Cải tổ hệ thống nghiên cứu khoa học

Ở phần kết bài viết trên TBKTSG số ra ngày 25-10-2007, GS Hoàng Tụy có nói tới “sự sai lầm hệ thống” trong hai lĩnh vực giáo dục và khoa học hiện nay của đất nước. Mục tiêu của bài sau đây là thử tiếp tục đi tìm cội rễ của cái “sai lầm hệ thống” ấy trong lĩnh vực hoạt động khoa học, xét dưới hai góc độ định chế và tư tưởng.

Cải tổ hệ thống nghiên cứu khoa học Ở phần kết viết TBKTSG số ngày 25-10-2007, GS Hồng Tụy có nói tới “sự sai lầm hệ thống” hai lĩnh vực giáo dục khoa học đất nước Mục tiêu sau thử tiếp tục tìm cội rễ “sai lầm hệ thống” lĩnh vực hoạt động khoa học, xét hai góc độ định chế tư tưởng Nhìn chung, đồng ý khoa học Việt Nam mỏng manh mờ nhạt Năm 2006, ngân sách nhà nước đầu tư cho khoa học đạt 0,43 % tính tổng sản phẩm nước (số liệu Bộ Khoa học Công nghệ - KH&CN), tỷ lệ Trung Quốc 1,3 % vào năm 2005, Hàn Quốc 2,64 % Nhật 3,45 % vào năm 2003 Điều đáng nói mức chi cho nghiên cứu ngồi ngân sách nhà nước (của tổ chức doanh nghiệp tư nhân) có lẽ chưa chiếm tỷ lệ đáng kể Cịn số người trực tiếp làm cơng tác nghiên cứu khoa học có 40 ngàn người (khoảng 1/4 số TPHCM), tức thấp, khoảng 0,05/100 người dân, số Hàn Quốc 2,19 hay Mỹ 3,67 (năm 2003) Nói đến nguyên nhân tình trạng lạc hậu khoa học, người ta nghĩ tới yếu tố kinh tế (mức đầu tư thấp chẳng hạn), yếu tố trình độ hay phẩm chất người nghiên cứu (mà nhiều người lên tiếng báo động), yếu tố quản lý Một thăm dò Sở KH&CN TPHCM cho biết có tới 98 % số 233 cán khoa học hỏi trả lời cần đổi sách chế quản lý hoạt động khoa học (SGGP, 17-3-2006, tr 9) Ngày 5-9-2005, phủ ban hành Nghị định 115 chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm tổ chức nghiên cứu công lập Nhưng dừng lại nguyên nhân chúng tơi cho chưa đụng chạm tới chiều sâu gốc rễ vấn đề Bài có ý định đề cập tới hoạt động nghiên cứu khoa học xét định chế xã hội, xét dạng hoạt động đặc thù tư Nhà nước khoa học Cũng tương tự nhiều định chế xã hội khác (như giáo dục, y tế, văn hóa, thể dục thể thao hay truyền thông đại chúng), định chế khoa học khơng khỏi thân phận nạn nhân hai bệnh : bệnh nhà nước hóa (hay hành hóa) xét mặt tổ chức, bệnh trị hóa xét mặt tư tưởng, vốn di chứng chế độ quản lý tập trung quan liêu xuất phát từ mơ hình chủ nghĩa xã hội sùng bái nhà nước mà có dịp phân tích (xem TBKTSG, 6-7-2006, tr 14-15) Nguồn gốc hai bệnh xuất phát từ não trạng mang nặng tiềm thức phong kiến cho nhà nước người lãnh đạo “dân chi phụ mẫu” (cha mẹ dân), thuộc đẳng cấp cao đứng bên dân chúng Hệ gần tất yếu não trạng thái độ độc quyền chân lý, không chấp nhận nói khác với mình, cho có quyền nghĩ thay định thay cho người dân Xét bối cảnh này, nói mà không sợ đáng khoa học thực buộc phải coi nhà nước không “phụ mẫu” “bảo mẫu” ! Hiện nay, thay cần xác định số hướng nghiên cứu ưu tiên nước khác làm, nhà nước lại giành quyền xác định ln đề tài Hàng năm, Bộ KH&CN công bố danh sách đề tài khoa học cấp nhà nước ngân sách cấp kinh phí (năm 2006 có 95 đề tài) GS Hồng Tụy bình luận chuyện sau : “Không nước thực quản lý cách quan trung ương ban hành danh mục đề tài cụ thể cần nghiên cứu ngành KH&CN chọn người giao nhiệm vụ cấp kinh phí thực qua chế đấu thầu tuyển trực tiếp” (TBKTSG, 18-12007, tr 15) Ở cấp địa phương, tình hình y hệt thế, có khác danh mục đề tài sở KH&CN xác định ban hành Theo PGS Trần Đình Thiên, khoa học Việt Nam “một khoa học bao cấp, tồn xin-cho, chủ quản”, nhà nước chưa thực đặt niềm tin vào nhà khoa học Tình trạng tập trung quan liêu lĩnh vực khoa học khiến cho có người GS Ngơ Việt Trung đề nghị chí cần từ bỏ khái niệm “quản lý khoa học”, “hiện Việt Nam có tình trạng nhiều cán nhà khoa học lại hoạch định sách điều phối hoạt động khoa học” (xem TBKTSG, 18-1-2007, tr 14) Chế độ quan liêu độc quyền nghiên cứu khoa học dẫn đến hậu tệ hại đáng xấu hổ, chẳng hạn như, theo GS Hoàng Tụy, “hiện tượng chạy dự án nghiên cứu để tăng thu nhập xuất phát từ chế độ đãi ngộ cho giới khoa học thấp” (Pháp luật TPHCM, 26-9-2005, tr 3) Hay hậu khác “nạn cai đầu dài”, theo lời GS Văn Tạo : “Cần tránh nạn cai đầu dài quản lý khoa học, tránh việc giao chủ trì đề tài khoa học cho người có cương vị quyền, có chức sắc, dầu họ khơng phải chuyên gia đầu ngành” (Khoa học&Phát triển, 17-7-2003, tr 3) Chính chế làm việc chịu chi phối nặng nề quyền lực óc quyền lực làm cho “các giáo sư-nhà khoa học dễ đánh lịng trung thực, nhiều lúc muốn có việc phải nói dối, đơi lúc cịn đượm chút ‘mafia’”, theo lời GS Lê Huy Bá (Tuổi trẻ, 13-7-2005, tr 1) Trở lại với mối quan hệ định chế nhà nước với định chế khoa học, cho người lãnh đạo nhà nước không phân biệt chức định chế, từ vơ hình trung lẫn lộn đồng hóa hai loại định chế khác hồn tồn Vì dẫn đến tình trạng “nhà nước hóa” hay “hành hóa” tổ chức khoa học nói Ở đây, cần nói rõ : nhà nước khơng có chức nghiên cứu hay làm khoa học, kể hay sở KH&CN, nhà nước định chế trị Chính viện nghiên cứu hay trường đại học có chức này, tổ chức thuộc định chế văn hóa định chế giáo dục hệ thống xã hội Chủ thể hoạt động nghiên cứu khoa học không nhà nước (mặc dù hồn tồn viện nghiên cứu nhà nước ; viện nghiên cứu nhà nước nhà nước), mà luôn phải nhà nghiên cứu Nhà nước người đặt hàng số đề tài nghiên cứu đó, hay chí định số hướng nghiên cứu ưu tiên kêu gọi nhà khoa học tham gia, cung ứng tài cho tổ chức nghiên cứu, nhà nước khơng thể tự tiến hành hoạt động nghiên cứu, mà khơng có đủ thẩm quyền để thẩm định đề tài nghiên cứu, đơn giản nhà nước khơng phải tổ chức nghiên cứu, mà tổ chức trị mang chức nhiệm vụ khác hẳn Lâu nay, thấy số tượng bộc lộ ngộ nhận không nhỏ này, chẳng hạn Bộ KH&CN trực tiếp giao đề tài cho nhà nghiên cứu, cuối xét nghiệm thu đề tài, hay Bộ Giáo dục Đào tạo giành lấy quyền đề thi tuyển sinh hay cấp văn tiến sĩ lý việc hoàn toàn thuộc thẩm quyền nhiệm vụ trường đại học Đây không vấn đề không tin cậy vào tổ chức cấp dưới, mà nghiêm trọng vấn đề lẫn lộn chức năng, nói người Nam “đá lộn sân”, giống y trước lẫn lộn chức quản lý nhà nước kinh tế với chức sản xuất-kinh doanh Tính độc lập người làm khoa học quyền tự tư tưởng Ai biết điều kiện cốt tử nhà nghiên cứu khả suy nghĩ độc lập óc hồi nghi khoa học óc phê phán Và để bảo đảm điều khơng khác phải tuyệt đối tơn trọng quyền tự tư tưởng Ĩc phê phán mơi trường thảo luận không làm gia tăng vốn kiến thức, lại điều kiện tối cần thiết để kiểm nghiệm tri thức kích thích óc sáng tạo Và nhà triết học Anh J S Mill viết, “cái tai họa khác thường việc cấm đoán phát biểu ý kiến đánh cắp loài người [điều này] gây thiệt hại cho người bất đồng với ý kiến nhiều cho người có ý kiến đó” (On Liberty, 1859, chương 2) (xem thêm TBKTSG, 23-2-2006, tr 16) Trên bình diện tư tưởng, nhiều ngành khoa học, ngành khoa học xã hội nhân văn, nhiều năm bị nhiễm bệnh “chính trị hóa” cách nặng nề Do chế độ “bao cấp” tư tưởng, nên nhà nghiên cứu gần bị trói chặt vịng kim điều buộc phải chấp nhận chân lý điều cấm kỵ mang tính giáo điều, từ hệ buộc tự giới hạn lao động vào cơng việc minh họa đến mức có người phải tự trào “ăn theo, nói leo” (Khoa học&Phát triển, 17-7-2003, tr 3) Mọi nội dung nghiên cứu, mục tiêu nghiên cứu phải qui trị, phải xem xét phán đốn quan điểm trị Gần có người cịn có sáng kiến kỳ quặc định đưa việc chống tham nhũng vào nội dung giảng dạy nhà trường ! Ngay môn triết học không giảng dạy trình bày mơn khoa học, mà thường diễn giải cách máy móc theo quan điểm gọi “chính trị” (xem thêm Tia sáng, 8-2006, tr 18-19) Tình hình dẫn đến chỗ làm tha hóa (hiểu theo nghĩa triết học, tức khơng cịn nữa), hay dùng từ tượng hình hơn, làm “phân thân” người nghiên cứu – bụng nghĩ đàng nói hay viết nẻo Sự tha hóa khơng gây khổ sở cho nhà nghiên cứu, mà quan trọng gây thiệt thịi cho xã hội, khoa học không “trọng dụng” lời tuyên bố diễn đàn Điều xảy không giới khoa học xã hội, mà kể giới khoa học tự nhiên công nghệ Và thực tế, lãng phí chất xám khơng giới nghiên cứu mà xã hội cách nghiêm trọng Nếu nhà khoa học không tôn trọng tính khách quan, khơng mang tính độc lập khơng dám phản biện, theo GS Lê Ngọc Trà, “không ngăn cản định thiếu sáng suốt có ảnh hưởng đến lợi ích chung” (Tia sáng, 16-9-2006) Tuy nhiên, thực tế, có ngăn cản hay không lại chuyện khác Trả lời cho câu chất vấn nhà báo “nhà khoa học đâu ?” sau xảy hậu xấu việc xây đập cống sông Ba Lai nhằm “ngọt hóa” đoạn sơng này, ơng Trần Đức Khâm, nguyên phó viện trưởng Viện Qui hoạch Thủy lợi, nói ơng lên tiếng cảnh báo điều bất hợp lý mặt kinh tế-kỹ thuật tác động xấu mặt môi trường, không lắng nghe xem xét ý kiến (TBKTSG, 27-1-2005, tr 4) Có lẽ khơng khó để tìm thí dụ tương tự liên quan tới dự án lớn quốc gia dự án xây nhà máy xi măng lò đứng, nhà máy đường, dự án xây hệ thống cảng biển tỉnh, hay dự án đắp đê bao ngăn “lũ” đồng sông Cửu Long Và kể lạ, có dự án cịn khuyến cáo phủ định rồi, báo chí khơng nên khơng lên tiếng ! Báo chí mà cịn khơng lên tiếng cịn chỗ đâu cho tiếng nói nhà nghiên cứu, dự án chẳng chuyện quốc phòng hay bí mật quốc gia Một trường hợp điển hình đây, Chủ tịch UBND TPHCM yêu cầu sở có liên quan tìm lại đồ địa chất thủy văn địa chất cơng trình vốn nhà khoa học thiết lập từ năm 1982 đến bị thất lạc, nhằm phục vụ cho việc qui hoạch xây dựng thành phố (Người lao động, 7-11, 8-11 10-11-2007) Cốt phục vụ cho công tác xây dựng sở hạ tầng thành phố lớn TPHCM không xác định chục năm liền Đấy vài vơ vàn thí dụ cho thấy nhiều quan nhà nước không quan tâm tới lĩnh vực nghiên cứu khoa học, mà cịn khơng bận tâm tới cơng việc quản lý cách khoa học ! Tính độc lập tư nhà nghiên cứu thực tế cần hiểu trước hết độc lập khỏi áp lực trị áp lực kinh tế Bởi lẽ tính khách quan cần thiết hoạt động nghiên cứu khó lịng đảm bảo phải chịu cưỡng chế mặt trị hay phải chịu qụy lụy trước sức ép đồng tiền Cũng khơng thừa nói thêm gần có xu hướng kỳ lạ nhiều người thường có quan điểm kinh tế thơ thiển bàn đến hoạt động nghiên cứu khoa học, làm thể khoa học lúc phải đẻ tiền cân đong đo đếm được, mà không phân biệt nghiên cứu với nghiên cứu ứng dụng hay nghiên cứu triển khai, không ý thức nghiên cứu triển khai lúc dễ dàng đến thành cơng Đã có lúc nhà nước ban hành qui định phấn đấu 90 % đề tài nghiên cứu ứng dụng vòng sáu tháng sau nghiệm thu (SGGP, 13-6-2004, tr 2) Và Bộ KH&CN đề chế “đấu thầu” đề tài nghiên cứu cách máy móc, khơng khác dự án xây dựng cầu đường ! Hoạt động nghiên cứu khoa học có qui tắc riêng mà nhà nghiên cứu phải tôn trọng tuân thủ Và xét cho cùng, theo lời GS Lê Ngọc Trà, “sẽ khơng có lập trình cho tương lai khoa học ngồi lập trình nó” (TBKTSG, 18-1-2007, tr 14) Và nhà khoa học có bướng bỉnh làm việc theo qui tắc ấy, hẳn khơng phải lợi ích cá nhân người hay lợi ích thân khoa học, mà suy cho lợi ích xã hội Nếu khoa học hoạt động tìm kiếm tri thức sản xuất tri thức, đồng thời có nhiệm vụ giúp cho xã hội có điều kiện tự nhìn lại mình, tự ý thức mình, hay nói cách khác, giúp cho xã hội người luôn phản tỉnh Công đổi có thành tựu khơi phục vai trò tiên phong tầng lớp doanh nhân, đến lúc cần khôi phục xây dựng lại tầng lớp trí thức theo nghĩa từ Bởi lẽ, sức mạnh đất nước dựa vào tiềm lực sản xuất cải vật chất, mà trước hết phải dựa tiềm lực trí tuệ Nhưng để làm điều này, thay đổi cần thiết mặt định chế nói trên, quyền tự tư tưởng trở thành thực khuôn khổ tự ngôn luận tự báo chí Khơng có đường khác TPHCM, ngày 12-11-2007 ... hoạt động nghiên cứu khoa học, làm thể khoa học lúc phải đẻ tiền cân đong đo đếm được, mà không phân biệt nghiên cứu với nghiên cứu ứng dụng hay nghiên cứu triển khai, không ý thức nghiên cứu triển... giáo dục hệ thống xã hội Chủ thể hoạt động nghiên cứu khoa học khơng nhà nước (mặc dù hồn tồn viện nghiên cứu nhà nước ; viện nghiên cứu nhà nước nhà nước), mà luôn phải nhà nghiên cứu Nhà nước... số đề tài nghiên cứu đó, hay chí định số hướng nghiên cứu ưu tiên kêu gọi nhà khoa học tham gia, cung ứng tài cho tổ chức nghiên cứu, nhà nước khơng thể tự tiến hành hoạt động nghiên cứu, mà khơng