Bài viết phân tích vai trò của nước Pháp đối với quá trình Việt Nam thực hiện phá thế bị bao vây cấm vận và từng bước hội nhập quốc tế. Nước Pháp đã duy trì mối quan hệ chính trị chặt chẽ, và những lợi ích kinh tế ở Việt Nam lớn hơn nhiều so với các quốc gia châu Âu khác trong suốt thập niên 80, đầu thập niên 90 của thế kỷ XX.
HNUE JOURNAL OF SCIENCE Social Sciences, 2018, Volume 63, Issue 10, pp 55-63 This paper is available online at http://stdb.hnue.edu.vn DOI: 10.18173/2354-1067.2018-0069 VAI TRÒ CỦA NƯỚC PHÁP ĐỐI VỚI QUÁ TRÌNH HỘI NHẬP QUỐC TẾ CỦA VIỆT NAM (1981-1995) Hồng Hải Hà Khoa Lịch sử, Trường Đại học Sư phạm Hà Nội Tóm tắt Bài viết phân tích vai trị nước Pháp trình Việt Nam thực phá bị bao vây cấm vận bước hội nhập quốc tế Nước Pháp trì mối quan hệ trị chặt chẽ, lợi ích kinh tế Việt Nam lớn nhiều so với quốc gia châu Âu khác suốt thập niên 80, đầu thập niên 90 kỷ XX Trong bối cảnh Việt Nam bị cô lập (1979-1990), thành viên Liên minh châu Âu (EU) nước Pháp đóng vai trị “ cầu nối” Việt Nam giới tư phương Tây Trước hết, Pháp hoạt động người hoà giải tích cực đàm phán giải vấn đề Campuchia Giới lãnh đạo Pháp trích lệnh cấm vận Hoa Kỳ lỗi thời, mở nhiều kênh đối thoại với Hà Nội Bên cạnh đó, hoạt động hỗ trợ đầu tư tài chính, hợp tác văn hóa với Việt Nam tăng cường Những hoạt động thể nỗ lực Pháp nhằm tạo dựng hình ảnh đối tác “thân thiện” vai trị kinh tế, an ninh trị Việt Nam nói riêng khu vực Đơng Nam Á nói chung Từ khóa: Quan hệ Việt-Pháp, hội nhập quốc tế, cấm vận, vấn đề Campuchia Mở đầu Mối quan hệ Việt-Pháp trải qua nhiều thăng trầm tác động điều kiện lịch sử tính tốn chiến lược hai quốc gia Khơng giống Hoa Kỳ, thất bại Điện Biên Phủ, từ sau năm 1954, nước Pháp trì sách đối ngoại thân thiện với Việt Nam Ngay Việt Nam phải chịu bao vây, cấm vận Hoa Kỳ nhiều nước Tây Âu sau vấn đề Campuchia Pháp khơng bỏ rơi Việt Nam Ngược lại, nước Pháp trì mối quan hệ hữu nghị với Việt Nam mặc cho Mỹ nước Tây Âu khác sức phản đối [1; p 210] Bên cạnh mối liên hệ lịch sử, giới lãnh đạo Pháp sớm nhìn thấy vai trò quan trọng Việt Nam tiến trình hợp tác châu Á - Thái Bình Dương hợp tác Á – Âu, trước hết, nhờ vị trí địa lý nằm trung tâm khu vực trải từ Thái Bình Dương tới Ấn Độ Dương Hơn nữa, kể từ Việt Nam tiến hành công Đổi đất nước toàn diện, nhà lãnh đạo Pháp nhận thấy tiềm dồi thị trường Việt Nam Vì vậy, thời kỳ cầm quyền tổng thống Pháp Francois Mitterand (từ 5/1981 đến 5/1995), nước Pháp có nhiều hoạt động nhằm thúc đẩy quan hệ hữu nghị hai nước, từ cải thiện củng cố vị Pháp Việt Nam Với vai trị nhiều tổ chức định chế quốc tế, nước Pháp hỗ trợ Việt Nam sớm hòa nhập vào tổ chức kinh tế quốc tế, cải thiện tăng cường quan hệ với nước thành viên EU Nước Pháp đóng vai trò điều phối quan trọng Hội nghị Paris bàn vấn Campuchia (1989-1991), trì hỗ trợ tài chính, quan hệ thương mại với Việt Nam, qua góp phần giúp Việt Nam phá vỡ bao vây, cô lập, cấm vận Mỹ nước phương Ngày nhận bài: 1/5/2018 Ngày sửa bài: 1/8/2018 Ngày nhận đăng: 2/10/2018 Tác giả liên hệ: Hoàng Hải Hà Địa e-mail: hahh@hnue.edu.vn 55 Hoàng Hải Hà Tây bước hội nhập quốc tế Nghiên cứu tổng quan quan hệ Việt –Pháp quan hệ lĩnh vực trị - ngoại giao, kinh tế với cách tiếp cận lịch sử đề cập số cơng trình [2, 3, 4, 5] Trên sở cơng trình có tính chất mơ tả tổng quan này, viết sâu phân tích lý giải hoạt động nước Pháp thi cm quyn ca Tng thng Franỗois Mitterrand (t thỏng 5/1981 đến tháng 5/1995) góp phần giúp Việt Nam thực sách đối ngoại mở cửa giai đoạn đầu thời kỳ Đổi Qua nghiên cứu này, tác giả cho nhu cầu tiếp tục “tìm lại ánh hào quang” cho nước Pháp Đông Nam Á thông qua “nước cờ” Việt Nam người tiền nhiệm De Gaulle theo đuổi nguyên nhân chủ yu lý gii ti Franỗois Mitterrand quan tõm nhiu tới thúc đẩy trình hội nhập tái thiết mối quan hệ quốc tế khác Việt Nam giai đoạn đầu Đổi Trong phạm vi viết này, tác giả sử dụng khái niệm “hội nhập quốc tế” với hàm ý đề cập đến kết nối Việt Nam với cộng đồng quốc tế (ngoài khối Xã hội chủ nghĩa) Nội dung nghiên cứu 2.1 Việt Nam chiến lược “trở lại châu Á” nước Pháp thời Tổng thống Francois Mitterrand Trong thập niên 80 kỉ XX, tình hình giới khu vực có biến đổi to lớn tác động tới quan hệ quốc tế Khi Chiến tranh Lạnh gần tới hồi kết, triển vọng trật tự giới đa cực xuất Bối cảnh tạo hội cho nước Pháp tiếp tục nghiệp tìm lại ánh hào quang vị bàn cờ trị giới lời tuyên bố Tổng thống Pháp De Gaulle: “Nước Pháp nước Pháp thiếu vĩ đại” [6; p.12] Ngày 10-5-1981, Đảng Xã Hội Pháp thắng c, Franỗois Mitterrand tr thnh tng thng u tiờn ca Đảng Xã hội Cộng hòa thứ Pháp Từ mở giai đoạn nước Pháp nỗ lực kiến tạo giới đa cực cách (1) ủng hộ hợp tác chặt chẽ châu Âu, cải thiện quan hệ Pháp-Đức, mở rộng tăng cường vị Liên minh châu Âu; (2) khẳng định vị trí hàng đầu Liên minh châu Âu bên cạnh Đức; (3) tăng cường giúp đỡ nước phát triển châu Á Do vậy, nước Pháp sẵn sàng hỗ trợ Trung Quốc, Ấn Độ phát triển tổ chức khu vực ASEAN, Mercosur cách để tăng cường diện châu Á Nam Mỹ [7; p 53; xem thêm 8, 9] Đặc biệt, Mitterrand nỗ lực trì mối quan hệ lịch sử Pháp với thuộc địa cũ Bầu khơng khí hồ hỗn khu vực Đơng Nam Á tạo điều kiện lý tưởng để Pháp thực tính tốn lợi ích củng cố ảnh hưởng Đơng Dương, từ mở rộng ảnh hưởng nước vốn gắn liền với quyền lợi chiến lược Pháp châu Á mà Pháp giá phải giữ Tuy nhiên, việc quốc gia Đơng Nam Á bình thường hố quan hệ đặt cho Pháp thách thức phải cạnh tranh ảnh hưởng với cường quốc khác, đặc biệt Anh Trong mục tiêu “trở lại châu Á”, Việt Nam đối tác quan trọng đầy tiềm Pháp Giới lãnh đạo Pháp đánh giá Việt Nam quốc gia ngày có vị trí quan trọng khu vực Đặc biệt, sau Việt Nam tiến hành công Đổi mới, nhiều nhà kinh tế Pháp vào thập niên 90 kỷ XX chí cịn đốn Việt Nam trở thành “con hổ thứ năm” khu vực Đông Nam Á [10; 221] Pháp muốn tranh thủ Việt Nam để sau thâm nhập vào nước Đông Nam Á nói riêng châu Á nói chung Do đó, chưa hết mặc cảm chiến tranh gây ra, để trì ảnh hưởng bảo vệ quyền lợi Việt Nam Đông Dương, Pháp lựa chọn cách ứng xử thân thiện với Việt Nam Nước Pháp thể tham vọng muốn tăng cường vị trở lại vùng đất “xưa cũ” cách mạnh mẽ thơng qua thực vai trị “mở cánh cửa” giới bên Việt Nam Cương lĩnh 56 Vai trị nước Pháp q trình hội nhập quốc tế Việt Nam (1981-1995) Đảng xã hội Pháp nhấn mạnh, Pháp sẽ: “tiếp tục phát triển quan hệ với Việt Nam kinh tế, văn hóa, trị hồn cảnh khó khăn nào” [11; p 22] Về khía cạnh kinh tế, Việt Nam xem đường kết nối quan trọng chiến lược “trở lại châu Á” doanh nghiệp Pháp Cần phải lưu ý rằng, so với nhiều quốc gia phát triển khác Pháp chưa thành công việc xâm nhập vào thị trường châu Á Thái Bình Dương Do đó, nhiều công ti Pháp xem Việt Nam địa bàn tiềm châu Á để xây dựng khu vực thương mại-đầu tư phát triển động mà hoạt động họ cịn tương đối yếu Có nhiều điểm khiến giới doanh nghiệp Pháp tự tin lợi họ thị trường Việt Nam Trước hết, họ nhận thấy mối liên hệ lịch sử chuyển hóa thành nhiều điểm tương đồng văn hóa ưu tiên người Việt hàng hố Pháp [10; 155] Các cơng ti Pháp cho mối liên hệ khứ thói quen tiêu dùng hàng hóa Pháp, định hướng tích cực giới tinh hoa địa vốn đào tạo Pháp giúp họ giành lại vị trí quan trọng thị trường Việt Nam Hơn nữa, cộng đồng Việt Kiều Pháp trì mối liên hệ mật thiết với họ hàng nước thường xuyên trao đổi thông tin hàng hố Pháp Do vậy, sản phẩm hàng hóa Pháp thường xuyên có mặt thị trường Việt Nam giữ uy tín tốt mặc cho di sản chiến tranh khứ sách bao vây, cấm vận Mỹ phương Tây Từ Việt Nam, giới kinh doanh Pháp hy vọng mở rộng ảnh hưởng trước hết sang Campuchia, Lào đến quốc gia khác Đông Nam Á 2.2 Các hoạt động hỗ trợ Việt Nam phá bao vây, cấm vận 2.2.1 Giữ vai trò trung gian giải vấn đề Campuchia Ngay chuyến công du Đông Nam Á Bộ trưởng Bộ ngoại giao Pháp De Guiringaud (1978), nước Pháp tiếp tục bộc lộ tham vọng muốn đóng vai trị trung gian tham gia giải vấn đề khu vực Đông Nam Á, ủng hộ Đơng Nam Á trung lập khơng có can thiệp cường quốc Đối với vấn đề Campuchia, nước Pháp thể quan điểm đối ngoại quán, tương đối độc lập khôn khéo Theo đó, Pháp mặt “lên án Việt Nam đưa quân vào Campuchia, khơng tán thành việc chiếm đóng lâu dài [12; tr.7]”, mặt khác chủ trương “tiếp tục phát triển quan hệ với Việt Nam kinh tế, văn hóa trị hồn cảnh khó khăn nào” [11; tr 22] Pháp khơng bị ảnh hưởng nhiều từ sách Mỹ cường quốc khác Trung Quốc, khơng thực sách “đối đầu” với Việt Nam nhiều nước tư lúc Ngược lại, Pháp tìm cho lối riêng mối quan hệ với Việt Nam Pháp kiên phản đối việc Liên Hợp quốc chấp thuận quay lại Polpot liên minh lực lượng nắm quyền Campuchia, khẳng định không thiết lập quan hệ ngoại giao thức với phủ thân Việt Nam việc Việt Nam rút quân khỏi Campuchia giải pháp cần thiết [3; tr 64-67] Pháp cho có giải pháp trị giải vấn đề Campuchia muốn có kết địi hỏi “con đường đối thoại thiết phải diễn tất bên có liên quan đến khủng hoảng Campuchia” [12; tr.7] Trong đó, phía Việt Nam ban đầu nêu quan điểm rút quân Trung Quốc chấm dứt đe dọa lãnh thổ Thái Lan không sử dụng để làm chống Campuchia Giữa hai nước tồn bất đồng vấn đề Campuchia nhiên nỗ lực giải thông qua đàm phán, đối thoại Do vậy, khác với quốc gia khác tiến hành lên án Việt Nam, Pháp dù“đóng băng” quan hệ trị kinh tế để tạo sức ép Việt Nam vấn đề này, tích cực chủ động xúc tiến hợp tác với Việt Nam lĩnh vực văn hoá, khoa học-kỹ thuật, y tế… Trong bối cảnh bị bao vây cô lập, hoạt động không giúp Việt Nam giảm bớt tình trạng khó khăn, thiếu thốn, mà cịn tạo cho phủ hai nước có thêm hội giải bất đồng Hơn nữa, lãnh đạo hai nước liên tục có chuyến thăm viếng song phương để trao đổi lập trường hai bên tìm phương hướng giải cho vấn đề khu vực Đơng Dương Nhờ sách đối ngoại giao tích cực mà 57 Hồng Hải Hà thời điểm khó khăn nhất, mối quan hệ Việt Nam Pháp chưa bị gián đoạn [4; tr 91] Song song với việc trì quan hệ hữu nghị với Việt Nam cung cấp số hỗ trợ tài chính, Pháp cịn trực tiếp điều phối tham gia tìm kiếm giải pháp hồ bình cho xung đột vũ trang Campuchia suốt thời gian hội nghị Paris diễn Hoạt động Pháp tiếp nối nỗ lực Tổng thống Pháp De Gaulle từ năm 60 kỷ XX nhằm trở thành “người hoà giải” chiến người Mỹ Việt Nam Năm 1989 năm kỷ niệm 200 năm Đại cách mạng Pháp, tổng thống Mitterrand muốn làm vấn đề Campuchia để ghi dấu ấn nước Pháp vũ đài trị giới lưu danh tên tuổi thân lịch sử Pháp Thực tế, so với nước lớn khác, vấn đề Campuchia nước Pháp dính líu trực tiếp, đề xuất Sihanouk lựa chọn Pháp làm nơi triệu tập hội nghị quốc tế thảo luận vấn đề Campuchia dễ bên có liên quan tiếp nhận Với việc hội nghị tổ chức Paris, nước Pháp thể vai trị lớn q trình đàm phán tìm kiếm giải pháp hồ bình cho Campuchia Trên cương vị đồng chủ tịch Hội nghị Paris với Indonesia, nước Pháp trực tiếp điều phối nhiều hội đàm thức tổ chức gặp mặt khơng thức góp phần thúc đẩy bên tới thoả thuận giải hồ bình xung đột Campuchia, cố gắng nâng cao vai trò Liên hợp quốc công tác giám sát xây dựng nhà nước Campuchia [13; tr 387] Đánh giá hoạt động nước Pháp lúc này, học giả Godement cho vai trò nước Pháp giải vấn đề Campuchia tới ký kết Hiệp định Paris 1991 nhiều khía cạnh đánh dấu danh tiếng can dự Paris vấn đề trị châu Á [14; tr 962] 2.2.2 Cung cấp viện trợ phát triển kết nối Việt Nam với cộng đồng tài trợ quốc tế Tư sách kinh tế phủ Pháp Việt Nam khơng có thay đổi kể từ năm 1973 Những nội dung tiếp tục dựa nhận định chắn “mối quan hệ đặc biệt” hai nước chiến lược tham dự tích cực để tận dụng ưu có [10] Các hoạt động kinh tế viện trợ Pháp thực rộng khắp liên tục Việt Nam, từ cố gắng trì vị trí đối tác phương Tây lớn Việt Nam Nghị định thư tài (1981) phía Pháp chủ động đề nghị tái ký kết sau năm ngắt quãng cam kết viện trợ cho Việt Nam lên đến 200 triệu Francs thuộc lĩnh vực nông công nghiệp, văn hoá khoa học kỹ thuật Bằng hoạt động này, Pháp hy vọng giảm phụ thuộc Việt Nam vào Liên Xô Trong bối cảnh Chiến tranh Lạnh, cô lập phương Tây đẩy Việt Nam xích lại gần với Liên Xơ gây nhiều khó khăn cho việc mở rộng ảnh hưởng Pháp Đông Nam Á [3; tr 64] Dù việc thực Nghị định thư bị trì hoãn song chứng tỏ tham vọng Pháp muốn sử dụng viện trợ « kinh tế » để gây sức ép lên Việt Nam việc rút quân khỏi Campuchia Việt Nam nước hưởng ba kênh viện trợ tài Pháp gồm viện trợ phát triển thức từ ngân khố, cho vay ưu đãi từ Cơ quan Phát triển Pháp (AFD) từ Quỹ Đoàn kết ưu tiên (FSP), Nghị định thư Tài chính, Quỹ Trợ giúp đặc biệt Doanh nghiệp (FASEP)… Năm 1989, sau Việt Nam hoàn thành việc rút quân khỏi Campuchia, Pháp trở thành quốc gia tư phương Tây khơi phục lại chương trình viện trợ cho Việt Nam Trong nửa đầu thập niên 90 kỷ XX, ngân sách ODA Pháp bị cắt giảm hoàn toàn, khoảng 7.2 triệu EURO, tương đương 0.64% GDP năm 1994 [10; tr 161] Tuy nhiên, Việt Nam quốc gia không bị cắt giảm lượng viện trợ chương trình viện trợ hợp tác khoa học, văn hoá kỹ thuật Paris Việt Nam chưa rút hết quân khỏi Campuchia [14; tr 965] Sự hỗ trợ Pháp tập trung vào lĩnh vực chiến lược hợp tác phủ luật pháp, đào tạo văn hoá-kỹ thuật Trên tinh thần này, năm lĩnh vực ưu tiên viện trợ Pháp dành cho Việt Nam gồm cải cách tư pháp, đại hoá hệ thống giáo dục nghiên cứu, hợp tác văn hoá, cải cách kinh tế để thúc đẩy tương tác với cơng ti Pháp, giảm đói nghèo cải thiện xã hội [17; tr 57-58] 58 Vai trò nước Pháp trình hội nhập quốc tế Việt Nam (1981-1995) Khi Liên Xô Hội đồng tương trợ kinh tế SEV sụp đổ vào năm 1991, Việt Nam buộc phải tìm kiếm nguồn viện trợ từ World Bank, IMF ADB Tuy nhiên, Việt Nam trả khoản nợ 138 triệu USD vào năm 1985 nên bị xếp vào số quốc gia “vỡ nợ” khó vay tổ chức tài quốc tế Trong bối cảnh này, với vai trò chi phối nhiều tổ chức tài quốc tế Câu lạc Paris, Pháp giúp Việt Nam tái hòa nhập vào cộng đồng tài quốc tế, phá bao vây cấm vận, bình thường hóa quan hệ với nước Tây Âu Mỹ Tháng 2/1992, Jean Noel Jeanneney - Bộ trưởng Ngoại thương Pháp tới thăm Việt Nam Trong phát biểu mình, ơng khẳng định: “Nước Pháp dẫn đầu câu lạc ‘những người bạn Việt Nam’ Pháp ủng hộ Việt Nam sách mở cửa bình thường hố quan hệ với Quỹ tiền tệ quốc tế.” [Dẫn theo 4; tr 93] Với tinh thần này, năm 1992, Pháp số quốc gia giúp Việt Nam tái lập quan hệ tài với định chế Bretton Wood Nhân chuyến thăm tới Việt Nam, Tổng thống Mitterand cam kết tăng gấp đôi viện trợ cho Việt Nam năm 1993, tích cực giúp Việt Nam tái hịa nhập vào quan tài quốc tế Pháp thực xóa nợ cho Việt Nam, qua thực vai trị “làm gương” hỗ trợ phát triển cộng đồng “chủ nợ” Do không thành công việc gây áp lực buộc Washington chấm dứt cấm vận phủ việc Việt Nam tiếp nhận tài từ tổ chức tài đa phương, Pháp nhóm 11 nước thành viên Câu lạc Paris gồm Nhật, Canada, Italia, Thủy Điển, Bỉ, Phần Lan viện trợ cho Việt Nam 55 triệu USD trả nợ cho IMF nhằm giúp đỡ Việt Nam giải tỏa quan hệ với tổ chức tài quốc tế Tại Câu lạc Paris, Pháp thuyết phục nước chủ nợ thông qua phương án trả nợ có lợi cho Việt Nam Các nước xóa cho Việt Nam số nợ 350 triệu USD Một số biện pháp khác nhằm hỗ trợ Việt Nam tái lập tình hình tài như: Ngân hàng BFCE Pháp EXIM Bank Nhật đồng chủ trì việc ký kết Hiệp định cho Việt Nam vay tín dụng bắc cầu (Pháp cho Việt Nam vay 33 triệu Francs) Paris ngày 22/9/1993 để trả nợ cho IMF; giải phóng 34 triệu francs Việt Nam bị phong tỏa Ngân hàng BFCE Hội nghị nhà tài trợ lần thứ tổ chức Paris năm 1993 cam kết dành cho Việt Nam nguồn vốn ODA tương đương với 1,8 tỷ USD Tại Hội nghị nhà tài trợ quốc tế lần thứ hai, Pháp vận động nước tổ chức quốc tế cam kết tài trợ cho Việt Nam gần tỷ USD… [18; tr 193] Bên cạnh đó, thơng qua ký kết Nghị định thư tài chính, Pháp tài trợ cho Việt Nam mua sắm tài sản, trang thiết bị phục vụ phát triển kinh tế [19; tr 73, 128] 2.2.3 Cung cấp vốn đầu tư kết nối thị trường Ngày 17/5/1985, đoàn đại biểu nhà doanh nghiệp Pháp tới thăm Việt Nam bao gồm 18 doanh nghiệp lớn, có đại diện nhiều ngân hàng lớn Crédit Lyonnais, Ngân hàng Ngoại thương Pháp (BFCE) Indosuez Chuyến coi thăm dò thị trường doanh nghiệp Pháp Một thị trường mà nhà đầu tư Pháp quan tâm đầu tư vào sản phẩm xuất trực tiếp sang Lào, Campuchia nước Đông Nam Á khác Các doanh nghiệp lớn Pháp đứng hàng đầu số quốc gia phương Tây có mối quan hệ kinh tế tốt với Việt Nam Họ cố gắng trì vị nước Pháp đối tác thương mại đầu tư phương Tây lớn Việt Nam [10; tr 154] Pháp quốc gia có mặt Việt Nam sau Luật đầu tư nước ban hành vào cuối năm 1987 nhà đầu tư triển vọng Việt Nam Không giống nhiều quốc gia Châu Á khác địa bàn hoạt động chủ yếu công ty Nhật Bản, Mỹ nước NIC, nước Pháp nhà đầu tư châu Á lớn đối tác mạnh Việt Nam Thực tế, cuối năm 1992, Pháp trở thành đối tác đầu tư lớn thứ ba Việt Nam, sau Đài Loan Hongkong [10; tr 155] Các ngân hàng Pháp đóng vai trị quan trọng việc đưa nguồn vốn quốc tế vào Việt Nam, bắt đầu với dự án khách sạn Metropole Hà Nội sau trở thành cố vấn tài cho nhiều tập đoàn Nestlé, Perrier-Vittel, Elf Atochem, Novartis and Shell… Từ đầu thập niên 90, trao đổi kinh tế song phương tăng nhanh với có mặt 26 59 Hồng Hải Hà công ti thương mại Pháp hoạt động Việt Nam đời 17 công ty liên doanh PhápViệt [20; tr 56] Việc nhiều nhà tư lớn Pháp có mặt Việt Nam khơng phải ngẫu nhiên mà kết tính tốn chiến lược kỹ lưỡng Paris sớm nghĩ đến triển vọng vấn đề Campuchia vào giai đoạn cuối, Việt Nam tiến tới bình thường hóa quan hệ với quốc gia Đơng Nam Á Trung Quốc Bối cảnh đưa Việt Nam trở thành thị trường đầy tiềm khu vực nên Pháp cần sớm tranh thủ hội Pháp nước phương Tây sớm nhìn thấy tiềm Việt Nam đường Đổi lời Bộ trưởng Bộ Ngoại giao Roland Dumas dự đoán nước Việt Nam độc đáo đổi tương lai Tờ Le Figaro Pháp viết: “Việt Nam cất cánh Phương pháp quản lý kinh tế thông minh mang lại nhiều trái ngọt… Con rồng nhỏ Việt Nam bắt đầu quẫy đi…” [21; tr 1-2] Bên cạnh đó, phía Việt Nam cần tìm kiếm liên kết bền vững để phát triển kinh tế nguồn vốn cho công Đổi mà nước Xã hội chủ nghĩa lâm vào khủng hoảng trầm trọng Vì vậy, thời điểm “vàng” mà Pháp cần phải tăng cường mối quan hệ Việt Nam không muốn bỏ lỡ hội thâm nhập vào khu vực Đông Nam Á 2.2.4 Hợp tác văn hoá kết nối Việt Nam với khối Pháp ngữ Trong bối cảnh mà hợp tác kinh tế trị gặp nhiều cản trở tổn nhiều bất đồng trị phát triển hợp tác văn hố sở vững mối quan hệ Việt-Pháp Đây mục tiêu mà phủ Pháp cố gắng trì nước thuộc địa cũ Sự hợp tác văn hoá ngày thúc đẩy mạnh mẽ thông hoạt động trao đổi nghệ thuật liên hoan phim Paris, xuất tác phẩm thơ song ngữ… Viện trao đổi văn hóa với Pháp (L’IDECAP) mở lại vào tháng 7/1982 Việt Nam tham gia Hội nghị thượng đỉnh nước Pháp ngữ (1986) với tư cách thành viên thức Chính phủ Pháp tài trợ cho 1500 lớp dạy tiếng Pháp mở lại trường Pháp ngữ Việt Nam kể từ trường trung học Pháp cuối bị đóng cửa Sài Gịn vào năm 1975 [10; tr 162] Một số dự án đào tạo cán khoa học kỹ thuật kéo dài từ 1982-1994, đem lại kết 200 cán trường Đại học Bách khoa Hà Nội học tập nghiên cứu Pháp Năm 1992, Trung tâm Pháp Việt đào tạo quản lý thành lập Đại học Kinh tế quốc dân Hà Nội Đại học Kinh tế thành phố Hồ Chí Minh, với kinh phí hoạt động hàng năm lên tới 1.5 triệu Francs [15; tr 58] Hệ thống lớp song ngữ xây dựng trường Đại học lớn Việt Nam tạo điều kiện cho sinh viên tiếp xúc với kiến thức khoa học đại phương Tây Hơn nữa, hoạt động văn hóa tích cực khối Pháp ngữ giúp Việt Nam xích gần với nước sử dụng tiếng Pháp qua vai trị “đầu mối” nước Pháp Nước Pháp có vai trị dẫn dắt quan trọng Cơ quan hợp tác văn hóa khoa học công nghệ (ACCT), Hiệp hội trường đại học bán phần toàn phần sử dụng tiếng Pháp AUPELF- UREF (bây Cơ quan Đại học Pháp ngữ (AUF)), Cộng đồng Pháp ngữ (OIF) Năm 1994, ACCT đặt văn phòng đại diện Châu Á Hà Nội Tham gia thiết chế này, Việt Nam biết đến nước Pháp ngữ “con mắt” nước châu Âu, cho dù thực tế tiếng Pháp không sử dụng nhiều tiếng Nga lúc Do vậy, dù bị “bao vây cấm vận” kinh tế song lĩnh vực hợp tác khác văn hóa, cơng nghệ, khoa học, giáo dục đào tạo, Việt Nam bước đầu thiết lập quan hệ với trường đại học Bỉ, Thụy Sĩ, Luxembourg thông qua “cầu nối” “con bài” Pháp ngữ [7; tr 51-52] Cộng đồng Pháp ngữ (OIF) tổ chức quốc tế khối Xã hội chủ nghĩa mà Việt Nam thành viên thức [16; tr 421] 2.2.5 Thực chuyến thăm cấp cao tới Việt Nam Trong giai đoạn này, Pháp cử nhiều đoàn cấp cao sang thăm Việt Nam, Bộ trưởng Ngoại giao Pháp Cheyson (1983), Bộ trưởng Quốc vụ khanh Công nghiệp Pháp (1985); Bộ trưởng đặc trách tiếng Pháp Alian Decaux (12/1988); Bộ trưởng Nông nghiệp Henry Nallet (1/1989); Cố vấn Thủ tướng Dubios (4/1989); Bộ trưởng Thiết bị Raymond Aubrac (5/1989); Quốc vụ khanh 60 Vai trị nước Pháp q trình hội nhập quốc tế Việt Nam (1981-1995) Nhân đạo Kouchner Quốc vụ khanh Hợp tác văn hóa De Bance (12/1989) Nội dung chuyến thăm tập trung vào việc tìm giải pháp để thúc đẩy hợp tác Pháp Việt Nam Thông qua tiếp xúc này, nước Pháp gửi thông điệp mối quan hệ bền vững, lâu dài cần xây dựng dựa mối liên hệ lịch sử lợi ích chung hai nước Đáng ý chuyến thăm Việt Nam Bộ trưởng Ngoại giao Pháp Roland Dumas từ ngày 23-26/4/1990 Tổng thống Pháp Francois Mitterand (1993) Ngày 9/2/1993, Tổng thống Pháp Francois Mitterrand đông đảo đại biểu cấp cao, đại diện giới kinh doanh, luật gia, báo chí đến thăm Việt Nam Đây Tổng thống Cộng hòa Pháp vị nguyên thủ quốc gia phương Tây đến thăm Việt Nam Chính thế, chuyến thăm Tổng thống Francois Mitterrand có ý nghĩa lịch sử quan trọng, khơng tảng tái hịa hợp hai dân tộc mà mở chương đầy tiềm mà ơng cho “có tương đồng thật hai dân tộc” [22; tr 1] Trong chuyến thăm này, tổng thống Mitterrand tuyên bố mong muốn hướng tới hợp tác lâu dài, toàn diện, xây dựng mối quan hệ Việt-Pháp “đặc biệt với Algeria” [10] Trong bối cảnh Việt Nam phải chịu lập, chuyến thăm có tác động khơng nhỏ đến thái độ nước phương Tây Việt Nam vào thời điểm Chuyến thăm Tổng thống Pháp “có dụng tâm để gây thêm chút áp lực với Hoa Kỳ” nhà nghiên cứu Phillip Duavalier bình luận [23; tr.1] Bởi vì, ơng Mitterand cơng khai phê phán sách cấm vận Mỹ lỗi thời, khơng cịn phù hợp xu nói rằng: “Vào lúc trận chiến khác Đông Dương lùi sâu vào khứ, tốt lật qua trang giấy để bắt đầu cho khởi điểm Một việc làm thuyết phục người Mỹ bãi bỏ lệnh cấm vận có lẽ hình thức viện trợ kinh tế lớn lao mà Pháp cung ứng cho Việt Nam” [23; tr 1-2] Do đó, kiện mang lại tác động tích cực việc thúc đẩy Mỹ nhanh chóng bãi bỏ lệnh cấm vận Việt Nam tiến tới bình thường hóa quan hệ năm 1995 Khơng với Mỹ, chuyến thăm người lãnh đạo nước Pháp thực vai trò kết nối Việt Nam Liên minh châu Âu (EU) Bộ trưởng ngoại giao Pháp Alain Juppé ngày 24/11/1994 khẳng định: “ngoài việc ủng hộ Việt Nam gia nhập ASEAN Tổ chức thương mại giới, với tư cách nước chủ tịch Liên minh châu Âu vào năm 1995, nước Pháp cố gắng để giúp Việt Nam tăng cường quan hệ với Liên minh châu Âu Nước Pháp lòng châu Âu thống Việt Nam trung tâm châu Á tái hịa hợp có tốc độ tăng trưởng cao, hai nước có lực để nghĩ đến việc thực thành tựu lớn” [Dẫn theo 7; tr 53] Sau chuyến thăm ông Mitterand Alain Juppé, hàng loạt lãnh đạo cấp cao EU nước thành viên EU đến thăm Việt Nam vào năm 1993, 1994 ủy viên Ủy ban Châu Âu Hans Van Den Bxock, Tổng thống Áo Klestin, Thủ tướng Thuụy Điển Carl Bild, Thủ tướng Hà Lan Wkok, cơng chúa Anh, hồng tử Bỉ, Luxembourg, Bộ trưởng Ngoại giao Italia G.De Micheslis , từ tạo điều kiện cho Việt Nam bình thường hóa quan hệ với nước Tây Âu ký hiệp định khung với Liên minh Châu Âu năm 1995 Kết luận Trong thập niên 80, 90 kỷ XX, nước Pháp thực hướng đối ngoại với Việt Nam độc đáo giới tư nước Âu Mỹ lúc Việc tìm cách cải thiện tăng cường mối quan hệ với Việt Nam minh chứng rõ ràng cho hướng Mặc dù thất bại Điện Biên Phủ ảnh hưởng Chiến tranh Lạnh, nước Pháp kiên trì tìm kiếm mối quan hệ tốt đẹp với Hà Nội trung tâm quyền lực chủ chốt Đông Dương từ sau năm 1954 Việc Pháp trì mối quan hệ rộng khắp với Việt Nam suốt gần 61 Hoàng Hải Hà nửa kỷ, chứng tỏ “bóng ma Việt Nam” khơng cịn đe dọa tới quan hệ Việt – Pháp Từ thập niên 80 kỷ XX, Việt Nam có vị trí cốt yếu sách đối ngoại Pháp nhằm tạo dựng vai trị an ninh trị vấn đề Đông Dương Đông Nam Á Bởi Paris nhận thấy nhiều tiềm năng, nguồn lực chí “di sản tích cực” khứ thuộc địa cần phải trì phát triển “đúng lúc” phục vụ cho trình phục hồi trình “tái định vị” nước Pháp châu Á, Đơng Nam Á nói chung Đơng Dương nói riêng Thực mục tiêu đối ngoại này, nước Pháp có hoạt động kết nối tích cực Việt Nam với giới thơng qua cách tiếp cận đa dạng ngơn ngữ-văn hóa đến kinh tế, viện trợ phát triển Có thể thấy rằng, sách Pháp Việt Nam biểu việc sử dụng “quyền lực mềm” nhằm gia tăng ảnh hưởng văn hóa Pháp tồn khu vực thông qua thúc đẩy phát triển ngôn ngữ giáo dục Pháp Nhà nghiên cứu Reuben Wong (2004) nhận định nỗi luyến tiếc diện Pháp xứ Đông Dương thời thuộc địa mong muốn làm hồi sinh lại ảnh hưởng kinh tế văn hóa nước Pháp Đông Á thông qua sở bán đảo Đông Dương lý giải cho sách kinh tế chương trình viện trợ ODA hào phóng Pháp Việt Nam Qua đây, nước Pháp thực nỗ lực việc “mô tả” “kiến tạo” thân họ đối tác phương Tây gần gũi Việt Nam cơng Đổi q trình hội nhập vào cộng đồng quốc tế (Bản sơ lược viết trình bày Hội thảo khoa học quốc tế: "Giao lưu văn hóa Việt-Pháp: Thành tựu triển vọng", Đại học Sư phạm Hà Nội (16-17/4/2018).) TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Bridges, Brian, 1996 “Western Europe and Southeast Asia”, in Wuref, David and Burton, Bruce (eds), Southeast Asia in the Neu Word Order, London [2] Nguyễn Hoàng Giáp, Nguyễn Văn Lan, 2001 Quan hệ Pháp - Việt lĩnh vực trị đối ngoại: Lịch sử Tạp chí Nghiên cứu châu Âu, số [3] Nguyễn Thị Hạnh, 2012 Hai mươi năm quan hệ Pháp-Việt Nam (1975-1995), phần Tạp chí Nghiên cứu châu Âu, số (139) [4] Nguyễn Thị Hạnh, 2012 Hai mươi năm quan hệ Pháp-Việt Nam (1975-1995), phần Tạp chí Nghiên cứu châu Âu, số 8(143) [5] Bùi Thành Nam, 2014, Quan hệ kinh tế Việt - Pháp: Thực tiễn triển vọng, Tạp chí Khoa học Đại học Quốc gia Hà Nội: Khoa học Xã hội Nhân văn, Tập 30, Số (2014) 42-47 [6] De Gaulle, Charles, 2015 Hồi ký chiến tranh Nxb Thế giới [7] Trịnh Văn Tùng, 2014 Vai trò nước Pháp quan hệ Việt Nam Liên minh châu Âu từ năm 1954 đến Tạp chí Khoa học Đại học Quốc gia Hà Nội: Khoa học Xã hội Nhân văn, Tập 30, Số (2014) 48-56 [8] Bozo, Frédéric, 2007 Mitterrand's France, the End of the Cold War, and German Unification: A Reappraisal, Cold War History, 7(4), pp: 455–478 [9] Newton, Julie M, 2013 Gorbachev, Mitterrand, and the emergence of the Post-Cold War order in Europe Europe-Asia Studies 65(2) pp: 290-320 [10] Wong Reuben, 2006 The Europeanization of French Foreign Policy: France and the EU in East Asia, Basingstoke and New York, Palgrave Macmillan [11] Thông xã Việt Nam, 1981 “Trước bầu cử Tổng thống Pháp”, Tài liệu tham khảo đặc biệt ngày 22-5-1981 [12] Thơng xã Việt Nam, 1982 “Chính sách Pháp Đông Dương”, Tài liệu tham khảo đặc biệt, ngày 3/5/1982 62 Vai trò nước Pháp trình hội nhập quốc tế Việt Nam (1981-1995) [13] Yamamoto Tadamichi, 2015 Japan's Role in Peacemaking in Cambodia: Factors that Contributed to Its Success, Southeast Asian Studies, Vol 4, No 2, August 2015 [14] Franỗois Godement, 1995 Une politique franỗaise pour l'Asie-Pacifique ? In: Politique ộtrangốre, N4 - 1995 - 60ᵉannée pp 959-970 [15] Nguyễn Thị Kim Chi, 2011 Vấn đề thu hút sử dụng hỗ trợ phát triển thức (ODA) Pháp Việt Nam Tạp chí Nghiên cứu châu Âu, số 12 (135) [16] Bousquet, G, 2002 “Facing Globalization: Vietnam and the Francophone Community” In Bousquet, G., Brocheux, P (éds.) Viet Nam exposé Ann Arbor : University of Michigan Press, pp 421-455 [17] EC Delegation in Hanoi, 2002 European Union Development Cooperation Activities in Vietnam 2001 [18] Dương Văn Quảng cb, 2003 Chính sách đối ngoại Pháp cộng hòa thứ V, Học Viện QHQT, Hà Nội [19] Henrich Dahm, 1999 French and Japanese Economic Relations with Vietnam Since 1975, Curzon Press, UK [20] Sue Wright, 2008 The case of Francophonie and Vietnam, Synergies Europe N° 3, pp 51-67 [21] Thông xã Việt Nam, 1993 "Các báo Pháp viết Việt Nam", Tài liệu tham khảo đặc biệt, (261), tr.1-2 [22] Báo nhân dân, 1993 “Diễn văn chào mừng Tổng thống Pháp Francois Mitterrand Chủ tịch Lê Đức Anh”, số 13868, ngày 11/2/1993 [23] Thông xã Việt Nam, 1993 Xung quanh chuyến thăm Việt Nam Campuchia Tổng thống Mitterrand, Tài liệu tham khảo đặc biệt, ngày 13/2/1993 ABSTRACT The role of France in integrating Vietnam into the world (1981-1995) Hoang Hai Ha Faculty of History, Hanoi National University of Education The paper analyzes roles played by France in helping Vietnam to break isolation and integrate into the world Throughout the 1980s, France enjoyed a very strong political relationship with the Vietnamese government, and French economic interests in Vietnam were far greater than those of any other Western country In Vietnam’s isolation period (1979-1990), France acted as “a bridge” connecting Vietnam to the Western world despite being EU member state The French, firstly, worked as a leading mediator in the negotiations on the Cambodian conflict Also, the French leadership condemned the American embargo as being outdated, thereby opening channels of communication with Hanoi These activities demonstrated the French effort to build an image of “friendly” partner and make a role in politics, security and economy of Vietnam and Southeast Asia Keywords: France-Vietnam, international integration, US embargo 63 ... giới bên ngồi Việt Nam Cương lĩnh 56 Vai trò nước Pháp trình hội nhập quốc tế Việt Nam (1981-1995) Đảng xã hội Pháp nhấn mạnh, Pháp sẽ: “tiếp tục phát triển quan hệ với Việt Nam kinh tế, văn hóa,... cải cách kinh tế để thúc đẩy tương tác với công ti Pháp, giảm đói nghèo cải thiện xã hội [17; tr 57-58] 58 Vai trò nước Pháp trình hội nhập quốc tế Việt Nam (1981-1995) Khi Liên Xô Hội đồng tương... hệ quốc tế khác Việt Nam giai đoạn đầu Đổi Trong phạm vi viết này, tác giả sử dụng khái niệm ? ?hội nhập quốc tế? ?? với hàm ý đề cập đến kết nối Việt Nam với cộng đồng quốc tế (ngoài khối Xã hội