Nghiên cứu thực trạng và định hướng phát triển hệ thống điểm dân cư huyện đông sơn, tỉnh thanh hóa

BỘ GIÁO DỤC VÀ ðÀO TẠO TRƯỜNG ðẠI HỌC NÔNG NGHIỆP HÀ NỘI NGUYỄN THỊ LOAN NGHIÊN CỨU THỰC TRẠNG VÀ ðỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN HỆ THỐNG ðIỂM DÂN CƯ HUYỆN ðƠNG SƠN - TỈNH THANH HĨA LUẬN VĂN THẠC SĨ NƠNG NGHIỆP Chun ngành: Quản lý đất đai Mã số: 60.62.16 Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS VŨ THỊ BÌNH HÀ NỘI – 2011 LỜI CAM ðOAN - Tơi xin cam ñoan rằng, số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực chưa ñược sử dụng ñể bảo vệ học vị - Tơi xin cam đoan rằng, giúp ñỡ cho việc thực luận văn ñã ñược cảm ơn thơng tin trích dẫn luận văn ñều ñã ñược rõ nguồn gốc Tác giả luận văn Nguyễn Thị Loan Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội - Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp i LỜI CẢM ƠN ðể hồn thành nội dung này, tơi nhận bảo, giúp đỡ tận tình giáo PGS.TS Vũ Thị Bình, giúp đỡ, động viên thầy cô giáo môn Quy hoạch ñất ñai, thầy cô giáo Khoa Tài nguyên Mơi trường, Viện ðào tạo Sau đại học Nhân dịp cho phép tơi bày tỏ lịng biết ơn chân thành sâu sắc tới PGS.TS Vũ Thị Bình ý kiến đóng góp q báu thầy cô giáo Khoa Tài nguyên Môi trường Tôi xin chân thành cảm ơn cán UBND huyện, phịng Nơng nghiệp, phịng Tài ngun Mơi trường, phịng Thống kê, phịng Cơng thương quyền xã nhân dân huyện ðơng Sơn tạo điều kiện giúp đỡ tơi suốt q trình thực luận văn Tơi xin chân thành cảm ơn gia đình bạn đồng nghiệp động viên, giúp đỡ q trình thực luận văn Hà Nội, ngày tháng năm 2011 Tác giả luận văn Nguyễn Thị Loan Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội - Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ii MỤC LỤC Lời cam ñoan i Lời cảm ơn ii Mục lục iii Danh mục chữ viết tắt v Danh mục bảng vi Danh mục biểu đồ vii Danh mục hình vii MỞ ðẦU 1.1 Tính cấp thiết ñề tài 1.2 Mục ñích nghiên cứu 1.3 Yêu cầu 2 TỔNG QUAN NGHIÊN CỨU 2.1 Cơ sở lý luận pháp lý phát triển hệ thống ñiểm dân cư 2.2 Thực trạng xu phát triển mạng lưới dân cư số nước giới 2.3 Thực trạng xu phát triển mạng lưới dân cư Việt Nam 15 NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 34 3.1 ðối tượng phạm vi nghiên cứu 34 3.2 Nội dung nghiên cứu 34 3.3 Phương pháp nghiên cứu 35 KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 40 4.1 ðiều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội huyện ðông Sơn 40 4.1.1 ðiều kiện tự nhiên 40 4.1.2 Thực trạng phát triển kinh tế, xã hội 47 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội - Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp iii 4.1.3 ðánh giá chung thực trạng phát triển kinh tế xã hội tác ñộng ñến việc hình thành phát triển ñiểm dân cư 54 4.2 Thực trạng phát triển hệ thống ñiểm dân cư địa bàn huyện 55 4.2.1 Tình hình quản lý sử dụng ñất khu dân cư 55 4.2.2 Phân loại hệ thống ñiểm dân cư 62 4.2.3 Thực trạng sở hạ tầng kiến trúc cảnh quan khu dân cư 68 4.2.4 Phân bố không gian mạng lưới dân cư huyện ðông Sơn 76 4.3 ðịnh hướng phát triển hệ thống điểm dân cư huyện ðơng Sơn ñến năm 2020 77 4.3.1 Các dự báo cho ñịnh hướng phát triển hệ thống ñiểm dân cư 77 4.3.2 ðịnh hướng phát triển hệ thống ñiểm dân cư 81 4.3.3 Giải pháp 87 4.4 Quy hoạch chi tiết khu trung tâm xã ðơng Tân 88 4.4.1 Tính cấp thiết mục tiêu ñồ án quy hoạch khu trung tâm xã 88 4.4.2 Khái quát ñiều kiện tự nhiên trạng khu trung tâm 90 4.4.3 Quy hoạch chi tiết khu trung tâm 95 KẾT LUẬN VÀ ðỀ NGHỊ 103 5.1 Kết luận 103 5.2 ðề nghị 104 TÀI LIỆU THAM KHẢO Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội - Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp 105 iv DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT TT Chữ viết tắt Chữ viết ñầy đủ CNH - HðH Cơng nghiệp hóa, đại hóa THPT Trung học phổ thơng THCS Trung học sở UBND Ủy ban nhân dân HðND Hội đồng nhân dân CTCC Cơng trình cơng cộng CN Công nghiệp TTCN Tiểu thủ công nghiệp TNMT Tài nguyên môi trường 10 KDC Khu dân cư 11 DCNT Dân cư nông thôn 12 GCNQSD Giấy chứng nhận quyền sử dụng 13 NN &PTNT Nông nghiệp phát triển nông thôn 14 XDCTCC Xây dựng cơng trình cơng cộng 15 GT Giao thơng Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội - Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp v DANH MỤC BẢNG STT Tên bảng Trang 2.1 ðịnh mức sử dụng ñất khu dân cư 24 3.1 Tổng hợp tiêu phân loại ñiểm dân cư 39 4.1 Một số tiêu phát triển kinh tế xã hội huyện ðông Sơn 47 4.2 Hiện trạng dân số huyện ðông Sơn năm 2010 50 4.3 Một số tiêu kinh tế - xã hội chủ yếu 51 4.4 Hiện trạng sử dụng ñất khu dân cư năm 2010 huyện ðơng Sơn 59 4.5 Hiện trạng định mức sử dụng ñất KDC ñô thị năm 2010 huyện ðông Sơn 4.6 Hiện trạng ñịnh mức sử dụng ñất KDC nông thôn năm 2010 huyện ðông Sơn 4.7 59 61 Phân cấp số tiêu ñánh giá ñiểm dân cư nông thôn huyện ðông Sơn 65 4.8 Kết phân loại hệ thống điểm dân cư huyện ðơng Sơn năm 2010 67 4.9 Kết ñịnh hướng phát triển hệ thống điểm dân cư nơng thơn 84 4.10 Cơ cấu sử dụng ñất khu dân cư trước sau ñịnh hướng 87 4.11 Hiện trạng sử dụng ñất khu trung tâm xã ðông Tân năm 2010 91 4.12 Hiện trạng cơng trình khu trung tâm xã ðơng Tân 92 4.13 Quy hoạch sử dụng ñất ñai khu trung tâm xã ðông Tân 101 4.14 So sánh cấu sử dụng ñất trước sau quy hoạch 102 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội - Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp vi DANH MỤC BIỂU ðỒ STT 4.1 Tên biểu ñồ Trang Cơ cấu kinh tế huyện ðông Sơn năm 2010 48 DANH MỤC HÌNH STT Tên hình Trang 4.1 Khu ñô thị Cầu Cao thị trấn Nhồi 69 4.2 Nhà theo kiểu biệt thự khu vực ñô thị 69 4.3 Kiến trúc nhà khu vực bán thị kiểu chia lô kết hợp kinh doanh buôn bán 70 4.4 Kiến trúc nhà khu vực nông thơn 71 4.5 Cơng trình y tế huyện ðơng Sơn 72 4.6 Kiến trúc số cơng trình giáo dục địa bàn huyện 73 4.7 Kiến trúc cơng trình bưu điện huyện, bưu điện văn hóa xã 73 4.8 Kiến trúc cơng trình thể dục thể thao huyện, sân vận động xã 74 4.9 Hệ thống giao thơng khu vực thị rộng đẹp 75 4.10 ðường thơn, xóm bê tơng hóa 75 Trường ðại học Nơng nghiệp Hà Nội - Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp vii MỞ ðẦU 1.1 Tính cấp thiết đề tài Với mục tiêu phấn ñấu ñến năm 2020 nước ta trở thành nước công nghiệp Theo chủ trương ðảng Nhà nước, bước đẩy nhanh q trình CNH - HðH đất nước, hội nhập kinh tế tồn cầu, áp dụng khoa học kỹ thuật vào sản xuất ðiều tác động mạnh tới hoạt động kinh tế xã hội người dân thị nơng thơn, đặc biệt đời sống người dân nơng thơn ngày cải thiện, sở hạ tầng ñược xây dựng khang trang, sống ñược tổ chức tốt hơn… Do mà nhu cầu nơi ăn, chốn ở, nhu cầu sinh hoạt khác ñược nâng lên sở hạ tầng, khu vui chơi, giải trí, trường học, bệnh viện ðó nhu cầu ñúng ñắn khắp nơi nước Nhu cầu ñược thực chủ yếu nguồn vốn nhân dân tập thể ñịa phương nên thường mang tính tự phát, gây nên tình trạng khơng hợp lý sử dụng, lãng phí đất đai, vật liệu xây dựng Mặt khác gây nên tình trạng lộn xộn phong cách kiến trúc, cảnh quan, chí ảnh hưởng đến mơi trường sinh thái Từ thực tế cho thấy nhiều khu dân cư ñang phải chịu áp lực lớn trật tự xây dựng, mặt sản xuất sở hạ tầng, nhiễm mơi trường, khu bố trí khơng hợp lý, manh mún nên khó cho việc đầu tư phát triển Chính việc quy hoạch bố trí hệ thống điểm dân cư cách khoa học, hợp lý cần thiết ðông Sơn huyện đồng nằm cửa ngõ phía Tây thành phố Thanh Hóa, tỉnh Thanh Hóa với tổng diện tích tự nhiên huyện 10.635,42 ha, dân số 10 vạn người Trên địa bàn huyện có tuyến Quốc lộ chạy qua như: Tuyến quốc lộ 45 chạy từ thành phố Thanh Hóa lên huyện Tây Bắc tỉnh, quốc lộ 47 chạy từ thành phố Thanh Hóa lên huyện phía Tây qua địa bàn huyện với chiều dài 16 km tỉnh lộ 521 chạy qua huyện Với vị trí địa lý tương đối thuận lợi nên ðơng Sơn có hội giao Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội - Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp lưu với thị trường bên ngoài, tiếp cận với tiến khoa học kỹ thuật Cơ cấu tổ chức hành huyện gồm 19 xã 02 thị trấn Nghề nghiệp nhân dân huyện sản xuất nơng nghiệp làm đá Trên địa bàn huyện diễn q trình CNH – HðH mạnh mẽ, tác động làm chuyển dịch quỹ đất khơng theo quy hoạch , gây áp lực lớn đất đai huyện nói chung đất khu dân cư nói riêng Thực tế cho thấy hầu hết điểm dân cư nơng thơn ñịa bàn huyện ñều mức chưa hoàn chỉnh, cơng trình cơng cộng như: trường học, nhà văn hóa, sân thể thao cịn nhỏ hẹp, chưa đủ diện tích, tiêu chuẩn, chất lượng cịn thấp, đất nơng thơn chưa ñáp ứng ñầy ñủ Xuất phát từ thực trạng chúng tơi tiến hành nghiên cứu đề tài: “Nghiên cứu thực trạng ñịnh hướng phát triển hệ thống điểm dân cư huyện ðơng Sơn – tỉnh Thanh Hóa” 1.2 Mục đích nghiên cứu + Nghiên cứu, đánh giá thực trạng việc tổ chức sử dụng ñất, xây dựng phát triển hệ thống điểm dân cư thị nơng thơn địa bàn huyện ðơng Sơn, tỉnh Thanh Hóa nhằm phát vấn đề bất cập khả cải tạo hệ thống ñiểm dân cư huyện + ðịnh hướng phát triển mạng lưới ñiểm dân cư theo hướng thị hóa xây dựng nông thôn phù hợp với phát triển theo u cầu CNH – HðH, góp phần cải thiện mơi trường dân sinh 1.3 Yêu cầu + Các số liệu, tài liệu điều tra phải đảm bảo tính trung thực, xác, phản ánh trạng + Phải tiến hành tổ chức ñiều tra, khảo sát ñề xuất ñịnh hướng phát triển hệ thống ñiểm dân cư + ðịnh hướng quy hoạch phải dựa sở khoa học: tiềm ñất ñai, nguồn vốn ñầu tư, lao ñộng…, dựa sách, tiêu phát triển kinh tế xã hội ñịa phương nhằm đem lại tính khả thi cao Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội - Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ... Xuất phát từ thực trạng tiến hành nghiên cứu ñề tài: ? ?Nghiên cứu thực trạng ñịnh hướng phát triển hệ thống điểm dân cư huyện ðơng Sơn – tỉnh Thanh Hóa? ?? 1.2 Mục đích nghiên cứu + Nghiên cứu, ñánh... hướng phát triển hệ thống ñiểm dân cư huyện ðông Sơn ñến năm 2020 77 4.3.1 Các dự báo cho ñịnh hướng phát triển hệ thống ñiểm dân cư 77 4.3.2 ðịnh hướng phát triển hệ thống ñiểm dân cư 81 4.3.3... ñích nghiên cứu 1.3 Yêu cầu 2 TỔNG QUAN NGHIÊN CỨU 2.1 Cơ sở lý luận pháp lý phát triển hệ thống ñiểm dân cư 2.2 Thực trạng xu phát triển mạng lưới dân cư số nước giới 2.3 Thực trạng xu phát triển