Để đảm bảo hiệu quả hoạt động của một nền hành chính quốc gia, việc tuyển dụng nhân sự vào các cơ quan nhà nước có một ý nghĩa quan trọng, đây cũng là vấn đề thời gian qua được Đảng và Nhà nước ta quan tâm. Mời các bạn cùng tham khảo nội dung bài viết.
Biện pháp giám sát trình tuyển chọn quan lại khoa cử nhà nước phong kiến triều Nguyễn (giai on 1802-1884): Nhng giỏ tr v hn ch Phạm Thị Thu Hiền(*) Tóm tắt: Để đảm bảo hiệu hoạt ®éng cđa mét nỊn hµnh chÝnh qc gia, viƯc tun dụng nhân vào quan nhà nớc có ý nghĩa quan trọng, vấn đề thời gian qua đợc Đảng Nhà nớc ta quan tâm Trong lịch sử, để đảm bảo cho công việc trờng thi kỳ thi tuyển chọn quan lại khoa cử diễn thông suốt, nhà nớc phong kiÕn ViƯt Nam nãi chung vµ nhµ n−íc phong kiÕn triều Nguyễn (giai đoạn 1802-1884) nói riêng đà đặt số biện pháp giám sát chặt chẽ quan trờng thi thí sinh dự thi Tuy số hạn chế nhng biện pháp có ý nghĩa định, vận dụng phần vào việc tuyển dụng nhân quan nhà nớc Từ khóa: Khoa cử, Tuyển chọn quan lại, Giám sát khoa cử, Nhà nớc phong kiÕn triỊu Ngun Nh»m thùc hiƯn ®−êng lèi ®ỉi đất nớc, bắt kịp xu thời đại, hội nhập quốc tế khu vực, vấn đề cải cách hành chính, cải cách hoạt động công vụ nhiệm vụ chiến lợc Đảng Nhà nớc ta nay.(*)Tuy nhiên, thực trạng thi tuyển công chức nhiều nơi hình thức, thực trạng chạy chức chạy quyền đà len lỏi vào hoạt động quản lý nhà nớc thời gian qua Điều khiến chất lợng đầu vào công chức đợc tuyển chọn không thực đảm bảo Bởi vậy, việc giám sát (*) NCS Khoa Lịch sử, Học viện Khoa học xà hội; Email: hienptt.dhl@gmail.com trình thi tuyển công chức cần đợc trọng Ngay từ thời phong kiến, nhận thức đợc tầm quan trọng vấn đề này, nhà nớc phong kiến Việt Nam (trong có nhà nớc phong kiến triều Nguyễn giai đoạn 1802-1884) trọng đến việc tuyển dụng nhân tài cho đất nớc Trong nhiều phơng thức tuyển chọn nhân tài khoa cử phơng thức tuyển chọn quan lại đợc áp dụng phổ biến I Khái quát trình tuyển chọn quan lại khoa cử nhà nớc phong kiến triều Nguyễn Chế độ khoa cử nớc ta xuất lần vào năm 1075 nhà Lý Biện pháp gi¸m s¸t më khoa thi Minh kinh b¸c häc vµ Nho häc Tam tr−êng Tõ thÕ kû XV thời Nguyễn, nhà nớc phong kiến đà bổ sung nhiều quy định để hoàn thiện chế độ khoa cử đa trở thành phơng thức tuyển chọn nhân tài chủ yếu Chế độ khoa cử thời Nguyễn gồm hai kỳ thi: kỳ thi thờng niên kỳ thi bất thờng Trong đó, thi thờng niên đợc tổ chức năm lần, qua cấp thi: thi Hơng, thi Hội, thi Đình Trớc hết phải đỗ thi Hơng; đỗ thi Hội đợc làm quan; kỳ thi Đình hình thức thi kiểm tra trình độ Nho sinh Trờng hợp đặc biệt, Nhà nớc tuyển quan từ thi Hơng để bổ làm tri huyện huấn đạo Sau học Quốc Tử Giám năm mà thi Hội bị trợt, qua kỳ khảo hạch cử nhân có đủ yếu tố cần thiết bổ làm tri huyện Giai đoạn đầu triều Nguyễn, số lợng quan lại qua thi cử ít, Nhà nớc đà linh động tuyển quan từ kỳ thi bất thờng, gọi kỳ thi ân khoa chế khoa Học vị ngời đỗ tơng đơng nh Tiến sĩ kỳ Đình thí Nội dung thi không kiểm tra kiến thức mà yêu cầu thí sinh phải trang bị nhiều kỹ năng, bao gồm: Kinh sách (hiểu biết Nho giáo); soạn thảo văn (chiếu, tấu, sớ - văn quy phạm pháp luật đề xuất sáng kiến luật); thơ phú; văn sách (trình bày đờng lối trị nớc) Bên cạnh đó, chế độ tuyển lại viên (những ngời phụ giúp cho quan viên) không đợc đặt thành chế độ tuyển chọn định kỳ Khi nha môn thiếu ngời, Nhà nớc míi tỉ chøc tun dơng Néi dung thi gåm thi văn thi toán Nếu thí sinh đỗ bổ nhiệm làm th lại (giữ 43 giấy tờ sổ sách), sau năm đợc ghi chép công văn Sau năm đợc làm điển lại (quản lý phép tắc soạn thảo văn bản), sau năm đợc phong làm đô lại (quản lý tất lại viên nha môn) Phơng thức tuyển bổ quan lại cđa nhµ n−íc phong kiÕn triỊu Ngun cã thĨ nãi đà dựa tài đức, tuân thủ nguyên tắc danh, đảm bảo cho quan lại có kỹ cai trị thục có trình độ chuyên môn định để thực thi công vụ Mỗi quan viên lại viên đợc đề cử chức vụ nhiệm vụ định gắn liền với tr¸ch nhiƯm, nghÜa vơ thĨ Cịng gièng nh− c¸c phơng thức tuyển dụng khác, phơng thức tuyển chọn nhân tài qua khoa cử nhà Nguyễn phát huy hiệu định nh lựa chọn đợc ngời có đức có tài phục vụ cho đất nớc, ràng buộc quan lại với nhà vua t tởng trung quân Nho giáo; nhng đồng thời không tránh khỏi mối tệ nh gian lận, thiên vị Để đảm bảo cho công việc trờng thi diễn thông suốt, nhà Nguyễn đặt chế giám sát chặt chẽ quan trờng thi thí sinh dự thi, từ khâu tuyển chọn xớng danh ngời đỗ II Biện pháp giám sát trình tuyển chọn quan lại khoa cử nhà nớc phong kiến triều Nguyễn Biện pháp giám sát quan lại trờng thi Các quan trờng thi có phẩm hàm cấp bậc cao triều đình, đợc nhà vua bổ nhiệm thông qua đề xuất Lại Hình Quan lại kỳ thi đợc phân thành hai ban gọi Nội liêm Ngoại liêm Quan 44 Nội liêm(*) quan chấm thi Quan Ngoại liêm có nhiệm vụ nhận đóng dấu vào thi, bao gồm Đội thể sát, Đội mật sát, quan khoa đạo, lại điển, đề điệu(**) Số lợng quan lại có thay đổi tùy theo số lợng thí sinh dự thi số lợng trờng thi Mỗi viên quan trờng thi có nhiệm vụ khác đợc phân công cụ thể tùy theo phẩm hàm, chức vụ theo nguyên tắc danh Do quan trờng thi ngời thực thi quyền lực nhà nớc nên cần phải có giám sát chặt chẽ nhằm tránh lộng quyền nhũng nhiễu (*) Quan Nội liêm quan lại viên chức Nội liêm, đợc phân thành: quan viên chức Nội trờng, quan viên chức Ngoại trờng Nội trờng gồm: Quan sơ khảo có nhiệm vụ chấm thi lần thứ nhất; Quan phúc khảo có nhiệm vụ chấm lần thứ hai thi mà quan sơ khảo đà chấm; Quan giám khảo có nhiệm vụ chấm sau cùng, thờng xét lại thi đà đợc quan sơ khảo, phúc khảo chấm Ngoại trờng gồm: Quan phân khảo có nhiệm vụ xem xét qun thi bÞ háng ë Néi tr−êng, nÕu thÊy qun đáng đỗ trình lên quan chủ khảo; Quan phó chủ khảo có nhiệm vụ trợ giúp cho quan Chánh chủ khảo xét duyệt thi đà đợc chọn đỗ Nội trờng chấm lại thi mà quan phân khảo chọn lựa từ thi bị đánh hỏng Nội trờng nhng xét đáng đỗ; Quan chánh chủ khảo quan lớn tr−êng thi, cã toµn qun viƯc xÐt dut để định hỏng đỗ cho thí sinh (**) Đội thể sát, Đội mật sát bao gồm ngời quân đội có chức vụ suất đội cai đội, có nhiệm vụ khám xét thí sinh vi, trông coi việc thi cử Ngoại trờng, giúp đỡ công việc cho quan Nội trờng Quan khoa đạo ngời thuộc viện Đô sát đợc triều đình cử đến trông coi trờng thi Tuy không dự vµo viƯc chÊm qun thi, nh−ng mäi viƯc tr−êng thi có không hợp lẽ quan khoa đạo có nhiệm vụ làm sớ trình lên triều đình Lại điển nhân viên ghi chép trờng thi, trợ giúp quan trờng thi Đề điệu gồm chánh đề điệu phó đề điệu Quan đề điệu trông coi việc giấy tờ trờng thi, đặc biệt thi thí sinh Thông tin Khoa häc x· héi, sè 2.2016 Thø nhÊt, quan l¹i tr−êng thi chịu giám sát tối cao Nhà nớc, đứng đầu Vua Vua theo t tởng thiên mệnh Nho giáo chí tôn, thiêng liêng Vua ngời đứng đầu nhà nớc, quan lại ngời thừa hành, giúp việc cho vua nên vua thực quyền giám sát tối cao quan lại từ trung ơng đến địa phơng Thông qua việc đề thi, đến thăm trờng thi, hay qua lời hặc tấu quan lại, vua giám sát quan lại chỉnh lý lại nội dung thi, thời gian thi cho phù hợp Chính sử có chép, lần viếng thăm trờng thi, Vua Minh Mạng thấy lộn xộn, văn thể đề mục tầm thờng, sáo mòn đà lệnh cho Đại thần Lục bộ, Đô sát viện sửa đổi quy trình thi, định ba kỳ thi (kỳ thi Kinh nghĩa; kỳ nhì thi thơ, phú; kỳ ba thi Văn sách) đợc áp dụng thức từ kỳ thi Hơng năm 1834 Hoặc vua giám sát thông qua việc nhắc nhở việc tuyển dụng, yêu cầu đa quy định xử lý hành vi vi phạm trờng thi Một điều lệ Bộ Lại đặt năm Minh Mạng thứ 17 (1834) quy định việc xử lý viên chøc cã sai sãt viƯc tun lùa quan viªn nh sau: quan trờng với sĩ tử thông đồng gửi gắm quan trờng bị giáng cách, sĩ tử phạm bị phạt trợng tội đồ Mợn ngời gà văn gà văn cho ngời khác bị sung quân Lại điển với mật sát thể sát làm bậy bị phạt trợng tội đồ (Đinh Văn Niêm, 2011, tr.255) Mặt khác, việc đến thăm trờng thi thể sách thân dân vị vua Nguyễn Sử chép, kỳ thi Hội, Vua ngự lầu Minh Viễn để quan lÃm, ban cho cử nhân dung than để sởi, ban ngày ban cho bánh trà (Phan Thúc Trực, 2010, tr.440) Biện pháp giám sát Thứ hai, hoạt động quan lại trờng thi chịu giám sát của quan giám sát chung Đô sát viện(*) Tuy không dự vào việc chÊm qun thi nh−ng mäi viƯc tr−êng thi cã không hợp lẽ quan khoa đạo có nhiệm vụ làm sớ trình lên triều đình Điều lệ thi Hơng năm 1833 quy định: chọn viên khoa đạo sung làm giám sát công việc trờng thi, trờng viên, chuyên kiểm sát việc nội trờng ngoại trờng, thấy việc gian lận thực tên mà hặc (Quốc sử quán triều Ngun, 2010, TËp 4, tr.118) ChÝnh sư cã chÐp: Ngun Ngọc làm quan Giám khảo với sơ viện Nguyễn Bá Cung câu kết với sửa đổi văn tự thi thí sinh ngời Nhân Mục, đốt cháy thi thí sinh ngời Phúc Lâm bị quan Ngự sử vạch tội giáng cấp (Phan Thúc Trực, 2010, tr.526) Mặt khác, nhà Nguyễn đặt quy định cụ thể đồ dùng mang theo, việc lại quan trờng thi Đại Nam thực lục có chép điều lệ thi Hơng năm 1807: Các quan nội trờng không đợc mang theo thoi mực giấy có chữ Quan nội trờng quan ngoại trờng việc công không đợc gặp riêng Thể sát, mật sát, lại phòng mà làm bậy bị tội đồ (*) Đô sát viện đợc thức thành lập năm 1832, dới thời Vua Minh Mạng Đô sát viện trở thành quan giám sát tối cao với đầy đủ quy chế kiểm sát quan hành trung ơng, nhờ lục khoa giám sát lục kiểm sát địa phơng, giám sát ngự sử đạo Đô sát viện (là quan hội đồng) với Đại lý tự (cơ quan xét xử tối cao) Hình nằm Tam pháp ty, tức hệ thống t pháp triều đình nhà Nguyễn Trởng quan Đô sát viện, Trởng quan Đại lý tự (Tự khanh), Thợng th lục Thông sứ ty hợp thành Cửu khanh nhà nớc phong kiến triều Ngun 45 (Qc sư qu¸n triỊu Ngun, 2010, TËp 1, tr.702) Điều lệ thi Hơng năm 1834 bổ sung: Các quan nội trờng ngoại trờng không đợc tự tiện vào, viện sơ khảo viện phúc khảo không đợc tự tiện lại với Nếu việc công mà t tình đến thăm nhau, đánh bạc hay chơi đùa có tội Quan trờng với sĩ tử thông đồng gửi gắm quan trờng bị giáng cách, sĩ tử phạm khép phạt trợng tội đồ Lại điển với mật sát thể sát làm bậy bị khép phạt trợng tội đồ (Quốc sử quán triều Nguyễn, 2010, Tập 4, tr.119-120) Thứ ba, quan trờng thi đợc vua trao cho trọng trách tuyển dụng nhân tài cho đất nớc, để đảm bảo nghiêm túc thi cử, nhà Nguyễn quy định quan lại có quyền giám sát Quan trờng thi thờng đợc triều đình đề cử, lập sớ dâng lên vua phê chuẩn Ngoài việc sử dụng chế giám sát ngoài, nhà Nguyễn thực chế giám sát thông qua phơng thức hặc tấu quan trờng thi Đạo dụ năm 1821 Vua Minh Mạng quy định Phàm bầy ngơi đợc dự tuyển vào trờng thi, phải chí công, chí minh, không đợc thiên t mảy may mà tự chuốc mối lo Đề điệu Giám thí phạm lỗi, mà Giám khảo Sơ phúc khảo biết nêu lên có thởng; Giám khảo Sơ phúc khảo phạm lỗi mà Đề điệu Giám thí biết nêu lên để hặc đợc miễn nghị Phải ngời cố gắng cho xứng đáng thịnh ý trẫm kén chọn ngời tài (Quốc sử quán triều Nguyễn, 2010, Tập 2, tr.142) Sử chép, năm 1876 Phúc khảo trờng Nghệ Đặng Huy Hoán mang hộp mực đen vào trờng bị phát giác, phạt 100 trợng, cách chức đuổi quê Các Giám sát, 46 Giám khảo tâu hặc, thởng kỷ lục ngời thứ Quy định đà hạn chế tình trạng làm hộ cho thÝ sinh cịng nh− nh÷ng gian dèi tr−êng thi Bên cạnh đó, để đề phòng có tệ nạn khoa cử thân thích, lệ Hồi tị(*) trờng thi áp dụng chặt chẽ Những quan trờng có ngời thân thuộc thi sung làm quan trờng chỗ, dù thân thích bên thông gia trình rõ để xin Hồi tị Trong đạo dụ năm 1834 1835 Vua Minh Mạng có quy định: từ quan Lại điển gióp viƯc chÐp giÊy tê cã th©n thc dù thi phải Hồi tị Thân thuộc quy định chó b¸c rt; anh em chó b¸c rt; ch¸u gäi bác ruột, cậu ruột; anh em cô cậu ruột Ai đà đợc cử gặp trờng hợp ngời thân thuộc dự thi phải khai báo lên, ẩn giấu phải chịu tội Còn thân thuộc nh cha con, anh em ruột đơng nhiên Hồi tị, miễn ban dụ (Quốc sử quán triều Nguyễn, 2010, Tập 4, tr.510) Các Ngự sử Nguyễn Xuân Cảnh Nguyễn Quốc Hoan hặc tâu Lễ Thợng th Phan Huy Thực lựa cử quan trờng Hà Nội, phần nhiều chỗ thuộc liêu(**), cháu họ Phan Huy Xán đợc đỗ tú tài, cháu gọi cậu Hoàng Đình Quyền đợc đỗ cử nhân, tựa hồ có ý gửi gắm thiên t Vua cho xa tr¸nh hiỊm nghi bÌn gi¸ng Thùc xng cÊp (Qc sư qu¸n triỊu Ngun, 2010, TËp 4, tr.361) Biện pháp giám sát thí sinh dự thi Để thu hút nhân tài, đối tợng dự thi kỳ thi Hơng, thi Hội thi (*) Hồi tị có nghĩa tránh không đợc tham gia công việc (**) Thuộc liêu ngời làm quan dới quyền Thông tin Khoa học xà hội, số 2.2016 Đình đợc nhà nớc phong kiến Việt Nam nói chung nhà nớc phong kiến triều Nguyễn nói riêng quy định gồm nhiều tầng lớp, ngời Việt Nam ngời nớc Đảm bảo lựa chọn ngời có đức có tài, nhà Nguyễn đà tạo chế giám sát chặt chẽ từ khâu tuyển chọn ngời dự thi đến khâu thi Một là, hình thức khảo hạch trớc kỳ thi đợc nhà Nguyễn sử dụng với mục đích loại bỏ ngời thực tài t cách đạo đức Trong thi, thí sinh phải khai rõ lý lịch ba đời, khai man bị trị tội Nếu cố ý che giấu, dùng tên ngời khác thi, bị phát giác trị tội, đà đỗ đạt khoa trớc bị cách bỏ Sử chép: trai Văn Hà ngời Khắc Niệm tri huyện Thanh Oai, tên Thành đỗ tiến sĩ kỳ thi Hội bị quan Bộ phát giác không khai hết tội nên bị đánh trợt làm tội đồ Hà Tĩnh (Phan Thúc Trực, 2010, tr.440) Những ngời nhà xớng ca, có tội, bất hiếu, bất mục, loạn luân, điêu toa, có đại tang không đợc dự thi Nếu có ngời đà đỗ kỳ thi Hơng có tang, bị phát giấu tang bị truất Tuy vòng sát hạch đà loại bỏ đợc phần tử lực không đủ t cách, nhng trình thi có tệ nạn định Hai là, việc giám sát thí sinh trờng thi đợc thực thông qua quan trờng thi quan giám sát chung Đô sát viện Sự giám sát đợc diễn từ thí sinh bắt đầu thi chấm Thí sinh không đợc nói chuyện ồn ào, lại lộn xộn, không trao đổi ý kiến, chép làm hộ cho số trờng thi có cắm thẻ ghi tên thí sinh để Biện pháp giám sát họ cắm lều đó, tránh lộn xộn tránh việc thí sinh cố ý cắm lều gần ngời giỏi để hỏi bài, gà cho ngời khác Tội bị phát giác bị đóng gông giam trớc trờng, phạt đánh 100 trợng Ngời vi phạm bị tội mà truy đến đốc học, giáo thụ, huấn đạo địa phơng c trú Những thi phạm vào chữ húy, phạt 80 trợng (Phan Thúc Trực, 2010, tr.555) Mặt khác, ®Ĩ tr¸nh gian lËn, qun thi, quan tr−êng thi đánh dấu nơi tổ chức thi, kỳ thi (kỳ nhÊt, nh×, ba hay t−) Qun thi cđa thÝ sinh đợc đóng hai loại dấu, dấu giáp phùng (dấu hai tờ nhau) dấu nhật trung (dấu đóng vào trang thi) để tránh xé đóng thêm vào Ba là, thí sinh tự giám sát lẫn Cơ chế giám sát tạo nên công cho thí sinh dự thi Trong trình thi, thí sinh không đợc mang tài liệu vào trờng thi, bị phát giác bị quy vào tội hoài hiệp văn tự (mang văn tự áo) Theo quy định này, vi phạm bị đóng gông tháng, đánh 100 trợng tớc bỏ học vị cử nhân tú tài đà có Ngời phát giác đợc thởng ba lạng bạc (Đinh Văn Niêm, 2011, tr.244) III Những giá trị hạn chế việc giám sát trình tuyển chọn quan lại khoa cử nhà nớc phong kiến triều Nguyễn Bằng việc đa quy định rõ ràng điều lệ trờng thi nh thời gian thi, đối tợng dự thi, nội dung thi, chế độ Hồi tị , nhà Nguyễn đà thiết lập đợc chế giám sát hoàn bị đảm bảo công việc trờng thi hiệu thông suốt Những tợng làm náo loạn trờng thi, gà bài, tráo đổi 47 thi, nhận hối lộ đợc phát giác xử lý kịp thời, công khai Kế thừa quy định trên, nay, Nhà nớc ta đà ban hành nhiều văn pháp luật liên quan đến vấn đề nh: Luật Viên chức số 58/2010/QH12 Quốc hội; Nghị định số 29/2012/NĐ-CP Chính phủ tuyển dụng, sử dụng quản lý viên chức; Với ý nghĩa góp phần phát huy hiệu hoạt động phòng, chống tham nhũng, ngày 31/01/2013, ủy ban Thờng vụ Quốc hội đà ban hành Nghị số 564/NQ-UBTVQH13 thành lập Đoàn giám sát Việc thực sách, pháp luật công tác tuyển dụng, đào tạo, bổ nhiệm đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức Những văn đà góp phần cụ thể hóa minh bạch trình tuyển dụng nhân tài quan nhà nớc Việt Nam Tuy nhiên, nay, nhiều hạn chế tồn tại, làm giảm hiệu trình tuyển dụng nhân quan nhà nớc Do đó, cần xây dựng chế giám sát cụ thể để hạn chế tình trạng Đặc biệt, Bộ Nội vụ với t cách quan Chính phủ thực chức quản lý nhà nớc cán bộ, công chức, viên chức, đà đề xuất phơng án đổi phơng thức tuyển dụng công chức, không để ngành địa phơng tự tổ chức thi tuyển Ngời đứng đầu quan, tổ chức, đơn vị đợc lựa chọn, định tuyển chọn ngời xứng đáng nhất, nhng đồng thời ngời phải chịu trách nhiệm định Đặc biệt, nhà Nguyễn đà thiết lập hệ thống kiểm tra, giám sát việc tuyển chọn quan lại, thực thi công vụ 48 quan lại từ trung ơng đến địa phơng, tập trung xây dựng quan giám sát chuyên trách, có thực quyền độc lập Thành viên quan giám sát phải ngời có lực trình độ học vấn cao Đô sát viện nhà nớc phong kiến triều Nguyễn đặc trng lịch sử nhà nớc phong kiến Việt Nam Lần đầu tiên, quan kiểm tra, giám sát chuyên ngành đợc thiếp lập, thực việc giám sát hành Đây chế giám sát ngoài, khác với chế giám sát quan nhà nớc Mỗi quan nhà nớc có quan tra, nhng quan lại thuộc quan chủ quản nên việc giám sát bị hạn chế Ví dơ, ë c¸c bé, ph¸t hiƯn vơ viƯc vi phạm không đợc đồng ý lÃnh đạo cấp trên, tra vợt quyền gửi thẳng lên Thủ tớng Thiết nghĩ nên thiết lập quan giám sát chung không trực thuộc quan chủ quản thực thi nhiệm vụ giống nh Đô sát viện nhà Nguyễn Tuy nhiên, bên cạnh nhiều điểm tích cực đáng kế thừa, hoạt động giám sát trình tuyển dụng quan lại nhà Nguyễn số hạn chế định Nh đối tợng dự thi: Theo quy định ngời dự thi ngời thời gian để tang cha mẹ, ngời làm nghề hát xớng mà dự thi bị trừng phạt nghiêm khắc Đây hạn chế đơng thời đạo đức ngời bị ràng buộc Nho giáo Hiện với xu hớng đề cao nhân quyền, đối tợng dự thi đợc mở rộng hơn, đảm bảo quyền tự ngời Hoặc quy định phận ngời thực thi công vụ: trình thí sinh Thông tin Khoa học xà hội, số 2.2016 làm thi mà không làm thành bài, bỏ giấy trắng, không làm đủ quyển, mang vào phòng thi (Đinh Văn Niêm, 2011, tr.394), quan trờng thi quan hạt có thí sinh dự thi bị bắt tội, phạt bổng lộc đánh trợng theo đầu thí sinh dự thi Quy định đảm bảo chức nhiệm vụ giáo hóa quan lại Tuy nhiên, quy định khắt khe đà đợc loại bỏ trình tuyển dụng nhân Nh thấy, chế giám sát trình tuyển chọn nhân tài cho đất nớc nhà nớc phong kiến triều Nguyễn (giai đoạn 1802-1884) có giá trị thiết thực, đà hạn chế lạm quyền, tham nhũng quan lại đảm bảo cung cấp cho máy nhà nớc ngời có đức có tài Tham khảo kinh nghiệm có ý nghĩa thiết thực việc tuyển dụng nhân quan nhµ n−íc hiƯn Tµi liƯu trÝch dÉn Dơng Hồng, Vơng Thành Trung, Nhiệm Đại Viện, Lu Phong dịch (2003), Tứ th, Nxb Quân đội nhân dân, Hà Nội Đinh Văn Niêm (2011), Thi cử học vị học hàm dới triều đại phong kiến Việt Nam, Nxb Lao động, Hà Nội Phan Thúc Trực, (2010), Quốc sử di biên (Thợng - Trung - Hạ), Nxb Khoa häc x· héi, Hµ Néi Qc sư quán triều Nguyễn (2010), Đại Nam thực lục, Nxb Giáo dục, Hà Nội Trờng Đại học Luật Hà Nội (2012), Giáo trình Lịch sử nhà nớc pháp luật Việt Nam, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội ... suốt, nhà Nguyễn đặt chế giám sát chặt chẽ quan trờng thi thí sinh dự thi, từ khâu tuyển chọn xớng danh ngời đỗ II Biện pháp giám sát trình tuyển chọn quan lại khoa cử nhà nớc phong kiến triều Nguyễn. .. thởng ba lạng bạc (Đinh Văn Niêm, 2011, tr.244) III Những giá trị hạn chế việc giám sát trình tuyển chọn quan lại khoa cử nhà nớc phong kiến triều Nguyễn Bằng việc đa quy định rõ ràng điều lệ trờng... triều Nguyễn đặc trng lịch sử nhà nớc phong kiến Việt Nam Lần đầu tiên, quan kiểm tra, giám sát chuyên ngành đợc thiếp lập, thực việc giám sát hành Đây chế giám sát ngoài, khác với chế giám sát