Đẩy nhanh quá trình xây dựng nông thôn mới tại huyện thăng bình, tỉnh quảng nam giai đoạn 2015 2025

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP HỒ CHÍ MINH NGƠ ĐỨC TIÊN ĐẨY NHANH Q TRÌNH XÂY DỰNG NƠNG THƠN MỚI TẠI HUYỆN THĂNG BÌNH, TỈNH QUẢNG NAM GIAI ĐOẠN 2015-2025 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ TP Hồ Chí Minh – Năm 2017 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP HỒ CHÍ MINH NGƠ ĐỨC TIÊN ĐẨY NHANH Q TRÌNH XÂY DỰNG NƠNG THƠN MỚI TẠI HUYỆN THĂNG BÌNH, TỈNH QUẢNG NAM GIAI ĐOẠN 2015-2025 Chuyên ngành: Kinh tế trị Mã số: 60310102 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: TS Phạm Thăng TP Hồ Chí Minh – Năm 2017 LỜI CAM ĐOAN Tơi cam đoan luận văn “Đẩy nhanh q trình xây dựng nơng thơn huyện Thăng Bình, tỉnh Quảng Nam giai đoạn 2015-2025” cơng trình nghiên cứu riêng tơi Những tài liệu tham khảo đƣợc trích dẫn luận văn này, đƣợc trích dẫn có nguồn gốc rõ ràng, theo quy định Tôi xin chịu hoàn toàn trách nhiệm lời cam đoan Tác giả luận văn NGÔ ĐỨC TIÊN MỤC LỤC TRANG PHỤ BÌA LỜI CAM ĐOAN MỤC LỤC DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT MỞ ĐẦU CHƢƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN, XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI 16 1.1 KHÁI NIỆM VỀ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN 16 1.1.1 Khái niệm nông thôn 16 1.1.2 Nguyên tắc phát triển nông thôn 19 1.1.3 Đo lƣờng phát triển nơng thơn: tiêu chí 20 1.2 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ NÔNG THÔN MỚI, XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI VÀ BỘ TIÊU CHÍ QUỐC GIA VỀ NƠNG THƠN MỚI 25 1.2.1 Khái niệm nông thôn 25 1.2.2 Chức nông thôn 26 1.2.3 Xây dựng nông thôn 27 1.2.4 Bộ tiêu chí quốc gia nông thôn 28 1.3 KINH NGHIỆM PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN VÀ XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI Ở TRONG NƢỚC 43 1.3.1 Huyện Phú Ninh tỉnh Quảng Nam 43 1.3.2 Huyện Nam Đàn tỉnh Nghệ An 45 1.3.3 Huyện Hải Hậu tỉnh Nam Định 47 Tóm tắt chƣơng 48 CHƢƠNG THỰC TRẠNG XÂY DỰNG NƠNG THƠN MỚI HUYỆN THĂNG BÌNH TỈNH QUẢNG NAM GIAI ĐOẠN 2011 – 2015 49 2.1 GIỚI THIỆU CHUNG VỀ HUYỆN THĂNG BÌNH 49 2.1.1 Vài nét khái quát lịch sử vùng đất Thăng Bình 49 2.2 THỰC TRẠNG XÂY DỰNG NÔNG THƠN MỚI Ở HUYỆN THĂNG BÌNH GIAI ĐOẠN 2011-2015 52 2.2.1 Tình hình triển khai xây dựng NTM Huyện Thăng Bình 52 2.2.2 Kết thực xây dựng nông thôn huyện Thăng Bình tính đến tháng 12/2015 60 2.2.3 Đánh giá chung kết thực chƣơng trình mục tiêu quốc gia xây dựng nơng thơn (2011-2015) huyện Thăng Bình 67 2.2.4 Một số vấn đề đặt cần giải 73 Tóm tắt chƣơng 75 CHƢƠNG PHƢƠNG HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP NHẰM ĐẨY NHANH QUÁ TRÌNH XÂY DỰNG NƠNG THƠN MỚI TẠI HUYỆN THĂNG BÌNH GIAI ĐOẠN 2016-2025 77 3.1 PHƢƠNG HƢỚNG XÂY DỰNG NƠNG THƠN MỚI HUYỆN THĂNG BÌNH GIAI ĐOẠN 2016-2025 77 3.1.1 Phƣơng hƣớng xây dựng 77 3.1.2 Mục tiêu xây dựng nơng thơn huyện Thăng Bình 78 3.1.3 Nhiệm vụ thực tiêu chí nơng thơn 78 3.2 NHỮNG GIẢI PHÁP CHỦ YẾU NHẰM ĐẨY NHANH Q TRÌNH XÂY DỰNG NƠNG THƠN MỚI TẠI HUYỆN THĂNG BÌNH, TỈNH QUẢNG NAM GIAI ĐOẠN 2016-2025 82 3.2.1 Hồn thiện chế sách, hệ thống đạo, điều hành, quản lý thực chƣơng trình xây dựng nông thôn 82 3.2.2 Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, nâng cao nhận thức ngƣời dân cán sở xây dựng nông thôn 84 3.2.3 Kiện toàn hoạt động máy tổ chức đồn thể trị - xã hội cho xây dựng nông thôn 86 3.2.4 Hồn thiện cơng tác quy hoạch xây dựng nông thôn 86 3.2.5 Vận dụng tính đặc thù nơng nghiệp nơng thơn huyện Thăng Bình tổ chức triển khai xây dựng nông thôn xây dựng tiêu chí đo lƣờng nơng thơn 87 3.2.6 Đào tạo đội ngũ cán tham gia đạo, thực chƣơng trình nơng thơn đào tạo kỹ nghề nghiệp cho dân cƣ nông thôn 88 3.2.7 Phát triển văn hóa xã hội – mơi trƣờng nơng thôn 89 3.2.8 Phát triển phát triển kinh tế, nâng cao thu nhập cho cƣ dân nông thôn 90 3.2.9 Huy động nguồn lực xây dựng NTM 92 KẾT LUẬN 97 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT FAO: Tổ chức Lƣơng nông giới HTX: Hợp tác xã HĐND: Hội đồng nhân dân LTCM: Lão thành cách mạng MTQG: Mục triêu quốc gia MTQGXDNTM: Mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn NTM: Nông thôn OECD: Tổ chức hợp tác phát triển kinh tế PTNT: Phát triển nông thôn SU: Seamaul Undong TDP: Tổ dân phố UBMTTQVN: Ủy ban mặt trận tổ quốc Việt Nam UBND: Ủy ban nhân dân XHCN: Xã hội chủ nghĩa WCARRD: Hội nghị giới cải cách nông nghiệp phát triển nông thôn WTO: Tổ chức Thƣơng mại giới MỞ ĐẦU Lý thực đề tài Nhận thức đƣợc vai trò quan trọng khía cạnh kinh tế - xã hội – an ninh – trị khu vực nông thôn, Đảng Nhà nƣớc Việt Nam có sách giải pháp cụ thể để tái đầu tƣ vào khu vực nông thôn thúc đẩy phát triển nông thôn Ban Chấp hành Trung ƣơng Đảng Cộng sản Việt Nam ban hành Nghị số 26-NQ/TW, ngày tháng năm 2008 Hội nghị lần thứ bảy Ban Chấp hành Trung ƣơng khố X nơng nghiệp, nơng dân, nơng thơn, khẳng định vai trò, vị trí khu vực nơng thơn tiến trình phát triển định hƣớng chiến lƣợc phát triển cho khu vực nông thôn đến năm 2020 Nhằm thí điểm thực tiễn, tạo sở cho đạo xây dựng NTM, Ban Bí thƣ Trung ƣơng Đảng ban hành Quyết định số 205-QĐ/TW ngày 30 tháng 12 năm 2008 việc thành lập Ban Chỉ đạo thí điểm chƣơng trình xây dựng NTM Ban Chỉ đạo xây dựng đề án 11 xã (Thanh Chăn (huyện Điện Biên, tỉnh Điện Biên), Tân Thịnh (Lạng Giang - Bắc Giang), Hải Đƣờng (Hải Hậu - Nam Định), Gia Phổ (Hƣơng Khê - Hà Tĩnh), Tam Phƣớc (Phú Ninh Quảng Nam), Tân Hội (Đức Trọng - Lâm Đồng), Tân Lập (Đồng Phú - Bình Phƣớc), Định Hòa (Gò Quao - Kiên Giang), Mỹ Long Nam (Cầu Ngang - Trà Vinh), Tân Thông Hội (Củ Chi - TP Hồ Chí Minh) Thụy Hƣơng (Chƣơng Mỹ - Hà Nội) đƣợc chọn thí điểm xây dựng mơ hình NTM đại diện cho vùng kinh tế-văn hóa nƣớc xây dựng thí điểm mơ hình NTM Tiếp theo Thủ tƣớng Chính phủ ban hành Quyết định số 491/QĐ-TTg ngày 16 tháng 04 năm 2009 việc ban hành Bộ tiêu chí quốc gia NTM, bao gồm 19 tiêu chí; Quyết định số 800/QĐ-TTg ngày 04 tháng 06 năm 2010 Thủ tƣớng Chính phủ phê duyệt Chƣơng trình mục tiêu Quốc gia xây dựng NTM giai đoạn 2010-2020 Chính phủ thành lập Ban Chỉ đạo trung ƣơng Chƣơng trình mục tiêu quốc gia xây dựng NTM Huyện Thăng Bình, tỉnh Quảng Nam thức ban hành triển khai thực Nghị số 03-NQ/HU ngày 01/12/2011 thực Chƣơng trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn địa bàn huyện giai đoạn 2011-2015 đến năm 2020 Sau năm phát động chƣơng trình mục tiêu quốc gia xây dựng Nông thôn mới, với vào liệt hệ thống trị, đồng thuận nhân dân, đến Thăng Bình có xã đạt chuẩn NTM đƣợc UBND Tỉnh công nhận Điều quan trọng từ triển khai chƣơng trình mục tiêu quốc gia XDNTM đến nay, đời sống vật chất, tinh thần nhân dân đƣợc nâng lên đáng kể, tỷ lệ hộ nghèo giảm dần qua năm, kết cấu hạ tầng nông thôn nhƣ điện, đƣờng, trƣờng, trạm đƣợc đầu tƣ xây dựng khang trang, mặt nơng thơn có nhiều khởi sắc… Tuy nhiên, bên cạnh kết quan trọng đạt đƣợc, việc thực Chƣơng trình huyện Thăng Bình thời gian qua số hạn chế: Tiến độ triển khai chậm so với mục tiêu, yêu cầu; nhận thức phận cán đảng viên ngƣời dân nội dung thiết yếu Chƣơng trình chƣa đầy đủ, việc quan tâm đạo cấp ủy, quyền số xã chƣa thƣờng xuyên, sâu sát; nội dung phát triển sản xuất gắn với tái cấu ngành nơng nghiệp, xây dựng đời sống văn hóa, bảo vệ môi trƣờng chƣa đƣợc quan tâm mức Nhiều xã trọng thực nội dung xây dựng nông thôn mới, nhƣng chƣa trọng mức thực nội dung cấp thôn hộ gia đình; số chế, sách, khơng phù hợp, chậm đƣợc bổ sung điều chỉnh, sửa đổi; có chênh lệch lớn kết thực vùng, miền Nguồn lực Trung ƣơng huy động nguồn lực xã hội cho Chƣơng trình thấp nhiều so với yêu cầu thực tế, số xã chạy theo thành tích nên có biểu huy động sức dân, nợ đọng xây dựng khơng có khả trả, đánh giá chất lƣợng tiêu chí x xoa; việc triển khai vận dụng xây dựng tiêu chí số xã máy móc, hiệu quả, chí gây lãng phí nguồn lực; sách khuyến khích doanh nghiệp đầu tƣ vào nông nghiệp, nông thôn chậm phát huy hiệu nhƣ mong đợi Từ hạn chế trên, đặt yêu cầu cần phải nghiên cứu đánh giá, khảo sát thực tiễn, tìm giải pháp cụ thể để đẩy nhanh trình xây dựng, thực hiệu quả, phải có bền vững chƣơng trình xây nơng thơn huyện Thăng Bình Vì tác giả chọn đề tài “Đẩy nhanh trình xây dựng nơng thơn huyện Thăng Bình, tỉnh Quảng Nam giai đoạn 2015 – 2025” làm luận văn thạc sĩ kinh tế Mục tiêu nghiên cứu Mục tiêu chung đề tài đánh giá thực trạng q trình xây dựng nơng thơn huyện Thăng Bình giai đoạn 2011 - 2015, sở rút thành tựu, hạn chế, yếu rõ vấn đề cần giải Từ đề xuất số giải pháp chủ yếu để đẩy nhanh q trình xây dựng nơng thơn huyện Để thực mục tiêu này, đề tài đặt mục tiêu cụ thể, bao gồm: - Tổng hợp sở lý luận phát triển nông thôn, xây dựng nông thôn mới; - Nghiên cứu thực trạng xây dựng nông thôn huyện Thăng Bình; - Đề xuất giải pháp để đẩy nhanh q trình xây dựng nơng thơn xã thuộc huyện Thăng Bình, tỉnh Quảng Nam giai đoạn 2016 - 2025 Tổng quan nghiên cứu Nông thôn Việt Nam khu vực rộng lớn đông dân nhất, đa dạng thành phần tộc ngƣời, văn hóa, nơi bảo tồn, lƣu giữ phong tục, tập quán cộng đồng, nơi sản xuất quan trọng, làm sản phẩm cần thiết cho sống ngƣời Trong xu phát triển nay, có nƣớc cơng nghiệp nơng nghiệp, nơng thơn lạc hậu đời sống nơng dân thấp Vì vậy, xây dựng nơng thơn đƣợc Đảng Nhà nƣớc Việt Nam cho nhiệm vụ quan trọng hàng đầu nghiệp công nghiệp hoá, đại hoá đất nƣớc chủ đề thu hút quan tâm nhiều học giả nƣớc Liên quan đến đề tài đẩy nhanh q trình xây dựng nơng thơn mới, có nhiều cơng trình khoa học, giáo trình, sách tham khảo, luận văn, báo, tạp chí đề cập nhiều góc độ khác Đề cập đến vấn đề có nhiều cơng trình nghiên cứu tiêu biểu ngồi nƣớc, điển hình là: Dower (2001) đƣa định nghĩa “phát triển nơng thơn q trình thay đổi bền vững có chủ ý xã hội, kinh tế, văn hóa mơi trƣờng nhằm nâng cao chất lƣợng đời sống ngƣời dân địa phƣơng” Tiếp cận Dower phát triển nơng thơn tồn diện; Dựa vào cộng đồng bền vững Phát triển nơng thơn tồn Xây dựng đƣờng dây điện hạ phục vụ sản xuấ tuyến đồng Sằm (thôn Tịch Yên, dài 2km, cánh đồng….diện tích: Thái Đơng ) 2,400 2,400 Xây dựng đƣờng dây điện hạ phục vụ sản xuất tuyến tổ (Đông Tác) dài 1km, cánh đồng….diện tích: 1,200 1,200 Xây dựng đƣờng dây điện hạ phục vụ sản xuất tuyến tổ (Nghĩa Hòa) dài 1km, cánh đồng….diện tích: 1,200 1,200 1,150 920 Trƣờng học: Trƣờng MG Bình Nam Cơ sở vật chất văn hóa Nhà văn hóa xã Xây phòng học, nhà bếp (40m2), nhà vệ sinh 30m2 xây dựng hội trƣờng phòng chức Xây dựng sân thể thao xã Nhà văn hóa thơn nâng cấp nhà văn hóa thơn Đƣờng nội bộ, cổng ngõ nghĩa trang nhân dân Xây dựng nhà chứa rác Xây dựng hệ thống cấp nƣớc trung tâm xã XIX XÃ BÌNH LÃNH 58 58 Khu thể thao xã Môi trƣờng 115 1,063 850 106 53 53 1,000 800 100 50 50 1,286 900 129 257 600 600 246 246 3,000 2,400 300 300 29,766 22,831 3,469 1,222 2,243 Giao thông Trục xã, liên xã Bê tơng hóa 2,5 km, mặt đƣờng 3,5 m 2,150 1,505 323 108 215 Đƣờng Trục thôn Bê tông hóa 3,5 km, mặt đƣờng 3m 2,580 1,806 387 129 258 Đƣờng trục xóm Bê tơng hóa 6,34 km, mặt đƣờng m 4,673 3,271 701 234 467 Đƣờng nội đồng Bê tơng hóa 6.4 km, mặt rộng m 1,829 1,280 183 183 183 Thủy lợi Xây kênh nội đồng bê tông chiều dài 6,7 km: BxH 40x50 6,030 4,824 603 Xây nhà văn hóa xã Nhà tầng, 150 chỗ ngồi, phòng chức 1,063 850 106 53 53 Xây khu Thể thao xã Diện tích 7000 m Sân đất san phẳng, đầm nện kỹ, có rãnh nƣớc, phía sân có khán đài 1,000 800 100 50 50 Xây nhà văn hóa thơn La Nga 429 300 43 86 1,286 357 900 900 250 900 129 36 257 71 603 Cơ sở vật chất văn hóa Nhà văn hóa thơn Khu thể thao xã Chợ Sửa chữa nhà văn hóa thơn Xây khu thể thao thơn Nâng cấp chợ Bình Lãnh Y tế Trụ sở xã Môi trƣờng XX XÃ BÌNH PHỤC Xây dựng trụ sở Xây dựng trụ sở Xây dựng trạm y tế xã: 10 phòng chức, tƣờng rào, cổng ngõ, điện, cấp, nƣớc, nhà để xe Xây dựng trụ sở xã đƣờng nội 1km, cổng ngõ nghĩa trang nhân dân 2,688 2,150 269 269 3,938 3,150 591 197 600 600 Xây dựng Nhà chứa rác 246 46,924 246 30,604 4,082 3,741 8,497 3,857 2,700 579 579 4,275 1,496 641 214 1,924 1,695 593 254 85 763 2,660 1,330 266 1,064 1,300 1,300 1,300 1,300 910 910 910 910 Xây dựng trụ sở UBND xã, tầng Giao thơng Trục thơn Bê tơng hóa 5,8km, mặt đƣờng 3m Trục ngõ, xóm Bê tơng hóa 2,3km, mặt đƣờng 3m Giao thơng nội đồng cứng hóa 6,65km, mặt đƣờng 3m Chiều dài 20m, rộng 4m Chiều dài 20m, rộng 4m Chiều dài 20m, rộng 4m Chiều dài 20m, rộng 4m Cầu Bàu Xi, thôn Ngọc Sơn Tây Cầu Bàu Vó, thơn Bình Hiệp Cầu Tổ 7, Bình Hiệp Cầu Tổ 6, Bình Hiệp Thuỷ lợi Kiên cố hóa kênh mƣơng 390 390 390 390 bê tông 10,5km kênh BxH 40x50 9,450 5,670 945 2,835 Đập trạm bơm điện Bình Hiệp 3,000 3,000 Xây dựng phòng chức 680m2 3,400 2,380 340 340 340 Tƣờng rào, cổng ngõ, sân chơi, 420m 642 449 64 64 64 Trƣờng Học Trƣờng THCS Nguyễn Đình Chiểu Cơ sở vật chất văn hoá Xây hội trƣờng UBND xã Hội trƣờng phòng chức 2,071 1,450 207 207 207 Khu Thể thao xã san mặt 10.000m2, mƣơng thoát nƣớc, khán đài 1,000 700 100 100 100 Nhà VH Thôn Xây dựng nhà văn hóa thơn 2,000 1,200 200 600 Chợ Xây dựng chợ Bình Phục 3,000 2,500 500 Y tế Tƣờng rào (156m), cổng, nhà xe (30m2), đƣờng nội (100m), hệ thống thoát nƣớc (156m) 928 650 186 93 3,000 2,100 300 500 500 246 73,650 246 39,488 8,338 4,548 21,276 3,857 2,700 579 579 Cơng trình cấp nƣớc sinh hoạt Môi trƣờng Nghĩa trang nhân dân ( đƣờng vào nghĩa trang, cổng ngõ) Xây dựng nhà chứa rác XXI XÃ BÌNH QUẾ Xây dựng trụ sở xã Nhà 02 tầng 600 Giao thông Trục xã, liên xã Bê tơng hóa 12,5 km, mặt đƣờng 3,5 m Bê tơng hóa 4,11km, mặt đƣờng m 10,750 3,763 1,613 538 4,838 3,029 1,060 454 151 1,363 Đƣờng trục xóm Bê tơng hóa 16 km, mặt đƣờng m 11,792 4,127 1,769 590 5,306 Đƣờng nội đồng Bê tông hóa 14.8 kmmặt rộng m 5,920 2,960 592 2,368 Kênh bê tông 10 km, BxH: 40x50 cm 9,000 5,400 900 2,700 Kênh tƣờng xây gạch, đáy bê tông, chiều dài 7,8 km, BxH: 40x50 cm 5,200 3,120 520 1,560 Xây phòng học 2,000 1,400 200 200 200 Xây bếp ăn diện tích 40 m2 200 140 20 20 20 Xây nhà vệ sinh diện tích 30 m2 150 105 15 15 15 Nhà đa dạy thể dục 120 m2 600 420 60 60 60 Cơng trình vệ sinh cơng trình 60m2 300 210 30 30 30 Đƣờng Trục thôn Thủy lợi Kiên cố hóa kênh mƣơng Trƣờng học Trƣờng Mẫu giáo Bình Quế Trƣờng tiểu học Lý Tự Trọng Nhà để xe diện tích 200 m2 Trƣờng THCS Nguyễn Tri Phƣơng Xây phòng học Sửa chữa 12 phòng học Xây dựng phòng Xây dựng hội trƣờng đa diện tích 110 m2 Sân chơi, bãi tập (500m2) Xây dựng phòng nghe, nhìn (50m2) 429 300 43 43 43 1,086 1,629 2,000 760 1,140 1,400 109 163 200 109 163 200 109 163 200 550 385 55 55 55 1,071 750 107 107 107 250 175 25 25 25 Cơ sở vật chất văn hóa Nhà văn hóa xã xây dựng hội trƣờng phòng chức 2,071 1,450 207 207 207 Xây khu Thể thao xã Diện tích 7500 m Sân đất san phẳng, đầm nện kỹ, có rãnh nƣớc, phía sân có khán đài 1,000 700 100 100 100 Sửa chữa nhà văn hóa thơn Xây nhà văn hóa thơn Nâng cấp chợ Đo Đo Nâng cấp trạm y tế xã 500 1,000 2,500 1,357 300 600 2,000 50 100 0 150 300 500 Xây dựng hệ thống nƣớc 4,286 3,000 1,000 1,000 123 123 Nhà văn hóa thơn Chợ Y tế Môi trƣờng Xây dựng cổng ngõ, đƣờng nội nghĩa trang nhân dân Xây dựng nhà chứa rác 1,357 429 857 Phụ lục 5: TỔNG HỢP KẾT QUẢ THỰC HIỆN TIÊU CHÍ NƠNG THƠN MỚI TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN (12/2015) TT Tên tiêu chí Số tiêu chí đạt chuẩn nơng thơn xã Tổng số tiêu chí đạt Tỷ lệ đạt tiêu chí (%) Bình Tú Bình Giang Bình Chánh Bình Q Bình Định Bắc Bình An Bình Nguyên Bình Trung Bình Dƣơng Bình Đào Bình Hải Bình Lãnh Bình Minh Bình Nam 1 1 1 1 1 1 1 Bình Phú Bình Phục Bình Quế Bình Sa Bình Trị Bình Triều Bình Định Nam 1 1 1 1 1 Quy hoạch 21 100% 1 Giao thông 33% 1 Thủy lợi 33% 1 1 1 Điện 18 86% 1 1 1 Trƣờng học 11 52% 1 1 1 CSVC văn hóa 38% 1 1 1 Chợ 14 67% 1 1 1 1 Bƣu điện 21 100% 1 1 1 1 Nhà 16 76% 1 1 1 1 1 10 Thu nhập 15 71% 1 1 1 1 1 1 11 Hộ nghèo 14 67% 1 1 1 1 1 12 Tỷ lệ lao động 20 95% 1 1 1 1 1 1 1 13 Hình thức TCSX 17 81% 1 1 1 1 1 1 14 Giáo dục 21 100% 1 1 1 1 1 15 Y tế 18 86% 1 1 1 1 1 16 Văn hóa 13 62% 1 1 1 17 Môi trƣờng 38% 1 1 1 18 Hệ thống CTXH 10 48% 1 1 1 19 ANTT – Xã hội 16 76% 1 1 1 19 19 19 19 19 19 Tổng cộng 276 B/q tiêu chí đạt chuẩn 13.14 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 12 12 1 12 11 1 1 1 12 14 1 1 1 14 13 11 14 Phụ lục 6: CÁC VĂN BẢN DO CẤP HUYỆN BAN HÀNH ĐỂ CỤ THỂ HÓA HƢỚNG DẪN CỦA TRUNG ƢƠNG, TỈNH TRONG THỰC HIỆN CHƢƠNG TRÌNH MTQG XÂY DỰNG NÔNG THÔN GIAI ĐOẠN 2011-2015 TT Loại văn Số, ngày, tháng ban hành Trích yếu Nội dung chủ yếu Chƣơng trình 15-CTr/HU ngày 28/11/2008 Sản xuất NN 4,5%/năm; cấu ngành NN: trồng trọt 32%, chăn nuôi 40%, thủy sản 10%, ngành nghề nông thôn 18%; tổng sản lƣợng lƣơng thực 62.000 tấn, tổng đàn gia súc, gia cầm bình qn tăng 10%/năm, tỷ lệ sind hóa đàn Thực Nghị TW bò: 50%; nạt hóa đàn heo: 50%; giớ hóa đạt 50%; cấu lúa lai đạt 40% nông nghiệp, nông dân, nông thơn tổng diện tích; giảm tỷ lệ hộ nghèo 1,5-2% giảm lao động nông nghiệp xuống 70%; thu nhập bình quân đầu ngƣời/năm đạt 9-11 triệu đồng/ngƣời/năm; 20-25% số xã xã xây dựng nơng thơn Chƣơng trình 23-CTr/HU ngày 28/18/2013 Hồn thành quy hoạch 50ha diện tích mặt nƣớc nuôi trồng thủy sản; tàu Thự Nghị TW4 90CV: 4-6 chiếc; tàu 600cv: 1-2 chiếc; sản lƣợng đánh bắc hàng năm đạt chiến lƣợt biển Việt Nam đến năm bình quân 12.000 tấn; 40% lao động ngành thủy sản đƣợc đào tạo; thu 2020 nhập đạt 23 triệu đồng/ngƣời/năm; tỷ lệ hộ nghèo giảm dƣới 12% Nghị 03-NQ/HU ngày 01/12/2011 Thực Chƣơng trình MTQG xây dựng nơng thơn địa bàn huyện, giai đoạn 2011-2015 đến năm 2020 Nghị 06-NQ/HU ngày 29/6/2012 Về xây dựng kết cấu hạ tầng huyện Thăng Bình, giai đoạn 2012-2-15 Đầu tƣ hạ tầng giao thông, thủy lợi, giáo dục, y tế, du lịch, văn hóa đến năm 2020 Nghị 07-NQ/HU ngày 30/11/2012 Phát triển nâng cao chất lƣợng giáo 60% số trƣờng đạt chuẩn quốc gia (3 cấp học); hoàn thành phổ cập giáo dụ dục đào tạo giai đoạn 2012- mầm non cho trẻ tuổi; 100% số trẻ tuổi vào lớp 1;50% học sinh đƣợc học 2015 đến năm 2020 buổi/ ngày Năm 2012: hoàn thành quy hoạch NTM; giai đoạn 2011-2015: 20% số xã đạt nông thôn mới; 50% số xã đạt 10 triêu chí trở lên; số xã lại đạt tiêu chí trở lên; đến năm 2020:50% số xã đạt chuẩn nông thôn mới;30% số xã đạt 17 tiêu chí trở lên; số xã lại đạt 15 tiêu chí Ghi ch Nghị 12-NQ/HU ngày 30/8/2013 Đẩy mạnh công tác giảm nghèo Năm 2015, giảm tỷ lệ hộ nghèo dƣới 8%, bình qn mổi năm giảm 3,5giai đoạn 2013-2015 định 4%; giai đoạn 2016-2020, năm giảm 2,5-3%; khơng xã nghèo hƣớng đến năm 2020 Kế hoạch 28-KH/HU, ngày 02/01/2013 Tổ chức tọa đàm xây dựng nông Hệ thống giải pháp chủ yếu tập trung xây dựng nông thôn địa thơn bàn huyện Thăng Bình Kết luận 21-KL/HU ngày 10/12/2012 Tiếp tục đạo thực Nghị Trung ƣơng khóa IX đổi phát triển nâng cao hiệu Phát triển kinh tế tập thể lĩnh vực nông nghiệp, công nghiệp -TTCN-TMDV kinh tế tập thể địa bàn huyện giai đoạn 2012-2015 đến năm 2020 Kết luận 26-KL/HU ngày 30/8/2013 Về tiếp tục thực Nghị số 03-NQ/HU Huyện ủy Đến năm 2015, xã đạt chuẩn nông thôn mới; 50% số xã đạt 10 tiêu chí Chƣơng trình mục tiêu quốc gia trở lên, xã lại đạt tối thiểu tiêu chí xây dựng nông thôn 10 Nghị 01/2012/NQHĐND ngày 19/12/2012 Xây dựng hệ thống kết cấu hạ tầng đồng hiệu huyện Thăng Phát triển giao thông, thủy lợi, giáo dục, văn hóa xã hội Bình giai đoạn 2012-2015 đến năm 2020 11 Nghị 02/2012/NQHĐND ngày 19/12/2012 Về quy hoạch phát triển cao su Đến năm 2020: diện tích 1.298 ha-1.140ha, sản lƣợng khai thác 350 tấn, giải địa bàn huyện Thăng Bình giai 2.000 lao động đoạn 2012-2015 đến năm 2020; 12 Nghị 04/2013/NQHĐND ngày 19/12/2013 Về ban hành Đề án phát triển kinh Đến năm 2015, có tàu cơng suất 600cv, đồng cải hốn 10 tàu có công tế Thủy sản giai đoạn 2014-2020 suất 90-600cv; thành lập HTX nghề cá; nghiệp đoàn Nghề cá; 25 tổ đồn huyện Thăng Bình kết; quy hoạch 330 diện tích ni trồng, tổng sản lƣợng 12.000 tấn/năm 13 Nghị 03/2013/NQHĐND ngày 19/12/2013 Ban hành đề án đẩy mạnh công tác giảm nghèo huyện Thăng Bình, Đến năm 2015: tỷ lệ hộ nghèo dƣới 8%, 100% hộ nghèo có lao động giai đoạn 2013-2015 định độ tuổi đƣợc đào tạo.\ hƣớng đến năm 2020 Tập trung đẩy mạnh kiên cố mặt đƣờng tuyến đƣờng huyện (ĐH), đƣờng giao thông nông thôn Giai đoạn 2016-2020: Thực 50km đƣờng ĐH 76,2km đƣờng giao (GTNT) địa bàn huyện giai thông nông thôn đoạn 2016-2020; 14 Nghị 04/2015/NQHĐND ngày 18/12/2015 15 Quyết định 832/QĐ-UBND ngày 15/10/2010 Về thành lập Ban đạo Tổ giúp việc Ban Chỉ đạo Chƣơng Thành lập Ban đạo Chƣơng trình MTQG xây dựng nơng thơn trình MTQGXDNTM 16 Quyết định 423/QĐ-UBND ngày 04/6/2012 Về kiện toàn Ban đạo Chƣơng Thành lập Ban đạo Chƣơng trình MTQG xây dựng nơng thơn trình MTQGXDNTM 17 Quyết định 424/QĐ-UBND ngày 04/6/2012 Về thành lập Tổ Điều phối Chƣơng Thành lập Tổ điều phối Chƣơng trình MTQG xây dựng nơng thơn trình MTQGXDNTM 18 Quyết định 672/QĐ-UBND ngày 17/8/2012 Về việc giao nhiệm vụ thực Chƣơng trình mục tiêu Quốc gia Giao nhiệm vụ cho quan, đơn vị địa bàn thực Chƣơng trình xây dựng nơng thơn cho MTQGXDNTM quan, đơn vị giai đoạn 20112020 19 Quyết định 673/QĐ-UBND ngày 17/8/2012 Ban hành Quy chế hoạt động Ban đạo Chƣơng trình MTQG Ban hành quy chế hoạt động BCĐ-TĐP xây dựng nông thôn Quyết định 1291/QĐUBND ngày 30/9/2013 Thành lập Văn phòng Điều phối Chƣơng trình MTQG xây dựng Văn phòng Điều phối Chƣơng trình MTQG xây dựng nơng thơn nông thôn 21 Quyết định 2460/QĐUBND ngày 15/9/2014 Ban hành kế hoạch hành động triển khai thực Đề án Tái cấu ngành nông nghiệp theo hƣớng Giai đoạn 2016-2020: tổng sản lƣợng thịt hơi: 26.960 tấn, sản lƣợng trứng: nâng cao giá trị gia tăng phát triệu quả; giá trị sản xuất ƣớt đạt 846,5 tỷ đồng triển bền vững 22 Công văn 199/PĐTĐUBND ngày 21/3/2013 Về phát động thi đua xây dựng Về phát động thi đua xây dựng nông thôn năm 2013 nông thôn năm 2013 23 Kế hoạch 04/KH-UBND ngày 04/01/2012 Về tổ chức phong trào thi đua xây dựng nông thôn huyện Thăng Về tổ chức phong trào thi đua xây dựng nông thôn huyện Thăng Bình, Bình, giai đoạn 2011-2015 đến giai đoạn 2011-2015 đến năm 2020 năm 2020 24 Kế hoạch 332/KH-UBND ngày 30/5/2012 Triển khai thực Nghị 03 20 Triển khai thực Nghị 03 Phụ lục 7: TỔNG HỢP NGUỒN LỰC THỰC HIỆN CHƢƠNG TRÌNH GIAI ĐOẠN 2011-2015 Kết thực Nội dung tiêu STT TỔNG SỐ ĐVT: Triệu đồng Tổng cộng giai Ƣớc thực đoạn năm 20112015 2015 2011 2012 2013 2014 316.828 327.616 362.929 697.711 533.614 2.238.698 4.005 3.550 1.690 12.041 19.390 40.676 I NGÂN SÁCH TW Trái phiếu Chính phủ 11.011 17.920 1.2 Đầu tƣ phát triển 11.011 17.920 1.3 Sự nghiệp kinh tế 4.005 3.550 1.690 1.030 1.470 II NGÂN SÁCH ĐP 2.871 5.785 4.545 13.534 25.980 Tỉnh 2.650 4.750 4.250 6.910 18.035 36.595 Huyện 70 550 95 4.349 5.388 10.452 Xã 151 485 200 2.275 2.557 5.668 III VỐN LỒNG GHÉP 65.300 77.059 59.200 115.223 102.218 419.000 IV VỐN TÍN DỤNG 222.435 233.799 283.655 309.188 371.055 1.420.132 Ngân hàng sách 87.783 76.244 75.561 84.677 105.000 Ngân hàng nông nghiệp 134.652 157.555 208.094 224.511 266.055 V VỐN DOANH NGHIỆP VI CỘNG ĐỒNG DÂN CƢ VII NGUỒN KHÁC 167.770 22.217 7.423 13.839 77.631 2.324 167.770 14.971 136.081 2.324 Phụ lục 8: KẾT QUẢ THỰC HIỆN ĐẦU TƢ CHƢƠNG TRÌNH MTQG XÂY DỰNG NƠNG THƠN MỚI TỪ NGUỒN VỐN TPCP 2014-2015 ĐVT: triệu đồng Năm 2014 TT CƠNG TRÌNH ĐVT Khối lượng TỔNG CỘNG Thành tiền L y kế thực đến 30/9/2015 Khối lượng 11.011 Giao thông 10 43 Thành tiền Ƣớc thực năm 2015 Khối lượng 17.920 Thành tiền 28.931 3.522 940 15 4.462 Đường trục xã km Đường thôn km 414 0 414 Đường ngõ xóm km 0 0 0 Đường trục nội đồng km 3.108 940 13 4.048 Thủy lợi 1.461 16 7.905 18 9.366 Điện 0 0 0 Trƣờng học 0 5.335 5.335 THCS Tiểu học 0 1.850 3.120 1.850 3.120 Mầm non 0 365 365 Trạm y tế xã CSVC Văn hóa 0 240 240 26 3.795 15 3.500 41 7.295 Cấp xã 2.296 860 3.156 Cấp thôn 24 1.499 13 2.640 37 4.139 Chợ Nƣớc sinh hoạt 0 0 0 0 0 0 HT thoát nƣớc 500 0 500 10 Môi trƣờng 0 0 0 11 Nghĩa trang 0 0 0 12 Trụ sở xã 303 0 303 13 Khác 1.430 0 1.430 km Ghi Hình ảnh buổi lễ trao định cơng nhận xã đạt chuẩn nơng thơn Hình ảnh xây dựng cơng trình giao thơng huyện Thăng Bình Hình ảnh làng nghề truyền thống huyện Thăng Bình Hình ảnh xây dựng cơng trình bảo vệ mơi trƣờng huyện Thăng Bình ... đẩy nhanh trình xây dựng, thực hiệu quả, phải có bền vững chƣơng trình xây nơng thơn huyện Thăng Bình Vì tác giả chọn đề tài Đẩy nhanh trình xây dựng nơng thơn huyện Thăng Bình, tỉnh Quảng Nam. .. trạng xây dựng nơng thơn huyện Thăng Bình; - Đề xuất giải pháp để đẩy nhanh trình xây dựng nơng thơn xã thuộc huyện Thăng Bình, tỉnh Quảng Nam giai đoạn 2016 - 2025 Tổng quan nghiên cứu Nông thôn. .. triển nông thôn, xây dựng nông thôn - Chƣơng 2: Thực trạng xây dựng nơng thơn huyện Thăng Bình giai đoạn 2011-2015 - Chƣơng 3: Phƣơng hƣớng giải pháp nhằm đẩy nhanh q trình xây dựng nơng thơn huyện