dậy sinh viên – đỉnh cao phong trào Thái Lan hưởng từ phía Mỹ, kiên dân chủ Thái Lan lúc góp phần [11] định chấm dứt chế độ quân thay vào Bên cạnh đó, Thái Lan gửi nhiều nhóm phủ dân nước Đây biệt kích vốn quân đội Mỹ huấn luyện, kiện quan trọng quan hệ Thái – Mỹ tham chiến Lào Campuchia Thai Lan dẫn đến điều chỉnh quan trọng thực đóng vai trị pháo đài Mỹ sách đối ngoại Thái Lan theo hướng mở khu vực Đơng Nam Á rộng đa dạng hố quan hệ Bước phù hợp với quan hệ an ninh Mỹ - Thái Bước vào thập niên 1970, điều chỉnh phủ Thái thiết lập quan hệ ngoại giao với sách nước lớn Mỹ tác động lớn loạt nước phe xã hội chủ nghĩa dến quan hệ an ninh Mỹ - Thái Biểu đầu châu Á Đông Âu năm 1974, tiên điều chỉnh chiến lược Việt Mông Cổ, Ba Lan, Tiệp Khắc, Nam Tư, Nam hoá chiến tranh ( 1969 )của Nixon, nhằm Đông Đức Bulgaria Họ đồng thời ký rút dần quân đội Mỹ khỏi chiến Việt năm hiệp định trao đổi văn Nam; dấu hiệu chứng tỏ suy giảm hố với Liên Xơ Tháng năm 1975 phủ can thiệp Mỹ vào Đông Nam Á Song, Thái chủ động đề xuất bình thường hố quan bước định thay đổi lớn hệ ngoại giao với Trung Quốc đến ngày sách an ninh khu vực châu Á – Thái Bình 01tháng năm họ đạt kết dương Mỹ có lẽ xích lại gần Đáng ý tháng năm 1975 Thái Lan Washington Băc kinh năm 1972 với Philippines thức tuyên bố Tổ việc xuất “Thông cáo Thượng Hải” – chức Hiệp ước Đông Nam Á ( SEATO) nên kiện gây sốc không cho Thái Lan mà kể tồn khoảng năm Quả nhiên Nhật Bản Hiệp định Paris Đông Dương SEATO phải tự giải thể vào tháng năm tháng 1/1973 mà phía Mỹ gây sức ép buộc 1977 Trong quan hệ song phương với Mỹ quyền Sài Gịn ký kết, chứng tỏ năm này, phủ Thái đứng đầu chừng mực đó, Mỹ “bỏ mặc” đồng thủ tướng Kukrit Pramoj tập trung vào việc minh khu vực Đông Nam Á Đây thử thoả thuận với phía Mỹ kế hoạch triệt thối thách khơng dễ dàng chút quân đội Mỹ khỏi lãnh thổ Thái Lan (bắt đầu từ phủ Thái Lan gắn bó chặt chẽ họ với tháng năm 1974) Mỹ thời gian dài, từ lúc khởi đầu Chiến Tranh Lạnh đến Việc triệt thoái quân đội Mỹ khỏi lãnh thổ Thái Lan vấn đề gây căng Người Thái cảm nhận rõ ràng tình hình thẳng cho quan hệ hai nước Trong quốc tế thay đổi, nên họ muốn thay đổi việc rút quân đội Mỹ diễn thời hạn ln phủ qn thủ tướng theo thoả thuận ban đầu linh hoạt, mềm dẻo, Trang 38 TẠP CHÍ PHÁT TRIỂN KH&CN, TẬP 13, SỐ X1 - 2010 ngày 19/3/1975 thủ tướng Kukrit Pramoj Quan hệ an ninh Thái – Mỹ giai đoạn tuyên bố rằng, thời hạn để quân đội nước 1977 – 1991 rút khỏi đất Thái vòng năm Giai đoạn nhiệm kỳ Tuyên bố làm Washington phật ý tổng thống Carter Chính sách châu Á Ngoại trưởng Mỹ, Henry Kissinger bình luận phủ Carter, bản, khơng khác “khơng có nước lại hình dung phủ tiền nhiệm thời tổng đưa cử thiện chí cách hăm doạ thống Ford , nghĩa Mỹ trọng đến thời hạn, không chấp nhận an cường quốc khu vực Trung Quốc, Nhật ninh [ việc rút quân ] quan trọng với chúng Bản, cịn Đơng Nam Á Mỹ cam kết là thân việc [ rút qn ] đó” [12] dính líu an ninh, song mối quan tâm Mỹ Tình trạng căng thẳng quan hệ Thái – Mỹ Đông Nam Á thời gian giảm đáng kể tăng lên vấn đề rút quân đội Mỹ khỏi đất Có lẽ họ nhìn thấy Trung Quốc Thái Lan bị trị hố đợt bầu cử quốc lực khơng thể thiếu việc trì cân hội Thái Lan tháng 4/1975 Tháng 5/1975 lại quyền lực châu Á Mối quan hệ chiến xảy vụ lực lượng quân Mỹ giải cứu từ lược Mỹ - Trung năm 1972 tiếp Campuchia phi đội U.S.S Mayaguez, sử dụng tục củng cố phát huy ảnh hưởng to lớn Thái lan mà khơng phía Thái tới an ninh Đông Nam Á suốt thập cho phép Các thương lượng Mỹ - Thái từ niên 1980 Vì vai trị quan hệ an ninh tháng đến tháng năm thất bại Mỹ - Thái năm 1977 – 1978 giảm Trong vòng tháng trên, khoảng 4.500 nhân đáng kể Lúc này, Mỹ muốn viên quân Mỹ rút khỏi đất Thái Ngày 20/7 bình thường hố quan hệ với Việt Nam, tranh Cơ quan Tham mưu Quân Mỹ Thái Lan thủ ASEAN quan tâm đến dịng người tỵ (US MACTHAI) Bangkok đóng cửa nạn rời Đông Dương sau chiến tranh Mỹ Bước sang năm 1976, thương lượng phối hợp với Thái Lan tiếp đón hai bên trở nên tồi tệ sức ép người tỵ nạn theo thoả thuận hai bên trị nước tình hình quốc tế Khi Mặc dù vấn đề người tỵ nạn Đông Dương gây đơn vị cuối quân đội Mỹ vừa cho Thái Lan khơng khó khăn chưa rút khỏi đất Thái tháng 7/1976, tháng trở thành vấn đề an ninh - trị 8/1976, Thái Lan bình thường hố quan hệ Thái Điều mà người Thái quan tâm hơn, ngoại giao với Việt Nam, chấm dứt thập xung đột vũ trang biên giới Việt Nam – kỷ đồng minh gắn bó mật thiết Thái – Mỹ Có Campuchia tập đồn Khmer Đỏ phát động, lẽ , lịch sử quan hệ song phương Thái – gây nên hệ luỵ to lớn tình hình Mỹ , năm đánh dấu rạn an ninh khu vực Đông Nam Á sau nứt đáng kể cảm xúc Mỹ trở thành phổ biến xã hội Thái Lan Quan hệ an ninh Thái – Mỹ thực nồng ấm trở lại Việt Nam thể theo yêu cầu Trang 39 Science & Technology Development, Vol 13, No.X1- 2010 Mặt trận Đoàn kết Dân tộc Cứu nước tổ Campuchia, từ cuối tháng 12/1978 đưa quân (Philippines) với diện ngoại trưởng sang tiêu diệt chế độ diệt chủng Khmer Đỏ Sự Cyrus Vence Sau lần đó, ngoại trưởng Mỹ kiện dẫn đến đời Chính phủ thường xuyên tham dự họp thường Cộng hoà Nhân dân Campuchia thủ tướng niên ngoại trưởng ASEAN (ASEAN Hensamrin đứng đầu Ngày 18/02/1979 Ministerial Meeting) thống lập trường ủng phủ Hensamrin ký kết với phủ hộ ghế Khmer Đỏ Liên Hợp quốc Việt Nam hiệp định, yêu cầu quân đội Việt đòi Việt Nam rút hết quân đội khỏi lãnh Nam lưu trú lại Campuchia nhằm giúp nhân thổ Campuchia Thái Lan lúc coi dân Campuchia bảo vệ độc lập, chủ quyền, an quốc gia đứng đầu chiến tuyến (front – line ninh công hồi sinh đất nước [13] chức vào tháng 7/1979 Manila Tuy state) liên minh Trung Quốc - ASEAN – nhiên , việc quân đội Việt Nam chiến đấu Mỹ Vì vậy, tháng 7/1980 Mỹ viện trợ quân lại Campuchia bị lực phản động cho Thái Lan số vũ khí pháo hạng quốc tế xun tạc “thơn tính” nhẹ, ngồi Mỹ loan báo cung cấp cho hay “xâm lược” Vấn đề Campuchia Thái Lan 35 xe tăng M48-A5; tháng 4/1983 quốc tế hoá, trở thành trọng tâm an ninh Mỹ tiếp tục viện trợ cho Thái Lan loại tên lửa Đông Nam Á suốt thập kỷ (1979 – Mắt đỏ (Redeye Missiles) kích pháo 1989) (Howitzers) 155 mm Ngồi ra, Thái Lan Đối với Thái Lan, kiện quân đội Việt nhận từ Mỹ gói viện trợ quân - Nam lại Campuchia coi mối đe doạ kể khoản mua vũ khí (Foreign Military an ninh cho họ, gây “hội chứng an ninh” Sales) - tăng dần từ 69,3 triệu USD năm 1981 kể từ thập niên 1950s, “làn sóng cộng lên 107,3 triệu USD năm 1982, 117 triệu USD sản” từ Trung Quốc tràn xuống Đông Nam Á năm 1983, 132,8 triệu năm 1984 [15] [14] Song, hội chứng an ninh lần biến Đối ứng với lợi ích phía Mỹ cung Trung Quốc từ quốc gia thù địch trở thành cấp việc Thái Lan phải chấp thuận cho đồng minh tạm thời Thái Lan Nguyên phe phái Mỹ hậu thuẫn, lập nhân xích lại gần Trung – Thái đất Thái để chống phủ Hunsen Như xuất phát từ việc Trung Quốc cải thiện mối vậy, sau vấn đề người tỵ nạn Việt Nam, vấn đề quan hệ chiến lược với Mỹ phát động chiến dân tỵ nạn Campuchia trở thành trọng tâm tranh biên giới chống Việt Nam Từ hình đàm phán Thái Lan Mỹ Phía Mỹ thành trục liên minh hài hồ lợi ích Trung – Mỹ không cho phép Khmer Đỏ sử dụng trại - Thái tỵ nạn lãnh thổ Thái Lan làm kháng Để tranh thủ ASEAN việc giải chiến mà giúp đỡ quốc vương Norodom ‘vấn đề Campuchia”, lần Mỹ chấp Sihanouk cựu thủ tướng Son San tổ chức lực thuận tham dự gặp gỡ Mỹ - ASEAN lượng du kích hoạt động bên cạnh Khmer Trang 40 TẠP CHÍ PHÁT TRIỂN KH&CN, TẬP 13, SỐ X1 - 2010 Đỏ Theo Washington Post, từ năm 1979 Mỹ tướng Thái, Prem với trưởng quốc phòng bắt đầu kế hoạch giúp đỡ lực lượng du kích Mỹ, Caspar W Weinberger, hai nước ký kết Sihanouk Son San hoạt động dọc biên thoả thuận xây dựng lãnh thổ Thái [16] , đến năm Lan kho vũ khí chiến tranh, đề phịng 1982 lực lượng bắt đầu nhận viện “xuất đe doạ quốc gia” nhằm tăng trợ qn Mỹ , cơng khai bí mật cường khả đáp trả xâm lăng vào danh nghĩa “nhân đạo” “không chết đất Thái giới Thái Lan – Campuchia người’(nonlethal) Khoản viện trợ bí mật (nonlethal) hàng năm dao động từ 20 triệu USD đến 24 triệu USD, viện trợ công khai – triệu USD Riêng phủ Bush (cha) năm 1990 đề xuất triệu USD cho viện trợ nhân đạo [17] Trong người Mỹ cung cấp vũ khí , tiền bạc cho phe phái Thái Lan lo việc chun chở, vận tải Ngồi Mỹ cịn cung cấp cố vấn quân cho phe phái không cộng sản, theo tờ Sunday Correspondent xác nhận - Một vài nhận xét quan hệ an ninh Thái – Mỹ Chiến tranh Lạnh Từ phép trình bày khái quát trên, đến đây, đánh giá quan hệ an ninh Thái – Mỹ Chiến tranh Lạnh theo ba vấn đề lớn : sách đối ngoại “lựa theo chiều gió” Thái Lan, vấn đề “đồng minh tư tưởng Thái – Mỹ” quan hệ song phương siêu cường tiểu quốc Nhìn lại quan hệ an ninh Thái – Mỹ để huấn luyện triến tranh du kích cho lực lượng [18] Nếu việc kết thúc chiến tranh Việt Nam hồ dịu tạm thời khơng khí Chiến tranh Lạnh gây rạn nứt quan hệ an ninh Thái – Mỹ, chiến tranh Campuchia có tác dụng hàn gắn rạn nứt Trong suốt thập niên 1979-1989, Thái Lan sát cánh bên Mỹ ủng hộ phe phái Campuchia ‘không Cộng sản” củng cố thêm mối quan hệ chương trình hợp tác quân hai nước Chẳng hạn vào năm 1982, quân đội hai nước bắt đầu chương trình huấn luyện, diễn tập quân tên gọi “Hổ mang Vàng” (Cobra Gold), (2009) tiếp tục Năm 1986, theo sáng kiến Tư lệnh Tối cao Thái, tướng Saiyud Kerdphon sau đề nghị thủ Chiến tranh Lạnh, người ta dễ nhận thấy dẫn dắt trung thành theo sách đối ngoại truyền thống Thái Lan Đó sách đối ngoại “lựa theo chiều gió” vốn bao gồm hai nội dung lớn: Cân lực lượng đế quốc quyền lợi dân tộc Thái ; Ngả theo kẻ mạnh thời điểm thích hợp Đối sách cân lực lượng đế quốc giúp Thái Lan thành công đấu tranh bảo vệ độc lập, chủ quyền suốt thời dân đô hộ Đông Nam Á Cứ lần độc lập chủ quyền Thái Lan bị đe doạ phủ Thái lại khôn khéo ký kết hiệp ước quốc tế, tạo ‘miếng khố” thần kỳ ngăn chặn lịng tham chủ nghĩa đế quốc Khi lịch sử sang trang, giới bị phân chia thành hệ thống lưỡng cực, Thái Lan lại Trang 41 Science & Technology Development, Vol 13, No.X1- 2010 vững vàng cân động hệ thống tiêu chí đồng minh tư tưởng khó giải lưỡng cực Ngay năm 1946, thích Thái Lan, đồng minh tranh thủ ủng hộ từ Mỹ, Thái Lan thân cận Mỹ chiến tranh Đơng chủ động ký hiệp ước hồ bình với Anh (háng Dương 1954 – 1975, lại thành viên quan 1/1946), Pháp (tháng 11/1946), khôi phục lại trọng sáng lập Hiệp hội nước Đông Nan quan hệ ngoại giao với Liên Xô (tháng Á (ASEAN ) năm 1967 Tổ chức đeo đuổi 12/1946) thiết lập quan hệ ngoại giao với sách hồ bình, tự do, trung lập, khơng phủ Quốc dân đảng Trung Quốc Từ muốn nước khu vực bị lôi kéo vào năm 1954, Thái Lan tham gia xung đột Đông - Tây Tương tự, SEATO (Southeast Asia Treaty Organization) giải thích thoả đáng quan hệ đồng lấy quan hệ Mỹ - Thái làm đá tảng minh mật thiết Thái Lan – Trung Quốc giai sách đối ngoại, phủ đoạn 1979 – 1989 ‘vấn đề Campuchia” Thái coi trọng mối quan hệ với Liên Xô Từ kẻ thù địch họ thành chiến hữu hoạt động hợp tác văn hố giáo dục hồn tồn khác tư tưởng Đối sách “ngả theo kẻ mạnh” thực chất Và giải thích hành động cân lực lượng đế quốc, song tuỳ phủ Thái nhằm đuổi nhanh quân đội Mỹ thời điểm mà nước “nhất biên khỏi lãnh thổ cành sớm tốt chiến đảo” Từ việc ngả theo Nhật chống Mỹ đất tranh Việt Nam kết thúc? Chính người Thái nước bị Nhật chiếm đóng Chiến tranh thấy rõ hết thực chất đồng minh tư giới lần Hai, việc ngả theo Mỹ tưởng với Mỹ, nên mối quan hệ an ninh giới lưỡng cực giúp Thái Lan vượt qua này, họ chưa phải day dứt lập nhiều thử thách ngặt nghèo lịch sử trường dân tộc hay giai cấp Quan hệ an ninh Thái – Mỹ Chiến Quan hệ an ninh Thái – Mỹ Chiến tranh Lạnh coi mối quan hệ đồng tranh Lạnh mơ hình đáng tham khảo minh tư tưởng phần lớn người ta nhìn thứ quan hệ song phương siêu cường với nhận Nhưng sâu vào chất diễn tiểu quốc, nước phát triển với nước tiến mối quan hệ thấy “ đồng minh phát triển Thực tế cho thấy quan hệ song tư tưởng” Thái Lan , hình thức- phương Thái Lan với Mỹ (1833) Nga thứ vỏ bọc mối quan hệ song phương (1897) có hàng trăm năm Các mối quan hệ dựa chủ nghĩa thực dụng lợi ích quốc ln củng cố hay giữ gìn gia hồn cảnh Ngay giai đoạn tiếp diễn Có lẽ ngoại giao Thái Lan không Chiến tranh Lạnh Thai Lan giữ quan hệ mơ hồ (có nghĩa nắm vững) chất văn hoá giáo dục với Liên Xô nước xã quan hệ quốc tế nhạy cảm vơ song hội chủ nghĩa Đông Âu Hơn nữa, quan hệ Thái với biến đổi thời đại Nếu dựa – Mỹ Chiến tranh Lạnh không đơn Trang 42 TẠP CHÍ PHÁT TRIỂN KH&CN, TẬP 13, SỐ X1 - 2010 mối quan hệ an ninh mà quan hệ toàn Quan hệ an ninh Thái – Mỹ hình thành diện Vài thí dụ sau cho thấy: năm từ lâu lịch sử Trong thời kỳ thống trị 1951-1954 Mỹ viện trợ 31,2 triệu USD cho chủ nghĩa thực dân châu Á, Thái Lan [19] , nhìn thấy người Mỹ chỗ dựa để tạo từ 1961-1965 Mỹ cung cấp 350 triệu USD cho đối trọng với lực đế quốc khác dự án nông nghiệp nông thôn Thái Thái Lan xây dựng hệ thống đường cao tốc [20] , xâm hại chủ quyền lãnh thổ Vì vậy, cịn Chương trình học giả thuộc lĩnh vực dịch người Mỹ có đóng góp đáng kể vụ Mỹ ( American Field Service Scholarships ) đấu tranh giành lại toàn vẹn chủ quyền năm 1961, cung cấp hàng nghìn Thái Lan Nhưng giai đoạn Đại chiến học bổng cho sinh viên Thái sang học tập sinh giới lần Hai, Thai Lan lần coi Mỹ hoạt Mỹ … kẻ thù, họ tự đứng phe phát xít chống lại Các quan hệ kinh tế, quân sự, văn hoá, lực lượng Đồng Minh Sau này, nhờ ủng hộ giáo dục với Mỹ góp phần quan trọng giúp Mỹ tài ngoại giao khéo léo, Thái Lan Thái Lan không bị tụt hậu so với nước khỏi chiến với tư kẻ chiến khu vực Mặc dù vai trò Mỹ thắng phát triển kinh tế, văn hoá, xã hội, quốc Thời kỳ Chiến tranh Lạnh đánh dấu phòng Thái Lan to lớn vậy, qua phát triển sâu rộng mối quan hệ an ninh cách đối sử với Mỹ thời điểm Chiến Thái – Mỹ Thái Lan trở thành đồng minh đắc tranh Lạnh, người ta thấy Thái Lan lúc lực Mỹ Đông Nam Á nâng thi hành sách lược ngoại giao chủ cao vị trường quốc tế đeo động , khơng lệ thuộc Rõ ràng, đuổi mơ hình phát triển đất nước phồn vinh sách ngoại giao đa phương, hai mặt mà Mặc dù quan hệ an ninh Thái – Mỹ đóng khơng làm lịng người bạn đồng minh trụ vai trò cốt lõi sách đối ngoại cột Cựu Thủ tướng Chatchai Choonhavan Thái Lan Chiến tranh Lạnh, điều nói “ nước nhỏ, Thái Lan khơng có nghĩa quốc gia Đơng Nam Á vài lần thực thi sách “uốn theo chiều phụ thuộc vào Mỹ Tuỳ thời điểm gió”…[vì] thay đổi giới mở quốc tế, Thái Lan khôn khéo điều chỉnh hội cho chúng tơi thay đổi …Tơi nhận sách ngoại giao lợi ích dân thấy rõ trực diện hướng tộc, làm cho tính chất đồng minh tư tưởng gió , thời đại ngày , quan hệ Thái – Mỹ tương đối lèo lái mục tiêu tối hậu tạm thời Hơn nữa, ngoại giao “uốn theo sử dụng luồng gió để gia tăng lợi chiều gió” (lu tam lom) Thái Lan khiến cho tiến tới mục tiêu tối hậu đó” quốc gia thường bình đẳng [21] quan hệ quốc tế với đế quốc, không bị rơi Kết luận vào thân phận “ tôn chủ - thần thuộc” Trang 43 TẠP CHÍ PHÁT TRIỂN KH&CN, TẬP 13, SỐ X1 - 2010 THAI – US SECURITY RELATIONS IN THE PERIOD OF THE COLD WAR – A CONCEPTION Nguyen Ngoc Dung University of Social Sciences & Humaniries, VNU-HCM ABSTRACT: Among all the alliances of the US in the Cold War, Thailand played an essential role being considered an entrenched fortification and outpost in Southeast Asia to prevent the expansion of Communism Therefore, Thai-US security relations observed from outside resembles a sort of ideological alliance Thailand would be regarded as an Asian nation “following the tail of the US” and serving for American strategic security aims in Southeast Asia, and benefiting itself on it However, the cognitive situation would be not that simple if Thai-US security relations in the cold war were thoroughly researched into The paper offers a historical overview on Thai-US security relations, especially in the Cold War to evaluate or discuss the nature of these relations; to understand if they are patron-client relationship between a superpower and a humble nation, ideological alliance or any other kind of international relation The paper is divided into four main sections reflecting the author’s particular point of view [5] Foreign Relations of the United States, TÀI LIỆU THAM KHẢO 1944 [1] Pichai Vasnasong Thai-US Cultural Relation In book “ United States – Thailand Relation” edited by Karl D Jackson & Wiwat Mungkandi , Institute of Asian Studies , University of California , Berkeley , pp.39-50 [2] Lê Văn Quang Lịch sử Vương quốc Thái Lan Nxb Tp.HCM , 1995 ; tr.126 [3] Bangkok Post Sharp warning to US th Allies, Jun 28 , 1975 Cooperation DC, Govern Printing Office, 1965, vol (V), Anthony Eden pp 1316-1317 [6] Edwin Stanton Spotlight in Thailand Foreign Affair, Oct 1954 [7] Yale Law School, Lillian Goldman Library, at The Avalon Project “Southeast Asia Collective Defense Treaty” [8] Manila Pact American Foreign Policy 1950-1955, Basic Documents, vol I, II; [4] Phibun Songkram.Phibun and the Japanese: Washington xem thêm: Khủng hoảng Lào (bản tin) and nguyệt san Quê Hương số 22, Sài Gòn Resistance Thai Journalist Society 1961 Tân Phong “Khối liên phịng “Democracy at the Out”, Thai Rath Đơng Nam Á đường chống Press, Bangkok 1973 cộng” , nguyệt san Quê Hương , số 36, tr 92-116 , Sài Gịn 1962 Trang TẠP CHÍ PHÁT TRIỂN KH&CN, TẬP 13, SỐ X1 - 2010 [9] Wiwat Mungkandi Thai - American [16] Charles Babcock, BobWoodward CIA Relation in Historical Perspective In Covertly book Cambodians Washington Post, July “United States – Thailand Relation” edited by Karl D Jackson & Wiwat Mungkandi, Institute of Asian Studies, University of California, Aiding Pro-west 8th, 1985 [17] Steven Erlanger Aid to Cambodian Non-Communist is Detailed New York Time, Nov 16th, 1989 Berkeley , pp.15- 16 [10] R Sean Randolph Thai – American Relations in Perspective In book [18] Sunday Correspondent London, Oct 15th, 1989 “United States – Thailand Relation” [19] R Sean Randolph The United States edited by Karl D Jackson & Wiwat and Thailand Alliance Dynamics, 1954 Mungkandi , Institute of Asian Studies, – 1985 University of California, University of California, Berkeley pp Berkeley , pp.20-21 25-38 [20] RTG/USOM, Economic and Technical [11] Wiwat Mungkandi , sđd tr 17 [12] Bangkok Post, Jun Project Summary FY 1951 – 1972 th 28 , 1975 “Sharping warning to the US Allies” [21] Chatchai Choonhaven Thailand in a changing International Relations [13] Sự thật quan hệ Thái Lan – Atmosphere; in Collected Writings and Campuchia, Thái Lan – Lào Nxb ST, Speeches on Thai Diplomacy from the H 1985, tr 43 Past to the Present, vol Edited by [14] Wiwat Mungkandi, The Security Corrin Phuangkasem, syndrom 1945 – 1975 In book “A Wonkhamin, Century and Half of Thái – American Siriphon Watchawanlakhu Bangkok, Relations”, Mahawitthayalai Thammasat, Khana Chuala 1982, pp 59-114 Univer Prees Praphat Khomkarit Thepchartri, Ratthasat [15] R Sean Randolph Sđd Trang 45 ... hay giai cấp Quan hệ an ninh Thái – Mỹ Chiến Quan hệ an ninh Thái – Mỹ Chiến tranh Lạnh coi mối quan hệ đồng tranh Lạnh mơ hình đáng tham khảo minh tư tưởng phần lớn người ta nhìn thứ quan hệ. .. Correspondent xác nhận - Một vài nhận xét quan hệ an ninh Thái – Mỹ Chiến tranh Lạnh Từ phép trình bày khái quát trên, đến đây, đánh giá quan hệ an ninh Thái – Mỹ Chiến tranh Lạnh theo ba vấn đề lớn... Thời kỳ Chiến tranh Lạnh đánh dấu phòng Thái Lan to lớn vậy, qua phát triển sâu rộng mối quan hệ an ninh cách đối sử với Mỹ thời điểm Chiến Thái – Mỹ Thái Lan trở thành đồng minh đắc tranh Lạnh,