Giải pháp đẩy nhanh tiến độ xây dựng nông thôn mới của huyện cẩm mỹ, tỉnh đồng nai

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƯỜNG ĐẠI HỌC LÂM NGHIỆP PHẠM THỊ MINH THU GIẢI PHÁP ĐẨY NHANH TIẾN ĐỘ XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI CỦA HUYỆN CẨM MỸ, TỈNH ĐỒNG NAI LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Đồng Nai, 2015 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƯỜNG ĐẠI HỌC LÂM NGHIỆP PHẠM THỊ MINH THU GIẢI PHÁP ĐẨY NHANH TIẾN ĐỘ XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI CỦA HUYỆN CẨM MỸ, TỈNH ĐỒNG NAI CHUYÊN NGÀNH: KINH TẾ NÔNG NGHIỆP MÃ SỐ: 60.62.01.15 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN: PGS.TS LÊ TRỌNG HÙNG Đồng Nai, 2015 i LỜI CAM ĐOAN Tôi tên là: Phạm Thị Minh Thu học viên cao học khóa K21 trường Đại học Lâm Nghiệp Việt Nam (cơ sở - Đồng Nai) xin cam đoan, đề tài cơng trình nghiên cứu Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa cơng bố cơng trình nghiên cứu khác Đồng Nai, ngày 25 tháng 10 năm 2015 Ngƣời cam đoan Phạm Thị Minh Thu ii LỜI CẢM ƠN Lời đầu tiên, tơi xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc gửi đến PGS.TS Lê Trọng Hùng, người thầy tận tình bảo, hướng dẫn giúp đỡ tơi suốt thời gian thực hồn thành đề tài nghiên cứu Tôi xin chân thành gửi lời cảm ơn trân trọng đến quý thầy cô tham gia giảng dạy môn học chương trình đào tạo Thạc sĩ Kinh tế trường Đại học Lâm nghiệp Việt Nam Tôi xin gửi lời cảm ơn đến chuyên gia chuyên ngành đóng góp ý kiến, tạo điều kiện giúp đỡ hỗ trợ tơi hồn thành đề tài Tơi xin cảm ơn lãnh đạo UBND huyện Cẩm Mỹ tạo điều kiện cho tiếp cận thu thập thông tin, số liệu phục vụ cho việc nghiên cứu đề tài Cuối xin chân thành cảm ơn giúp đỡ động viên tất người thân gia đình, bạn bè, đồng nghiệp suốt trình theo học hoàn thành luận văn thân Đồng Nai, ngày 25 tháng 10 năm 2015 Tác giả Phạm Thị Minh Thu iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC BẢNG vi DANH MỤC CÁC HÌNH .vii ĐẶT VẤN ĐỀ Chƣơng CƠ SỞ LÝ LUẬN, THỰC TIỄN VÀ TỔNG QUAN NGHIÊN CỨU VỀ XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI 1.1 Cơ sở lý luận xây dựng NTM 1.1.2 Nội dung xây dựng NTM 1.1.3 Tiêu chí xây dựng NTM 11 1.1.4 Chủ thể xây dựng NTM 12 1.1.5 Các nhân tố ảnh hưởng tới xây dựng NTM 13 1.2 Cơ sở thực tiễn 15 1.2.1 Kinh nghiệm xây dựng nông thôn số quốc gia giới 15 1.2.2 Xây dựng NTM Việt Nam 20 1.3 Tổng quan nghiên cứu có liên quan đến xây dựng NTM 30 1.3.1 Nước 30 1.3.2 Trong nước 31 1.3.3 Kết hạn chế 33 Chƣơng 35 ĐẶC ĐIỂM HUYỆN CẨM MỸ VÀ PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 35 2.1 Đặc điểm huyện Cẩm Mỹ - tỉnh Đồng Nai 35 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên 35 2.1.2 Điều kiện kinh tế 41 2.1.3 Điều kiện xã hội 41 2.2 Phương pháp nghiên cứu 42 iv 2.2.1 Phương pháp chọn điểm nghiên cứu, khảo sát 42 2.2.2 Phương pháp thu thập số liệu, tài liệu 43 2.2.3 Phương pháp xử lý số liệu phân tích tình hình 44 2.2.4 Hệ thống tiêu sử dụng nghiên cứu đề tài 44 Chƣơng 46 THỰC TRẠNG VÀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP ĐẨY NHANH TIẾN ĐỘ XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN CẨM MỸ 46 3.1 Khái quát tình hình thực xây dựng NTM huyện Cẩm Mỹ , tỉnh Đồng Nai 46 ổ chức thực xây dựng nông thôn huyện Cẩm Mỹ 46 3.1.2 Kết thực 19 tiêu chí xã NTM địa bàn huyện Cẩm Mỹ (Tính đến ngày 30 tháng 9/2015) 48 Tiêu chí - Quy hoạch thực quy hoạch 48 Tiêu chí số - Về giao thông 49 Tiêu chí - Thủy lợi Số xã hoàn thành 13/13 50 Tiêu chí - Điện Số xã hồn thành 13/13 50 Tiêu chí - Trường học: Số xã hồn thành 06/13 51 Tiêu chí - Cơ sở vật chất văn hóa: 51 Tiêu chí - Chợ nơng thơn 52 Tiêu chí - Bưu điện Số xã hồn thành 13/13 52 Tiêu chí - Nhà dân cư Số xã hoàn thành 13/13 52 Tiêu chí 10 - Thu nhập 52 Tiêu chí 11 - Hộ nghèo 54 Tiêu chí 12 - Tỷ lệ lao động có việc làm thường xuyên Số xã hoàn thành 13/13 54 Tiêu chí 13 - Hình thức tổ chức sản xuất Số xã hoàn thành 13/13 55 Tiêu chí 14 - Giáo dục Số xã hoàn thành 13/13 55 Tiêu chí 15 - Y tế Số xã hồn thành 13/13 56 Tiêu chí 16 - Văn hóa Số xã hồn thành 13/13 56 Tiêu chí 17 - Mơi trường Số xã hoàn thành 13/13 56 Tiêu chí 18 - Hệ thống tổ chức trị - xã hội vững mạnh 57 Tiêu chí 19 - An ninh, trật tự xã hội 57 v 3.2 ện Cẩm Mỹ, tỉnh Đồng Nai 63 3.2.1 Những thuận lợi, khó khăn xây dựng NTM xã nghiên cứu64 3.2.2 Những kết Lâm San, Sông Ray, Thừa Đứ 68 3.3 Phân tích ảnh hưởng nhân tố tới thực tiêu chí xây dựng NTM xã điều tra 77 3.4 Phân tích điểm: mạnh, yếu, hội, thách thức đề xuất hướng phát huy điểm mạnh, tận dụng hội, khắc phục điểm yếu vượt qua thách thức để thực thành cơng 19 tiêu chí xã NTM huyện Cẩm Mỹ thời gian tới 85 3.5 Các giải pháp giữ vững nâng cao chất lượng tiêu chí xã đạt chuẩn nơng thơn đẩy nhanh tiến độ hoàn thành kế hoạch xây dựng NTM huyện Cẩm Mỹ 88 3.5.1 Giải pháp giữ vững nâng cao chất lượng tiêu chí xã đạt chuẩn nông thôn UBND tỉnh Đồng Nai định công nhận 88 3.5.2 Các giải pháp đẩy nhanh tiến độ thực tiêu chí chưa đạt 08 xã chưa đạt NTM 89 KẾT LUẬN 101 KIẾN NGHỊ 106 TÀI LIỆU THAM KHẢO 108 PHỤ LỤC 111 vi DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1 Diện tích dân số mật độ dân số năm 2014 36 Bảng 2.2 Hiện trạng sử dụng địa bàn huyện Cẩm Mỹ 37 Bảng 3.1 Tổng hợp kết thực 19 tiêu chí NTM xã, huyện Cẩm Mỹ 58 Bảng 3.2 Tình hình xây dựng NTM địa bàn huyện 59 Bảng 3.3 Thực trạng xây dựng NTM địa bàn xã 68 Bảng 3.4 Tổng hợp kết phòng vấn hộ dân 70 Bảng 3.5 Tổng hợp kết phòng vấn cán 73 Bảng 3.6 Phân tích SWOT điểm mạnh, yếu, hội, thách thức định hướng phát huy điểm mạnh, hội khắc phục điểm yếu, thách thức 86 vii DANH MỤC CÁC HÌNH Hình 2.1 Bản đồ hành huyện Cẩm Mỹ 36 Hình 3.2 Ảnh minh họa Ông Phạm Xuân Chiên (ấp 3, xã Lâm San, huyện Cẩm Mỹ) giới thiệu vườn hồ tiêu GlobalGAP 65 ĐẶT VẤN ĐỀ Tính cấp thiết đề tài: Cẩm Mỹ huyện nông nghiệp, nông thôn miền núi tỉnh Đồng Nai thành lập từ tháng năm 2003 Cơ cấu kinh tế nơng nghiệp đóng vai trò chủ đạo Thực Nghị hội nghị lần thứ BCH TW khóa VIII, huyện tập trung đẩy nhanh trình chuyển dịch cấu kinh tế gắn với phân công lao động nông thơn, phát triển mạnh hình thức kinh tế hợp tác, tìm kiếm thị trường cho đầu nơng sản, song nông nghiệp, nông thôn chưa thực chuyển mình,cịn nhiều khó khăn, thách thức việc hỗ trợ nâng cao đời sống nhân dân Tháng 11 năm 1998 Bộ Chính trị khóa VIII ban hành Nghị số 06/NQ/TW “một số vấn đề phát triển nông nghiệp, nông thôn” Nghị hội nghị lần thứ BCHTW khóa IX Nghị “ Đẩy nhanh cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nơng thơn” Trên sở đó, huyện xây dựng chương trình hành động thực Nghị phát triển nông nghiệp, nông thôn theo hướng sản xuất nông nghiệp hàng hóa, tập trung đầu tư hình thành vùng chuyên canh trồng có giá trị kinh tế tỷ suất lợi nhuận cao bắp, rau, xoài, tiêu, long ruột đỏ, ăn trái … thông qua kế hoạch chuyển đổi cấu trồng, phát triển chăn nuôi trang trại với công nghệ tiên tiến, công nghệ cao, nhằm tạo sản lượng hàng hóa lớn đáp ứng cho nhu cầu tiêu dùng nước xuất mang lại thu nhập cao cho người nông dân, bước làm thay đổi mặt nơng thơn Tuy nhiên, nhìn lại nơng nghiệp, nơng thơn Qua sơ kết đánh giá cuối năm 2010, nhiều bất cập chậm phát triển, thể bình quân thu nhập đầu người thấp, kết cấu hạ tầng KT-XH, có khơng đáp ứng nhu cầu phát triển, đường giao thơng lại khó khăn; điện dùng cho sinh hoạt, nên sản xuất chi phí cao Trường học, trạm xá, nhà dân cư, khu vui chơi văn hóa cịn tạm bợ, ngun nhân đánh giá nhiều song ý mà chưa đề cập đến huy động nguồn lực dân chưa trọng Nghị số 26-NQ/TW ngày 05/8/2008 Ban Chấp hành Trung ương 104 Nhận thức người dân Hình thức mức độ tham gia người dân vào hoạt động xây dựng NTM Năng lực, tầm nhìn cán quản lý Mức hỗ trợ nhà nước cho xã xây dựng NTM Công tác tuyên truyền, vận động người dân tham gia xây dựng NTM Hệ thống chế, sách văn pháp luật đạo Thứ tư: Trên sở phân tích lý luận thực trạng luận văn đề xuất giải pháp hoàn thành giữ vững kết thực 19 tiêu chí NTM xã giải pháp lãnh đạo huyện Cẩm Mỹ để hoàn thành kế hoạch xây dựng NTM địa bàn huyện gồm: Đối với 05 xã hồn thành 19 tiêu chí tiếp tục thực theo Quyết định số 2054/QĐ-UBND ngày 01/8/2014 UBND tỉnh việc xây dựng tiêu chí nâng cao áp dụng cho xã đạt tiêu chí NTM năm 2015 Đối với 08 xã chưa hoàn thành số tiêu chí, giải pháp là: + Tiếp tục giữ vững nâng cao chất lượng 14/19 tiêu chí đạt Đối với tiêu chí mà xã chưa đạt, học viên đưa số giải pháp để xã cần triển khai sau: + Giải pháp tiếp tục tập trung tốt công tác tuyên truyền đến tầng lớp nhân dân để người dân hiểu họ chủ thể xây dựng NTM + Giải pháp huy động nguồn lực vật chất, tài phục vụ thực tiêu chí xã NTM + Giải pháp đường giao thông + Giải pháp trường học + Giải pháp sở vật chất văn hóa + Giải pháp chợ nông thôn + Giải pháp thu nhập bình quân + Giải pháp giảm nghèo + Giải pháp hệ thống tổ chức trị xã hội vững mạnh + Giải pháp giữ gìn an ninh - trật tự 105 - Một số giải pháp huyện Cẩm Mỹ để hoàn thành mục tiêu xây dựng NTM địa bàn huyện vào năm 2017 Một số hạn chế luận văn Mặc dù cố gắng đề tài chọn rộng, lực nghiên cứu học viên nhiều hạn chế, tìm hiểu thực trạng kết thực 19 tiêu chí NTM chung địa bàn huyện qua báo cáo, biểu mẫu thống kê qua kết kiểm tra tình hình thực xã điểm điều tra xã nghiên cứu, chưa sâu nghiên cứu việc thực cụ thể xã, giải pháp đề xuất chưa nêu hết giải pháp cụ thể để thực thành cơng 19 tiêu chí Học viên mong nhà khoa học cán hoạt động thực tiễn đóng góp ý kiến giúp cho luận văn hồn chỉnh, đáp ứng mục đích, u cầu đề Trong luận văn học viên đề xuất giải pháp để thực tiêu chí chưa đạt, nhiên thực tế tiêu chí đạt chưa thật bền vững năm đạt năm sau không đạt (như tiêu chí ấp văn hóa, thu nhập, hộ nghèo, hệ thống tổ chức trị, an ninh trị ) Do đó, học viên kiến nghị bên cạnh giải pháp để thực tiêu chí chưa đạt, huyện Cẩm Mỹ cần có giải pháp hữu hiệu để giữ vững nâng chất tiêu chí đạt việc thực thành cơng 19 tiêu chí xã NTM bền vững theo thời gian 106 KIẾN NGHỊ Để thực có hiệu Chương trình mục tiêu xây dựng NTM địa bàn huyện, qua nghiên cứu đề tài tác giả kiến nghị số nội dung sau: + Đối với Trung ương Bổ sung quy định việc rà soát đơn vị đạt chuẩn hàng năm, Bộ tiêu chí quốc gia nơng thơn mới, có nhiều tiêu chí thay đổi hàng năm (như tiêu chí thu nhập, hộ nghèo ), có xã năm đạt tiêu chí năm sau lại khơng đạt; Có giải pháp để đào tạo, bồi dưỡng cho đội ngũ cán hợp tác xã; đồng thời có chế sách thúc đẩy loại hình kinh tế hợp tác xã phát triển; Tăng cường hướng dẫn, đạo địa phương nghiệp xây dựng NTM Đồng thời, ban hành quy định cụ thể việc huy động vốn đầu tư xây dựng NTM để dễ triển khai thực thực tế; bố trí thêm vốn đầu tư cho tiêu chí cần nhiều kinh phí thủy lợi, giao thơng, kết cấu vật chất văn hóa… + Đối với UBNĐ tỉnh Đồng Nai Chi đạo sở, ngành tăng cường hướng dẫn, đạo sở việc xây dựng nông thôn Tổ chức lớp tập huấn chuyên đề xây dựng nông thôn cho cán huyện, xã, ấp; Ưu tiên bố trí nguồn vốn từ Ngân sách Nhà nước nguồn vốn lồng ghép để thực hạng mục đầu tư theo kế hoạch phân kỳ hàng năm cho huyện Trong đó, đặc biệt ưu tiên bố trí nguồn vốn để đầu tư cho xã điểm xây dựng nông thơn mới, cơng trình hạ tầng kỹ thuật hạ tầng xã hội địa bàn xã; chương trình phát triển sản xuất trồng chủ lực, chương trình đầu tư vùng rau an toàn; Xem xét ưu tiên, giải cho địa phương vay vốn ưu đãi để đầu tư sở hạ tầng với hình thức trả dần nguồn vốn cân đối đầu tư xây dựng hàng năm, nhằm rút ngắn thời gian hoàn thiện sở hạ tầng, xây dựng nông thôn mới; thúc đẩy nông nghiệp, nông dân, nông thôn phát triển tồn diện đồng bộ; Ban hành quy trình, tiêu chí đánh giá xã NTM; Rà sốt lại chế sách tỉnh nơng nghiệp, nơng thơn nơng dân, từ đó, điều chỉnh, bổ sung, sửa đổi cho phù hợp với yêu cầu xây dựng nông thôn 107 + Đối với huyện Cẩm Mỹ Đối với Huyện ủy: Cần ban hành nghị Ban Chấp hành Đảng huyện để thống lãnh đạo xây dựng nông thôn địa bàn Đối với Hội đồng nhân dân huyện: Cần nghiên cứu, ban hành chế sách để khuyến khích đơn vị đẩy nhanh tiến độ thực tiêu chí nơng thơn Đối với UBND huyện: Tăng cường công tác đạo, hướng dẫn, kịp thời tháo gỡ khó khăn vướng mắc sở để đẩy nhanh q trình xây dựng nơng thơn Ban đạo Nông nghiệp, nông dân, nông thôn xây dựng NTM phải chủ động kiểm tra, hướng dẫn việc thực xã; phát huy vai trò thành viên BCĐ phụ trách nhiệm vụ phân công đảm bảo hiệu Ủy ban Mặt trận đoàn thể quần chúng tăng cường phối hợp tuyên truyền phát động đồn viên, hội viên tích cực tham gia xây dựng NTM địa phương Tập trung huy động nguồn lực, lồng ghép chương trình mục tiêu, chủ động bố trí nguồn ngân sách hàng năm cho xây dựng NTM + Đối với cấp xã: Tăng cường công tác tuyên truyền, vận động nhân dân cộng đồng tích cực tham gia chương trình xây dựng nông thôn địa bàn Tổ chức thực tốt quy chế dân chủ sở, phát huy vai trò làm chủ nhân dân với phương châm “dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra, dân thụ hưởng” Đẩy mạnh công tác xây dựng tổ chức đảng, quyền sạch, vững mạnh; phát huy vai trò lãnh đạo, đạo cấp ủy đảng, bí thư chi bộ, vai trị tiên phong gương mẫu cán bộ, đảng viên, trưởng thôn thực xây dựng nông thôn địa bàn./ 108 TÀI LIỆU THAM KHẢO Tiếng Việt Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa X (2008), Nghị số 26 – NQ/TW Về nông nghiệp, nông dân, nông thôn Ban Chỉ đạo chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng NTM tỉnh Đồng Nai (2015), Tài liệu hỏi đáp xây dựng nông thôn Ban Dân vận Trung ương (2012), Cơng tác dân vận với Chương trình xây dựng nông thôn mới, NXB Lao động Báo xây dựng (2013), Niềm vui đông đầy từ xã điểm Thụy Hương, http://baoxaydung.vn/news/vn/do-thi-_-nong-thon/niem-vui-dong-day-tu-xa-diemntm- thuy-huong.html Nguyễn Văn Bích Chu Tiến Quang (1996), Chính sách kinh tế vai trị phát triển nơng nghiệp, nơng thơn Việt Nam, Nhà xuất Chính trị Quốc Gia Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn (2010), Sổ tay hướng dẫn xây dựng nông thôn mới, NXB Lao động Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn (2012), Xây dựng nơng thơn mới, NXB Văn hóa - Thông tin Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thơn (2013), Kỷ yếu mơ hình, cách làm hay xây dựng nông thôn (2013), NXB Lao động - Xã hội Nguyễn Sinh Cúc (2003), “Nông nghiệp, nông thôn Việt Nam thời kỳ đổi mới”, Nhà xuất Thống kê 10 Phan Đại Doãn Nguyễn Quang Ngọc làm chủ biên (1994), Kinh nghiệm tổ chức quản lý nơng thơn Việt nam lịch sử, NXB Chính trị Quốc Gia 11 Nguyễn Quang Dũng (2010), Báo cáo tổng kết khoa học kỹ thuật đề tài Nghiên hỗ trợ xây dựng mơ hình Phát triển nơng thơn dựa vào cộng đồng làm kết cấu cho việc đề xuất sách xây dựng nơng thơn điều kiện Việt Nam 12 Phan Đình Hà (2011), Giải pháp đẩy mạnh xây dựng nông thôn 109 địa bàn huyện Thanh Chương, Tỉnh Nghệ An Luận văn cao học, Trường Đại học nông nghiệp, Hà Nội 13 Gia Hân (2011), Kinh nghiệm xây dựng nông thôn giới, http://www.baomoi.com/Kinh-nghiem-xay-dung-nong-thon-moi-tren-thegioi/45/6114960.epi 14 Cù Ngọc Hưởng (2006), Lý luận thực tiễn sách xây dựng nơng thơn 15 Vũ Trọng Khải chủ trì (2004), Tổng kết xây dựng mơ hình phát triển kinh tế - xã hội nông thôn mới, kết hợp truyền thống làng xã với văn minh thời đại, Nhà xuất Nông nghiệp 16 Phạm Xuân Nam (chủ biên) (1997), “Phát triển nông thôn”, NXB Khoa học xã hội 17 Nguyễn Thị Nhung (2013), Xây dựng nông thôn huyện Bắc Bình, tỉnh Bình Thuận: Kết quả, vấn đề đặt định hướng khắc phục” Luận văn thạc sĩ, Trường Đại học Lâm nghiệp 18 Chu Tiến Quang (2010), Giáo trình xây dựng phân tích sách nông nghiệp, nông thôn Hà Nội 19 Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam (2012), Một số kinh nghiệm xây dựng mơ hình nơng thơn xã Tân Thơng Hội, huyện Củ Chi, thành phố Hồ Chí Minh, http://www.ubmttq.hochiminhcity.gov.vn/web/vi-vn/chuyenmuc-625-dien- dan-tintuc- 6098-mot-so-kinh-nghiem-xay-dung-mo-hinh-nong-thon-moi-tai-xa- tan-thong-hoi- huyen-cu-.aspx 20 Ủy ban Nhân dân huyện Cẩm Mỹ (2015), Báo cáo sơ kết năm triển khai thực chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn 21 Ủy ban Nhân dân huyện Cẩm Mỹ (2008), Kế hoạch số 38/KH-HU thực Kế hoạch số 97-KH/TU ngày 29/12/2008 Tỉnh uỷ thực Nghị số 26-NQ/TW ngày 05/8/2008 Ban chấp hành Trung ương Đảng (Khóa X) “nơng nghiệp, nông dân, nông thôn” 22 Ủy ban Nhân dân huyện Cẩm Mỹ (2011), Quy hoạch tổng thể phát triển 110 kinh tế - xã hội huyện Cẩm Mỹ - Đồng Nai đến năm 2015 định hướng đến năm 2020 23 Ủy ban Nhân dân xã Lâm San (2015), Báo cáo kết thực chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn địa bàn xã Lâm San (20112015) 24 Ủy ban Nhân dân xã Sông Ray (2015), Báo cáo kết thực chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nơng thơn địa bàn xã Sông Ray (20112015) 25 Ủy ban N0hân dân xã Thừa Đức (2015), Báo cáo kết thực chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn địa bàn xã Thừa Đức (2011-2015) 26 Trần Xuân Vượng (2014), Thực trạng giải pháp đẩy mạnh xây dựng nông thôn địa bàn huyện Lâm Hà, Tỉnh Lâm Đồng Luận văn thạc sĩ, Trường Đại học Lâm nghiệp Tiếng Anh Benedict j tria kerkvliet, Jamesscott Nguyễn Ngọc Đỗ Đức Định (2000), Một số vấn đề nông nghiệp, nông dân nông thôn nước Việt Nam, Nhà xuất Hà Nội Frans Ellits (1994), Chính sách nơng nghiệp nước phát triển, Nhà xuất Nông nghiệp 111 PHỤ LỤC Phụ lục 01 PHIẾU NÔNG DÂN Phiếu số: …….… Tôi tiến hành làm luận văn Thạc sỹ Xin phép hỏi Ông/Bà số câu hỏi liên quan đến xây dựng nông thôn Các thơng tin giữ kín phục vụ mục đích nghiên cứu luận văn tơi / /2015 Địa điểm: I Những thông tin chung hộ: 1.1 Họ tên chủ hộ: …………………………………………………… 1.2 Giới tính: …………………………………………….……………… 1.3 Tuổi: ………………………………………………….…………… 1.4 Địa chỉ: ……………………………………………….………… … 1.5 Trình độ học vấn: ………………………………….……………… Cấp  Cấp  Cấp  Trung cấp, công nhân kỹ thuật  Cao đẳng, đại học  1.6 Nghề nghiệp hộ: Trồng trọt:  Chăn nuôi:  Nuôi trồng thuỷ sản:  Tiểu thủ công nghiệp:  Khác: ……………………………………………………………… 1.7 Số người hộ: ……………… người 1.8 Thu nhập hộ ông (bà) năm bao nhiêu: …………đồng II Nội dung câu hỏi: 2.1 Xin ông (bà) cho biết có cung cấp thơng tin chủ trương, sách Đảng, Nhà nước chương trình xây dựng nơng thơn mới: Có  Khơng  a hình thức nào?  Thông qua phương tiện thông tin đại chúng (truyền hình, đài, báo )  Do cán địa phương tuyên truyền, phổ biến 112  Thông qua lớp tập huấn quan, tổ chức  Tờ rơi, tờ bướm, tờ lịch  Khác: ………………………………………………………………… 2.2.1 Xin ông (bà) cho biết nội dung, phương pháp tuyên truyền nào: Rất phù hợp  Phù hợp  Chưu phù hợp  2.2.2 Xin ông (bà) cho biết tuyên truyền có tác dụng ông (bà) tham gia chương trình xây dựng nông thôn xã: Rất hữu ích  Hữu ích  Khơng hữu ích  2.3 Xin ơng (bà) cho biết chủ trương sách Đảng Nhà nước xây dựng nơng thơn có phù hợp với địa phương không: Rất phù hợp  Phù hợp  Không phù hợp  2.4 Xin ông (bà) cho biết ông (bà) có tham gia ý kiến vào cơng tác quy hoạch, lập đề án nông thôn xã khơng: Có  Khơng  2.5 Xin ơng (bà) cho biết việc quy hoạch, lập đề án xây dựng nông thôn xã thực nào: Rất tốt  Bình thường  Khơng tốt  2.6 Xin ông (bà) cho biết ông (bà) có tham gia vào việc quản lý, giám sát cơng trình nơng thơn địa phương (trực tiếp gián tiếp): Có  Không  2.7 Xin ông (bà) cho biết tiến độ thực xây dựng nông thôn địa phương nào: Nhanh  Đúng tiến độ  Chậm  2.8 Xin ơng (bà) cho biết cơng trình địa phương mà gia đình ơng (bà) có tham gia đóng góp xây dựng: - Nhà văn hóa thơn  - Đường làng, ngõ xóm  - Đường đi, kênh mương nội đồng  - Vệ sinh môi trường  - Trường học  - Trạm xá  - Cơng trình khác: …………………………………………………… 2.9 Xin ơng (bà) cho biết hình thức gia đình ơng (bà) tham gia đóng góp vào xây dựng cơng trình nơng thơn địa phương: 113 Ngày công  Hiện vật  Tiền  2.10 Xin ơng (bà) cho biết ơng (bà) có sẵn sàng hiến đất để mở rộng đường giao thông để xây dựng nhà văn hóa cơng trình khác: Sẵn sàng Cịn tùy   Khơng hiến đất  2.11 Xin ông (bà) cho biết mong muốn ơng (bà) từ chương trình xây dựng nơng thôn địa phương: - Kinh tế phát triển, tăng thu nhập:  - Nâng cao đời sống sống vật chất tinh thần:  - Xây dựng sở hạ tầng (đường, nhà văn hóa, thủy lợi ):  - Nội dung khác: ………………………………………………………… 2.12 tham gia xây dựng nông thôn địa phương?      Nhữ ………………………………………… ……… 2.13 Theo ông (bà) vấn đề có ảnh hưởng lớn đến thực chương trình xây dựng nơng thơn địa phương nay?    Nhận thức người dân  Chính sách Nhà nước  Kinh phí thực ấ ………………………………………………………… 2.14 Để nâng cao vai trò tham gia người dân vào chương trình xây dựng nông thôn địa phương theo ông (bà) cần phải làm gì?   114    ……………………………………………………… 2.15 Theo ông (bà) làm để thực thành cơng chương trình xây dựng nơng thơn địa phương?      ………………………………….………………………… Xin trân trọng cảm ơn ông (bà)! 115 Phụ lục 02 PHIẾU PHỎNG VẤN CÁN BỘ LÀM CÔNG TÁC XÂY DỰNG NƠNG THƠN MỚI Phiếu số: …… Tơi tiến hành làm luận văn thạc sỹ Xin phép hỏi Ông/Bà số câu hỏi liên quan đến xây dựng nơng thơn Các thơng tin giữ kín phục vụ mục đích nghiên cứu luận văn Ngày vấn: / /2015 Địa điểm: …………………………………………………………… …… I Thông tin ngƣời đƣợc vấn: - Họ tên: - Giới tính: Nam  Nữ  - Chức vụ: …………………………………………………………… - Đơn vị công tác: - Trình độ chun mơn: Trung, sơ cấp  Cao đẳng  Đại học  Trên đại học  Chuyên ngành: ……………………………………………………… - Số năm tham gia công tác: ………………………… năm II Nội dung vấn: 2.1 Xin ông (bà) cho biết địa phương (ông) bà thành lập ban để tổ chức đạo thực chương trình xây dựng nơng thơn mới: - Ban đạo:  - Ban quản lý xây dựng nông thôn mới:  - Ban phát triển nông thôn mới:  2.2 Xin ơng (bà) cho biết hình thức tun truyền chương trình xây dựng nơng thơn địa phương: - Hội nghị triển khai:  - Lớp tập huấn:  - Phương tiện thông tin đại chúng:  (Đài, báo, loa phát xã, phường, thị trấn, trang web …) - Tờ rơi, tờ bướm, băng rôn :  …………………………………………………… 116 2.3 Xin ông (bà) cho biết bước thực xây dựng nông thôn địa phương bước khó khăn nhất? Bước 1: Thành lập hệ thống quản lý, thực Bước 2: Thông tin, tuyên truyền thực chương trình xây dựng nơng thơn Bước 3: Khảo sát đánh giá thực trạng nơng thơn theo 19 tiêu chí tiêu chí quốc gia xây dựng nơng thôn Bước 4: Xây dựng quy hoạch nông thôn xã Bước 5: Lập, phê duyệt đề án xây dựng nông thôn xã Bước 6: Tổ chức thực đề án Bước 7: Giám sát, đánh giá báo cáo tình hình thực chương trình 2.4 Xin ơng (bà) cho biết vai trị cơng tác quy hoạch thực chương trình xây dựng nông thôn mới: Rất quan trọng  Quan trọng  Không quan trọng  2.5 Xin ông (bà) cho biết vai trị đội ngũ cán bộ, cơng chức thực chương trình xây dựng nơng thơn địa phương nào? Quan trọng  Không quan trọng  Rất quan trọng  2.6 Xin ông (bà) cho biết vai trị tổ chức hội, đồn thể xây dựng nông thôn địa phương? Rất quan trọng  Quan trọng  Không có vai trị  2.7 Xin ơng (bà) cho biết vai trò người dân việc tham gia vào nội dung xây dựng nông thôn địa phương (xây dựng quy hoạch, xây dựng đề án, kế hoạch thực đề án, giám sát thực …) Rất quan trọng  Quan trọng  Không quan trọng  2.8 Xin ông (bà) cho biết tham gia người dân vào thực chương trình xây dựng nông thôn địa phương nào? Rất tích cực  Tích cực  Khơng tích cực  2.9 Xin ơng (bà) cho biết chương trình xây dựng nơng thơn có phù hợp với điều kiện tự nhiên – kinh tế xã hội địa phương không? Rất phù hợp  Phù hợp  Chưa phù hợp  2.10 Xin ông (bà) cho biết mong muốn ơng (bà) từ chương trình xây dựng nơng thơn địa phương: - Kinh tế phát triển, tăng thu nhập:  117 - Nâng cao đời sống sống vật chất tinh thần:  - Xây dựng sở hạ tầng (đường, nhà văn hóa, thủy lợi ):  - Nội dung khác: ………………………………………………… 2.11 Xin ông (bà) cho biết thuận lợi việc triển khai thực chương trình xây dựng nơng thơn địa phương gì?   Đội ngũ cán bộ, cơng ực, kinh nghiệ -   Chính sách Nhà nướ  Nhữ ………………………………………………… 2.12 Xin ông (bà) cho biết khó khăn việc thực Chương trình xây dựng nơng thơn địa phương gì?  Nhận thức ngườ  Năng lực, kinh nghiệm đội ngũ cán bộ, công  Nguồn lực địa phương có hạn  Chính sách Nhà nướ  Khó khăn việc huy động đóng góp nhân dân Những khó khăn khác: ……………………………………………… 2.13 Để nâng cao vai trò tham gia người dân vào chương trình xây dựng nơng thơn địa phương theo ơng (bà) cần phải làm gì?      …………………………………………………… 2.14 Để đẩy nhanh tiến độ thực Chương trình xây dựng nơng thôn 118 địa phương, theo ông (bà) cần có giải pháp nào?      ……………………………………………………… 2.15 Trong tiêu chí quốc gia nơng thơn theo ơng (bà) tiêu chí cần phải đề nghị sửa đổi cho phù hợp với thực tiễn? ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… Xin trân trọng cảm ơn ông (bà)! ... SỐ GIẢI PHÁP ĐẨY NHANH TIẾN ĐỘ XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN CẨM MỸ 46 3.1 Khái quát tình hình thực xây dựng NTM huyện Cẩm Mỹ , tỉnh Đồng Nai 46 ổ chức thực xây dựng nông. .. ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƯỜNG ĐẠI HỌC LÂM NGHIỆP PHẠM THỊ MINH THU GIẢI PHÁP ĐẨY NHANH TIẾN ĐỘ XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI CỦA HUYỆN CẨM MỸ, TỈNH ĐỒNG NAI CHUYÊN NGÀNH: KINH TẾ NÔNG NGHIỆP... độ xây dựng NTM địa bàn huyện Cẩm Mỹ, tỉnh Đồng Nai thời gian tới Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu: Đối tượng nghiên cứu đề tài: Các hoạt động liên quan đến trình XD NTM huyện Cẩm Mỹ, tỉnh Đồng Nai