Luận văn tốt nghiệp tìm hiểu các quy định của pháp luật việt nam về bảo vệ môi trường biển

BỘ GIAO THÔNG VẬN TẢI BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC HÀNG HẢI VIỆT NAM VÕ THANH HIẾU LUẬN VĂN TỐT NGHIỆP TÌM HIỂU CÁC QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT VIỆT NAM VỀ BẢO VỆ MÔI TRƢỜNG BIỂN HẢI PHÕNG – 2015 BỘ GIAO THÔNG VẬN TẢI BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC HÀNG HẢI VIỆT NAM VÕ THANH HIẾU LUẬN VĂN TỐT NGHIỆP TÌM HIỂU CÁC QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT VIỆT NAM VỀ BẢO VỆ MÔI TRƢỜNG BIỂN NGÀNH: KHOA HỌC HÀNG HẢI; MÃ SỐ: 0840106 CHUYỂN NGÀNH: ĐIỀU KHIỂN TÀU BIỂN Ngƣời hƣớng dẫn: TS Nguyễn Thành Lê HẢI PHÕNG - 2015 NHẬN XÉT TÓM TẮT CỦA GIẢNG VIÊN HƢỚNG DẪN Tinh thần thái độ, cố gắng sinh viên q trình thực Đồ án/khóa luận: Đánh giá chất lƣợng Đồ án/khóa luận tốt nghiệp so với nội dung yêu cầu đ đ mặt: l luận, thực tiễn, chất lƣợng thuy t minh v ản v : Chấm điểm giảng viên hƣớng dẫn Điểm ghi ằng số v chữ Hải Phòng, ng y…tháng 11 năm 2015 Giảng viên hƣớng dẫn ĐÁNH GIÁ CỦA NGƢỜI PHẢN BIỆN Đánh giá chất lƣợng Đồ án/khóa luận tốt nghiệp v mặt: thu thập v phân tích số liệu an đầu, sở l thuy t, vận dụng v o u kiện cụ thể, chất lƣợng thuy t minh ản v , mơ hình (n u có) Chấm điểm ngƣời phản iện Điểm ghi ằng số v chữ Hải Phòng, ng y tháng 11 năm 2015 Ngƣời phản iện LỜI CẢM ƠN Trong trình học tập v rèn luyện dƣới mái trƣờng Đại học H ng Hải Việt Nam em đ ti p thu đƣợc nhi u ki n thức ổ ích m thầy giáo trƣờng đ truy n đạt cho em, đặc iệt l thầy giáo khoa H ng Hải đ tận tình giúp đỡ em để em có đƣợc vốn ki n thức nhƣ ng y hôm Qua em xin gửi lời cảm ơn sâu sắc đ n thầy TS Nguyễn Th nh Lê to n thể thầy khoa H ng Hải nhƣ ạn sinh viên đ giúp em học tập suốt 4.5 năm qua Em xin chân th nh cảm ơn! Ngày … tháng 11 năm 2015 Sinh viên thực k v ghi họ tên LỜI CAM ĐOAN Tôi cam đoan đ t i n y l thực hiện, số liệu thu thập v k t phân tích đ t i l trung thực, đ t i không trùng với ất kỳ đ t i nghiên cứu khoa học n o Ngày … tháng 11 năm 2015 Sinh viên thực k v ghi họ tên MỤC LỤC MỞ ĐẦU Tính cấp thi t đ t i: Tình hình nghiên cứu đ t i: Mục đích, nhiệm vụ, phạm vi nghiên cứu đ t i: 10 Phƣơng pháp nghiên cứu: 11 Những đóng góp v 12 nghĩa luận văn: Bố cục luận văn: 12 Chƣơng1 13 NHỮNG VẤN ĐỀ VỀ PHÁP LUẬT BẢO VỆ MÔI TRƢỜNG 13 1.1 KHÁI NIỆM MÔI TRƢỜNG VÀ MÔI TRƢỜNG BIỂN 13 1.1.1 Khái niệm môi trƣờng v chức môi trƣờng 13 1.1.2 Khái niệm môi trƣờng iển 14 1.2 CÁC YẾU TỐ CƠ BẢN ẢNH HƢỞNG, TÁC ĐỘNG ĐẾN MÔI TRƢỜNG BIỂN 16 1.2.1 Y u tố ngƣời 16 1.2.2 Y u tố tự nhiên 18 1.3 KHÁI NIỆM PHÁP LUẬT TRONG VIỆC BẢO VỆ MÔI TRƢỜNG BIỂN 19 1.3.1 Khái niệm pháp luật 19 1.3.2 Khái niệm pháp luật việc ảo vệ môi trƣờng 19 1.4 VAI TRÕ CỦA PHÁP LUẬT TRONG VIỆC BẢO VỆ MÔI TRƢỜNG BIỂN 20 1.4.1 Pháp luật quy định quy tắc xử cho ngƣời tác động v o môi trƣờng iển 21 1.4.2 Pháp luật quy định ch t i r ng uộc ngƣời thực địi hỏi pháp luật để ảo vệ mơi trƣờng iển 21 1.4.3 Pháp luật quy định chức năng, nhiệm vụ, quy n hạn cụ thể quan quản l nh nƣớc v ảo vệ môi trƣờng 22 KẾT LUẬN CHƢƠNG 23 Chƣơng 24 THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VỀ BẢO VỆ MÔI TRƢỜNG BIỂN CỦA VIỆT NAM 24 2.1 ĐÁNH GIÁ QUÁ TRÌNH PHÁT TRIỂN VỀ PHÁP LUẬT BẢO VỆ MÔI TRƢỜNG BIỂN CỦA VIỆT NAM 24 2.1.1 Thời kì trƣớc năm 1986 24 2.1.2 Thời kì từ năm 1986 đ n 26 2.2 THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT BẢO VỆ MÔI TRƢỜNG BIỂN Ở VIỆT NAM 29 2.2.1 Thực trạng v xây dựng v thực quy định pháp luật v ảo vệ môi trƣờng iển 29 2.2.2 Thực trạng vi phạm pháp luật v ảo vệ môi trƣờng thời gian qua 30 2.3 XỬ LÝ VI PHẠM PHÁP LUẬT VỀ BẢO VỆ MÔI TRƢỜNG BIỂN 34 2.3.1 Những xử l vi phạm v môi trƣờng iển pháp luật nƣớc ta 34 KẾT LUẬN CHƢƠNG 46 Chƣơng 47 GIẢI PHÁP ĐỂ NÂNG CAO HIỆU QUẢ PHÁP LUẬT VỀ BẢO VỆ MÔI TRƢỜNG BIỂN Ở VIỆT NAM 47 3.1 NHỮNG VẤN ĐỀ ĐẶT RA ĐỐI VỚI PHÁP LUẬT VỀ BẢO VỆ MƠI TRƢỜNG BIỂN 47 3.2 HỒN THIỆN CÁC QUI ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT VỀ BẢO VỆ MÔI TRƢỜNG BIỂN 49 3.2.1 Ho n thiện qui định pháp luật v chủ thể gắn li n với iển ảo vệ môi trƣờng 50 3.2.2 Ho n thiện qui định pháp luật hoạt động giao thông iển nhằm ảo vệ môi trƣờng iển 51 3.2.3 Ho n thiện qui định pháp luật v trách nhiệm h nh ảo vệ môi trƣờng iển cụ thể: 51 3.3 TỔ CHỨC THỰC HIỆN CÁC QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT BẢO VỆ MÔI TRƢỜNG BIỂN 52 3.3.1 Đối với quan quản lí 52 3.3.2 Ở ngƣời dân, cộng đồng dân cƣ 54 3.4 THỰC HIỆN NHỮNG CAM KẾT QUỐC TẾ MÀ VIỆT NAM THAM GIA TRONG VIỆC BẢO VỆ MÔI TRƢỜNG BIỂN 56 3.4.1 Vấn đ thực thi Đi u ƣớc quốc t v phịng chống nhiễm dầu iển Việt Nam 57 3.4.2 Các giải pháp nhằm nâng cao lực thực thi Đi u ƣớc v ho n thiện hệ thống pháp luật v phịng chống nhiễm dầu iển Việt Nam 64 KẾT LUẬN CHƢƠNG 76 KẾT LUẬN 77 DANH MỤC CÁC TÀI LIỆU THAM KHẢO 78 Các trang we đƣợc tham khảo luận văn: 80 MỞ ĐẦU Tính cấp thi t đ t i: “Biển v đại dƣơng chi m 71% diện tích mặt trái đất” Lo i ngƣời gắn li n với iển Sự phát triển ngƣời c ng cao, n n kinh t c ng đại giá trị iển c ng đƣợc coi trọng Tuy nhiên, với phát triển nhu cầu ng y c ng tăng từ giá trị iển ngƣời đ v tạo hậu nghiêm trọng khó lƣờng cho iển “Việt Nam có diện tích 329.314 km² bao gồm khoảng 327.480 km² đất li n 4.200 km² iển nội thuỷ, với 3.000 đảo, bãi đá ngầm lớn nhỏ, với lãnh hải, vùng đặc quy n kinh t th m lục địa khoảng triệu km²” (theo số liệu tác giả Trần Thị Lan Hƣơng cập nhật ngày 04/07/2014 trang web: http://www.tinmoitruong.vn/hoi-va-dap/nhung-yeu-to-chu-yeugay-o-nhiem-moi-truong-bien_70_29899_1.html) cho thấy nƣớc ta có ti n v iển lớn Theo nhận xét Phó Giáo sƣ, Ti n sĩ Nguyễn Chu Hồi - Phó Tổng cục trƣởng Tổng cục Biển v Hải đảo Việt Nam: Nhờ u kiện khí hậu v tự nhiên thuận lợi, với giao thông v truy n thông dễ d ng nhi u địa điểm vùng ờ, nên đ khuy n khích v hấp dẫn định cƣ ngƣời từ lâu đời Đ n nay, “khoảng 1/3 dân số nƣớc ta sống huyện ven iển v khoảng 50% dân số sống 28 tỉnh, th nh phố ven iển, với khoảng 50% đô thị đất nƣớc tập trung vùng n y” theo số liệu bogiaoduc.edu.vn) Hơn nữa, theo nhi u số liệu v vùng iển Việt Nam cho thấy, vùng iển nƣớc ta án ngữ n h ng không v h ng hải chi n lƣợt “giữ Ấn Độ Dƣơng v Thái Bình Dƣơng, châu Á, Trung Cận Đông với Trung Quốc, Nhật Bản v nƣớc khu vực” “Bờ iển Việt Nam ao ọc l nh thổ đất nƣớc Việt Nam a mặt Đơng, Nam v Tây Nam, tính trung ình 100km2 đất li n có 1km iển tỉ lệ n y cao gấp lần so với tỉ lệ trung ình th giới ” theo số liệu từ: bogiaoduc.edu.vn Vì vậy, vùng iển Việt Nam ... VIỆC BẢO VỆ MÔI TRƢỜNG BIỂN 19 1.3.1 Khái niệm pháp luật 19 1.3.2 Khái niệm pháp luật việc ảo vệ môi trƣờng 19 1.4 VAI TRÕ CỦA PHÁP LUẬT TRONG VIỆC BẢO VỆ MÔI TRƢỜNG BIỂN 20 1.4.1 Pháp luật quy định. ..VÕ THANH HIẾU LUẬN VĂN TỐT NGHIỆP TÌM HIỂU CÁC QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT VIỆT NAM VỀ BẢO VỆ MÔI TRƢỜNG BIỂN NGÀNH: KHOA HỌC HÀNG HẢI; MÃ SỐ: 0840106 CHUYỂN NGÀNH: ĐIỀU KHIỂN TÀU BIỂN Ngƣời hƣớng... PHÁP LUẬT VỀ BẢO VỆ MÔI TRƢỜNG BIỂN 47 3.2 HOÀN THIỆN CÁC QUI ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT VỀ BẢO VỆ MÔI TRƢỜNG BIỂN 49 3.2.1 Ho n thiện qui định pháp luật v chủ thể gắn li n với iển ảo vệ môi trƣờng 50