Bài giảng Tổng quan về hoạt động bồi dưỡng đại biểu Quốc hội

Nội dung chủ yếu của bài giảng Tổng quan về hoạt động bồi dưỡng đại biểu Quốc hội trình bày về sự cần thiết của hoạt động bồi dưỡng đại biểu Quốc hội; đặc điểm trong hoạt động bồi dưỡng đại biểu Quốc hội; thực trạng công tác bồi dưỡng đại biểu Quốc hội; quan điểm nguyên tắc chỉ đạo trong việc đổi mới; giải pháp nâng cao chất lượng hoạt động bồi dưỡng.

TỔNG QUAN VỀ HOẠT ĐỘNG BỒI DƯỠNG ĐẠI BIỂU QUỐC HỘI NỘI DUNG CHÍNH TRÌNH BÀY Sự cần thiết hoạt động bồi dưỡng ĐBQH Đặc điểm hoạt động BDĐBQH Thực trạng công tác BD ĐBQH Giải pháp nâng cao chất lượng hoạt động bồi dưỡng Quan điểm nguyên tắc đạo việc đổi SỰ CẦN THIẾT CỦA HOẠT ĐỘNG BỒI DƯỠNG ĐBQH Xây dựng Nhà nước pháp quyền XHCN Việt Nam => XD NN dân, dân dân; NN tổ chức vận hành cách khoa học, phù hợp với thực tiễn đất nước, NN phải đặt sở pháp luật, chịu điều chỉnh pháp luật; NN quản lý xã hội hệ thống PL người  Trong máy NN => Quốc hội quan đại biểu cao nhân dân, Quốc hội thực nhiệm vụ, quyền hạn sở tín nhiệm nhân dân => Quốc hội quan quyền lực Nhà nuớc cao ⇒ Nâng cao lực đại biểu Quốc hội giải pháp quan trọng để nâng cao hiệu quả, chất lượng hoạt động QH  SỰ CẦN THIẾT CỦA HOẠT ĐỘNG BỒI DƯỠNG ĐBQH (TT) tầng cấp, Quốc hội nước ta tổ chức theo mơ hình viện; Quốc hội hoạt động khơng thường xuyên; đa số đại biểu Quốc hội kiêm nhiệm, Tính đại diện ĐBQH cho lớp nhân dân,mọi ngành,mọi giới, dân tộc, tôn giáo … SỰ CẦN THIẾT CỦA HOẠT ĐỘNG BỒI DƯỠNG ĐBQH (TT) Xu tồn cầu hố; hội nhập kinh tế quốc tế => Việt Nam mở rông quan hệ quốc tế Trong quan hệ quốc tế, với chủ trương mở cửa chủ động hội nhập, Việt Nam tiếp tục trở thành thành viên nhiều tổ chức quốc tề khu vực  Quá trình hội nhập dẫn đến việc hình thành nguyên tắc chuẩn mực chung như: hình thành đồng tiền chung, sử dụng ngơn ngữ chung cho giao dịch quan hệ ngoại giao, hành chính, tư pháp tiêu chuẩn chung hải quan, kiểm toán, kiểm dịch động thực vật, bảo vệ môi trường, giáo dục, đào tạo …  Việc xây dựng, thực thi pháp luật, bảo đảm tính cơng khai, minh bạch PL; việc phê chuẩn điều ước quốc tế song phương đa phương thuộc thẩm quyền QH nhiều lĩnh vực nhằm đáp ứng yêu cầu hội nhập quốc tế …cũng đòi hỏi phải nâng cao KT, TT cho ĐBQH  SỰ CẦN THIẾT CỦA HOẠT ĐỘNG BỒI DƯỠNG ĐBQH (TT) Đổi nâng cao chất lượng hoạt động QH =>một yêu cầu quan trọng mà ĐH Đảng lần thứ 8, 10 vạch để góp phần vào việc phát huy dân chủ, bảo đảm thực chiến lược phát triển đất nước, XD,kiện tồn máy NN vững mạnh sạch, có hiệu lực hiệu  Xác định rõ chất lượng, hiệu hoạt động QH gắn liền với chất lượng, lực đại biểu Quốc hội, KL số 144 – TB/TW ngày 28/3/2008, BCT khẳng định rõ nhiệm vụ QH việc “tăng cường công tác bồi dưỡng nâng cao lực, chất lượng hoạt động đại biểu Quốc hội “  ĐẶC ĐIỂM TRONG HOẠT ĐỘNG BỒI DƯỠNG ĐBQH  Yêu cầu hoạt động bồi dưỡng ĐBQH + Bảo đảm lãnh đạo Đảng công tác bồi dưỡng đại biểu Quốc hội; + Bảo đảm tính khả thi, thiết thực, khoa học, hiệu công tác bồi dưỡng ĐBQH; + Bảo đảm tính đồng bộ, thống tính liên kết với cơng tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cơng chức nói chung; ĐẶC ĐIỂM TRONG HOẠT ĐỘNG BỒI DƯỠNG ĐBQH (TT)  Đặc điểm hoạt động bồi dưỡng ĐBQH ĐB đào tạo, cơng tác ….khác ĐB đại diện nhóm cử tri, khu vực, vùng … khác ĐB CT, ĐB KN => có nhu cầu KT, KN, TT … khác =>Hoạt động bồi dưỡng đại biểu Quốc hội hoạt động có tính chất đặc thù khác với hoạt động giáo dục, đào tạo, bồi dưỡng thông thường khác … ĐẶC ĐIỂM TRONG HOẠT ĐỘNG BỒI DƯỠNG ĐBQH (TT) Cần có phương pháp thích hợp Nghị ĐH Đảng X, chủ trương: Tiếp tục đổi mạnh mẽ phương pháp giáo dục, phát huy tính tích cực, sáng tạo người học, khắc phục lối truyền thụ chiều” => lấy người học trung tâm, BCV Người hướng dẫn, người tổ chức, thúc đẩy trình học, “tác nhân thay đổi” => góp phần nâng cao hiệu hoạt động BD ĐẶC ĐIỂM TRONG HOẠT ĐỘNG BỒI DƯỠNG ĐBQH (TT) Thiết kế phù hợp với tính đặc thù ĐB  ⇒ ⇒ ⇒ trưởng thành qua trải nghiệm trình độ khác Chu trình học tập trải nghiệm  Một chu trình BD khoa học THỰC TRANG CÔNG TÁC BỒI DƯỠNG ĐẠI BIỂU QUỐC HỘI  Từ cuối năm 2005 trước Các hình thức hoạt động BD ĐBQH tổ chức HĐDT UB THỰC TRANG CÔNG TÁC BỒI DƯỠNG ĐẠI BIỂU QUỐC HỘI (TT)  Từ thành lập TT đến 77 HN, HT  ĐBQH => 28  ĐB HĐND => 21 + CT LK => 23  TOT => THỰC TRANG CÔNG TÁC BỒI DƯỠNG ĐẠI BIỂU QUỐC HỘI (TT)  Nội dung BD + Nhóm thứ CT bồi dưỡng có tính tương tác cao, địi hỏi phải tổ chức mơi trường học tập tập trung HN HT chuyên đề … + Nhóm thứ hai tự bồi dưỡng => ý thức học tập chủ động ĐB (GT, TL, sách TK …) tự nghiên cứu => (thông tin y.c cung cấp, TL qua website … THỰC TRANG CÔNG TÁC BỒI DƯỠNG ĐẠI BIỂU QUỐC HỘI (TT) Hiệu Các khoá BD => bổ ích giúp ĐB có KT & KN hoạt động QH (ĐBKN, tham gia lần đầu …) Các hoạt động BD => góp phần nâng cao lực ĐB Nhiệm kỳ việc BD cho ĐB tổ chức kịp thời thường xuyên Chất lượng BD tốt, tài liệu đầy đủ,thời gian BD đôi lúc phù hợp THỰC TRẠNG CƠNG TÁC BỒI DƯỠNG ĐẠI BIỂU QUỐC HỘI (TT) • Việc thiết kế nội dung chưa phù hợp nhóm đối tượng • Chưa ý đến kỹ “mềm” (tư duy, Hạn chế thuyết trình, quản lý thời gian, điều phối cơng viêc ….) • Thiếu tính “nhạy bén” cập nhật thơng tin (tính thời trước kỳ họp) • Với ĐBQH KN khơng có điều kiện để tham gia (khơng có thời gian, khơng quan chủ quản tạo điều kiện…) • Các hoạt động => trùng thời gian điạ điểm (thiếu thông tin điều phối) … QUAN ĐIỂM CHỈ ĐẠO TRONG ĐỔI MỚI HOẠT ĐỘNG BỒI DƯỠNG ĐBQH  Bảo đảm lãnh đạo Đảng công tác bồi dưỡng đại biểu Quốc hội Một nguyên tắc việc xây dựng NN pháp Quyền XHCN VN tăng cường lãnh đạo Đảng tổ chức hoạt động NN  Vừa mang tính nguyên tắc, vừa điều kiện để QH hoạt động có chất lượng, hiệu theo chủ trương, đường lối Đảng  Đảng lãnh đạo công tác bồi dưỡng đại biểu Quốc hội đưa quan điểm, định hướng, kế hoạch bồi dưỡng đại biểu Quốc hội trước mắt lâu dài  QUAN ĐIỂM CHỈ ĐẠO TRONG ĐỔI MỚI HOẠT ĐỘNG BỒI DƯỠNG ĐBQH (TT)  Bảo đảm tính khả thi, thiết thực, khoa học, hiệu hoạt động bồi dưỡng ĐBQH bối cảnh tồn cầu hố => cần phải tiếp thu, kế thừa sáng tạo, có chọn lọc thành tựu mà nhân loại đạt được, kinh nghiệm BD ĐBQH, đảm bảo kết hợp hài hòa tính truyền thống đại  cần tiến hành sở khoa học, trước hết sở khoa học tâm lý giáo dục  điều kiện chế, tổ chức, đội ngũ cán bộ, nguồn lực tài điều kiện vật chất khác nhằm bảo đảm tính khả thi,  hiệu QUAN ĐIỂM CHỈ ĐẠO TRONG ĐỔI MỚI HOẠT ĐỘNG BỒI DƯỠNG ĐBQH (TT) Bảo đảm tính đồng , thống tính liên kết với cơng tác đào tạo, bồi dưỡng CB, CC nói chung Tiếp thu có chọn lọc kinh nghiệm nước hoạt động bồi dưỡng đại biểu dân cử GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG HOẠT ĐỘNG BỒI DƯỠNG ĐBQH  Đổi nội dung, hình thức phương pháp bồi dưỡng đại biểu Quốc hội Xây dựng Khung CT bồi dưỡng ĐBQH nhiệm kỳ Hình thức Phương pháp bồi dưỡng Theo dõi đánh giá … Thời gian Địa điểm tổ chức HN,HT … GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG HOẠT ĐỘNG BỒI DƯỠNG ĐBQH (TT)  Tăng cường lực Ban CTĐB TTBD đại biểu dân cử hoạt động BD ĐBQH Xây dựng lực Trung tâm BD đại biểu dân cử +Xây dựng lực quản lý, tổ chức, thiết kế +Xây dựng điều phối chương trình cán chuyên trách; +Xây dựng phát triển đội ngũ BCV nguồn +Xây dựng lực cộng tác viên nâng cao chất lượng TT … GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG HOẠT ĐỘNG BỒI DƯỠNG ĐBQH (TT)  Đổi chế điều hòa, phối hợp, cộng tác, hợp tác bồi dưỡng ĐBQH  UBTVQH + CP =>thống đạo Ban CTĐB + Bộ NV việc xây dựng nguồn lực BD ĐBDC CQDC …  Là Trung tâm nguồn => xây dựng KCT => Thiết kế CT, ND, PP, tài liệu, chuẩn bị báo cáo viên điều phối thực chương trình bồi dưỡng sở phối hợp quan QH + đơn vị hữu quan VPQH + Viện + Trường … GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG HOẠT ĐỘNG BỒI DƯỠNG ĐBQH (TT)  Tăng cường lãnh đạo Đảng công tác bồi dưỡng đại biểu Quốc hội “Cán gốc cơng việc” Vì vậy, “huấn luyện cán cơng việc gốc Đảng”  Làm rõ quan điểm => việc bồi dưỡng đại biểu dân cử không nhằm “đào tạo” nguồn đại biểu dân cử mà bổ sung kỹ kiến thức hoạt động cho ĐBDC  Các định rõ, vai trò lãnh đạo Đảng công tác bồi dưỡng ĐBQH thể quan tâm, chủ trương lớn tổ chức thực hiện, nguồn lực, chế thực phối hợp, phê duyệt KCT lớn  Xin trân trọng cảm ơn vị đại biểu ... chất lượng hoạt động đại biểu Quốc hội “  ĐẶC ĐIỂM TRONG HOẠT ĐỘNG BỒI DƯỠNG ĐBQH  Yêu cầu hoạt động bồi dưỡng ĐBQH + Bảo đảm lãnh đạo Đảng công tác bồi dưỡng đại biểu Quốc hội; + Bảo đảm tính... lãnh đạo công tác bồi dưỡng đại biểu Quốc hội đưa quan điểm, định hướng, kế hoạch bồi dưỡng đại biểu Quốc hội trước mắt lâu dài  QUAN ĐIỂM CHỈ ĐẠO TRONG ĐỔI MỚI HOẠT ĐỘNG BỒI DƯỠNG ĐBQH (TT) ... hoạt động bồi dưỡng ĐBQH Đặc điểm hoạt động BDĐBQH Thực trạng công tác BD ĐBQH Giải pháp nâng cao chất lượng hoạt động bồi dưỡng Quan điểm nguyên tắc đạo việc đổi SỰ CẦN THIẾT CỦA HOẠT ĐỘNG BỒI