Hệ thống dịch vụ có vai trò đặc biệt to lớn trong việc bảo đảm những phương tiện và điều kiện cần thiết để người lao động có thể tái sản xuất sức lao động, đồng thời giúp người lao động sử dụng hợp lý thời gian nhàn rỗi nhằm phát huy tốt những khả năng sáng tạo của bản thân. Mời các bạn cùng tham khảo nội dung bài viết "Chính sách dịch vụ trong sinh hoạt của công nhân viên chức đô thị" dưới đây để hiểu hơn về vấn đề này.
Xã h i h c, s - 1986 CHÍNH SÁCH D CH V sinh ho t c a công nhân viên ch c đô th NGUY N H U MINH H th ng d ch v có vai trò đ c bi t to l n vi c b o đ m nh ng ph ng ti n u ki n c n thi t đ ng i lao đ ng có th tái s n xu t s c lao đ ng c a mình, đ ng th i giúp h s d ng h p lý th i gian nhàn r i nh m phát huy t t nh ng kh n ng sáng t o c a b n thân Th m chí, nh m t s cu c nghiên c u xã h i h c Liên Xô ch ra, nh h ng c a vi c t ng c ng h th ng d ch v đ n n p s ng, thói quen th ng ngày c a dân c l n h n so v i y u t thu nh p i v i ng i dân đô th , s tham gia giao ti p th ng xuyên v i h th ng d ch v m t nét h u c l i s ng T n, m c, vi c mua s m, s a ch a d ng c gia đình cho đ n hình th c ngh ng i, gi i tri, sinh ho t v n hóa, dân c thành ph đ u thông qua h th ng d ch v đ gi i quy t Do khó kh n chung, nh ng n m v a qua, m i quan h cung c u l nh v c d ch v đô th n c ta tr nên h t s c c ng th ng đ c nhi u ng i r t quan tâm V y nh ng d u n mà ho t đ ng c a h th ng đ l i cu c s ng ng i dân đô th gì? Và có th kh c ph c s v n hành ch ch cho c l nh v c hay không? Chúng ngh r ng vi c phân tích ch báo xã h i xung quanh m i quan h gi a h th ng d ch v b i cu c s ng ng i dân đô th n c ta s c n thi t góp vào m c đích Trong ph m vi vi t này, s t p trung đ c p đ n c s d ch v sinh ho t v t ch t Các nhà nghiên c u đ th ng nh t r ng, đ đánh giá s phát tri n c a h th ng d ch v , m c b n c n c vào m c đ ti n l i c a dân c S ti n l i đ c xác đ nh ch : khu v c d ch v gi i phóng cho nhân dân lao đ ng kh i nh ng b n r n vi c ch m sóc sinh ho t hàng ngày c a gia đình c a b n thân ng i lao đ ng, ti t ki m đ c cho h gi t o u ki n ngh ng i, gi i trí cho h đ n m c nào? Gi i đáp u đó, tr c h t có l đ c p đ n m t m ng d ch v g n g i, thi t th c v i gia đình, d ch v b a n hàng ngày Các ch báo có đ c Hà N i g i lên r t nhi u v n đ c n suy ngh Xét v c ng đ giao ti p t tr ng s l n giao ti p v i c s d ch v lo i chi m 57% t ng s l n giao ti p v i h th ng d ch v V m t th i gian, xin đ a m t so sánh gi n đ n: n u nh tồn b cơng vi c h c t p, đ c sách báo, d y h c, ti p khách, th m h i, công tác xã h i c a m t ng i ph n tính trung bình ch có 32 phút m t ngày, th i gian dành cho mua B n quy n thu c Vi n Xã h i h c www.ios.org.vn Xã h i h c, s - 1986 Chính sách d ch v … th c ph m c a m t ng ch nh t 47 i ph n tính trung bình 50 phút ngày th ng 96 phút ngày Tình tr ng t ng t c ng x y lo i hình d ch v khác nh mua hàng công ngh ph m, s a ch a xe đ p, xe máy d ng c gia đình Có th nói m t cách hình t ng “tồn dân làm cơng tác d ch v , m i lúc làm công tác d ch v ” Ngồi vi c b n r n v i cơng vi c n i tr lo n, lo u ng, nhi u ng i dân ph i tiêu phí l n th i gian ngh ng i bu i tr a, bu i t i đ s a xe đ p, xe máy Nh v y, ph i ch ng đánh giá n ng l c c a h th ng d ch v , ch c n c n c vào s hi n di n c a c s đ ? So v i nhu c u dân c đô th , m c đ đáp ng c a h th ng d ch v cịn có kho ng cách xa Tình hình nh h ng sâu s c đ n th i gian làm vi c, th i gian ngh ng i rút cu n l i toàn b cu c s ng c a ng i lao đ ng Nhi u cán b công nhân viên b th i gian lao đ ng mua hàng Th i gian t dành cho s phát tri n toàn di n b n thân l i h t s c eo h p T l nh ng ng i ch gia đình b t đ c công vi c đ tham gia vào ho t đ ng th thao - v n hóa r t nh bé Tâm tr ng m t m i, khơng hài lịng đè n ng lên cu c s ng nhi u ng i Vì l đó, đ u t cơng s c nh m t o m t chuy n bi n c b n l nh v c d ch v , đ c bi t d ch v sinh ho t hàng ngày, v n đ c p thi t hi n G n bó m t thi t nh t v i sinh ho t th ng ngày c a dân c thành ph c s d ch v qu c doanh đ m nhi m m t hàng đ nh l ng tr c m t hàng đ nh l ng hi n Nh ng n m v a qua, dù có nhi u c g ng c i ti n, v n ch a b o đ m trì đ c đ n m t hàng đ nh l ng cho dân c Hi n t ng x p hàng ch u ch c ngày qua ngày khác đ mua đ c cân g o, hi n t ng ng i tiêu dùng ch y ng c ch y xuôi c a hàng đ k p gi i quy t lo i tem phi u s p h t h n x y th ng xuyên M t nh ng lý tr c ti p làm hao t n nhi u th i gian c a ng i lao đ ng t n s mua l p l i nhi u không đ hàng bán, dù v i m c t i thi u Ngay đ n m t hàng phi th c ph m có u c u c p thi t h n, h s th a mãn nhu c u hàng hóa m t l n mua s m m i đ t: 0,1 - 0,5 B i v y, ch đ ng đ c ngu n hàng nhi m v có tính ch t r t quy t đ nh M t nguyên nhân khác c s ch a th c hi n đ c ph ng th c ph c v hi u qu , h p lý, t p trung cho đ i t ng ng i lao đ ng bám sát đ c m tiêu dùng c a dân c S ph i đánh giá th tr c hi n t ng ng i cán b b o đ m gi vàng ng c, sau gi làm vi c đ n c a hàng m t hàng thi t y u khơng cịn n a? S ph i gi i quy t ng i nhân viên c quan ch có th mua đ c hàng gi làm vi c (theo l ch ph c v )? Nh ng n m v a qua, đ kh c ph c u này, h th ng c ng-tin h p tác xã tiêu th c quan phát huy nhi u tác d ng, Theo u tra, 17% s l n mua s m ph c v gia đình 18,7% s l n mua s m hàng công nghi p đ c th c hi n c quan Tuy nhiên, đ ti p t c th c hi n cho hi u qu , c ng có nhi u khía c nh đáng đ c l u ý: ch ng h n b o đ m l ch bán, t ch c phân ph i cho h p lý, ti t ki m th i gian T i m t s c a hàng g n có tri n khai th c hi n ph ng th c đ a hàng đ n t n gia đình, m i ch ph c v đ c m t s l ng nh t đ nh đ i t ng, song, theo chúng tôi, h ng r t nên đ c ch m chút Nguyên nhân cu i ph i k đ n n p ngh th đ ng c a ph c v viên cách qu n lý bao c p t o nên i u r t d th y c s d ch v có r t nhi u chi B n quy n thu c Vi n Xã h i h c www.ios.org.vn Xã h i h c, s - 1986 48 NGUY N H U MINH ti t c th có th c i ti n, s a đ i nh m gi m b t th i gian vơ ích cho khách hàng, song đ c m u d ch viên quan tâm Ch ng h n, k p th i thơng báo v giá c ch ng lo i t ng m t hàng, v l ng hàng hóa bán ngày, v u ch nh h n tem phi u i b ph n nh ng ng i đ c h i đ u cho r ng u ki n ch a th có nh ng thay đ i l n v kh n ng ngu n hàng s b sung lao đ ng, vi c gi i quy t n ng đ ng, linh ho t nh ng v n đ có th đem l i nhi u hi u qu nên đ c làm th ng xuyên Chi m l nh v ng ch c đ a h t m t hàng thi t y u, ngành th ng nghi p xã h i ch ngh a s góp ph n tích c c vào vi c n đ nh giá c th tr ng nâng cao đ i s ng nhân dân S tranh ch p gi a th tr ng có t ch c khơng có t ch c cịn th hi n rõ r t lo i hình d ch v nh m t hàng bách hóa, d ch v s a ch a, đ c bi t s a ch a nh … Ý th c đ c trách nhi m c a mình, c s d ch v qu c doanh c g ng v n lên đóng vai trị ch đ o toàn b h th ng, tr thành ng i n i tr xã h i đ c l c c a nhân dân D i đây, xin nêu m t s đánh giá c a dân c thành ph Hà N i thành ph H Chí Minh v ch t l ng ph c v c s qu c doanh hi n Nh ng lý làm gi m lòng tin c y c a khách hàng th ng b c l c m t: ch t l ng hàng hóa, ch t l ng s n ph m, hình th c giao ti p, thái đ ph c v , Hi n t ng đ a hàng thi u, hàng h ng, hàng ph m ch t bán, v i lý giá c r h n t nhân, v n th ng x y Trong nhi u tr ng h p, xét v s t ng ng gi a giá c ch t l ng hàng hóa, m u d ch qu c doanh ch a th c hi n t t ch c n ng ph c v cu c s ng nhân dân Khách hàng c ng phàn nàn nhi u v ch t l ng s a ch a xe đ p, đ ng h , ch t l ng d ch v địi h i tính th m m cao nh c t, u n tóc may s a qu n áo Vì v y hồn tồn d hi u có t l l n dân c , đ c bi t niên, th ng tìm đ n c s d ch v t nhân đ th c hi n nhu c u c a Giao ti p v i c s qu c doanh thi u thu n ti n c v th i gian ch ng lo i m t hàng Ch ng h n, theo u tra 80% ph n ph i mua hàng sau gi làm v , song vào lúc ch ng lo i m t hàng bán th ng r t ít, m t s c a hàng chu n b ngh bán Nên ch ng, l u ý t i nh ng thói quen c a dân c mua hàng d c n đ ng v , dành hàng bán vào gi tan t m m thêm nhi u m bán hàng l u đ ng tr c đ ng Kinh nghi m Hà N i cho th y, nh áp d ng cách này, ng i lao đ ng mua s m đ c thu n ti n h n mà doanh s thu đ c c ng t ng thêm Ch ng lo i m t hàng c s qu c doanh ch a phong phú, ch a đáp ng đ c nhu c u th hi u ng i tiêu dùng Ch xin nêu m t thí d : hi n nay, m t nhu c u m i n y sinh phát tri n vi c t ch c n u ng đ c mua bán thành ph m th c n chín Vi c s ch th c ph m nh v y s góp ph n gi m b t th i gian v t v dành cho b a n mà v n b o đ m đ c b a n đ m m, h p kh u v , mang tính ch t gia đình ti c nh ng mong mu n nho nh cịn ch a đ c quan tâm đáp ng th a đáng M t th c t khác là, hi n nay, thành ph , nh t Hà N i, thi u r t nhi u quán c m bình dân ph c v thu n ti n, v i giá ph i ch ng cho công nhân viên ch c Vi c m i ng i ph i sáng d y s m chu n b b a n tr a, đ n gi ngh tr a l i xách B n quy n thu c Vi n Xã h i h c www.ios.org.vn Xã h i h c, s - 1986 Chính sách d ch v … 49 c p l ng ng i m t góc đ n hi n t ng r t không h p lý Gi i quy t ph c v b a n tr a cho m i ng i lao đ ng m t xu h ng t t y u c a th Vì v y, đ ngh c quan qu n lý d ch v thành ph nên s m th c hi n vi c m nhi u quán c m bình dân Làm đ c u s khơng ch giúp cho cán b , công nhân viên b t th i gian lo v công vi c n i tr , mà t o u ki n đ s d ng nhi u ng i ch a có cơng n vi c làm nh ng đ kh n ng đ m nhi m vi c ph c v C ch ni m n , thái đ l ch thi p, n ng h u c a ng i ph c v s góp ph n đáng k thu hút khách hàng Suy cho cùng, u bi u hi n m t ý ngh a h t s c nhân v n, ph i có thái đ trân tr ng ng i Th i gian qua, ch a làm đ c nhi u v v n đ này, vơ tình đ h m t m t vô quan tr ng cho th tr ng t nhân chi m l nh Có th nói r ng, nh ng ph n h i c a d lu n nêu tiêu chu n xã h i r t c b n cho vi c gây d ng ph ng h ng phát tri n d ch v c a hi n th lý th tr bi th Trong th c t s thi u sót n u b qua s đóng góp c a c s d ch v t nhân Theo s li u ng kê, n m 1983, Hà N i, s nhân viên kinh doanh th ng nghi p n u ng Nhà n c qu n 23,4 nghìn, s l ng t th ng 36 nghìn Cùng n m đó, v i t ng m c bán l ng nghi p xã h i Hà N i (ch a tính c p bù giá, 12.954,7 tri u đ ng (ti n ngân hàng c ) th ng khơng có t ch c chi m t i 50,6% Các kh o sát xã h i h c th c nghi m c a cho t 80,2% s l n s a đ ng h , ti-vi, ra-đi-ô 66,3% s l n may, s a qu n áo c a dân c đ c c hi n c s d ch v t nhân t v n đ nh v y đ có s đánh giá m c v trí c a c s t nhân h th ng d ch v chung Theo chúng tôi, u quan tr ng nh t xét v m t nh n th c, c s d ch v t nhân trình t i tri t tiêu d n c n đ c coi nh m t thành viên h p pháp thu c h th ng d ch v c a Nhà n c xã h i ch ngh a (d nhiên lo i tr lo i hình kinh doanh nh ng m t hàng trái quy đ nh) Nh v y, tr c h t c n có m t s c i ti n v t ch c qu n lý, đ c bi t qu n lý v giá c hàng gi nh ng v n đ hay đ c ng i tiêu dùng nêu ra, đ c quan chuyên trách công tác d ch v có th n m v ng u ti t đ c ho t đ ng c a nh ng c s d ch v t nhân N m v ng c c u nhu c u dân c , th ng xuyên cân đ i v i n ng l c ph c v c a toàn h th ng, t h ng c s t nhân vào nh ng lo i hình d ch v phù h p s t o u ki n cho h h n ch m t y u, phát huy m t m nh, tham gia có hi u qu vào vi c ph c v đ i s ng nhân dân Cùng v i s phát tri n c a n n s n xu t xã h i, s m r ng giao l u qu c t n c, l i s ng nhu c u c a dân c đô th n c ta không ng ng v n đ ng bi n đ i Gi ng i ta nói nhi u h n đ n m t, đ n th i trang, đ n nh ng n h p d n ki u Âu, Á Vi c xu t hi n hình th c t ch c m i v l k t hôn t o u ki n cho d ch v c i phát tri n Các trang thi t b ti n nghi hi n đ i xu t hi n ngày nhi u gia đình nhu c u s a ch a nhà c a, trang thi t b , s a ti-vi, ra-đi-ô t ng thêm C ng phát sinh nhu c u c a dân c v d ch v hành chính, pháp lu t Chúng tơi xin nêu lên m t vài s li u, u tra ph ng 8, qu n 1, thành ph H Chí Minh, có 9% dân c đ ngh ph i có c s s a ch a ti-vi, ra-đi-ơ t i nhà ; 3% đ ngh có phịng h ng d n đ n t - XHH 4/86 B n quy n thu c Vi n Xã h i h c www.ios.org.vn Xã h i h c, s - 1986 Chính sách d ch v … Bên c nh đó, nhu c u c a c quan c ng đ t ngày cao: 30% s c quan đ c ph ng v n đ ngh có c a hàng s a ch a máy dùng v n phịng; 19% u c u có phòng gi i thi u vi c làm, h ng d n đ n t , th t c; 7% đ ngh có c s qu ng cáo, chào hàng… * * * Tr c nh ng đòi h i b c thi t c a xã h i, v n đ nh n th c cho t m quan tr ng c a h th ng d ch v có ý ngh a đ c bi t H th ng d ch v đô th c a hi n c n đ c ti p t c m r ng t ch c l i ch t ch h n n a Chúng ngh r ng vi c chuy n m t b ph n lao đ ng dôi l nh v c s n xu t hành sang l nh v c d ch v , c ng nh thu hút vào m t b ph n nh ng ng i ch a có cơng n vi c làm, m t u r t nên làm L d nhiên vi c b trí l i lao đ ng nói chung b trí lao đ ng h th ng d ch v nói riêng ch có hi u qu bi t d a vào k t qu c a trình nghiên c u t m , th ng xuyên nhu c u dân c t m i khía c nh khác c a đ i s ng, vai trò c a nghiên c u xã h i h c v d ch v h t s c to l n - XHH 4/86 B n quy n thu c Vi n Xã h i h c www.ios.org.vn ... ngh ph i có c s s a ch a ti-vi, ra-đi-ô t i nhà ; 3% đ ngh có phịng h ng d n đ n t - XHH 4/86 B n quy n thu c Vi n Xã h i h c www.ios.org.vn Xã h i h c, s - 1986 Chính sách d ch v … Bên c nh đó,... thi t b , s a ti-vi, ra-đi-ô t ng thêm C ng phát sinh nhu c u c a dân c v d ch v hành chính, pháp lu t Chúng xin nêu lên m t vài s li u, u tra ph ng 8, qu n 1, thành ph H Chí Minh, có 9% dân... ch ng cho công nhân viên ch c Vi c m i ng i ph i sáng d y s m chu n b b a n tr a, đ n gi ngh tr a l i xách B n quy n thu c Vi n Xã h i h c www.ios.org.vn Xã h i h c, s - 1986 Chính sách d ch