Giải quyết khiếu nại kết quả xếp loại thi đua cuối năm học

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG CÁN BỘ QUẢN LÝ GIÁO DỤC TP HỊ CHÍ MINH TIÉU LUẬN CUỐI KHÓA Lớp bồi dưỡng nghiệp vụ cộng tác viên tra giáo dục Tỉnh Bình Phước ( Lớp 1) TÊN TIỂU LUẬN: Giải khiếu nại kết xếp loại thỉ đua cuối năm học 2015 - 2016 thầy Nguyễn A, giáo viên tổ Toán, trường THPT ABC, tỉnh Bình Phước Họ tên học viên: Vũ Thãng Long ĐỠn vị cơng tác: Trường THPT Hùng Vương BÌNH PHƯỚC, tháng 9/2016 A MỞ ĐẢƯ Cách 68 năm, ngày 11 — — 1948, Chủ tịch Hồ Chí Minh “Lời kêu gọi thi đua quốc” Lời kêu gọi Người mở đầu cho phong trào thi đua yêu nước phát triển, trở thành cao trào cách mạng, góp phần quan trọng vào thắng lợi cách mạng nước ta Thi đua, khen thưởng biện pháp tổ chức thực tiễn, phương pháp tuyên truyền, giáo dục tích cực đề động viên ý chí sáng tạo, ý chí tâm, lực hoạt động thực tiễn thầy cô giáo thực tốt nhiệm vụ cấp giao phó Chủ tịch Hồ Chí Minh dạy “Thi đua cách tốt, thiết thực để làm cho người tiến Thi đua giúp cho đoàn kết chặt chẽ thêm đoàn kểt chặt chẽ để thi đua mãi” Trong năm qua, hầu hết đơn vị ngành giáo dục trì phát huy vai trị cơng tác thi đua, khen thưởng vào thực thắng lợi nhiệm vụ trị nhiệm vụ chun mơn, góp phần quan trọng xây dựng Đảng, xây dựng quan vững mạnh, góp phần nâng cao chất lượng giáo dục, tiến tới đổi toàn diện giáo dục nước nhà Bên cạnh mặt làm được, kết tích cực cơng tác thi đua khen thưởng giáo dục, thẳng thắn nhìn nhận nhừng hạn chế cơng tác cịn mang tính hình thức, rập khn máy móc, chưa tạo động lực tồn thể thầy cô giáo Đôi thi đua không tạo cơng bằng, xét khen thưởng khơng qui trình theo cảm tính, theo tiêu nên người không đáng khen lại khen, cá nhân đáng khen khơng khen, từ tạo tâm lý khơng mặn mà với phong trào này, làm phản tác dụng thi đua khen thưởng Khiếu nại, tố cáo công tác thi đua khen thưởng ngành giáo dục năm qua tương đối ít, nhiên điều khơng có nghĩa thi đua khen thưởng ngành ổn Việc chọn giải pháp im lặng không hài lịng với kết xét thi đua cửa thầy giáo làm cho tất phải suy ngẫm chất phong trào Người làm công tác tra quan tâm đến vấn đề để giúp cho cấp lãnh đạo phát huy tối đa mặt tích cực hạn chế mặt tiêu cực phong trào thi đua, góp phần đua chất lượng giáo dục ngày lên Chính tơi chọn đề tài: Giải khiếu nại kết xếp loại thi đua cuối năm học 2015 — 2016 thầy Nguyễn A, giáo viên tổ Tốn, trường THPT ABC, tinh Bình Phước B NỘI DUNG I MƠ TẢ TÌNH HUỐNG Thầy Nguyễn A cơng tác trường THPT ABC tỉnh Bình Phước Thầy vào nghề năm 2008, tốt nghiệp thạc sĩ Toán, giáo viên dạy giỏi cấp trường năm liên tục, năm 2014 thầy công nhận giáo viên dạy giỏi cấp tỉnh Năm học 2015 - 2016 thầy Nguyễn A có nhiều nỗ lực giảng dạy, thầy người dạy đội tuyển học sinh giỏi mơn tốn kỳ thi học sinh giỏi học sinh thầy đạt nhiều cấp tỉnh, khu vực Đông Nam Bộ Phiên họp Hội đồng thi đua khen thưởng trường ABC ngày 28 tháng năm 2016 đển kết luận: thầy Nguyễn A không đạt danh hiệu thi đua Chiến sĩ thi đua sở với lí sau: thầy Nguyễn A có vắng buổi không lý do, kiếm tra hồ sơ cá nhân học kỳ I chưa đạt yêu cầu, tổ Tốn thầy có thầy khác cịn có chun mơn tốt hơn, tham gia giảng dạy lớp cuối kết cao, tiêu trường số lượng đạt chiến sĩ thi đua sở có giới hạn 15% tống số cán - giáo viên - công nhân viên nên để sang năm thầy phấn đấu hơn, nhà trường xem xét Không đồng ý với kết trên, thầy Nguyễn A khiếu nại đến Hiệu trưởng nhà trường Thầy cho ràng: q trình cơng tác thầy cổ gắng hểt sức mình, ln hồn thành tốt nhiệm vụ giao, có nhiều thành tích đóng góp cho nhà trường, so với vài thầy cô tổ mơn khác thầy nhận thấy vai trị thầy cao họ, kểt học sinh giỏi vượt tổ khác Khi xét thi đua cấp tổ thầy thầy khác tổ toán tổ trí đề nghị hội đồng thi đua khen thưởng trường xét danh hiệu chiến sĩ thi đua sở năm học 2015 - 2016 Vi thầy đề nghị Hiệu trưởng xem xét lại kết II XÁC ĐỊNH MỤC TIÊU xử LÝ TÌNH HUỐNG Xem xét khiếu nại trên, Hiệu trưởng trường THPT ABC cần phải giải để: Đảm bảo tính dân chủ công bàng quan đơn vị Đưa phong trào thi đua khen thưởng trường thực vào chiều sâu, thúc đẩy nghiên cứu khoa học, tự học tự rèn luyện độỉ ngũ thầy cô giáo Giải thấu tình đạt lý với thầy Nguyễn A làm cho thầy hiểu rõ việc hội đồng thi đua khen thưởng nhà trường xét cho thầy cơng tâm, khách quan, đảm bảo trình tự, thầy Nguyễn A thỏa mãn tin tưởng vào điều hành nhà trường, cố gắng nỗ lực thời gian tới Qua xử lý tình tập thể cán - giáo viên - công nhân viên tăng cường tình đồn kết gắn bó, góp phần nâng cao chất lượng giáo dục chung nhà trường năm học III PHÂN TÍCH TÌNH HUỐNG Ngun nhân tình huống: a Ngun nhân chủ quan: - Thầy Nguyễn A chưa nắm rõ cứ, qui định, trình tự trình xét thi đua cuối năm cùa Hội đồng xét thi đua khen thưởng nhà trường Theo đó, thầy có thành tích cịn phải vào việc thực nội qui nề nếp Như thầy Nguyễn A vắng buổi không lý theo lượng hóa thi đua giáo viên thầy vi phạm Tổ trưởng tổ tốn có đề nghị xét cho thầy Nguyễn A, theo trình tự thành viên hội đồng đưa lý dẫn đển thầy Nguyễn A chưa đạt chiến sĩ thi đua sở - Thầy Nguyễn A cho ràng có bất cơng xét thi đua cho thầy thầy q vào Nam nên khơng có người quen giúp đỡ, mặt cảm tính số thầy lâu năm hay thầy Hiệu trưởng có suy nghĩ tốt thầy khác nên có ưu cho họ thân thầy khơng, b Nguyên nhân khách quan: - Do qui định cấp chuyển trường từ năm học 2015-2016 này, tiêu xét danh hiệu chiến sĩ thỉ đua sở tính 15% tổng sổ cán - giáo viên - công nhân viên đạt lao động tiên tiến nên vào tiêu giao hội đồng không xét cho thầy Nguyễn A ( Công văn số 855/QĐ - SGDĐT ngày 05 tháng năm 2015 Quyết Định Sở GD ĐT Bình Phước việc ban hành qui định cơng tác thi đua, khen thưởng ngành giáo dục đào tạo tỉnh Bình Phước) - Theo điều Thơng tư 35/2015/TT-BGDĐT ngày 31 tháng 12 năm 2015 Bộ GD ĐT quy định để xét công nhận chiến sĩ thi đưa sở phải có 70% số người tham dự hội đồng xét thi đua khen thưởng đồng ý sổ người hỏi ý kiến Như vậy, số thành viên hội đồng thi đua khen thưởng trường ABC đồng ý đạt 60% Hậu quă: Với tình thầy Nguyễn A, không giải dứt điểm thoả đáng để lại so hậu như: - Bản thân thầy Nguyễn A bất mãn với định trường, tập thể nói chung Hiệu trưởng nói riêng từ giảm động lực phấn đấu công tác chuyên môn, giảng dạy học sinh giỏi, luyện thi đại học ảnh hưởng lớn đến chất lượng giáo dục chung nhà trường, giảm uy tín trường nhân dân toàn tỉnh, thương hiệu nhà trường nhiều bị ảnh hưởng khó lấy lại niềm tin giá trị trường gầy dựng gần 10 năm qua - Từ tình thầy Nguyễn A dễ tạo tâm lý chung tập thể anh chị em giáo viên trường không tin tưởng vào phong trào nhà trường tố chức trường phát động - Tình khiếu nại thầy Nguyễn A không giải gây khiếu nại vượt cấp từ tạo dư luận không tốt lãnh đạo Hiệu trưởng nhà trường, trước học sinh thầy Nguyễn A khơng cịn ý chí phấn đấu tâm giảng dạy tính giáo dục thuyết phục, nêu gương người thầy khơng cịn giả trị IV.ĐÈ XUẤT NHỮNG GIẢI PHÁP Giải pháp 1: Hiệu trưởng mời thầy Nguyễn A với Chủ tịch cơng đồn sở trường, tổ trưởng Tổ toán,'Bằn giám hiệu, thư ký hội đồng thi đua khen thưởng trường trao đối thắng thắn nội dung Hiệu trưởng thành viên giải thích cho thầy Nguyễn A rõ thầy không xét đề nghị cấp công nhận danh hiệu chiến sĩ thi đua sở với số lí tiêu ngành theo cơng vãn 855/QĐSGDĐT ngày 05 tháng năm 2015 Sở GD ĐT, thầy cịn vắng buổi khơng phép vi phạm qui chế chuyên môn, so với thầy cô khác họ nhỉnh thầy Nguyễn A Nhưng trình làm việc phải ghi nhận thành tích nỗ lực phấn đấu thầy Nguyễn A, công lao thầy với việc tạo nguồn đào tạo học sinh giỏi cho tổ thành tích trường nói chung Cuối thầy rõ công nhận kết xét hội đồng thi đua khen thưởng vận động thầy rút lại khiểu nại, trở lại công việc dạy dỗ bình thường ưu điểm giải pháp giải nhanh chóng, thấu tình đạt lý, bên có thơng cảm hiểu cho nhau, tạo khơng khí thân mật, giúp người khiếu nại dễ dàng nói hết tâm tư nguyện vọng từ Hiệu trưởng nắm cịn hạn chế thiếu sót để điều chỉnh cho năm học sau Tuy nhiên khuyết điểm giải pháp sau làm việc khơng thể cơng khai kết luận giải khơng theo trình tự giải khiếu nại, tạo tâm lý hội đồng sư phạm không tốt cách đánh giá thi đua cuối năm Giải pháp 2: Tiếp nhận đon khiếu nại thầy Nguyễn A xong tiến hành giải khiếu nại theo trình tự qui định theo Luật khiếu nại năm 2011, Nghị định số 75/2012/NĐ-CP ngày 03/10/2012 Chính phủ qui định Thơng tư số 07/2013/TT-TTCP ngày 31/10/2013 Thanh tra Chính phủ Tức sau giải khiếu nại Hiệu trưởng phải định giải khiếu nại công khau định cho trường biết về ưu điểm giải pháp giải khiếu nại thầy Nguyễn A theo trình tự, thoả đáng, xác Sau giải khiếu nại cơng khai định làm cho tập thể cán - giáo viên - công nhân viên tin tưởng vào đánh giá hội đồng thi đua khen thưởng trường, tạo động lực niềm tin vào thi đua năm Tuy nhiên khuyết điếm giải pháp phận giáo viên, học sinh, nhân dân đặt vấn đề công bằng, dân chủ, minh bạch công tác lảnh đạo nhà trường Xét ưu, khuyết điểm hai giải pháp thân chọn giải pháp thứ để giải quyểt khiếu nại cho thầy Nguyễn A V TỔ CHỨC THỤC HIỆN GIẢI PHÁP ĐỀ ĐẠT ĐƯỢC MỤC TIÊU ĐÈ RA Xét thấy nội dung khiếu nại hợp lý thuộc thẩm quyền giải nhà trường nên Hiệu trưởng cần phải tiến hành giải nhanh để tạo tâm lý ổn định cho thầy Nguyễn A, cho tập thể hội đồng sư phạm, tạo công dân chủ đon vị Hướng giải đơn khiểu nại phải theo Luật khiếu nại năm 2011, Nghị định 75/2012/NĐ-CP ngày 03/10/2012 Chính phủ, qui định cụ thể Thông tư số 07/2013/TT-TTCP ngày 31/10/2013 Thanh tra phủ có hiệu lực từ 26/12/2013 Thụ lý giải khiếu nại, xác minh nội dung khiếu nại: - Thông báo đến thầy Nguyễn A vụ việc khiếu nại thầy nhà trường xem xét giải thời gian sớm không 10 ngày theo qui định luật khiếu nại 2011 - Xác định vụ việc khiếu nại giáo viên trường với kết luận hội đồng thi đua khen thưởng nhà trường mà thầy hiệu trưởng trưởng ban nên nội dung khiếu nại rõ, khiếu nại việc Thầy Nguyễn A không xét để đề nghị cấp công nhận chiến sĩ thi đua sở năm học 2015- 2016 - Nghiên cứu tìm hiếu văn có ỉiên quan đến vụ việc Thơng tư số 12/2011/TT-BGDĐT ngày 28/3/2011 Bộ Giáo dục Đào tạo ban hành Điều lệ trường trung học sở, trường trung học phổ thơng trường phổ thơng có nhiều cấp học; Công văn số 855/QĐ -SGDĐT ngày 05 tháng năm 2015 Quyết Định Sở GD ĐT Bình Phước việc ban hành qui định cơng tác thi đua, khen thưởng ngành giáo dục đào tạo tỉnh Bình Phước; Theo điều Thơng tư 35/2015/TT-BGDĐT ngày 31 tháng 12 năm 2015 Bộ GD ĐT quy định để xét công nhận chiến sĩ thi đua sở phải có 70% sổ người tham dự hội đồng xét thi đua khen thưởng đồng ý số người hỏi ý kiến - Thu thập minh chứng có liên quan đến q trình cơng tác thầy Nguyễn A năm học 2015 - 2016 sổ trực trường THPT ABC năm học 2015 2016 thầy Nguyễn A có vắng buổi khơng có lý do, lượng hố thi đua giáo viên đầu năm có ghi rõ vắng không lý trừ điểm thi đua không xét danh hiệu thi đua mức cao, biên họp tổ Toán năm học mà tổ trưởng tổ tốn cung cấp thấy cấp tổ đánh giá mức hoàn thành nhiệm vụ thầy Nguyễn A không hai thầy cô khác tổ Như vậy, minh chứng cho thấy việc hội đồng thi đua khen thưởng trường ABC không xét danh hiệu chiến sĩ thi đua sở cho thầy Nguyễn A có sở rõ ràng - Hiệu trưởng triệu tập họp gồm ban giám hiệu, trưởng phó đồn thể tổ chun mơn để thống cách giải theo tinh thần nội dung khiếu nại Làm việc với người khiếu nại Sau chuẩn bị đầy đủ nội dung cần thiết, hiệu trưởng gặp trực tiếp để trao đổi với thầy Nguyễn A nội dung thầy khiếu nại cho biết cách giải nhà trường với việc Thầy Nguyễn A chấp nhận cách giải nhà trường, đồng thời thừa nhận khơng xét đề nghị công nhận chiến sĩ thi đua sở theo tinh thần Thông tư 35/2015/TT-BGDĐT ngày 31 tháng 12 năm 2015 Bộ GD ĐT Quyết định 855/ỌĐ -SGDĐT ngày 05 tháng năm 2015 Quyết Định Sở GD ĐT Bình Phước, nguyên nhân khách quan mà thầy chưa nắm rõ trình xét hội đồng thi đua khen thưởng trường THPT ABC Hiệu trưởng động viên thầy Nguyễn A tiếp tục cống hiển, an tâm công tác, không để hiểu nhầm làm ảnh hưởng đến trình làm việc thầy thời gian tiếp theo, phía nhà trường ln ghi nhận đóng góp thầy Nguyễn A làm tốt để tạo điều kiện cho thầy tồn thể thầy trường hồn thành tốt nhiệm vụ Nhà trường có thiếu sót hàng tháng không niêm yết lỗi vi phạm giáo viên - cơng nhân viên có lỗi thầy Nguyễn A để thầy theo dõi phản hồi với lãnh đạo nhà trường Đồng thời triển khai vàn liên quan đến thi đua khen thưởng qua loa, chưa rỗ ràng để giáo viên nắm cách cụ thể Công khai định khiếu nại Nhà trường cho dán công khai định giải khiếu nại bảng thông báo theo nội dung ỉàm việc với ban giám hiệu, trưởng phó đồn thể, tổ chun mơn trao đổi trực tiếp với thầy Nguyễn A VI.KIÉN NGHỊ, ĐỀ XUẤT Đối với Sở giáo dục đào tạo: cần triển khai rộng rãi văn đạo điều hành qua kênh khác đặc biệt mạng Sở để toàn thể giáo viên - công nhân viên tỉnh nắm rõ Đồng thời nghiên cứu lại tiêu thi đua khen thưởng cho phù hợp với đơn vị để phong trào thi đua ngành giáo dục tỉnh nhà đem lại hiệu thiết thực Đối với trường THPT ABC: nghiêm túc rút kinh nghiệm triển khai văn đạo điều hành cấp để toàn thể cán - giáo viên - công nhân viên nắm rõ nội dung tinh thần văn Định kì phải cơng khai nội dung thiểu sót hạn chế cán - giáo viên để họ biết điều chỉnh kịp thời Đối với giáo viên - cơng nhân viên: tìm hiểu đầy đủ văn đạo điều hành cấp có liên quan đến giáo dục để thực tốt nhiệm vụ c KÉT LUẬN Thi đua khen thưởng giáo dục phong trào nhằm động viên, giúp đỡ, thúc đẩy chất lượng giáo dục lên, qua tăng cường tình đồn kểt đội ngũ thầy giáo đon vị đơn vị với Khiếu nại tố cáo giáo dục ngày nhiều vào nhiều vấn đề có tính đa dạng phức tạp trước Nếu khơng giải tốt khiếu nại tố cáo giáo dục không mang lại niềm tin với quần chúng nhân dân nghiệp đối giáo dục nước nhà Người làm công tác tra, kiểm tra, cán quản lý cần để hạn chế tốt khiếu nại tổ cáo, có khiếu nại tố cáo phải giải khách quan, cơng bằng, dân chủ kịp thời Muốn cần phải tìm tịi, học hỏi, nghiên cứu thực tiễn có the thực tốt chức nhiệm vụ giao D TÀI LIỆU THAM KHẢO Học viện Quản lý giáo dục - Trường Cán quản lý giáo dục Thành phố Hồ Chí Minh ( 2015), Tài liệu bồi dưỡng nghiệp vụ cộng tác viên tra giáo dục Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2011), Luật khiếu nại Chính phủ ( 2012), Nghị định 75/2012/NĐ-CP ngày 03/10/2012 Chính phủ quy định chi tiết số điều Luật khiếu nại Thanh tra Chính phủ (2013), Thơng tư 07/2013/TT-TTCP ngày 31/10/2013 Thanh tra Chính phủ quy định quy trình giải khiếu nại hành Thanh tra Chính phủ ( 2014), Thông tư số 07/2014/TT-TTCP ngày 31/10/2014 Thanh tra Chính phủ quy định quy trình xử lý đơn khiếu nại, đơn tố cáo, đơn kiến nghị, phản ánh Bộ Giáo dục Đào tạo (2013), Thông tư số 40/2013/TT-BGDĐT ngày 18/12/2013 Bộ Giáo dục Đào tạo quy định tiếp công dân, giải khiếu nại, giải tổ cáo Thông tư sổ 12/2011/TT-BGDĐT ngày 28/3/2011 Bộ Giáo dục Đào tạo ban hành Điều lệ trường trung học sở, trường trung học phổ thơng trường phố thơng có nhiều cấp học Công văn số 855/QĐ -SGDĐT ngày 05 tháng năm 2015 Quyết Định Sở GD ĐT Bình Phước việc ban hành qui định công tác thi đua, khen thưởng ngành giáo dục đào tạo tỉnh Bình Phước Thơng tư 35/2015/TT-BGDĐT ngày 31 tháng 12 năm 2015 Bộ Giáo dục Đào tạo Hướng dẫn thi đua khen thưởng ngành giáo dục đào tạo  ... cực hạn chế mặt tiêu cực phong trào thi đua, góp phần đua chất lượng giáo dục ngày lên Chính tơi chọn đề tài: Giải khiếu nại kết xếp loại thi đua cuối năm học 2015 — 2016 thầy Nguyễn A, giáo... cho năm học sau Tuy nhiên khuyết điểm giải pháp sau làm việc công khai kết luận giải khơng theo trình tự giải khiếu nại, tạo tâm lý hội đồng sư phạm không tốt cách đánh giá thi đua cuối năm Giải. .. Tức sau giải khiếu nại Hiệu trưởng phải định giải khiếu nại cơng khau định cho trường biết về ưu điểm giải pháp giải khiếu nại thầy Nguyễn A theo trình tự, thoả đáng, xác Sau giải khiếu nại cơng