Pháp luật về hỗ trợ, tái định cư khi nhà nước thu hồi đất từ thực tiễn tỉnh thừa thiên huế

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI LÊ PHÚ LƯỢNG PHÁP LUẬT VỀ HỖ TRỢ, TÁI ĐỊNH CƯ KHI NHÀ NƯỚC THU HỒI ĐẤT TỪ THỰC TIỄN TỈNH THỪA THIÊN HUÉ LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC HÀ NỘI, năm 2018 VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI LÊ PHÚ LƯỢNG PHÁP LUẬT VỀ HỖ TRỢ, TÁI ĐỊNH CƯ KHI NHÀ NƯỚC THU HỒI ĐẤT TỪ THỰC TIỄN TỈNH THỪA THIÊN HUÉ Chuyên ngành: Luật Kinh Tế Mã số : 838.01.07 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC NGƯƠI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS TS NGÔ HUY CƯƠNG HÀ NÔI, năm 2018 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan số liệu kết nghiên cứu luận văn Thạc sĩ hoàn toàn trung thực chưa công bố cơng trình khác Tơi xin hồn tồn chịu trách nhiệm lời cam đoan Tác giả Lê Phú Lượng DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT BCĐ : Ban đạo BT, HT & TĐC : Bồi thương, hỗ trợ tái định cư CNH, HĐH : GPMB : Cơng nghiệp hóa, đại hóa Giải phOng mặt bang HĐND : Hội đồng nhân dân KT-XH : Kinh tế - xã hội KCN : NĐ : Khu công nghiệp Nghị định NSDĐ : Người sử dụng đất QPPL : TĐC : Quy phạm pháp luật Tái định cư THĐ : Thu hồi đất UBND : XHCN : Ủy ban nhân dân Xa hội chủ nghĩa QSDĐ : Quyền sử dụng đất SXKD : Số hiệu bảng Sản xuất kinh doanh Tên bảng Trang Tổng hợp kết thực bồi thương, hỗ trợ tái 1.1 định cư tỉnh Thừa Thiên Huế từ năm 2012 đến năm 58 2017 1.2 1.3 Số liệu diện tích đất thu hồi tỉnh Thừa Thiên Huế từ năm 2012-2017 Số liệu tổ chức, hộ gia đình bị thu hồi đất (hộ, tổ chức) tỉnh Thừa Thiên Huế từ năm 2012-2017 59 60 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong thời kỳ hội nhập phát triển kinh tế quốc tế vũ bảo nay, Đảng Nhà nước ta không ngừng đổi mới, nỗ lực nhằm xây dựng hoàn thiện hệ thống Pháp luật thống nhất, phù hợp với điều kiện kinh tế xã hội đại Pháp luật quốc tế Đặc biệt giai đoạn để đáp ứng ngày lớn yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội theo hướng cơng nghiệp hóa - đại hóa đất nước, hội nhập vào kinh tế, quốc tế nhu cầu sử dụng đất đai nhiều Việc đầu tư cơng trình cơng cộng, mở rộng đô thị, phát triển sở hạ tầng, đầu tư xây dựng kết tất yếu Việc chuyển mục đích sử dụng đất từ nơng nghiệp sang phi nông nghiệp yêu cầu thực tế khách quan Tuy nhiên, Pháp luật liên quan đến đất đai vấn đề lớn, phức tạp nhạy cảm, liên quan đến cơng tác thu hồi đất để phục vụ cho lợi ích quốc gia, lợi ích công cộng phát triển kinh tế xã hội tác động lớn đến người bị thu hồi đất Thực tiễn cho thấy Pháp luật hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất thực tiễn áp dụng từ có Luật đất đai năm 2003 đặc biệt từ Luật đất đai sửa đổi năm 2013 đời đến có nhiều văn hướng dẫn thi hành, thời gian qua đạt kết tích cực góp phần phát triển kinh tế - Xã hội, giải nhiều điểm vướng mắc, hạn chế luật đất đai 2003 thực thi bộc lộ nhiều bất cập gây khó khăn cho địa phương trình tổ chức thi hành Tuy nhiên, vấn đề khó nhạy cảm, phức tạp liên quan đến lợi ích Nhà nước, lợi nhuận nhà đầu tư, ảnh hưởng đến mặt đời sống, kinh tế- xã hội cộng đồng dân cư có đất bị thu hồi Nên q trình thực thi sách bộc lộ nhiều tồn tại, hạn chế chưa phù hợp, số bất cập tổ chức thực hiện, đặc biệt vấn đề điều kiện hỗ trợ, tái định cư, giá đất, giá trị bồi thường, hỗ trợ đất, nhà tài sản đất có chênh lệch dự án thường thấp so với giá thị trường, điều kiện sinh hoạt người dân phải di dời tái định cư nơi cịn gặp nhiều khó khăn, vấn đề phát sinh đối tượng bị thu hồi đất sau thực sách hỗ trợ, tái định cư tương đối lớn Xuất phát từ nhận thức thực tiễn địa phương, việc nghiên cứu quy định Pháp luật hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất vô thiết thực nhằm góp phần tìm giải pháp khắc phục tồn tại, thiếu sót nhằm nâng cao hiệu áp dụng pháp luật bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế Với kỳ vọng cương vị cơng tác với kết nghiên cứu gop phần nhỏ bé kiến nghị hoàn thiện hệ thống pháp luật liên quan tuyên truyền, gmp dân hiểu rõ vấn đề cách tơng quan, tồn diện, đầy đủ từ lý luận đến thực tiễn Phát huy mặt phù hợp, khắc phục điểm tồn tại, hạn chế trình triển khai, thực phù hợp, đồng thực tiễn Với ý nghĩa đó, tơi chọn đề tài: “Pháp luật hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất từ thực tiễn tỉnh Thừa Thiên Huế” làm luận văn tốt nghiệp chương trình đào tạo thạc sĩ Luật học Tình hình nghiên cứu đề tài Hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất chế định pháp luật đất đai Là khâu quan trọng việc triển khai dự án, cơng trình phục vụ cho quốc phịng, an ninh, lợi ích quốc gia, lợi ích cơng cộng đo thu hú: quan tâm nhiều ngươi, đo co giới nghiên cứu quan lập pháp, hành pháp Đến vấn đề hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất thu hút quan tâm nhiều tác giả nghiên cứu nhiều phương diện khác Có thể đề cập số cơng trình, báo sau đây: Luận văn thạc sĩ Luật học của Huỳnh Tấn Tài "Pháp luật bồi thường, hỗ trợ Nhà nước thu hồi đất từ thực tiễn quận 11 Thành Phố Hồ Chí Minh" năm 2017; Luận văn thạc sỹ Luật học của Trần Lê Trường Sơn "Pháp Luật vềhỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất từ thực tiễn tỉnh Quảng Nam" năm 2017; Luận văn Thạc si Luật học, chuyên ngành Luật Kinh tế, đề tài: Pháp luật bồi thương, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất từ thực tiễn Thị xa An Khê, tỉnh Gia Lai Nguyễn Thị Châu - Học viện Khoa học Xa hội - 2016 Đề tài nghiên cứu khoa học cấp sở: Nghiên cứu, đánh giá thực trạng công tác bồi thương, hỗ trợ khu vực thu hồi đất để phát triển công nghiệp địa bàn huyện Kim Thành, tỉnh Hải Dương nham đề xuất số giải pháp gop phần hồn thiện sách bồi thương, hỗ trợ cho cO đất bị thu hồi, ThS Nguyễn Văn Chiến - Viện Nghiên cứu quản lý đất đai năm 2009; Ngân hàng giới (2010), báo cáo nghiên cứu hoàn thiện chế giải khiếu nại bồi thương, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất Việt Nam Bức xúc thu hồi đất không giá đền bù tác giả Lan Hương- Báo điện tử dân Trí số ngày 03/10/2008; Pháp luật bồi thường, tái định cư Nhà nước thu hồi đất Singapore Trung Quốc - gợi mở cho Việt Nam hoàn thiện pháp luật bồi thường, tái định cư Nhà nước thu hồi đất Nguyễn Quang Tuyến Nguyễn Ngọc Minh đăng Tạp chí Luật học số 10/2010 Những bất cập thu hồi đất số kiến nghị tác giả Nguyễn Phương Thảo đăng Trang Thông Tin Điện tử tổng hợp Ban Nội Chính Trung Ương ngày 12/08/2013; Sớm khắc phục bất cập Luật đất đai 2013 số ngày 12/6/2015 báo Nhân Dân điện tử tác giả An Trân; Công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư nhà nước thu hồiđất Mai Huy đăng ngày 26/5/2017 trang http: tamnhin.net.vn; Bài vấn phóng viên Văn Thanh báo Ninh Thuận “Giải pháp tháo gỡ khó khăn khâu giải phóng mặt bằng” http: tamnhin.net.vn; Đền bù, giải phóng mặt phải dung hịa lợi ích bên đăng 4/9/2012 http: tamnhin.net.vn; Tháo gỡ khó khăn cơng tác giải phóng mặt đăng 26/12/2014 báo Kinh tế & Đơ thị online; Chính sách bồi thường, hỗ trợ, tái định cư cho người bị thu hồi đất đăng 10/10/2013 trang thông tin điện tử tổng hợp Ban Nội trung ương; Bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất đăng 26/5/2014 trang http: chinhphu.vn Nói chung, vấn đề hỗ trợ, tái định cư để giải phóng mặt nhiều tác giả quan tâm, nghiên cứu Tuy nhiên, viết cơng trình nghiên cứu điều kiện áp dụng Luật đất đai 2003 Qua thực tiễn áp dụng Luật đất đai 2013 triển khai thực nảy sinh số vấn đề bất cập cần phải nghiên cứu nhằm hồn thiện sách việc bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Mặt khác, qua cơng trình nghiên cứu cho thấy chưa cO cơng trình nghiên cứu chun sâu gắn với thực tiễn tỉnh Thừa Thiên Huế nên việc tiếp tục nghiên cứu, hồn thiện sách, pháp luật hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất từ thực tiễn tỉnh Thừa Thiên Huế cần thiết lý luận thực tiễn, không trùng lắp với cơng trình đa cơng bố, góp phần thiết thực phù hợp với nhu cầu thực tiễn địa phương Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu Mục đích Luận văn làm sáng tỏ vấn đề lý luận hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất; phân tích, đánh giá thực trạng pháp luật hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất từ thực tiễn tỉnh Thừa Thiên Huế; từ đề xuất số giải pháp gOp phần hồn thiện pháp luật hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất sở hệ thống hOa lý thuyết sách, pháp luật hỗ trợ, tái định cư 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Mặt dù cơng trình nghiên cứu chưa phải hồn tồn so với tình hình nghiên cứu đa cơng bố luận văn hướng đến mục tiêu giải số nội dung sau: - Nghiên cứu làm sáng tỏ vấn đề lý luận hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất; - Phân tích, đánh giá thực trạng quy định Pháp luật hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất nước ta nay; - Phân tích, đánh giá thực Pháp luật hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất từ thực tiễn Tỉnh Thừa Thiên Huế; - Kiến nghị, đề xuất số giải pháp hồn thiện sách, pháp luật hỗ trợ tái định cư dân bị thu hồi đất Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu đề tài vấn đề hỗ trợ, tái định cư Nhà nước THĐ, cụ thể: - Đối tượng nghiên cứu đề tài sách, pháp luật hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất noi chung thực tiễn áp dụng sách hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế; không xét đến trường hợp thu hồi đất vi phạm pháp luật đất đai - Những quan điểm đường lối, chủ trường, sách Đảng Nhà nước đất đai - Các quy định pháp luật Việt Nam hỗ trợ, tái định cư nói chung quy định Pháp luật vềhỗ trợ, tái định cư Nhà nước THĐ Thực tiễn áp dụng quy định công tác THĐ tỉnh Thừa Thiên Huế thời gian qua 4.2 Phạm vi nghiên cứu Luận văn tập trung đánh giá việc thực sách, pháp luật hỗ trợ, tái định cư dự án triển khai giai đoạn từ năm 2012 đến tỉnh Thừa Thiên Huế Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu 5.1 Phương pháp luận Đề tài nghiên cứu cờ sở phường pháp vật biện chứng phường pháp vật lịch sử Chủ nghĩa Mác-Lênin, cờ sở quan điểm, chủ trường Đảng công tác hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất 5.2 Phương pháp nghiên cứu Phường pháp nghiên cứu phân tích tông hợp: Luận văn sử dụng phường pháp xa hội học, thống kê, tông hợp, so sánh, kế thừa, khai thác tài liệu sẵn co địa phường Nghị Đại hội Đảng tỉnh Thừa Thiên Huế nhiệm kỳ 2010-2015, 2015-2020; Kế hoạch chường trình hành động thực Nghị Đại hội Đảng tỉnh Thừa Thiên Huế; Quy hoạch, kế hoạch tông thể phát triển kinh tế - xa hội năm hàng năm; Báo cáo UBND tỉnh công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất địa bàn tỉnh giai đoạn 2012-2017 nhiệm vụ, giải pháp thực giai đoạn 2017-2020; phường án hỗ trợ, tái định cư dự án đa cấp co thẩm quyền phê duyệt Bên cạnh, tác giả nghiên cứu sử dụng tư liệu nghiên cứu trước linh vực hỗ trợ tái định cư thông qua đề tài, cơng trình nghiên cứu, viết địa phương co điều kiện kinh tế - xa hội tương đồng, tác giả co uy tín Phương pháp thu thập thông tin, số liệu xử lý thơng tin, phân tích số liệu thu thập Phương pháp thể hoạt động khảo sát, thu thập thông tin, số liệu điều kiện tự nhiên, kinh tế - xa hội; số liệu trạng sử dụng đất; số liệu thu hồi đất, hỗ trợ tái định cư phạm vi nghiên cứu đa đề Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn 6.1 Ý nghĩa ỉý luận Luận văn góp phần tiếp tục làm sáng tỏ vấn đề lý luận Pháp luật hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất Bằng kết khảo sát thực tế, kết hợp kinh nghiệm rút qua thực tế công tác, kiến thức trang bị trình học chương trình Cao học Luật Kinh tế, học viên tập trung phân tích, nghiên cứu tìm ngun nhân hạn chế công tác hỗ trợ, tái định cư Từ đó, đề giải pháp khắc phục cụ thể, kiến nghị nội dung cần quan tâm xây dựng, bổ sung, chỉnh sửa chế sách Nhà nước thu hồi đất Do đó, tơi hy vọng đề tài tài liệu có giá trị tham khảo, ứng dụng thực tế hoạt động hỗ trợ, tái nhà cửa, công trình kiến truc, trồng tài sản khác gắn liền với đất Rõ ràng, phần giá trị tăng thêm sử dụng đất đầu tư mang lại Nhà nước thu hồi đất mà gây thiệt hại Nhà nước phải co trách nhiệm bồi thương Việc cần lưu ý xác định chi phí đầu tư cịn lại, chi phí san lấp mặt bang, chi phí cải tạo phải tính tốn thật phù hợp, khách quan, công bang, công khai dân chủ, đảm bảo lợi ích bên dự án bang quy chuẩn kỹ thuật, phương pháp tính tốn khơng phải dựa vào cảm quan làm công tác bồi thương[23] Thứ năm, thiệt hại ngừng việc, ngừng sản xuất kinh doanh Nhà nước thu hồi đất sử dụng đất bị việc làm, bị ngưng trệ trình sản xuất kinh doanh Đây biểu thiệt hại rõ nét bị thu hồi đất phi nông nghiệp, sản xuất kinh doanh, no ảnh hưởng đến chủ doanh nghiệp, hoạt động kinh doanh mà ảnh hưởng đến lao động, việc làm, thu nhập liên quan Do vậy, cần tính tốn kỹ lưỡng, xác định cụ thể thiệt hại hữu hình, vơ hình, trực tiếp, giáng tiếp để co bồi thương, hỗ trợ thỏa đáng, hài hịa mà khơng để xảy tượng lợi dụng sách hỗ trợ để trục lợi Thứ sáu, hỗ trợ phải quy định thật thiết thực, hiệu quả, gắn với đơi sống co đất thu hồi tình hình kinh tế - xa hội địa phương nên theo hướng quy định buộc phải bố trí việc làm định hướng nghề nghiệp, tránh việc hỗ trợ quy tiền, điều dẫn đến hệ lụy xa hội lớn, gần, đo thất nghiệp, ngheo đoi, đơi sống vật chất, tinh thần trật tự an toàn xa hội Cần quy định cho phép hỗ trợ bang tiền dân thực co nhu cầu nhận tiền bố trí việc làm, chuyển đơi nghề nghiệp sau đa tính tốn hết phương án, kể phương án gop vốn bang đất, phương án bố trí việc làm dự án Ngươi Việt ta thương quan niệm “an cư lạc nghiệp”, “bán anh em xa mua láng giềng gần”, đa ôn định, quen tình làng nghĩa xom, quen sống quần cư với van hoa làng xa mà phải di dơi, lại vào sống vùng tái định cư, nhà chung cư cao tầng, sống xô bồ, không việc làm ôn định, chỗ xa trương học, bệnh viện, khu sinh hoạt chật hẹp làm cho phải tái định cư thấy hụt hẫng, xa lạ, đo chi phí sinh hoạt khác sống lại tang lên Những thiệt hại vơ hình tinh thần vật chất hữu thật kho để co công thức, quy định cụ thể cho việc bồi thương no thật cần thiết phải điểm lưu ý xây dựng phương án bồi thương, việc hỗ trợ, tái định cư phải tính tốn cách khách quan, toàn diện, xét thấy cần thiết phải xây dựng chế cho dân tự kê khai, giao quan thẩm định độc lập thẩm định để làm sở hỗ trợ Thứ bảy, tái định cư Cần ban hành sách, khung pháp lý chung di dân, tái định canh định cư bắt buộc, đo co tính đến đặc thù vùng miền, vùng kinh tế - xa hội kho khăn loại dự án, đặc biệt lưu ý việc đảm bảo điều kiện sở hạ tầng kỹ thuật sở hạ tầng xa hội dự án Mục tiêu việc tránh tình trạng bất ôn định đơi sống, thu nhập vùng tái định cư khu tái định cư khơng đáp ứng yêu cầu “tốt nơi cũ” việc giải việc làm không cơ, thấu đáo, chủ yếu nhận tiền nên dẫn đến hệ \ụy[41] Hình thức co thể tạo quỹ đất để giao đất không thu tiền tái định canh, thành lập nguồn quỹ cho mượn (khơng phải vay, tính lai) để hỗ trợ sản xuất quỹ luân chuyển, xoay vòng dự án chủ đầu tư, vùng Nhà nước quản lý thông qua Ngân hàng sách với nguồn quỹ giải việc làm Cần định lượng cụ thể tái định cư “tốt nơi cũ” băng cách trước triển khai dự án phải co khảo sát điều tra xa hội học nơi cũ với tiêu chí thu nhập, mức sống, điều kiện sống, điện, đương, trương, trạm nguyện vọng đáng co đất thu hồi để đối chiếu, cụ thể hoa vào nơi tái định cư đảm bảo tương xứng, tốt đung với thực chất vấn đề nhà cao tầng chưa hẳn đa tốt với dân trực tiếp sản xuất nông nghiệp, nhà xây kiên cố chưa hẳn phù hợp với phong tục, tập quán sống đồng bào dân tộc thiểu số vốn quen với nhà sàn băng gỗ Thực tế cho thấy việc rơi thôn, làng quần cư để đến nơi điều không muốn dân thực phải tái định cư lại lợi ích nhà đầu cơ, tích trữ đất, đon đầu dự án Nhất thiết phải quy định chặt chẽ băng định lượng, xem xét thật cụ thể trương hợp thực co nhu cầu tái định cư, đo lưu ý thỏa thuận, tham vấn ý kiến tái định cư phản biện cộng đồng 3.3 Kiến nghị thi hành pháp luật hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất tỉnh Thừa Thiên Huế Co thể noi, công tác quy hoạch tông thể quy hoạch sử dụng đất đa địa phương tỉnh Thừa Thiên Huế chU trọng Tuy nhiên, chất lượng quy hoạch nOi chung quy hoạch sử dụng đất nOi riêng thấp, thiếu đồng bộ, chưa hợp lý, tính khả thi khơng cao, đặc biệt thiếu tính bền vững, đâu đo cịn “tư nhiệm kỳ” thực quản lý Nhà nước đất đai quy hoạch Phương án quy hoạch chưa dự báo sát tình hình, quy hoạch cịn mang nặng tính chủ quan ý chí, nhiều trương hợp quy hoạch theo phong trào, dẫn đến tình trạng quy hoạch “treo’7^5y.Theo quy định pháp luật hành, sử dụng đất phải đăng ký quyền sử dụng đất quan Nhà nước co thẩm quyền để cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Hệ thống hồ sơ địa yếu tố định xác định nguồn gốc sử dụng đất, đối tượng mức bồi thường, hỗ trợ Quy hoạch sử dụng đất quan trọng để thực việc giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất, nhân tố ảnh hưởng tới giá chuyển nhượng quyền sử dụng đất, từ đo tác động tới giá đất tính bồi thương, hỗ trợ tái định cư Yêu cầu đặt không làm tốt công tác quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất lập hồ sơ địa gặp nhiều kho khăn hỗ trợ, tái định cư Hơn nữa, ngày phương tiện thông tin đại chung phát triển mạnh, việc cập nhật thông tin dân đa chiều kịp thơi hơn, hiểu biết pháp luật dân nhơ đo nâng lên đáng kể Nhà nước coi đo công cụ tăng cương công tác phô biến, giáo dục pháp luật nắm bắt, định hướng dư luận xa hội, tạo đồng thuận chung Vậy nên, đề nghị: Một là, tỉnh Thừa Thiên Huế cần làm tốt công tác lập, triển khai, chấp hành nghiêm quy hoạch; loại bỏ tư nhiệm kỳ, tùy tiện thực quy hoạch, đo quy định thật chặt chẽ vấn đề điều chỉnh, bô sung quy hoạch thẩm quyền điều chỉnh, bô sung quy hoạch Tăng cương vai trò định giám sát HĐND phê duyệt, thông qua quy hoạch tông thể để cấp cụ thể hoa băng quy hoạch chi tiết với chế gắn trách nhiệm, tránh cho chủ trương chưa co giải trình hợp lý dẫn đến tùy tiện sau Hai là, quy định bắt buộc tham vấn nhân dân quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; quy định trình tự, thủ tục cơng khai quy hoạch băng nhiều hình thức co chế tài xử lý tô chức, cá nhân thiếu minh bạch, tô chức thực không đung quy hoạch, điều chỉnh, bô sung quy hoạch tùy tiện, trái thẩm quyền Mục tiêu đạt việc quy hoạch tuân thủ triệt để, xuyên suốt, thống nhất, tránh quy hoạch treo hay phá vỡ quy hoạch Ba là, tăng cương công tác quản lý Nhà nước đất đai [38] Tập trung đầu tư để thực hồn thành sớm cơng tác điều tra, đo đạc, lập chỉnh lý hồ sơ địa chính, nhanh chong xây dựng sở liệu đất đai Đôi nâng cao chất lượng công tác lập quản lý quy hoạch sử dụng đất Thực đầy đủ việc công bố công khai quy hoạch, mốc giới hành lang bảo vệ cơng trình để quyền sở thực việc quản lý, để nhân dân giám sát, thực nghĩa vụ bảo vệ lợi ích hợp pháp Bốn là, phải đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phô biến, giáo dục pháp luật đất đai, đo co quy định bồi thương, hỗ trợ, tái định cư cho nhân dân biết, đảm bảo co trọng tâm, trọng điểm phù hợp với nhu cầu thực tiễn dân cư Khi co thu hồi, bồi thương thực nghiêm trình tự, thủ tục Nhân dân ta, nông dân bao đơi gắn bo với đất đai ruộng vươn, song lợi ích cộng đồng họ sẵn sàng chia sẻ, co điều để tạo đồng thuận từ phía dân, tư tưởng phải thơng việc thuận lợi Vì vậy, phải quan tâm đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phơ biến, giáo dục pháp luật thơng qua nhiều hình thức quan báo chí, phát truyền hình, qua sinh hoạt cộng đồng, qua hoạt động thực nhiệm vụ trị tơ chức trị - xa hội nhăm thơng tin giải thích trực tiếp cho dân, thấu hiểu nguyện vọng đáng nhân dân để đề xuất xây dựng phương án thật phù hợp, hài hòa lợi ích bên Tăng cương cơng tác phơ biến, giáo dục pháp luật gắn với trợ gmp pháp lý miễn phí chi phí thấp để gmp đỡ dân, dân co điều kiện kho khăn, trình độ hiểu biết hạn chế[20] Coi việc gmp dân hiểu biết pháp luật thông tin đầy đủ dự án, phương án đền bù để nhận thức đầy đủ quyền nghía vụ nhiệm vụ hệ thống trị, đo đề cao vai trị đồn thể nhân dân, nơi gắn bo chặt chẽ với đoàn viên, hội viên, phần lớn cộng đồng dân cư Sức mạnh truyền thông, dư luận xa hội thật lớn lao thơi đại bùng nô thông tin nay, no gmp công khai minh bạch thông tin, gmp định hướng xa hội theo đung, cần thiết Năm là, cấp quyền tỉnh co trách nhiệm thông tin kịp thơi nội dung liên quan dự án, yêu cầu việc giải phong mặt bắng đến hệ thống trị địa bàn để phối hợp tuyên truyền, vận động, để dân diện bị ảnh hưởng hiểu rõ đẩy đủ mục đích yêu cầu Nhà nước quyền lợi trách nhiệm Các quan Nhà nước, tơ chức trị xa hội, tô chức kinh tế liên quan nên co hình thức tun truyền thích hợp, kết hợp tuyên truyền, vận động đối thoại trực tiếp để cấp, ngành, tầng lớp nhân dân, đặc biệt co đất thu hồi nhận thức đầy đủ cần thiết việc thu hồi đất mục đích quốc phịng, an ninh; để phát triển kinh tế - xa hội lợi ích quốc gia, công cộng, tạo đồng thuận việc thu hồi đất Thực đầy đủ quy chế dân chủ sở quy trình giải phong mặt bắng, đảm bảo công khai, minh bạch, công bắng Nhà nước ta Nhà nước dân, dân, dân, hoạt động Nhà nước hướng đến bảo vệ độc lập, chủ quyền, tồn vẹn lanh thơ lợi ích dân tộc, nhân dân; Việt Nam vốn co truyền thống đoàn kết, tương trợ, gmp đỡ Do vậy, hoạch định sách, Nhà nước đại diện chủ thể co thẩm quyền quan tâm đến đối tượng tác động để hài hịa lợi ích tập thể lợi ích cá nhân, đảm bảo tính khả thi hiệu quả, khơng làm phá vỡ mối quan hệ truyền thống khơng thủ cựu kìm ham phát triển Hỗ trợ, tái định cư không ngoại lệ, lại linh vực nhạy cảm, gắn bo mật thiết tới quyền lợi bị thu hồi đất, tác động không nhỏ đến đơi sống cộng đồng dân cư Bởi vậy, thực dự án, vào mục đích chủ đầu tư cần quan tâm cách tồn diện, đầy đủ, khách quan tác động, thiệt hại xảy Nhà nước thu hồi đất để việc xây dựng phương án hỗ trợ, tái định cư thỏa đáng, sát thực tiễn, không đảm bảo quyền lợi Nhà nước, đảm bảo quyền lợi nhà đầu tư mà quan trọng đảm bảo quyền lợi ích hợp pháp co đất thu hồi[22] Vì tác động mạnh mẽ hỗ trợ, tái định cư nên co nhiều vấn đề cần quan tâm để việc giải phong mặt thực cách nhanh chong, an toàn, hiệu quả, kịp thơi thông suốt Do cần: Thứ nhât, tỉnh cần tiếp tục đẩy mạnh cải cách hành linh vực hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất Kiện toàn, ổn định máy, tập trung bồi dưỡng nâng cao kiến thức nghiệp vụ, pháp luật Nâng cao tính chuyên nghiệp cho đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức làm công tác bồi thương, giải phOng mặt bang theo quy định pháp luật đất đai Nghiêm tUc thực đầy đủ quy trình thơng báo thu hồi đất, lập thẩm định phương án hỗ trợ, tái định cư Cổng khai, minh bạch kết kiểm kê, phương án, chế, sách, đơn giá áp dụng, chủ trương thu hồi đất, định thu hồi đất theo quy định RUt ngắn thơi gian thẩm định điều kiện, phê duyệt phương án đăc biệt thơi gian hỗ trợ, tái định cư Thứ hai, tăng cương cổng tác kiểm tra, giám sát việc thực công tác giải phong mặt băng nhăm kịp thơi phát hiện, bổ sung điều chỉnh chế sách cịn bất cập, chưa phù hợp với thực tiễn; phát huy dân chủ sở, giải kịp thơi kiến nghị, khiếu nại dân Thứ ba, phát huy vai trò giám sát quan dân cử, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh tổ chức thành viên cấp, đặc biệt cấp sở công tác giải phong mặt băng để dân co đất thu hồi yên tâm thực trách nhiệm Các quy định hành quyền định xem xét, phê duyệt quy hoạch thống quy hoạch tổng thể thuộc HĐND cấp; Ủy ban Mặt trận Tổ quốc đoàn thể nhân dân tỉnh Đảng giao nhiệm vụ tham gia xây dựng Đảng, xây dựng quyền phản biện xa hội, thật chưa thể hết vai trò, tầm tác động sách lớn ảnh hưởng đến dân cư, chất lượng giám sát, phản biện chưa thật hiệu quả, phần tồn chưa làm tốt cổng tác thổng tin đa chiều, định hướng dư luận xa hội, chưa quy định rõ chế độ cung cấp thông tin nội quan cổng khai đến nhân dân, dẫn đến tình trạng khổng đủ thổng tin, sở để làm tốt cơng tác xây dựng quyền phản biện xa hội Kết luận Chương Thông qua trình nghiên cứu việc hệ thống hoa quy định pháp luật hỗ trợ, tái đinh cư địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế cho thấy, dù đa hồn thiện q trình áp dụng vào thực tiễn nhiều vướng mắc Luận văn đa tập trung đề xuất số giải pháp nhom từ việc hồn thiện sách, pháp luật đến giải pháp kỹ thuật, tuyên truyền, công tác tô chức, kiểm tra, giám sát, đề suất thực dự án địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế Với giải pháp đề xuất, với hy vọng thân viết luận văn nhận quan tâm nhà làm sách, nhà quản lý, cấp ngành dân, với vị trí cơng tác Chính quyền cấp sở nêu cao tinh thần trách nhiệm thực tốt sách pháp luật hỗ trợ, tái định cư Quá trình thực hỗ trợ, tái định cư thực công việc liên quan đến sống dân sinh, ảnh hưởng trực tiếp đến quyền lợi họ, đo nhạy cảm có nhiều nội dung cần quan tâm giải Thực tiễn cho thấy, điều cần quan tâm Nhà nước thu hồi đất để triển khai dự án vấn đề sách hỗ trợ, tái định cư hợp lý; vấn đề giá, việc làm, ổn định sống, tiếp đến vấn đề thông tin mục đích, quy trình thu hồi đất biện pháp hạn chế đến mức thấp xáo trộn gây tâm tư, lo lắng cộng đồng dân cư Để giải hài hịa lợi ích bên sở tuân thủ quy định Pháp luật hỗ trợ, TĐC; cơng băng, bình đẳng, cơng khai, minh bạch tạo niềm tin, đồng thuận xã hội, phải xác định Nhà nước thu hồi đất khơng đất mà đo cịn nhà ở, vật kiến truc, trồng, vật nuôi mà quan trọng mối quan hệ xa hội bị phá vỡ KẾT LUẬN Nhà nước ta Nhà nước dân, dân dân, quyền lợi trách nhiệm thuộc nhân dân Việc nhân dân tham gia xây dựng kinh tế, xã hội, bảo vệ quốc phịng, an ninh thơng qua việc phối hợp thực GPMB triển khai dự án, đồng thuận nhận hỗ trợ TĐC Nhà nước thu hồi đất tiền đề xu phát triển Hệ thống pháp luật đất đai, đO cO hỗ trợ, tái định cư bước hoàn thiện, gOp phần đáp ứng nguyện vọng đáng dân, tạo sở pháp lý Nhà nước thu hồi đất phục vụ cho mục đích cơng cộng, quốc phòng Song, hệ thống hOa pháp luật cho thấy, nhiều bất cập, vướng mắc cần giải quy định giá đất phù hợp với thực tế, nơi đến tái định cư phải có điều kiện tốt nơi cũ, không cO quy định cụ thể giá đất phù hợp với thực tế, tái định cư tốt nơi cũ khái niệm mang tính định tính cao Các quy định bồi thương tài sản, vật kiến truc, cối hoa màu; hỗ trợ tái định cư mang lại cảm giác hành chính, mệnh lệnh quan Nhà nước mà khơng phải thỏa thuận bình đẳng bên cO đất thu hồi bao giơ thiệt thòi, thấp Nhà nước chủ đầu tư Cần thiết phải co kết hợp nghiên cứu với kết thực tiễn áp dụng tỉnh Thừa Thiên Huế để đề xuất số giải pháp nham hoàn thiện bất cập, tồn hữu Tại địa phương nghiên cứu thực tiễn cho thấy: số phương án hỗ trợ, tái định cư chưa thực tốt sách hỗ trợ, đào tạo nghề nghiệp, tuyển dụng tạo việc làm cho đối tượng bị ảnh hưởng, chủ yếu người dân tự chuyển đổi nghề nghiệp, tìm kiếm việc làm điều kiện Việc xây dựng khu tái định cư dự án thương bị động, thời gian gấp rút, sở hạ tầng không đầu tư đồng theo quy định; nhiều khu tái định cư xây dựng chưa phù hợp với tập quán sinh hoạt dân Công tác tuyên truyền phô biến pháp luật đất đai sách hỗ trợ tái định cư cho bị thu hồi đất co luc hạn chế, chưa quan tâm đung mức Từ sở lý luận thực tiễn Luận văn đa mạnh dạng đề cập số kiến nghị để gop phần khắc phục hạn chế, bất cập chủ yếu cụ thể là: định hướng hoàn thiện pháp luật, giải pháp hoàn thiện pháp luật kiến nghị thi hành pháp luật hỗ trợ, TĐC Nhà nước thu hồi đất từ thực tiễn tỉnh Thừa Thiên Huế Tom lại, qua trình nghiên cứu, tổng hợp, hệ thống hoa quy định pháp luật hỗ trợ, tái định cư phân tích, đánh giá, tổng hợp tình hình thực tiễn áp dụng địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế cho thấy việc nghiên cứu đề tài cần thiết, đáp ứng yêu cầu đề tài nghiên cứu vận dụng thực tiễn đồng thơi từ thực tiễn để hoàn thiện pháp luật Kết nghiên cứu tài liệu bổ ích, đáng tin cậy, gop phần cho quan tâm, co đất thu hồi, từ đo tạo cho họ co sở lý luận, thực tiễn để tự bảo vệ nắm bắt kịp thời quy định hành Nhà nước Việc thi hành pháp luật hỗ trợ, TĐC cơ, thấu đáo, hiệu quả, phù hợp với lòng dân tiền đề cho đổi mới, phát triển ổn định, góp phần xây dựng CNH, HĐH đất nước mục tiêu dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh./ DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Tài (2004), Thơng tư số 116/2004/TT-BTC ngày 07/12/2004 hướng dẫn thực NĐ số 197/2004/NĐ-CP ngày 03/12/2004 cuà CP quy đinh bôi thướng, hô trợ tái đinh cư Nhà nước thu hôi đất Bộ Tài (2006), Thơng tư số 69/2006/TT-BTC ngày 02/8/2006 sửa đổi, bổ sung Thông tư số 116/2004/TT-BTC ngày 07/12/2004 cuà Bộ Tài hướng dẫn thực Nghi đinh số 197/2004/NĐ-CP ngày 03/12/2004 cUà Chính phU quy đinh bôi thướng, hỗ trợ tái đinh cư Nhà nước thu hôi đất Bộ Tài nguyền Môi trướng (2007), Thông tư số 06/2007/TT-BTNMT ngày 25/5/2007 hướng dẫn thực số điều cuà Nghi đinh số 84/2007/NĐ-CP ngày 25/05/2007 ràà Chính phu quy đinh bổ sung cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, thu đất, thực quyền sử dụng đất, trình tự, thu tục bôi thướng, hô trợ tái đinh cư Nhà nước thu hôi đất giài quyềt khiều nại đất đài Bộ Tài - Bộ Tài nguyền Môi trướng (2008), Thông tư liền tich số 14/2008/TTLT-BTC-BTNMT ngày 31/01 hướng dẫn thực số điều cuà Nghi đinh số 84/2007/NĐ-CP ngày 25/05/2007 cuà Chính phu quy đinh bổ sung cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, thu hôi đất, thực quyền sử dụng đất, trình tự, thu tục bồi thướng, hơ trợ tái đinh cư Nhà nước thu hôi đất giài quyềt khiều nại đất đài Bộ Tài nguyền Môi trướng (2009), Thông tư số 14/2009/TT-BTNMT ngày 16/11/2009 quy đinh chi tiềt bôi thướng, hơ trợ, tái đinh cư trình tự, thu tục thu hôi đất, giào đất, cho thuề đất Bộ Tài nguyền môi trướng (2014), Thông tư số 37/2014/TT-BTNMT, ngày 30/6/2014 quy đinh chi tiềt bôi thướng, hô trợ, tái đinh cư Nhà nước thu hôi đất Nguyễn Thị Châu (2016), Pháp luật bồi thương, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất từ thực tiễn Thị xã An Khê, tỉnh Gia Lai, Luân văn Thạc si Luật học, chuyên ngành Luật Kinh tế, Học viện Khoa học Xa hội Nguyễn Văn Chiến (2009), Nghiên cứu, đánh giá thực trạng công tác bồi thương, hỗ trợ khu vực thu hồi đất để phát triển công nghiệp địa bàn huyện Kim Thành, tỉnh Hải Dương nhằm đề xuất số giải pháp gop phần hồn thiện sách bồi thương, hỗ trợ cho co đất bị thu hồi, Đề tài nghiên cứu khoa học cấp sở, Viện Nghiên cứu quản lý đất đai năm 2009; Chính phủ (1994), Nghi đinh số 90/1994/NĐ-CP 17/8 ban hanh quy đinh ve việc đen bù thiệt hại Nha nươc thu hổi đất để sử dụng vao mục đích quốc phịng, an ninh, lợi ích quốc gia, lợi ích công cộng 10 Chính phủ (2004), Quyểt đinh số 212/2004/QĐ-TTg 16/12 cua Thu tương Chính phu vể việc phê duyệt Chương trình hanh động quốc gia phổ biển, giáo dục pháp luật va nấng cao ý thức chấp hanh pháp luật cho cán bộ, nhấn dấn xã, phương, thi trấn 11 Chính phủ (2006), Nghi đinh số 17/2006/NĐ-CP 27/01 vể sửa đổi, bổ sung số điểu cua nghi đinh hương dẫn thi hanh Luật Đất đai va Nghi đinh số 187/2004/NĐ-CP vể việc chuyển cơng tyNha nươc cổng ty cổ phấn 12 Chính phủ (2007), Nghi đinh số 84/2007/NĐ-CP 25/5 quy đinh bổ sung vể việc cấp giấy chứng nhận sử dụng đất, thu hổi đất, thực sử dụng đất, trình tự, thu tục bổi thương, hổ trợ va tái đinh cư Nha nươc thu hổi đất va giai quyểt khiểu nại vể đất đai 13 Chính phủ (2007), Nghi đinh số 123/2007/NĐ-CP 27/07 vể sửa đổi, bổ sung môt số điểu cua Nghi đinh số 188/2004/NĐ-CP 16/11/2004 vể phương pháp xác đinh giá đất va khung giá loại đất 14 Chính phủ (2009), Nghi đinh số 69/2009/NĐ-CP 13/8 quy đinh bổ sung vể quy hoạch sử dụng đất, giá đất, thu hổi đất, bổi thương, hổ trợ va tái đinh cư 15 Chính phủ (2009), Nghi đinh số 88/2009/NĐ-CP 19/10 vể cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sơ hữu nha va tai san khác gắn liền vơi đất 16 Chính phủ (2009), Nghi đinh số 105/2009/NĐ-CP 11/11 xử phạt vi phạm hanh linh vực đất đai thay thề Nghi đinh số 182/2004/NĐCP 29/10/2004 xử phạt vi phạm hanh linh vực đất đai 17 Chính phủ (2009), Đính số 181/ĐC-CP 23/10 đính Nghi đinh số 69/2009/NĐ-CP 13/08/2009 cua Chính phu quy đinh bổ sung quy hoạch sử dụng đất, giá đất, thu hổi đất, bổi thữơng, trợ va tái đinh cữ 18 Chính phủ (2014), Nghi đinh số 47/2014/NĐ-CP, 15/5/2014 quy đinh bổi thữơng, hổ trợ, tái đinh cữ Nha nữơc thu hổi đất 19 Đảng Cộng sản Việt Nam (2013), Nghi quyềt 19-NQ/TW cua Ban Chấp hanh Trung ữơng Đang (khóa XI) tiềp tục đổi mơi sách, pháp luật đất đai thơi kỳ mạnh toan diện công đổi mơi, tạo tang đề đền năm 2020 nữơc ta ban trơ nữơc cổng nghiệp theo hữơng đại 20 Đảng Cộng sản Việt Nam (2013), Quyềt đinh số 217-QĐ/TW ngày 12/12/2013 quy chề giám sát va phan biện xã hội cua MTTQVN va đoan thề tri xã hội, 218-QĐ/TW, 12/12/2013 quy đinh MTTQVN va đoan thề tri xã hội tham gia góp ý xây dựng Đang, xây dựng Chính quyền 21 Lan Hữơng (2008),Bức xúc thu hồi đất không giá đền bù, Báo điện tử dân Trí (số 03), 03/10/2008.; 22 Lề Trường Sơn (2017), Pháp Luật hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất từ thực tiễn tỉnh Quảng Nam ” năm 2017, Luận văn thạc sỹ Luật học 23 Huỳnh Tấn Tài (2017), Pháp luật bồi thường, hỗ trợ Nhà nước thu hồi đất từ thực tiễn quận 11 Thành Phố Hồ Chí Minh, Luận văn thạc sĩ Luật học 24 36 Ngân hàng giới (2010), báo cáo nghiên cứu hoàn thiện chế giải khiếu nại bồi thương, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất Việt Nam 25 Nguyễn Quang Tuyến Nguyễn Ngọc Minh (2010),Pháp luật bồi thường, tái định cư Nhà nước thu hồi đất Singapore Trung Quốc - gợi mở cho Việt Nam hoàn thiện pháp luật bồi thường, tái định cư Nhà nước thu hồi đất, Tạp chí Luật học (số 10) 26 Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật Đất đai 27 Nghị định số 01/2017/NĐ-CP ngày 06/01/2017 Chính phủ sửa đôi, bô sung số nghị định quy định chi tiết thi hành Luật đất đai 28 Quốc hội (1946, 1959, 1980, 1992, 2013), Hiên pháp, Hà Nội 29 Quốc hội (1987, 1993, 2003, 2013), Luật đât đai, Hà Nội 30 Quốc hội (2011), Luật khiêu nại 31 Quốc hội (2011), Luật tố cáo 32 UBND tỉnh Thừa Thiên Huế (2014), Quyêt đinh số 46/2014/QĐ-UBND ngày 05/8/2014 ban hanh Quy đinh vê bôi thương, hô trợ, tái đinh cư Nha nươc thu hôi đât đia ban tinh Thừa Thiên Huế 33 UBND tỉnh Thừa Thiên Huế (2017), Quyết địnhsố : 02/2017/QĐ-UBND, ngày 10 tháng 01 năm 2017, Ban hành Quy định việc lập dự toán, sử dụng tốn kinh phí tổ chức thực bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế 34 UBND tỉnh Thừa Thiên Huế (2017), Quyết địnhsố2818/QĐ-UBND ngày 04/12/2017, Về việc phê duyệt hệ số điều chỉnh giá đất để tính tiền bồi thường nhà nước thu hồi đất thực cơng trình, dự án thuộc địa bàn thị xã Hương Trà 35 UBND tỉnh Thừa Thiên Huế (2017), Quyết địnhsố91/2017/QĐ-UBND ngày 20/10/2017, Sửa đổi, bổ sung số điều Quy định ban hành kèm theo Quyết định số 51/2016/QĐ-UBND ngày 09 tháng năm 2016 Ủy ban nhân dân tỉnh thẩm quyền, trình tự, thủ tục giải tranh chấp đất đai địa bàn tỉnh 36 UBND tỉnh Thừa Thiên Huế (2017), Quyết địnhsố53/2017/QĐ-UBND,ngày 27/07/2017, Điều chỉnh, bổ sung số nội dung Bảng giá đất địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế áp dụng thời gian năm (2015-2019) ban hành kèm theo Quyết định số 75/2014/QĐ-UBND ngày 22/12/2014 UBND tỉnh 37 Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX, X, XI, XII - Nxb Chính trị quốc gia 38 Văn kiện đại hội Đảng tỉnh Thừa Thiên Huế lần thứ XIV, XV (nhiệm kỳ 2010 - 2015; 2015 - 2020) Tài liệu website 39 Những bất cập thu hồi đất số kiến nghị tác giả Nguyễn Phương Thảo đăng Trang Thông Tin Điện tử tổng hợp Ban Nội Chính Trung Ương ngày 12/08/2013; Sớm khắc phục bất cập Luật đất đai 2013 số ngày 12/6/2015 báo Nhân Dân điện tử tác giả An Trân 40 Công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư nhà nước thu hồi đất Mai Huy đăng ngày 26/5/2017 tầm nhìn Net Vn; 41 Bài vấn phóng viên Văn Thanh báo Ninh Thuận “Giải pháp tháo gỡ khó khăn khâu giải phóng mặt bằng” Tầm nhìn Net Vn; 42 Đền bù, giải phóng mặt phải dung hịa lợi ích bên đăng 4/9/2012 Tầm nhìn Net Vn; 43 Tháo gỡ khó khăn cơng tác giải phóng mặt đăng 26/12/2014 báo Kinh tế & Đơ thị online; 44 Chính sách bồi thường, hỗ trợ, tái định cư cho người bị thu hồi đất đăng 10/10/2013 trang thông tin điện tử tổng hợp Ban Nội Trung ương; 45 Bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất đăng 26/5/2014 trang chinhphu Vn 46 Cổng thông tin điện tử tỉnh thừa thiên huế https://www.thuathienhue.gov.vn ... giá thực trạng pháp luật hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất từ thực tiễn tỉnh Thừa Thiên Huế; từ đề xuất số giải pháp gOp phần hoàn thiện pháp luật hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất. .. vấn đề lý luận Pháp luật hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất Chương Thực trạng Pháp luật Việt Nam hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất thực tiễn thi hành tỉnh Thừa Thiên Huế Chương Kiến... Nhà nước thu? ??c tính pháp luật hỗ trợ, tái định cư Pháp luật hỗ trợ, tái định cư nhà nước ban hành bảo đảm thực Điều đo co nghĩa Nhà nước đa trao quy phạm pháp luật hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu