Hoàn thiện công tác quản lý nhà nước về đất đai trên địa bàn huyện cẩm khê tỉnh phú thọ

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƢỜNG ĐẠI HỌC LÂM NGHIỆP - CÙ MINH TUẤN HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ ĐẤT ĐAI TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN CẨM KHÊ TỈNH PHÚ THỌ LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Hà Nội, 2018 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƢỜNG ĐẠI HỌC LÂM NGHIỆP -LUẬN VĂN THẠC SỸ KHHỌC LÂM NGHIỆP CÙ MINH TUẤN HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ ĐẤT ĐAI TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN CẨM KHÊ TỈNH PHÚ THỌ Chuyên ngành: Kinh tế nông nghiệp Mã số: 8620115 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC PGS.TS TRẦN HỮU DÀO Hà Nội, 2018 i LỜI CAM ĐOAN Tên là: Cù Minh Tuấn, học viên cao học khóa K24A trƣờng Đại học Lâm nghiệp xin cam đoan đề tài dƣới cơng trình nghiên cứu Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chƣa đƣợc công bố nghiên cứu khác Cẩm Khê, ngày 03 tháng năm 2018 Ngƣời cam đoan Cù Minh Tuấn ii LỜI CẢM ƠN Lời đầu tiên, tơi xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc gửi đến PGS.TS.Trần Hữu Dào tận tình bảo, hƣớng dẫn giúp đỡ suốt thời gian thực hồn thành đề tài nghiên cứu Tơi xin chân thành gửi lời cảm ơn trân trọng đến quý thầy cô tham gia giảng dạy mơn học chƣơng trình đào tạo Thạc sĩ Kinh tế trƣờng Đại học Lâm nghiệp Việt Nam Tôi xin cảm ơn lãnh đạo UBND huyện Cẩm Khê, Phòng Tài nguyên &Môi trƣờng huyện Cẩm Khê quan huyện tạo điều kiện cho tiếp cận thu thập thông tin, số liệu phục vụ cho việc nghiên cứu đề tài Cẩm Khê, ngày 03 tháng năm 2018 Tác giả Cù Minh Tuấn iii MỤC LỤC Trang phụ bìa LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT vi DANH MỤC BẢNG vii ĐẶT VẤN ĐỀ 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu: 2.1 Mục tiêu t ng quát: 2.2 Mục tiêu cụ thể: Đối tƣợng nghiên cứu Phạm vi nghiên cứu: 3.1 Đối tƣợng nghiên cứu: 3.2 Phạm vi nghiên cứu: Nội dung nghiên cứu: Kết cấu luận văn: chƣơng CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ ĐẤT ĐAI 1.1 Cơ sở lý luận công tác quản lý Nhà nƣớc đất đai 1.1.1 Một số khái niệm 1.1.2 Vai trò quản lý Nhà nƣớc đất đai 1.1.3 Nội dung, công cụ phƣơng pháp quản lý nhà nƣớc đất đai 1.1.4 Các nhân tố ảnh hƣởng đến công tác quản lý nhà nƣớc đất đai 13 1.2 Cơ sở thực tiễn công tác quản lý nhà nƣớc đất đai 14 1.2.1 Sơ lƣợc tình hình cơng tác quản lý nhà nƣớc đất đai giới 14 1.2.2 Công tác quản lý nhà nƣớc đất đai Việt Nam 16 iv 1.2.3 T ng quan tài liệu, cơng trình nghiên cứu có liên quan đến cơng tác quản lý nhà nƣớc đất đai 23 Chƣơng ĐẶC ĐIỂM TÌNH HÌNH HUYỆN CẨM KHÊ VÀ PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 24 2.1 Đặc điểm huyện Cẩm Khê 24 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên: [27] 24 2.1.2 Tình hình kinh tế xã hội địa bàn huyện[27] 29 2.1.3 Đánh giá chung đặc điểm, điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội huyện Cẩm Khê, tỉnh Phú Thọ 29 2.2 Phƣơng pháp nghiên cứu: 31 2.2.1 Phƣơng pháp chọn điểm nghiên cứu: 31 2.2.2 Phƣơng pháp thu thập số liệu, tài liệu: 31 2.2.3 Phƣơng pháp xử lý số liệu: 32 2.2.4 Phƣơng pháp phân tích số liệu 32 Chƣơng KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU THỰC TẾ VÀ THẢO LUẬN 34 3.1 Thực trạng công tác quản lý nhà nƣớc đất đai địa bàn huyện Cẩm Khê, tỉnh Phú Thọ 34 3.1.1 Bộ máy quản lý đất đai 34 3.2 Thực trạng chất lƣợng công tác quản lý nhà nƣớc đất đai địa bàn huyện Cẩm Khê, tỉnh Phú Thọ 36 3.2.1 Tình hình chung sử dụng đất đai huyện 36 3.2.2 Công tác quản lý quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất 37 3.2.3 Quản lý việc giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất 41 3.2.4 Quản lý việc bồi thƣờng, hỗ trợ, tái định cƣ thu hồi đất 42 3.2.5 Đăng ký đất đai, lập quản lý hồ sơ địa chính, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất 44 v 3.2.6 Quản lý tài đất đai giá đất 48 3.3 Các nhân tố ảnh hƣởng đến công tác quản lý nhà nƣớc đất đai địa bàn huyện Cẩm Khê, tỉnh Phú Thọ 51 3.3.1 Hệ thống pháp luật đất đai 51 3.3.2 Công tác tuyên truyền, tập huấn pháp luật đất đai 52 3.3.3 Trình độ, lực cán bộ, công chức tham gia công tác quản lý đất đai 53 3.3.4 Trình độ trang bị kỹ thuật sở vật chất 53 3.3.5 Thủ tục hành quản lý đất đai 54 3.3.6 Ý thức chấp hành pháp luật đất đai t chức, hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất 55 3.4 Đánh giá công tác quản lý nhà nƣớc đất đai địa bàn huyện Cẩm Khê, tỉnh Phú Thọ 56 3.4.1 Đánh giá đối tƣợng trực tiếp sử dụng đất 56 3.4.2 Đánh giá đối tƣợng trực tiếp quản lý đất đai 57 3.4.3 Đánh giá chung 58 3.5 Các giải pháp nhằm góp phần hồn thiện cơng tác quản lý nhà nƣớc đất đai địa bàn huyện Cẩm Khê thời gian tới 60 3.5.1 Nhiệm vụ chung quản lý đất đai 60 3.5.2 Một số giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác quản lý nhà nƣớc đất đai địa bàn huyện Cẩm Khê 63 3.5.3 Một số kiến nghị 70 KẾT LUẬN 72 TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC vi DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT vii DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1 Một số tiêu kinh tế - xã hội huyện giai đoạn 2014- 2016 29 Bảng 3.2 Đất đai tình hình sử dụng đất đai huyện 36 Bảng 3.3 Kết thực quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất 38 Bảng 3.4 Kết giao đất, cho thuê đất, thu hồi, chuyển mục đích sử dụng đất 41 Bảng 3.5 Kết thực bồi thƣờng, hỗ trợ tái định cƣ 43 Bảng 3.6 Kết đăng ký, lập quản lý hồ sơ, cấp GCN 45 Bảng 3.7 Tình hình quản lý khoản thu tài 48 Bảng 3.8 Tình hình biến động giá loại đất 50 Bảng 3.9 Tình hình cán làm công tác quản lý đất đai cấp huyện xã 53 Bảng 3.10 Tình hình thiết bị công tác quản lý đất đai cấp huyện 54 Bảng 3.11 Tình hình thiết bị cơng tác quản lý đất đai cấp xã 54 Bảng 3.12 Kết đánh giá đối tƣợng trực tiếp sử dụng đất 56 Bảng 3.13 Kết đánh giá đối tƣợng trực tiếp quản lý đất đai 57 ĐẶT VẤN ĐỀ Tính cấp thiết đề tài Trong kinh tế thị trƣờng định hƣớng xã hội chủ nghĩa, mối quan hệ xã hội phát sinh lĩnh vực đất đai ngày nóng bỏng, phức tạp liên quan trực tiếp tới lợi ích đối tƣợng sử dụng đất Các quan hệ đất đai chuyển từ chỗ quan hệ khai thác chinh phục tự nhiên chuyển thành quan hệ kinh tế xã hội sở hữu sử dụng loại tƣ liệu sản xuất đặc biệt quan trọng Để phù hợp với trình đ i kinh tế, Đảng nhà nƣớc ta quan tâm đến vấn đề đất đai ban hành nhiều văn để quản lý đất đai, điều chỉnh mối quan hệ đất đai theo kịp với tình hình thực tế Bên cạnh Đảng Nhà nƣớc ln khuyến khích động viên đối tƣợng sử dụng đất mục đích, tiết kiệm đạt hiệu theo pháp luật Tuy đất đai sản phẩm tự nhiên tham gia vào tất hoạt động kinh tế xã hội quan hệ đất đai ln chứa đựng vấn đề phức tạp, địi hỏi phải có giải kịp thời đảm bảo quyền lợi ích ngƣời sử dụng đất Tuy nhiên trình quản lý đất đai chƣa theo kịp với tốc độ phát triển, hồ sơ địa bị lạc hậu chƣa đƣợc điều chỉnh kịp thời, lực quản lý đất đai hạn chế, tình hình đơn thƣ khiếu nại tố cáo phát sinh liên quan đến đất đai lớn, đặc biệt đơn thƣ liên quan đến tranh chấp đất đai Vì cần có giải phăp nhằm nâng cao hiệu Quản lý Nhà nƣớc đất đai Từ Luật Đất đai năm 2013 đƣợc ban hành, đặc biệt tác động chế thị trƣờng, cơng tác quản lý nhà nƣớc đất đai có nơi cịn bị bng lỏng chƣa đƣợc quan tâm mức Việc triển khai cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất chậm, hiệu sử dụng đất đạt đƣợc thấp Việc tranh chấp đất đai diễn dƣới nhiều hình thức, việc triển khai xây dựng sở hạ tầng, khu cơng nghiệp cịn khó khăn giải phóng mặt bằng, tình trạng vi phạm đất trồng lúa, đất rừng diễn nhiều nơi Đứng trƣớc thực trạng đó, để công tác quản lý sử dụng đất đai ngày có hiệu quả, góp phần vào cơng xây dựng đất nƣớc, cần phải rút kinh nghiệm từ thực tế trình quản lý sử dụng đất Trên sở đó, xây dựng biện pháp nhằm quản lý sử dụng đất hiệu hơn, bền vững 69 nhận phải đƣợc tiến hành quy mô lớn, khối lƣợng hồ sơ tăng lên nhiều quản lý hồ sơ c ng gặp nhiều khó khăn Do đó, đầu tƣ tài vào cơng tác cần thiết, vừa đáp ứng đƣợc khối lƣợng công việc nhu cầu quản lý đƣợc nhanh gọn, thông tin đƣợc lƣu trữ an toàn Bởi để đẩy nhanh tiến độ cấp giấy chứng nhận, quan quản lý đất đai c ng nhƣ Ủy ban nhân dân huyện cần tập trung kinh phí cho cơng tác xin hỗ trợ tài cấp Thực giải pháp giúp cho quan địa đẩy nhanh tiến độ, hồn thành đƣợc cơng tác kê khai đăng ký cấp giấy chứng nhận, nâng cao hiệu quản lý nhà nƣớc đất đai, làm n định tình hình kinh tế trị xã hội sống ngƣời sử dụng đất 3.5.2.7 Tăng cường công tác kiểm tra, tra chấp hành pháp luật đất đai Cần tăng cƣờng phối hợp với t chức, cá nhân địa bàn tạo thành hệ thống giám sát toàn diện, phát ngăn chặn kịp thời sai phạm quản lý, sử dụng đất đai Nhằm đảm bảo chất lƣợng, trƣớc đợt tra, kiểm tra đất đai, UBND huyện cần xây dựng mục tiêu, yêu cầu cụ thể, phân công rõ ràng trách nhiệm đơn vị, cá nhân Việc tra, kiểm tra phải đƣợc tiến hành thƣờng xuyên đột xuất Chỉ có nhƣ giúp cho chủ sử dụng đất chấp hành tốt quy định đất đai Đối với trƣờng hợp vi phạm cần kiên xử lý kịp thời nghiêm chỉnh để giữ gìn kỷ cƣơng Bên cạnh đó, đất đai ln biến động để có số liệu đất đai xác cơng tác khai báo biến động phải đƣợc tiến hành thƣờng xuyên Hàng tháng cán địa xã có giao ban với phịng tài ngun báo cáo tình hình biến động đất đai xã tháng T chức tập huấn nghiệp vụ hịa giải cho cán địa chính, cán tƣ pháp hòa giải viên cấp xã Thành lập t hòa giải sở t chức đến tận nơi cƣ trú ngƣời dân để vận động, thuyết phục bên tranh chấp giải mâu thuẫn Hàng năm huyện lập kế hoạch t chức thực tra, kiểm tra việc quản lý nhà nƣớc đất đai xã, thị trấn Đặc biệt tập trung xem xét giải dứt điểm đơn thƣ khiếu nại, tố cáo công dân T chức kiểm tra, 70 xác minh nội dung đơn đề nghị, khiếu nại công dân Chất lƣợng giải đơn ngày đƣợc nâng cao, trình giải bảo đảm trình tự thủ tục thẩm quyền 3.5.3 Một số kiến nghị 3.5.3.1 Kiến nghị tỉnh Phú Thọ - Đầu tƣ sở vật chất, ứng dung khoa học công nghệ nhằm chuẩn hoá hệ thống quản lý nhà nƣớc đất đai từ huyện xuống xã Bộ phận giải thủ tục hành phải phận đƣợc đầu tƣ chuẩn hoá - Giá đất vừa sản phẩm tất yếu chế thị trƣờng, vừa công cụ để nhà nƣớc quản lý đất đai thị trƣờng bất động sản, đồng thời giá đất phƣơng tiện để Nhà nƣớc thực sách xã hội đất đai, giá đất cịn góp phần đảm bảo cho chế sử dụng đất có hiệu tiết kiệm, nhƣng giá đất hầu hết huyện, thành thị tỉnh thấp nhiều so với giá thực tế Vì vậy, cần phải quy định chi tiết, cụ thể giá đất, để giá đất sát với giá thực tế 3.5.3.2 Kiến nghị Bộ, Ngành Trung ương - Về việc bồi thƣờng thiệt hại Nhà nƣớc thu hồi đất, Nhà nƣớc nên tập trung nghiên cứu, rút kinh nghiệm, bóc tách mối quan hệ cụ thể, để làm ban hành quy phạm pháp luật đất đai bồi thƣờng sát với thực tế Trên sở quy định pháp lý có tính chuẩn xác bồi thƣờng đƣợc thiệt hại ngƣời sử dụng đất; đảm bảo công đối tƣợng bị thu hồi đất góp phần làm giảm thiểu tình trạng khiếu kiện ngƣời bị thu hồi đất - Cần sửa đ i quy định liên quan đến việc thỏa thuận giá đền bù chủ đầu tƣ dự án sản xuất kinh doanh ngƣời sử dụng đất Vì thực tế việc thỏa thuận khó khăn ngƣời sử dụng đất đƣa giá cao thỏa thuận đƣợc với đa số ngƣời sử dụng đất nhƣng số ngƣời sử dụng đất lại không chịu thỏa thuận, song đất họ lại nằm trung tâm dự án, nên dự án tiếp tục triển khai Quy định gây khó khăn cho ngƣời đƣợc giao đất, gây ách tắc cho việc giải phóng mặt bằng, cần phải nhanh chóng sửa đ i quy định theo hƣớng khuyến khích bên tự thỏa thuận giá đất đền bù 71 nhƣng c ng cần có quy định nghĩa vụ ngƣời sử dụng đất việc bàn giao mặt Nhà nƣớc thu hồi đất Trong trƣờng hợp, ngƣời sử dụng đất không đồng ý với giá đền bù đƣợc đƣa ra, yêu cầu quan định giá đất độc lập để xác định giá đất giá quan định giá đất đƣa giá để tính đền bù 72 KẾT LUẬN Huyện Cẩm Khê huyện có vị trí địa lý thuận lợi, đầu mối giao thông quan trọng tỉnh Phú Thọ với tỉnh miền núi phía Bắc Hiện huyện tiếp tục xây dựng sở hạ tầng kinh tế cách đồng theo quy hoạch phát triển chung tỉnh Trong chuyển biến mạnh mẽ kinh tế đất nƣớc theo chế thị trƣờng huyện Cẩm Khê c ng nhƣ huyện khác trọng đẩy mạnh cơng tác quản lý đất đai lĩnh vực có nhiều biến động Trong hệ thống quản lý, quyền cấp địa phƣơng cầu nối Nhà nƣớc nhân dân quan hệ quản lý đất đai Việc áp dụng quy định pháp luật đất đai vào thực tế đạt đƣợc hiệu hay không, phụ thuộc lớn vào khả quản lý nhà nƣớc đất đai quyền địa phƣơng Đứng trƣớc nhiệm vụ quan trọng này, Đảng bộ, Chính quyền huyện Cẩm Khê ln coi hồn thành tốt cơng tác quản lý đất đai mục tiêu, nhiệm vụ ƣu tiên hàng đầu mục tiêu mà nghị đại hội Đảng huyện đề Trên sở xác định mục tiêu nhiệm vụ nghiên cứu đề tài, luận văn đạt đƣợc kết sau: - Hệ thống hóa lý luận quản lý nhà nƣớc đất đai, làm rõ khái niệm, vai trị cơng cụ, nội dung phƣơng pháp quản lý nhà nƣớc địa phƣơng đất đai Luận văn làm rõ nội dung nhận diện yếu tố ảnh hƣởng đến quản lý quyền địa phƣơng đất đai - Phân tích thực trạng quản lý nhà nƣớc đất đai địa bàn huyện giai đoạn 2014 - 2016, từ đánh giá kết đạt đƣợc, hạn chế vấn đề đặt việc quản lý nhà nƣớc đất đai từ huyện đến sở - Trên sở tồn hạn chế nguyên nhân, luận văn đề xuất số giải pháp nhằm hoàn thiện công tác quản lý đất đai địa bàn huyện Cẩm Khê thời gian tới Do hạn chế thời gian, kiến thức kinh nghiệm nghiên cứu, luận văn khơng tránh khỏi thiếu sót Vì vậy, tác giả mong muốn nhận đƣợc góp ý Thầy, Cơ để luận văn hồn thiện TÀI LIỆU THAM KHẢO Phạm Tú Anh (2015) “Đánh giá số nội dung công tác quản lý Nhà nước đất đai xã Trạch Mỹ ộc – huyện Phúc Thọ – Thành phố Hà Nội”, Luận văn tốt nghiệp trƣờng ĐH Lâm Nghiệp Lê Văn Bình (2016), “Hồn thiện cơng tác quản lý Nhà nước đất đai địa bàn huyện Cẩm Mỹ, tỉnh Đồng Nai”, Luận văn tốt nghiệp trƣờng ĐH Lâm Nghiệp Bộ Tài nguyên Môi trƣờng(2004), Thông tư số 28/TT – BTNMT ngày 01/01/2004 hướng dẫn thực thống kê, kiểm kê đất đai xây dựng đồhiện trạng sử dụng đất Bộ Tài nguyên Môi trƣờng (2009), Thông tư số 19/2009/TT-21/11/2009 BTNMTngày Quy định chi tiết việc lập, điều chỉnh thẩm định quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất Bộ Tài nguyên Môi trƣờng (2010), Thông tư 17/2010/TT-BTNMT ngày 04/10/2010 Quy định kỹ thuật chuẩn liệu địa Bộ Tài nguyên Môi trường ban hành Bộ Tài nguyên Môi trƣờng ( 2014), Thông tư số 23/2014/TT-BTNMT ngày 19/5/2014 quy định giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất Bộ Tài nguyên Môi trƣờng(2014), Thông tư số 24/2014/TT-BTNMT ngày 19/5/2014 quy định hồ sơ địa Bộ Tài chính( 2014), Thơng tư số 76/2014/TT-BTC ngày 16/6/2014 hướng dẫn số điều Nghị định số 45/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 Chính phủ quy định thu tiền sử dụng đất Bộ Tài nguyên Môi trƣờng (2015), Báo cáo tổng kết năm 2015 kế hoạch công tác năm 2016 ngành Tài nguyên Môi trường 10 Bộ Tài nguyên Môi trƣờng(2011), Văn số 3987/BTNMT-TCQ ĐĐ ngày 28/10/2011 việc thực Chỉ thị số 1474/CT-TTg ngày 24/08/2011 Thủ tướng Chính phủ 11 Chính phủ (1980), Quyết định số 201/CP việc thống quản lý ruộng đất tăng cường công tác quản lý ruộng đất nước 12 Chính phủ (2007), Nghị định 84/2007/NĐ-CP ngày 25/5/2007 quy định bổ sung việc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, thu hồi đất,thực quyền sử dụng đất, trình tự, thủ tục bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất giải khiếu nại đất đai 13 Chính phủ (2007), Nghị định số 69/2009/NĐ-CP ngày 13/8/2009 quy định bổ sung quy hoạch sử dụng đất, giá đất, thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ tái định cư 14 Chính phủ (2009), Nghị định 88/2009/NĐ-CP ngày 19/10/2009 quy định cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất 15 Chính phủ (2009), Nghị định 105/2009/NĐ-CP ngày 11/11/2009 xử phạt vi phạm hành lĩnh vực đất đai 16 Chính phủ (2014), Nghị định 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 thi hành luật đất đai 2013 17 Chính phủ (2014), Nghị định 44/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 quy định giá đất 18 Chính phủ (2014), Nghị định 45/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 quy định thu tiền sử dụng đất 19 Chính phủ (2014), Nghị định 46/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 quy định thu tiền thuê đất, thuê mặt nước 20 Chính phủ (2014) Nghị định 47/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 quy định bồ thường, hỗ trợ tái định cư nhà nước thu hồi đất 21 Chính phủ (2014), Nghị định 102/2014/NĐ-CP ngày 10/11/2014 xử phạt vi phạm hành lĩnh vực đất đai 22 Lƣơng Thị Thu Hƣơng (2009), Thực trạng công tác quản lý nhà nước đất đai phường Thanh Xuân Nam - quận Thanh Xuân – thành phố Hà Nội, Luận văn tốt nghiệp trƣờng ĐH Quy Nhơn 23 Nguyễn Bá Long (2008), Bài giảng Quản lý hành Nhà nước đất đai, Trƣờng Đại học Lâm Nghiệp 24 Quốc hội(2003) Luật đất đai 2003, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 25 Quốc hội( 2013), uật đất đai 2013, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 26 Nguyễn Khắc Thái Sơn (2007), Giáo trình quản lý nhà nước đất đai, Nxb nông nghiệp, Hà Nội 27 UBND huyện Cẩm Khê (2014-2016), Báo cáo tình hình phát triển kinh tế-xã hội huyện Năm 2014, 2015 2016 28 UBND huyện Cẩm Khê (2014-2016), Báo cáo t ng kết lĩnh công tác quản lý đất đai năm 2014, 2015 2016 29 Website.tnmtpt.gov.vn 30 Website.phutho.gov.vn PHỤ LỤC PHIẾU PHỎNG VẤN H GIA ĐÌNH CÁ NHÂN SỬ DỤNG ĐẤT Phiếu số: …….… Tôi tiến hành làm luận văn Thạc sỹ Xin phép đƣợc hỏi Ơng/Bà số câu hỏi liên quan đến cơng tác quản lý sử dụng đất đai địa phƣơng Các thơng tin đƣợc giữ kín phục vụ mục đích nghiên cứu luận văn tơi Ngày điều tra: / /2017 Địa điểm:……………………………………………………………… I Những thông tin chung hộ: 1.1 Họ tên chủ hộ: ………………………………………………… 1.2 Giới tính: …………………………………………….…………… 1.3 Tu i: ………………………………………………….…………… 1.4 Địa chỉ: ……………………………………………….………… … 1.5 Trình độ học vấn: ………………………………….……………… Cấp  Cấp  Trung cấp, công nhân kỹ thuật  Cấp  Cao đẳng, đại học  1.6 Nghề nghiệp hộ: Trồng trọt:  Chăn nuôi:  Nuôi trồng thuỷ sản:  Khác: ………… 1.7 Số ngƣời hộ: ……………………………………………ngƣời 1.8 Diện tích đất sử dụng……………………………………m2 1.9 Thu nhập hộ ông (bà) năm bao nhiêu: ……… đồng II Nội dung câu hỏi: Câu Ông (Bà) nhận xét số nội dung liên quan đến công tác quản lý nhà nước đất đai địa phương nơi Ông (Bà) sinh sống: Ban hành văn quy phạm pháp luật quản lý, sử dụng đất đai t chức thực văn Rất tốt  Tốt  Khá  Trung bình  Kém  Xác định địa giới hành chính, lập quản lý hồ sơ địa giới hành chính, lập đồ hành Rất tốt  Tốt  Khá  Trung bình  Kém  Khảo sát, đo đạc, lập đồ địa chính, đồ trạng sử dụng đất đồ quy hoạch sử dụng đất; điều tra, đánh giá tài nguyên đất; điều tra xây dựng giá đất Rất tốt  Tốt  Khá  Trung bình  Kém  Quản lý quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất Rất tốt  Tốt  Khá  Trung bình  Kém  Quản lý việc giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất Rất tốt  Tốt  Khá  Trung bình  Kém  Quản lý việc bồi thƣờng, hỗ trợ, tái định cƣ thu hồi đất Rất tốt  Tốt  Khá  Trung bình  Kém  Đăng ký đất đai, lập quản lý hồ sơ địa chính, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất Rất tốt  Tốt  Khá  Trung bình  Kém  Trung bình  Kém  Trung bình  Kém  Trung bình  Kém  Thống kê, kiểm kê đất đai Rất tốt  Tốt  Khá  Xây dựng hệ thống thông tin đất đai Rất tốt  Tốt  Khá  10 Quản lý tài đất đai giá đất Rất tốt  Tốt  Khá  11 Quản lý, giám sát việc thực quyền nghĩa vụ ngƣời sử dụng đất Rất tốt  Tốt  Khá  Trung bình  Kém  12 Thanh tra, kiểm tra, giám sát, theo dõi, đánh giá việc chấp hành quy định pháp luật đất đai xử lý vi phạm pháp luật đất đai Rất tốt  Tốt  Khá  Trung bình  Kém  13 Ph biến, giáo dục pháp luật đất đai Rất tốt  Tốt  Khá  Trung bình  Kém  14 Giải tranh chấp đất đai; giải khiếu nại, tố cáo quản lý sử dụng đất đai Rất tốt  Tốt  Khá  Trung bình  Kém  15 Quản lý hoạt động dịch vụ đất đai Rất tốt  Tốt  Tƣơng đối tốt  Chƣa tốt  Câu Ông (Bà) có ý kiến số nội dung liên quan đến việc sử dụng đất địa phương nơi Ông (Bà) sinh sống: Ý thức chấp hành pháp luật đất đai nhân dân Rất tốt  Tốt  Khá  Trung bình  Kém  Việc thực quyền nghĩa vụ ngƣời sử dụng Rất tốt  Tốt  Khá  Trung bình  Kém  Câu Ông (Bà) nhận xét số nội dung liên quan đến giải thủ tục hành địa phương nơi Ơng (Bà) sinh sống: Công tác tuyên truyền, ph biến pháp luật đất đai Rất tốt  Tốt  Khá  Trung bình  Kém  Việc cơng khai thủ tục hành đất đai phận tiếp nhận trả kết “bộ phận cửa” Rất tốt  Tốt  Khá  Trung bình  Kém  Việc giải thủ tục hành liên quan đến lĩnh vực đất đai phận tiếp nhận trả kết “bộ phận cửa” Rất tốt  Tốt  Khá  Trung bình  Kém  Thái độ phục vụ cán bộ, công chức làm việc lĩnh vực đất đai Rất tốt  Tốt  Khá  Trung bình  Kém  Câu Để hồn thiện cơng tác quản lý nhà nước đất đai địa phương theo Ông (Bà) cần phải làm gì? ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… Xin trân trọng cảm ơn Ông (Bà PHIẾU PHỎNG VẤN CÁN B , CÔNG CHỨC TRỰC TIẾP QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI Phiếu số: …….… Tôi tiến hành làm luận văn Thạc sỹ Xin phép đƣợc hỏi Ông/Bà số câu hỏi liên quan đến công tác quản lý sử dụng đất đai địa phƣơng Các thông tin đƣợc giữ kín phục vụ mục đích nghiên cứu luận văn Ngày điều tra: / /2017 Địa điểm: I Những thông tin chung: 1.1 Họ tên: …………………………………………………… Nam  1.2 Giới tính: Nữ  1.3 Chức vụ: …………………………….……………… 1.4 Đơn vị công tác: …………………………………… 1.5 Trình độ chun mơn Trung cấp  Cao đẳng  Đại học  Trên đại học  Chuyên ngành: ………………………………………………… 1.6 Số năm tham gia công tác: ………………… …………năm II Nội dung câu hỏi: Câu Ông (Bà) cho biết số nội dung liên quan đến công tác quản lý nhà nước đất đai địa phương nơi Ơng (Bà) cơng tác: Ban hành văn quy phạm pháp luật quản lý, sử dụng đất đai t chức thực văn Rất tốt  Tốt  Khá  Trung bình  Kém  Xác định địa giới hành chính, lập quản lý hồ sơ địa giới hành chính, lập đồ hành Rất tốt  Tốt  Khá  Trung bình  Kém  Khảo sát, đo đạc, lập đồ địa chính, đồ trạng sử dụng đất đồ quy hoạch sử dụng đất; điều tra, đánh giá tài nguyên đất; điều tra xây dựng giá đất Rất tốt  Tốt  Khá  Trung bình  Kém  Quản lý quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất Rất tốt  Tốt  Khá  Trung bình  Kém  Quản lý việc giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất Rất tốt  Tốt  Khá  Trung bình  Kém  Quản lý việc bồi thƣờng, hỗ trợ, tái định cƣ thu hồi đất Rất tốt  Tốt  Khá  Trung bình  Kém  Đăng ký đất đai, lập quản lý hồ sơ địa chính, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất Rất tốt  Tốt  Khá  Trung bình  Kém  Trung bình  Kém  Trung bình  Kém  Trung bình  Kém  Thống kê, kiểm kê đất đai Rất tốt  Tốt  Khá  Xây dựng hệ thống thông tin đất đai Rất tốt  Tốt  Khá  10 Quản lý tài đất đai giá đất Rất tốt  Tốt  Khá  11 Quản lý, giám sát việc thực quyền nghĩa vụ ngƣời sử dụng đất Rất tốt  Tốt  Khá  Trung bình  Kém  12 Thanh tra, kiểm tra, giám sát, theo dõi, đánh giá việc chấp hành quy định pháp luật đất đai xử lý vi phạm pháp luật đất đai Rất tốt  Tốt  Khá  Trung bình  Kém  13 Ph biến, giáo dục pháp luật đất đai Rất tốt  Tốt  Khá  Trung bình  Kém  14 Giải tranh chấp đất đai; giải khiếu nại, tố cáo quản lý sử dụng đất đai Rất tốt  Tốt  Khá  Trung bình  Kém  15 Quản lý hoạt động dịch vụ đất đai Rất tốt  Tốt  Khá  Trung bình  Kém  Câu Ông (Bà) cho biết số nội dung liên quan đến giải thủ tục hành địa phương nơi Ơng (Bà) cơng tác: Cơng tác tuyên truyền, ph biến pháp luật đất đai Rất tốt  Tốt  Khá  Trung bình  Kém  Việc công khai thủ tục hành đất đai phận tiếp nhận trả kết “bộ phận cửa” Rất tốt  Tốt  Khá  Trung bình  Kém  Việc giải thủ tục hành liên quan đến lĩnh vực đất đai phận tiếp nhận trả kết “bộ phận cửa” Rất tốt  Tốt  Khá  Trung bình  Kém  Điều kiện vật chất phục vụ công tác quản lý đất đai Rất tốt  Tốt  Khá  Trung bình  Kém  Trình độ chun mơn, nghiệp vụ cán bộ, công chức trực tiếp quản lý đất đai Rất tốt  Tốt  Khá  Trung bình  Kém  Thái độ phục vụ cán bộ, công chức làm việc lĩnh vực đất đai Rất tốt  Tốt  Khá  Trung bình  Kém  Cơng tác giáo dục tƣ tƣởng, đạo đức cho cán bộ, công chức cấp Ủy quyền địa phƣơng Rất tốt  Tốt  Khá  Trung bình  Kém  Câu Ông (Bà) cho biết số nội dung liên quan đến việc sử dụng đất tổ chức, hộ gia đình cá nhân địa phương nơi Ông (Bà) công tác: Ý thức chấp hành pháp luật đất đai nhân dân Rất tốt  Tốt  Khá  Trung bình  Kém  Việc thực quyền nghĩa vụ ngƣời sử dụng Rất tốt  Tốt  Khá  Trung bình  Kém  Câu Để hồn thiện cơng tác quản lý nhà nước đất đai địa phương theo Ơng (Bà) cần phải làm gì? ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… Xin trân trọng cảm ơn ông (bà)! ... trạng công tác quản lý nhà nƣớc đất đai huyện Cẩm Khê, tỉnh Phú Thọ giai đoạn 2014 - 2016 - Đề xuất số giải pháp hoàn thiện công tác quản lý nhà nƣớc đất đai địa bàn huyện Cẩm Khê, tỉnh Phú Thọ. .. lý thuyết công tác quản lý nhà nƣớc đất đai - Thực trạng công tác quản lý nhà nƣớc đất đai địa bàn huyện Cẩm Khê, tỉnh Phú Thọ cụ thể nội dung sau: - Các nhân tố ảnh hƣởng đến công tác quản lý. .. cứu công tác quản lý nhà nƣớc đất đai địa bàn huyện Cẩm Khê, tỉnh Phú Thọ .2 Ph m vi nghiên cứu: * Phạm vi nội dung: Đề tài nghiên cứu nội dung công tác quản lý nhà nƣớc địa bàn huyện Cẩm Khê, tỉnh