Đánh giá thực trạng công tác giải quyết khiếu nại về đất đai tại thị xã thuận an, tỉnh bình dương

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM TRỊNH NGUYÊN ĐỨC ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG CÔNG TÁC GIẢI QUYẾT KHIẾU NẠI VỀ ĐẤT ĐAI TRÊN ĐỊA BÀN THỊ XÃ THUẬN AN TỈNH BÌNH DƯƠNG LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI THÁI NGUYÊN - 2019 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM TRỊNH NGUYÊN ĐỨC ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG CÔNG TÁC GIẢI QUYẾT KHIẾU NẠI VỀ ĐẤT ĐAI TRÊN ĐỊA BÀN THỊ XÃ THUẬN AN TỈNH BÌNH DƯƠNG Ngành: Quản lý đất đai Mã số: 88501.03 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI Người hướng dẫn khoa học: GS.TS Nguyễn Thế Hùng THÁI NGUYÊN - 2019 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan số liệu kết nghiên cứu luận văn hoàn toàn trung thực chưa sử dụng để bảo vệ học vị Các thông tin sử dụng luận văn rõ nguồn gốc, tài liệu tham khảo trích dẫn đầy đủ, giúp đỡ cho việc thực luận văn cảm ơn Thái Nguyên, ngày tháng 02 năm 2019 Tác giả Trịnh Nguyên Đức ii LỜI CẢM ƠN Trước hết xin bày tỏ cảm ơn Ban Giám hiệu nhà trường, Khoa Sau đại học thầy, cô giáo Trường Đại học Nông Lâm thuộc Đại học Thái Nguyên tạo điều kiện tinh thần vật chất giúp đỡ tơi hồn thành chương trình học tập nghiên cứu Có kết tơi vơ biết ơn bày tỏ lịng kính trọng sâu sắc GS.TS Nguyễn Thế Hùng người nhiệt tình hướng dẫn giúp đỡ tơi hồn thành luận văn Trong q trình thực đề tài, tơi cịn nhận giúp đỡ đồng chí thị xã xã phường, địa điểm nghiên cứu Tôi xin cảm ơn động viên, giúp đỡ bạn bè, đồng nghiệp gia đình chia sẻ khó khăn động viên tơi hồn thành luận văn Trong q trình làm luận văn, có nhiều cố gắng trình độ lý luận kinh nghiệm thực tiễn cịn hạn chế nên khơng thể tránh khỏi thiếu sót Rất mong nhận đóng góp ý kiến thầy, nhà khoa học để tơi hồn thành tốt Tơi xin bày tỏ cảm ơn sâu sắc giúp đỡ quý báu Tác giả luận văn Trịnh Nguyên Đức iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT vi DANH MỤC CÁC BẢNG vii DANH MỤC CÁC HÌNH viii MỞ ĐẦU 1 Sự cần thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu Ý nghĩa đề tài Chương TỔNG QUAN TÀI LIỆU 1.1 Cơ sở lý luận công tác giải tranh chấp khiếu nại, tố cáo đất đai 1.1.1 Khái niệm 1.1.2 Phân loại khiếu nại đất đai 1.1.3 Thẩm quyền giải khiếu nại 1.1.4 Trình tự, thủ tục giải khiếu nại 1.1.5 Vai trò, trách nhiệm quan hành nhà nước cơng tác tiếp cơng dân, giải khiếu nại đất đai 10 1.1.6 Cơ sở pháp lý 11 1.2 Cơ sở thực tiễn công tác giải tranh chấp khiếu nại, tố cáo đất đai 13 1.2.1 Ở Việt Nam 13 1.2.2 Kinh nghiệm tiếp công dân, giải khiếu nại, tố cáo số tỉnh, thành phố Việt Nam 15 iv Chương ĐỐI TƯỢNG, PHẠM VI, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 19 2.1 Đối tượng nghiên cứu phạm vi nghiên cứu 19 2.1.1 Đối tượng nghiên cứu 19 2.1.2 Phạm vi nghiên cứu 19 2.2 Nội dung nghiên cứu 19 2.3 Phương pháp nghiên cứu 20 2.3.1 Phương pháp điều tra, thu thập tài liệu, số liệu thứ cấp 20 2.3.2 Phương pháp điều tra thu thập số liệu sơ cấp 20 2.3.3 Phương pháp thống kê, phân tích, so sánh, tổng hợp số liệu 21 2.3.4 Phương pháp xử lý số liệu 22 Chương KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 23 3.1 Đánh giá điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội thị xã Thuận An, tỉnh Bình Dương 23 3.1.1 Điều kiện tự nhiên 23 3.1.2 Các nguồn tài nguyên 25 3.1.3 Đánh giá điều kiện kinh tế - xã hội thị xã Thuận An 26 3.1.4 Đánh giá chung 29 3.2 Đánh giá tình hình quản lý, sử dụng đất đai địa bàn thị xã Thuận An 30 3.2.1 Đánh giá tình hình quản lý đất đai 30 3.2.2 Hiện trạng sử dụng đất đai địa bàn thị xã Thuận An 34 3.3 Kết giải khiếu nại địa bàn thị xã Thuận An, tỉnh Bình Dương theo Luật đất đai 2003 2013 36 3.3.1 Công tác tiếp công dân giải khiếu nại 36 3.3.2 Kết giải khiếu nại đất đai địa bàn thị xã Thuận An 37 3.3.3 Các hình thức khiếu nại giải khiếu nại đất đai thị xã Thuận An 42 v 3.4 Đánh giá công tác giải khiếu nại đất đai địa bàn thị xã thông qua ý kiến cán quản lý người dân 43 3.4.1 Đánh giá chung 43 3.4.2 Các yếu tố ảnh hưởng đến việc giải khiếu nại đất đai thị xã Thuận An 46 3.5 Đề xuất giải pháp tăng cường hiệu lực công tác giải khiếu nại đất đai địa bàn thị xã Thuận An, tỉnh Bình Dương 49 3.5.1 Căn đề xuất giải pháp 49 3.5.2 Các giải pháp 49 KẾT LUẬN, KIẾN NGHỊ 58 TÀI LIỆU THAM KHẢO 60 PHỤ LỤC vi DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Từ viết tắt Nghĩa tiếng việt CBCC Cán cơng chức CNVPĐKĐĐ Chi nhánh Văn phịng Đăng ký đất đai CHXHCN Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, GCN quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất GPMB Giải phóng mặt HĐND Hội đồng nhân dân KDC Khu dân cư KNTC Khiếu nại, tố cáo KTXH Kinh tế - xã hội MN Mầm non TAND Tịa án nhân dân TTHC Trung tâm hành TH Tiểu học THCS Trung học sở UBND Ủy ban nhân dân XHCN Xã hội chủ nghĩa vii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 3.1 Phân hạng đất thị xã Thuận An 25 Bảng 3.2 Kết chuyển mục đích sử dụng đất địa bàn thị xã Thuận An Năm 2016 30 Bảng 3.3 Hiện trạng sử dụng đất thị xã Thuận An năm 2017 34 Bảng 3.4 Thống kê tình hình tiếp cơng dân giai đoạn 2014-2017 37 Bảng 3.5 Thống kê tình hình tiếp nhận, phân loại xử lý đơn thư khiếu nại đất đai địa bàn thị xã Thuận An giai đoạn 2014-2017 37 Bảng 3.6 Thống kê kết giải đơn khiếu nại đất đai địa bàn thị xã Thuận An giai đoạn 2014-2017 38 Bảng 3.7 Phân loại dạng khiếu nại đất đai thị xã giai đoạn 2014 - 2017 39 Bảng 3.8 Kết giải khiếu nại thành công năm 40 Bảng 3.9 Tổng hợp tình hình kết giải khiếu nại đất đai địa bàn giai đoạn 2014 - 2017 40 Bảng 3.10 Kết giải khiếu nại đất đai địa bàn giai đoạn 2014 - 2017 41 Bảng 3.11 Kết vấn nguyên nhân khiếu nại 43 Bảng 3.12 Kết mức độ hài lòng giải khiếu nại 44 Bảng 3.14 Kết đánh giá việc tiếp công dân, xử lý, theo dõi giải đơn khiếu nại thị xã Thuận An 44 Bảng 3.15 Thống kê kết vấn việc tiếp công dân thủ trưởng quan thị xã Thuận An 45 Bảng 3.16 Nguyên nhân việc giải khiếu nại không đảm bảo mặt thời gian 45 viii DANH MỤC CÁC HÌNH Hình 3.1: Bản đồ độ cao số (DEM) - TX.Thuận An 23 Hình 3.2: Diễn biến nhiệt độ trạm Sở Sao từ năm 1980-2010 24 MẪU SỐ 06-KN (Ban hành kèm theo Thông tư số 07/2013/TT-TTCP ngày 31./10/2013 Thanh tra Chính phủ) ……….(1)……… ……….(2)……… -Số: …/ V/v cung cấp thông tin, tài liệu, chứng CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc -……., ngày … tháng … năm … Kính gửi: …………….(3)……………… Ngày tháng năm , (4) thụ lý giải khiếu nại ….(5)… … …(6) Theo quy định pháp luật để phục vụ việc giải khiếu nại, (2) đề nghị (3) cung cấp cho (2) thông tin, tài liệu, chứng sau đây: …………………… (7) Đề nghị (3) chuẩn bị đầy đủ thông tin, tài liệu, chứng nêu gửi cho (2) trước ngày tháng năm ……………………………… .………….(8) Rất mong nhận quan tâm, hợp tác (3) / Nơi nhận: - Như trên; - Lưu: VT, hồ sơ Người đứng đầu quan, tổ chức, đơn vị (ký, ghi rõ họ tên - đóng dấu có) (1) Tên quan, tổ chức, đơn vị cấp trực tiếp (nếu có) (2) Tên quan, tổ chức, đơn vị gửi văn đề nghị cung cấp thông tin, tài liệu, chứng (3) Tên quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân đề nghị cung cấp thông tin, tài liệu, chứng (4) Người giải khiếu nại (5) Tên người khiếu nại (hoặc tên quan, tổ chức khiếu nại) (6) Quyết định hành chính, hành vi hành chính, định kỷ luật cán bộ, cơng chức bị khiếu nại (7) Các yêu cầu thông tin, tài liệu, chứng đề nghị cung cấp (8) Địa nhận thông tin, tài liệu, chứng người giao trực tiếp nhận thông tin, tài liệu, chứng MẪU SỐ 07-KN (Ban hành kèm theo Thơng tư số /2013/TT-TTCP ngày /10/2013 Thanh tra Chính phủ) ……….(1)……… CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM ……….(2)……… Độc lập - Tự - Hạnh phúc Số: …(3) GIẤY BIÊN NHẬN Về việc tiếp nhận thông tin, tài liệu, chứng Vào hồi ngày tháng năm , …….(4) Bên nhận thông tin, tài liệu, chứng: ……………………………… (5) Bên giao thông tin, tài liệu, chứng: ……………………………… ……… (6) Đã giao, nhận thông tin, tài liệu, chứng sau đây: …………………… ……………(7) Giấy biên nhận lập thành bản, bên giữ 01 bản./ Bên giao Bên nhận (ký, ghi rõ họ tên, đóng dấu - có) (ký, ghi rõ họ tên, đóng dấu - có) (1) Tên quan, tổ chức, đơn vị cấp trực tiếp (nếu có) (2) Tên quan, tổ chức, đơn vị tiếp nhận thông tin, tài liệu, chứng (3) Ghi số trường hợp Giấy biên nhận quản lý, theo dõi số văn (4) Địa điểm giao, nhận thông tin, tài liệu, chứng (5) Họ tên, chức danh, quan, tổ chức, đơn vị công tác người nhận thông tin, tài liệu, chứng (6) Họ tên, chức danh, quan, tổ chức, đơn vị công tác địa người giao thông tin, tài liệu, chứng (7) Loại thông tin, vật mang tin, tên, số trang, tình trạng tài liệu, chứng MẪU SỐ 11-KN (Ban hành kèm theo Thông tư số /2013/TT-TTCP ngày /10/2013 Thanh tra Chính phủ) ……….(1)……… CỘNG HỊA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM ……….(2)……… Độc lập - Tự - Hạnh phúc Số: …/BC- … , ngày … tháng … năm … BÁO CÁO Kết xác minh nội dung khiếu nại Kính gửi: ……………….(3)………………… Thực Quyết định số ………………… ………….(4) Từ ngày …/…/… đến ngày …/…/…, …(5)… tiến hành xác minh nội dung khiếu nại .… (6)… … (7)… Căn vào thông tin, tài liệu, chứng thu thập trình xác minh nội dung khiếu nại, kết làm việc với quan, tổ chức đơn vị, cá nhân có liên quan, … (5)…… báo cáo kết xác minh nội dung khiếu nại sau: Yêu cầu người khiếu nại, để khiếu nại kết giải khiếu nại trước (nếu có) Tóm tắt nội dung giao xác minh kết xác minh nội dung giao xác minh: Kết luận nội dung khiếu nại giao xác minh toàn bộ, sai toàn phần: Kiến nghị việc ban hành định giải khiếu nại: Trên báo cáo kết xác minh nội dung khiếu nại, kính trình (3) xem xét, cho ý kiến đạo./ Người có trách nhiệm xác minh/Trưởng Nơi nhận: Đoàn/Tổ trưởng Tổ xác minh - Như trên; (ký, ghi rõ họ tên, đóng dấu - có) - Lưu: VT, hồ sơ (1) Tên quan, tổ chức, đơn vị cấp trực tiếp (nếu có) (2) Tên quan, tổ chức, đơn vị Đoàn/Tổ xác minh báo cáo kết xác minh nội dung khiếu nại (3) Người giao nhiệm vụ xác minh (4) Quyết định giao nhiệm vụ xác minh định xác minh nội dung khiếu nại (5) Tên quan, tổ chức, đơn vị, người có trách nhiệm xác minh, Đồn/Tổ xác minh nội dung khiếu nại (6) Họ tên người khiếu nại (hoặc tên quan; tổ chức khiếu nại) (7) Quyết định hành chính, hành vi hành định kỷ luật cán bộ, công chức bị khiếu nại MẪU SỐ 12-KN (Ban hành kèm theo Thông tư số /2013/TT-TTCP ngày /10/2013 Thanh tra Chính phủ) ……….(1)……… CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM ……….(2)……… Độc lập - Tự - Hạnh phúc Số: …/QĐ- … , ngày … tháng … năm … QUYẾT ĐỊNH Về việc đình giải khiếu nại ………………….(3)……………… Căn Luật khiếu nại số 02/2011/QH13 ngày 11 tháng 11 năm 2011; Căn Nghị định số 75/2012/NĐ-CP ngày 03 tháng 10 năm 2012 Chính phủ quy định chi tiết số điều Luật khiếu nại; Căn Thông tư số /2013/TT-TTCP ngày tháng năm 2013 Thanh tra Chính phủ quy định quy trình giải khiếu nại hành chính; Căn đơn xin rút khiếu nại người khiếu nại (nếu có); Xét đề nghị ……………………(4) , QUYẾT ĐỊNH: Điều Đình giải khiếu nại ông (bà) .… (5) , Số CMND/Hộ chiếu, ngày cấp, nơi cấp: ………… ….…(6) Địa chỉ: Khiếu nại việc (7) thụ lý ngày tháng năm Lý đình chỉ: …………………………… .……(8) Điều Quyết định có hiệu lực kể từ ngày ban hành Điều .(5)…, (9) chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./ Nơi nhận: - Như Điều 3; - Lưu: VT, hồ sơ Người định đình giải khiếu nại (ký, ghi rõ họ tên đóng dấu) (1) Tên quan, tổ chức, đơn vị cấp trực tiếp (nếu có) (2) Tên quan, tổ chức, đơn vị ban hành định đình giải khiếu nại (3) Chức danh người ban hành định đình giải khiếu nại (4) Tên quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân đề xuất ban hành định đình giải khiếu nại (5) Họ tên người khiếu nại (hoặc tên quan, tổ chức khiếu nại) (6) Nếu người khiếu nại khơng có CMND/Hộ chiếu ghi thơng tin theo giấy tờ tùy thân (7) Tóm tắt nội dung khiếu nại (8) Nêu rõ lý việc đình giải khiếu nại (9) Cơ quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân có trách nhiệm thi hành định đình giải khiếu nại MẪU SỐ 13-KN (Ban hành kèm theo Thông tư số 07/2013/TT-TTCP ngày 31/10/2013 Thanh tra Chính phủ) ……….(1)……… CỘNG HỊA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM ……….(2)……… Độc lập - Tự - Hạnh phúc Số: …/QĐ- … , ngày … tháng … năm … QUYẾT ĐỊNH Về việc thành lập Hội đồng tư vấn giải khiếu nại ……………….(3)……………… Căn Luật khiếu nại số 02/2011/QH13 ngày 11 tháng 11 năm 2011; Căn Nghị định số 75/2012/NĐ-CP ngày 03 tháng 10 năm 2012 Chính phủ quy định chi tiết số điều Luật khiếu nại; Căn Thông tư số /2013/TT-TTCP ngày tháng năm 2013 Thanh tra Chính phủ quy định quy trình giải khiếu nại hành chính; Căn ……………………….(4) ; Xét đề nghị …………………… (5) , QUYẾT ĐỊNH: Điều Thành lập Hội đồng tư vấn giải khiếu nại gồm ông (bà) sau đây: Ông (bà) ………………….(6) Chủ tịch; Ơng (bà) ………………….(6) Phó Chủ tịch (nếu có); Ơng (bà) ……………….(6) Thư ký; Ông (bà) ……………….(6) Thành viên; Điều Hội đồng tư vấn thảo luận, tham gia ý kiến giải khiếu nại ông (bà) (7) việc (8) thụ lý giải Điều Hội đồng tư vấn tự giải thể sau hoàn thành việc tư vấn giải khiếu nại Điều Các ơng (bà) có tên Điều 1, (9) thi hành Quyết định này./ Người ban hành định thành lập Nơi nhận: - Như Điều 4; Hội đồng tư vấn (ký, ghi rõ họ tên đóng dấu) - Lưu: VT, hồ sơ (1) Tên quan, tổ chức, đơn vị cấp trực tiếp (nếu có) (2) Tên quan, tổ chức, đơn vị ban hành định thành lập Hội đồng tư vấn giải khiếu nại (3) Chức danh người có thẩm quyền ban hành định thành lập Hội đồng tư vấn giải khiếu nại (4) Văn quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn quan, tổ chức, đơn vị ban hành định thành lập Hội đồng tư vấn giải khiếu nại (5) Tên quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân đề xuất việc thành lập Hội đồng tư vấn giải khiếu nại (6) Chức vụ, chức danh, quan, tổ chức, đơn vị công tác, địa (nếu có) (7) Họ tên, địa người khiếu nại (hoặc quan, tổ chức khiếu nại) (8) Tóm tắt nội dung khiếu nại (9) Cơ quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân có trách nhiệm thi hành MẪU SỐ 14-KN (Ban hành kèm theo Thông tư số /2013/TT-TTCP ngày /10/2013 Thanh tra Chính phủ) ……….(1)……… CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM ……….(2)……… Độc lập - Tự - Hạnh phúc BIÊN BẢN ĐỐI THOẠI Vào hồi …, ngày tháng năm …, ………………… (3) I Thành phần tham gia đối thoại: Người giải khiếu nại, người có trách nhiệm xác minh nội dung khiếu nại: - Ông (bà)………… chức vụ…………… , quan (tổ chức, đơn vị) Người ghi biên bản: - Ông (bà)………… chức vụ……………… , quan (tổ chức, đơn vị) Người khiếu nại (hoặc người đại diện, người ủy quyền người khiếu nại): - Ông (bà)………… chức vụ………… , quan (tổ chức) Số CMND/Hộ chiếu, ngày cấp, nơi cấp: ……………………… (4) Địa chỉ: Người bị khiếu nại (hoặc người đại diện, người ủy quyền khiếu nại người bị khiếu nại (nếu có)): - Ông (bà)………… chức vụ………… , quan (tổ chức, đơn vị) Người có quyền, nghĩa vụ liên quan (nếu có): - Ơng (bà) Số CMND/Hộ chiếu, ngày cấp, nơi cấp: ……………………… (4) Địa chỉ: Đại diện quan, tổ chức, cá nhân có liên quan (nếu có): - Ơng (bà) Địa chỉ: II Nội dung đối thoại: ……………………………………………………….(5) Ý kiến người tham gia đối thoại …………………(6) III Kết đối thoại: …………………………………………………… … (7) Việc đối thoại kết thúc hồi ngày ./ /… Biên đối thoại đọc lại cho người tham gia đối thoại nghe ký xác nhận Biên lập thành bản, người giải khiếu nại, người có trách nhiệm xác minh, người khiếu nại, người bị khiếu nại bên giữ 01 bản./ Người bị khiếu nại (ký, ghi rõ họ tên) Người giải khiếu nại (hoặc người có trách nhiệm xác minh khiếu nại) (ký, ghi rõ họ tên, đóng dấu - có) Người khiếu nại (hoặc người đại diện, người ủy quyền) (ký, ghi rõ họ tên) Đại diện quan, tổ chức, cá nhân có liên quan (ký, ghi rõ họ tên, đóng dấu - có) Người có quyền nghĩa vụ liên quan (ký, ghi rõ họ tên) Người ghi biên (ký, ghi rõ họ tên) (1) Tên quan, tổ chức, đơn vị cấp trực tiếp (nếu có) (2) Tên quan, tổ chức, đơn vị chủ trì đối thoại (3) Địa điểm tiến hành đối thoại (4) Nếu khơng có CMND/Hộ chiếu ghi thông tin theo giấy tờ tùy thân (5) Người giải khiếu nại người có trách nhiệm xác minh nêu mục đích, yêu cầu việc đối thoại, tóm tắt kết xác minh nội dung khiếu nại nội dung đối thoại (6) Ý kiến người tham gia đối thoại nội dung đối thoại (7) Những nội dung đối thoại thống nhất, vấn đề ý kiến khác ý kiến khác (nếu có) MẪU SỐ 15-KN (Ban hành kèm theo Thông tư số /2013/TT-TTCP ngày /10/2013 Thanh tra Chính phủ) ……….(1)……… CỘNG HỊA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM ……….(2)……… Độc lập - Tự - Hạnh phúc Số: …/QĐ- … , ngày … tháng … năm … QUYẾT ĐỊNH Về việc giải khiếu nại (3)… (lần đầu) ….…………….(4)……………… Căn Luật khiếu nại số 02/2011/QH13 ngày 11 tháng 11 năm 2011; Căn Nghị định số 75/2012/NĐ-CP ngày 03 tháng 10 năm 2012 Chính phủ quy định chi tiết số điều Luật khiếu nại; Căn Thông tư số /2013/TT-TTCP ngày tháng năm 2013 Thanh tra Chính phủ quy định quy trình giải khiếu nại hành chính; Căn ………………………………………………(5) ; Căn pháp luật khác có liên quan (nếu có); Xét đơn khiếu nại ngày …/…/… ………………….(3) Địa I Nội dung khiếu nại: (6) II Kết xác minh nội dung khiếu nại: (7) III Kết đối thoại (nếu có): (8) IV Kết luận (9) Từ nhận định trên, QUYẾT ĐỊNH: Điều (10) Điều (11) Điều Trong thời hạn ngày, kể từ ngày nhận Quyết định này, không đồng ý với Quyết định giải khiếu nại (3) có quyền khiếu nại đến (12) , khởi kiện vụ án hành Tịa án theo quy định pháp luật tố tụng hành Điều Các ơng (bà) (13) chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./ Nơi nhận: - Như Điều 4; - ….(14)….; - ….(15)….; - ….(16)….; - Lưu: VT, hồ sơ Người định giải khiếu nại (ký, ghi rõ họ tên đóng dấu) (1) Tên quan, tổ chức, đơn vị cấp trực tiếp (nếu có) (2) Tên quan, tổ chức, đơn vị định giải khiếu nại (3) Họ tên người khiếu nại (hoặc tên quan, tổ chức khiếu nại) (4) Chức danh người định giải khiếu nại (5) Văn quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn quan, tổ chức, đơn vị ban hành định giải khiếu nại (6) Ghi rõ nội dung khiếu nại (7) Ghi rõ nội dung xác minh để làm rõ nội dung khiếu nại (8) Ghi rõ kết đối thoại (9) Nêu rõ pháp luật (viện dẫn điều khoản văn pháp luật) để đưa kết luận nội dung khiếu nại; kết luận rõ nội dung khiếu nại đúng, phần hay sai tồn (nếu phần ghi cụ thể nội dung định giải khiếu nại) (10) Giữ nguyên, sửa đổi, bổ sung hủy bỏ phần hay toàn định hành chính; tiếp tục thực chấm dứt hành vi hành bị khiếu nại (11) Giải vấn đề liên quan đến nội dung khiếu nại (12) Người có thẩm quyền giải khiếu nại lần hai (13) Những người chịu trách nhiệm thi hành giải khiếu nại người khiếu nại (cơ quan, tổ chức khiếu nại) (14) Thủ trưởng quan, tổ chức, đơn vị cấp trực tiếp người định giải khiếu nại (15) Người có quyền nghĩa vụ liên quan; quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân chuyển khiếu nại đến (nếu có) (16) Cơ quan tra nhà nước cấp MẪU SỐ 16-KN (Ban hành kèm theo Thông tư số /2013/TT-TTCP ngày /10/2013 Thanh tra Chính phủ) ……….(1)……… ……….(2)……… CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Số: …/QĐ- … , ngày … tháng … năm … QUYẾT ĐỊNH Về việc giải khiếu nại (3)… (lần hai) ………………….(4)………………… Căn Luật khiếu nại số 02/2011/QH13 ngày 11 tháng 11 năm 2011; Căn Nghị định số 75/2012/NĐ-CP ngày 03 tháng 10 năm 2012 Chính phủ quy định chi tiết số điều Luật khiếu nại; Căn Thông tư số /2013/TT-TTCP ngày tháng năm 2013 Thanh tra Chính phủ quy định quy trình giải khiếu nại hành chính; Căn (5) ; Căn pháp luật khác có liên quan (nếu có); Xét đơn khiếu nại ngày …/…/… (3) ; Địa chỉ: I Nội dung khiếu nại: (6) II Kết giải khiếu nại người giải khiếu nại lần đầu: (7) III Kết xác minh nội dung khiếu nại: (8) IV Kết đối thoại: (9) V Kết luận: (10) Từ nhận định trên, QUYẾT ĐỊNH: Điều (11) Điều (12) Điều Trong thời hạn ngày, kể từ ngày nhận Quyết định này, không đồng ý với định giải khiếu nại có quyền khởi kiện vụ án hành Tòa án theo quy định pháp luật tố tụng hành Điều Các ơng (bà) (13) chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./ Người định giải khiếu nại Nơi nhận: (ký, ghi rõ họ tên đóng dấu) - Như Điều 4; - ….(14)….; - ….(15)….; - Lưu: VT, hồ sơ (1) Tên quan, tổ chức, đơn vị cấp trực tiếp (nếu có) (2) Tên quan, tổ chức, đơn vị định giải khiếu nại (3) Họ tên người khiếu nại (hoặc tên quan, tổ chức khiếu nại) (4) Chức danh người định giải khiếu nại (5) Văn quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn quan, tổ chức, đơn vị ban hành định giải khiếu nại (6) Ghi rõ nội dung khiếu nại (7) Ghi rõ kết luận người giải khiếu nại lần đầu (8) Ghi rõ nội dung xác minh để làm rõ nội dung khiếu nại (9) Ghi rõ kết đối thoại (10) Nêu rõ pháp luật (viện dẫn điều khoản văn pháp luật) để đưa kết luận nội dung khiếu nại; kết luận rõ nội dung khiếu nại đúng, phần hay sai toàn (nếu phần ghi cụ thể nội dung định giải khiếu nại) (11) Nội dung điểm áp dụng tùy theo trường hợp sau đây: a) Nếu khiếu nại phần ghi: + Yêu cầu người định hành bị khiếu nại sửa đổi, hủy bỏ phần toàn Quyết định số ngày…/…/… bị khiếu nại (hoặc ghi cụ thể nội dung yêu cầu sửa đổi, hủy bỏ); + Yêu cầu người thực hành vi hành chấm dứt hành vi hành - trường hợp khiếu nại hành vi hành b) Nếu khiếu nại sai tồn ghi rõ: + Cơng nhận giữ ngun nội dung định giải khiếu nại lần đầu đúng; + Yêu cầu người khiếu nại, quan, tổ chức, cá nhân có liên quan thực định hành hành vi hành bị khiếu nại (12) Quyết định giải vấn đề liên quan đến nội dung khiếu nại: - Khôi phục quyền, lợi ích hợp pháp người khiếu nại (cơ quan, tổ chức khiếu nại) quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân có liên quan (nếu có); - Bồi thường thiệt hại cho quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân bị thiệt hại (nếu có) (13) Ghi rõ người chịu trách nhiệm thi hành định giải khiếu nại: người khiếu nại, quan, tổ chức khiếu nại, người bị khiếu nại, người giải khiếu nại lần đầu, (14) Người có quyền nghĩa vụ liên quan; quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân chuyển khiếu nại đến (nếu có) (15) Cơ quan tra nhà nước cấp ... đất đai địa bàn thị xã Thuận An, tỉnh Bình Dương - Đánh giá tình hình quản lý đất đai - Hiện trạng sử dụng đất thị xã Thuận An 2.2.3 Đánh giá kết giải khiếu nại đất đai địa bàn thị xã Thuận An,. .. giải khiếu nại đất đai - Đề xuất giải pháp tăng cường hiệu lực công tác giải khiếu nại đất đai địa bàn Ý nghĩa đề tài - Nghiên cứu đánh giá thực trạng công tác giải khiếu nại đất đai thị xã khiếu. .. khiếu nại 36 3.3.2 Kết giải khiếu nại đất đai địa bàn thị xã Thuận An 37 3.3.3 Các hình thức khiếu nại giải khiếu nại đất đai thị xã Thuận An 42 v 3.4 Đánh giá công tác giải khiếu