Một số giải pháp nhằm đẩy mạnh chương trình xây dựng nông thôn mới tại huyện yên sơn, tỉnh tuyên quang

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA HÀ NỘI o0o NGUYỄN ĐỨC ĐẠT MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM ĐẨY MẠNH CHƯƠNG TRÌNH XÂY DỰNG NƠNG THƠN MỚI TẠI HUYỆN YÊN SƠN, TỈNH TUYÊN QUANG HÀ NỘI - 2018 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA HÀ NỘI o0o NGUYỄN ĐỨC ĐẠT MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM ĐẨY MẠNH CHƯƠNG TRÌNH XÂY DỰNG NƠNG THƠN MỚI TẠI HUYỆN YÊN SƠN, TỈNH TUYÊN QUANG NGƯỜI HƯỚNG DẪN PGS TS TRẦN VĂN BÌNH HÀ NỘI - 2018 CỢNG HÒA XÃ HỢI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Đợc lập – Tự – Hạnh phúc BẢN XÁC NHẬN CHỈNH SỬA LUẬN VĂN THẠC SỸ Họ và tên tác giả luận văn: Nguyễn Đức Đạt Đề tài luận văn: Một số giải pháp nhằm đẩy mạnh chương trình xây dựng Nơng thơn tại huyện Yên Sơn, tỉnh Tuyên Quang Chuyên ngành: Quản lý Kinh tế Mã số học viên: CA160071 Tác giả, Người hướng dẫn khoa học và Hội đồng chấm luận văn xác nhận tác giả đã sửa chữa, bổ sung luận văn theo biên bản họp Hội đồng ngày 18/10/2018 với các nội dung sau: - Kết cấu lại Chương các đề mục và bổ sung thêm các tiêu chí đánh giá cơng tác xây dựng Nơng thơn mới - Bở sung đơn vị hành chương - Mục - Sửa lại danh mục TLTK Ngày … tháng…… năm 2018 Giáo viên hướng dẫn Tác giả luận văn CHỦ TỊCH HỘI ĐỒNG i LỜI CẢM ƠN Qua thời gian nghiên cứu, tìm hiểu Ủy ban nhân dân huyện Yên Sơn, em đã nỗ lực, cố gắng vận dụng những kiến thức đã học nhà trường để hoàn thành luận văn với tên đề tài “Một số giải pháp nhằm đẩy mạnh Chương trình xây dựng Nông thôn huyện Yên Sơn, tỉnh Tuyên Quang” Để hoàn thành luận văn này, em xin chân thành cảm ơn các thầy, cô giáo Trường Đại học Bách khoa Hà Nội đã truyền đạt những tri thức bở ích, tạo điều kiện giúp đỡ thời gian em học tập trường Em xin gửi lời cảm ơn đến tập thể lãnh đạo và cán bộ nhân viên Ủy ban nhân dân huyện Yên Sơn, tỉnh Tuyên Quang đã tạo điều kiện giúp đỡ, động viên, giúp em hoàn thành luận văn thời hạn quy định nhà trường Cuối em xin gửi lời cảm ơn sâu sắc tới PGS.TS Trần Văn Bình, người đã tận tình hướng dẫn bảo em śt quá trình thực ḷn văn Em xin chân thành cảm ơn ! Hà Nội, tháng năm 2018 Tác giả Nguyễn Đức Đạt ii LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan là cơng trình nghiên cứu bản thân và khơng chép các cơng trình nghiên cứu người khác để làm sản phẩm riêng Các sớ liệu có ng̀n gớc rõ ràng, tn thủ nguyên tắc và kết quả trình bày luận văn thu thập quá trình nghiên cứu là trung thực chưa công bố trước Tác giả hoàn toàn chịu trách nhiệm về tính xác thực và nguyên bản luận văn Hà Nội, tháng năm 2018 Tác giả Nguyễn Đức Đạt iii MỤC LỤC MỤC LỤC iv DANH MỤC HÌNH viii DANH MỤC BẢNG ix PHẦN MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Tổng quan tình hình nghiên cứu 3 Mục tiêu nghiên cứu 4 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 5 Phương pháp nghiên cứu Kết cấu đề tài Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI 1.1 Cơ sở lý luận về xây dựng nông thôn mới .8 1.1.1 Khái quát về nông thôn 1.1.2 Khái quát về xây dựng nông thôn mới 11 1.1.3 Tiêu chí xây dựng nơng thơn mới 14 1.1.4 Nội dung xây dựng nông thôn mới 18 1.1.5 Các yếu tố ảnh hưởng đến công tác xây dựng nông thôn mới 22 1.2 Cơ sở thực tiễn về xây dựng nông thôn mới 23 1.2.1 Kinh nghiệm xây dựng nông thôn mới một số địa phương nước 23 1.2.2 Bài học kinh nghiệm đối với huyện Yên Sơn, tỉnh Tuyên Quang 29 TIỂU KẾT CHƯƠNG 30 Chương 31 THỰC TRẠNG XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TẠI 31 HUYỆN YÊN SƠN, TỈNH TUYÊN QUANG 31 2.1 Giới thiệu chung về huyện Yên Sơn, tỉnh Tuyên Quang .31 2.1.1 Điều kiện tự nhiên 31 2.1.2 Điều kiện kinh tế xã hội 36 iv 2.1.3 Đánh giá chung về huyện Yên Sơn, tỉnh Tuyên Quang 40 2.2 Thực trạng xây dựng nông thôn mới địa bàn huyện Yên Sơn, tỉnh Tuyên Quang 42 2.2.1 Thành lập Ban đạo và bộ phận giúp việc Ban đạo 42 2.2.2 Ban hành và tở chức tun trùn các chủ trương, sách về xây dựng nông thôn mới 47 2.2.3 Đào tạo, tập huấn cho đội ngũ cán bộ làm công tác xây dựng nông thôn mới 56 2.2.4 Xây dựng quy hoạch nông thôn mới 59 2.2.5 Huy động nguồn lực xây dựng nông thôn mới 60 2.2.6 Kết quả xây dựng nông thôn mới huyện Yên Sơn, tỉnh Tuyên Quang 66 2.3 Đánh giá chung về xây dựng nông thôn mới địa bàn huyện Yên Sơn, tỉnh Tuyên Quang 71 2.3.1 Những kết quả đạt 71 2.3.2 Một số hạn chế và nguyên nhân hạn chế 73 TIỂU KẾT CHƯƠNG 77 Chương 78 MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM ĐẨY MẠNH CHƯƠNG TRÌNH XÂY DỰNG NƠNG THÔN MỚI TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN YÊN SƠN, 78 TỈNH TUYÊN QUANG 78 3.1 Quan điểm, mục tiêu xây dựng nông thôn mới huyện Yên Sơn, tỉnh Tuyên Quang đến năm 2020 78 3.1.1 Quan điểm xây dựng nông thôn mới huyện Yên Sơn, tỉnh Tuyên Quang đến năm 2020 78 3.1.2 Mục tiêu xây dựng nông thôn mới huyện Yên Sơn, tỉnh Tuyên Quang đến năm 2020 79 3.2 Một số giải pháp nhằm đẩy mạnh chương trình xây dựng nơng thôn mới địa bàn huyện Yên Sơn, tỉnh Tuyên Quang 80 3.2.1 Nâng cao hiệu quả hoạt động Ban Chỉ đạo các cấp 80 v 3.2.2 Tiếp tục đẩy mạnh công tác tuyên truyền vận động, nâng cao nhận thức người dân 82 3.2.3 Nâng cao chất lượng quy hoạch các đồ án, đề án 84 3.2.4 Đa dạng hóa các ng̀n lực cho xây dựng nông thôn mới 85 3.2.5 Tập trung thực các tiêu chí có sớ xã đạt thấp 87 3.2.6 Một số giải pháp khác 90 TIỂU KẾT CHƯƠNG 92 KẾT LUẬN 93 TÀI LIỆU THAM KHẢO 95 vi DANH MỤC CÁC CỤM TỪ VIẾT TẮT STT DẠNG VIẾT TẮT DẠNG ĐẦY ĐỦ BC Báo cáo BXD Bộ Xây dựng CT Chính trị Ctr Chương trình CSHT Cơ sở hạ tầng ĐVT Đơn vị tính MT Môi trường NTM Nông thôn mới NNPTNT Nông nghiệp và Phát triển nông thôn 10 PL Pháp luật 11 QĐ Quyết định 12 TNMT Tài nguyên môi trường 13 TTLT Thông tư liên tịch 14 TTg Thủ tướng phủ 15 UBND Ủy ban nhân dân vii DANH MỤC HÌNH Hình 1.1: Ban đạo xây dựng nông thôn mới từ trung ương đến sở 18 Hình 2.1: Bản đờ hành huyện n Sơn, tỉnh Tuyên Quang 31 Hình 2.2: Tổ chức bộ máy xây dựng nông thôn mới huyện n Sơn 43 Hình 2.3: Tởng hợp các văn bản triển khai thực chương trình 52 xây dựng nông thôn mới huyện Yên Sơn giai đoạn 2011 - 2017 .52 Hình 2.4: Sở tay xây dựng nơng thơn mới 54 Hình 2.5: Công tác thông tin tuyên truyền lưu động 55 về xây dựng nông thôn mới huyện Yên Sơn 55 Hình 2.6: Kết quả huy đợng ng̀n lực thực chương trình xây dựng .62 nơng thôn mới huyện Yên Sơn giai đoạn 2011-2017 62 Hình 2.7: Cơ cấu huy đợng ng̀n lực thực chương trình xây dựng .63 nông thôn mới huyện Yên Sơn giai đoạn 2011-2017 63 viii ... MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM ĐẨY MẠNH CHƯƠNG TRÌNH XÂY DỰNG NƠNG THƠN MỚI TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN YÊN SƠN, TỈNH TUYÊN QUANG 3.1 Quan điểm, mục tiêu xây dựng nông thôn huyện Yên Sơn, tỉnh Tuyên Quang đến... NHẰM ĐẨY MẠNH CHƯƠNG TRÌNH XÂY DỰNG NƠNG THÔN MỚI TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN YÊN SƠN, 78 TỈNH TUYÊN QUANG 78 3.1 Quan điểm, mục tiêu xây dựng nông thôn mới huyện Yên Sơn, tỉnh Tuyên Quang. .. pháp nhằm đẩy mạnh chương trình xây dựng nông thôn mới địa bàn huyện Yên Sơn, tỉnh Tuyên Quang Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI 1.1 Cơ sở lý luận xây dựng nông thôn