Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực tại các đơn vị thuộc cục quản lý thị trường tỉnh phú yên

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC NHA TRANG NGUYỄN THỊ THẢO NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG NGUỒN NHÂN LỰC TẠI CÁC ĐƠN VỊ THUỘC CỤC QUẢN LÝ THỊ TRƯỜNG TỈNH PHÚ YÊN LUẬN VĂN THẠC SĨ KHÁNH HÒA - 2020 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC NHA TRANG NGUYỄN THỊ THẢO NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG NGUỒN NHÂN LỰC TẠI CÁC ĐƠN VỊ THUỘC CỤC QUẢN LÝ THỊ TRƯỜNG TỈNH PHÚ YÊN LUẬN VĂN THẠC SĨ Ngành: Quản lý kinh tế Mã ngành: 8340410 Mã học viên: 60CH127 Quyết định giao đề tài: 671/QĐ-ĐHNT ngày 18/6/2019 Quyết định thành lập hội đồng: 664/QĐ-ĐHNT ngày 30/6/2020 Ngày bảo vệ: 11/7/2020 Người hướng dẫn khoa học: TS PHẠM HỒNG MẠNH Chủ tịch Hội Đồng: PGS.TS ĐỖ THỊ THANH VINH Phịng Đào tạo Sau Đại học: KHÁNH HỊA - 2020 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan kết đề tài “Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực đơn vị thuộc Cục Quản lý thị trường tỉnh Phú n’’ cơng trình nghiên cứu thực thân tôi, chưa công bố cơng trình nghiên cứu thời điểm Khánh Hòa, tháng năm 2020 Học viên thực Nguyễn Thị Thảo iii LỜI CẢM ƠN Trong suốt trình thực luận văn, thân nhận giúp đỡ quý phòng ban trường Đại học Nha Trang tạo điều kiện tốt cho tơi hồn thành luận văn Đặc biệt hướng dẫn tận tình TS Phạm Hồng Mạnh, người dành nhiều thời gian tâm huyết để giúp tơi hồn thành tốt luận văn Nhân đây, xin gửi lời cảm ơn sâu sắc đến giúp đỡ Xin chân thành cảm ơn đến q Thầy/Cơ Khoa Kinh tế tận tình truyền đạt kiến thức, kinh nghiệm suốt trình học tập thực luận văn Tơi xin chân thành cảm ơn Lãnh đạo, tồn thể cán bộ, công chức người lao động Cục Quản lý thị trường tỉnh Phú Yên tạo điều kiện thuận lợi thời gian; cung cấp số liệu để phục vụ cho trình nghiên cứu hồn thành luận văn Cuối tơi xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc đến gia đình, người thân gia đình tất bạn bè giúp đỡ, động viên tơi suốt q trình học tập thực luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn Khánh Hòa, tháng năm 2020 Học viên thực Nguyễn Thị Thảo iv MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN iii LỜI CẢM ƠN iv MỤC LỤC v DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT vii DANH MỤC CÁC BẢNG viii DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ ix TRÍCH YẾU LUẬN VĂN x MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ THUYẾT VỀ NGUỒN NHÂN LỰC VÀ CHẤT LƯỢNG NGUỒN NHÂN LỰC 1.1 Cơ sở lý thuyết 1.1.1 Các khái niệm liên quan 1.1.2 Các tiêu chí đánh giá chất lượng nguồn nhân lực 10 1.1.3 Các nhân tố ảnh hưởng đến nâng cao chất lượng nguồn nhân lực 15 1.2 Cơ sở thực tiễn chất lượng nguồn nhân lực theo vị trí việc làm ngành Quản lý thị trường 18 1.2.1 Kiểm sốt viên thị trường 18 1.2.2 Kiểm soát viên thị trường 19 1.2.3 Kiểm soát viên trung cấp thị trường 21 1.3 Tổng quan cơng trình nghiên cứu liên quan 22 1.3.1 Nghiên cứu nước 22 1.3.2 Nghiên cứu nước 23 1.3.3 Kinh nghiệm nâng cao chất lượng nguồn nhân lực số Cục Quản lý thị trường 24 CHƯƠNG 2: PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG CHẤT LƯỢNG NGUỒN NHÂN LỰC TẠI CÁC ĐƠN VỊ THUỘC CỤC QUẢN LÝ THỊ TRƯỜNG TỈNH PHÚ YÊN 29 2.1 Khái quát chung Cục Quản lý thị trường tỉnh Phú Yên 29 2.1.1 Vị trí, chức 29 2.1.2 Nhiệm vụ quyền hạn 29 2.1.3 Cơ cấu tổ chức 31 2.2 Thực trạng chất lượng nguồn nhân lực Cục Quản lý thị trường tỉnh Phú Yên 32 2.2.1 Cơ cấu nguồn nhân lực 32 2.2.2 Trình độ chun mơn, nghiệp vụ nguồn nhân lực 38 v 2.2.3 Trình độ kỹ nguồn nhân lực .44 2.2.4 Về kinh nghiệm công tác nguồn nhân lực 46 2.2.5 Kết phân loại chất lượng nguồn nhân lực Cục Quản lý thị trường tỉnh Phú Yên 47 2.3 Kết khảo sát đánh giá chất lượng nguồn nhân lực Cục Quản lý thị trường tỉnh Phú Yên 48 2.3.1 Kết khảo sát trình độ học vấn CC-NLĐ 49 2.3.2 Hình thức tuyển dụng CC-NLĐ vào công tác Cục QLTT 49 2.3.3 Đánh giá mức độ phù hợp công việc với ngành nghề đào tạo .50 2.3.4 Mong muốn tham gia khóa đào tạo CC-NLĐ 50 2.3.5 Đánh giá điều kiện làm việc CC-NLĐ 50 2.3.6 Đánh giá tác phong làm việc đội ngũ CC-NLĐ 51 2.3.7 Mức độ ảnh hưởng trang phục làm việc văn hóa cơng sở 51 2.3.8 Nguyện vọng gắn bó lâu dài CC-NLĐ quan .52 2.4 Đánh giá chất lượng nguồn nhân lực với vị trí việc làm 52 2.4.1 Mặt .52 2.4.2 Hạn chế, tồn 53 2.4.3 Nguyên nhân hạn chế, tồn 54 CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG NGUỒN NHÂN LỰC TẠI CÁC ĐƠN VỊ THUỘC CỤC QUẢN LÝ THỊ TRƯỜNG TỈNH PHÚ YÊN .57 3.1 Yêu cầu mục tiêu ngành Quản lý thị trường .57 3.1.1 Yêu cầu nâng cao chất lượng nguồn nhân lực ngành Quản lý thị trường 57 3.2 Giải pháp nâng cao chất lượng nguồn nhân lực đơn vị thuộc Cục quản lý thị trường tỉnh Phú Yên .60 3.2.1 Nâng cao nhận thức tầm quan trọng công tác phát triển chất lượng nguồn nhân lực 60 3.2.2 Nâng cao trình độ chuyên môn kỹ cho đội ngũ công chức đơn vị Cục QLTT .61 3.2.3 Hồn thiện cơng tác quy hoạch cán công chức 64 3.2.4 Có Chính sách sử dụng cán bộ, cơng chức hợp lý 66 3.2.5 Nâng cao đổi sách đãi ngộ, tạo động lực thúc đẩy nguồn nhân lực 68 KẾT LUẬN 70 TÀI LIỆU THAM KHẢO 72 PHỤ LỤC vi DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT CBCC : Cán công chức CC-NLĐ : Công chức người lao động CM, NV : Chuyên môn, nghiệp vụ NLĐ : Người lao động NNL : Nguồn nhân lực QLTT : Quản lý thị trường vii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1 Số lượng lao động Cục QLTT tỉnh Phú Yên năm 2014-2018 .33 Bảng 2.2 Cơ cấu nguồn nhân lực Cục Quản lý thị trường tỉnh năm 2019 33 Bảng 2.3 Số lượng đảng viên công chức Cục QLTT .34 Bảng 2.4 Cơ cấu giới tính nguồn nhân lực Cục Quản lý thị trường tỉnh 35 Bảng 2.5 Thống kê độ tuổi NNL Cục giai đoạn 2014-2018 36 Bảng 2.6 Cơ cấu độ tuổi nguồn nhân lực Cục Quản lý thị trường năm 2019 .37 Bảng 2.7 NNL theo trình độ chuyên môn giai đoạn 2014-2018 39 Bảng 2.8 Trình độ chun mơn nghiệp vụ CC-NLĐ Cục QLTT năm 2019 40 Bảng 2.9 Trình độ ngoại ngữ CC-NLĐ Cục QLTT 41 Bảng 2.10 Trình độ tin học CC-NLĐ Cục QLTT 42 Bảng 2.11 Số lượt lao động bồi dưỡng nghiệp vụ Cục QLTT tỉnh Phú Yên qua năm 44 Bảng 2.12 Trình độ nghiệp vụ quản lý hành nhà nước CC-NLĐ Cục Quản lý thị trường năm 2019 45 Bảng 2.13 Cơ cấu kinh nghiệm công tác CC-NLĐ Cục QLTT năm 2019 46 Bảng 2.14 Kết phân loại CC-NLĐ năm 2018 .47 Bảng 2.15 Kết khảo sát trình độ học vấn CC-NLĐ Cục QLTT 49 Bảng 2.16 Hình thức tuyển dụng CC-NLĐ 49 Bảng 2.17 Mức độ phù hợp công việc với ngành nghề đào tạo 50 Bảng 2.18 Nguyện vọng tham gia khóa đào tạo 50 Bảng 2.19 Đánh giá điều kiện làm việc .51 Bảng 2.20 Đánh giá tác phong làm việc .51 Bảng 2.21 Đánh giá mức độ ảnh hưởng trang phục làm việc 51 Bảng 2.22 Nguyện vọng làm việc lâu dài 52 viii * Nâng cao kỹ nguồn nhân lực Để nâng cao hiệu công tác Cục QLTT ngồi u cầu trình độ chun môn, công chức cần phải trang bị kỹ mền nhằm ứng phó với tình xảy thực tiễn Hiện đội ngũ nguồn nhân lực Cục Quản lý thị trường Phú Yên thiếu nhiều kỹ để xử lý tình khó, phức tạp thực thi cơng vụ Vì việc cần thiết phải xác định kỹ cần thiết kịp thời đào tạo cho đội ngũ nguồn nhân lực Cục Một số kỹ cần trang bị cho công chức Cục thời gian đến như: “kỹ định, kỹ thuyết trình, kỹ lãnh đạo, kỹ sử dụng Internet, kỹ ngoại ngữ, kỹ xử lý tình huống, kỹ tổ chức họp, kỹ phối hợp với ngành chức năng, kỹ làm việc theo nhóm kỹ giao tiếp” Công chức đào tạo, trang bị tốt kỹ quan trọng, giúp hồn thiện nâng cao khả hồn thành tốt nhiệm vụ cơng chức, góp phần việc nâng cao chất lượng đội ngũ nguồn nhân lực Cục QLTT Việc trọng đào tạo, bồi dưỡng khuyến khích cơng chức rèn luyện tốt kỹ góp phần to lớn việc hình thành đội ngũ nguồn nhân lực vừa hồng vừa chuyên đủ lực để thực hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ phát triển thành cán bộ, công chức quản lý giỏi đáp ứng với yêu cầu nhiệm vụ đơn vị * Bố trí kinh phí cho đào tạo: Để triển khai đạt hiệu kế hoạch xây dựng Cục Quản lý thị thường Phú Yên phải bố trí đủ kinh phí để triển khai thực Việc bố trí kinh phí chuẩn bị đầy đủ sở vật chất phục vụ cho công tác đào tạo giúp cho trình đào tạo thuận lợi mang lại hiệu cao Kinh phí đầu tư phù hợp, thường xuyên sử dụng hiệu cho hoạt động đào tạo tạo nên thắng lợi việc nâng cao chất lượng đội ngũ nguồn nhân lực Chế độ tiền lương kinh phí cho cán bộ, cơng chức tham gia khoá đào tạo phù hợp làm cho họ hứng thú đem lại kết cao tham gia đào tạo 3.2.3 Hoàn thiện công tác quy hoạch cán công chức Công tác quy hoạch cán cơng tác có vai trò đặc biệt quan trọng xây dựng phát triển đội ngũ nhân lực đơn vị, phải đảm bảo sát, với yêu cầu thực tiễn công tác tình hình cơng chức quan, tổ chức Cục QLTT Phú Yên chức năng, nhiệm vụ giao thực trạng đội ngũ nguồn nhân lực yêu cầu tình hình cụ thể giai đoạn để xây dựng 64 hồn thiện cơng tác quy hoạch Như vậy, để phát huy hết vai trò đảm bảo áp dụng có hiệu quả, mục tiêu đặc quy hoạch phải gắn với yêu cầu thực tiễn đơn vị, nguyên tắc nắm tình hình đội ngũ cơng chức có đơn vị sở việc rà soát, phân loại, đánh giá, dự báo nhu cầu, đảm bảo thay thế, khả đáp ứng với thay đổi phát triển đội ngũ công chức, cán lãnh đạo đơn vị - Mục tiêu yêu cầu cụ thể nguồn nhân lực Cục QLTT thực phải đảm bảo số nội dung: + Số lượng + Cơ cấu cơng chức + Trình độ chun mơn + Tính kế thừa - Việc rà soát, xếp, quy hoạch cán bộ, công chức phải dựa vào yêu cầu số lượng, chất lượng nhiệm vụ cụ thể vị trí cơng tác để chọn cán bộ, cơng chức có lực đáp ứng tiêu chuẩn đề ra; nhằm đảm bảo cho công tác bố trí sử dụng, đào tạo bồi dưỡng nguồn nhân lực lộ trình, phù hợp chức năng, nhiệm vụ Cơng tác quy hoạch phải có tầm nhìn xa, đảm bảo kế thừa liên tục hệ cán bộ, công chức, nhằm phát huy hết tiềm nguồn nhân lực nhiệm vụ công tác lâu dài, thời gian qua công tác dự nguồn nguồn nhân lực Cục QLTT Phú Yên chưa thực đảm bảo với yêu cầu thực tiễn - Một số nội dung cần thực tốt để nâng cao công tác dự nguồn quy hoạch để đào tạo nguồn nhân lực Cục Quản lý thị trường Phú Yên: + Các phòng, Đội rà soát nguồn nhân lực cho năm tiếp theo, cụ thể số cán công chức đến tuổi nghỉ hưu theo quy định, không đảm bảo sức khoẻ theo nguyện vọng công chức , báo cáo Cục để xây dựng kế hoạch, trình Tổng cục QLTT xây dựng đề án tổ chức tuyển dụng bổ sung kịp thời cho năm tiếp theo; + Chú trọng nâng cao chất lượng đánh giá, phân loại cán bộ, công chức thực chức trách nhiệm vụ giao Lựa chọn cơng chức có kết hoàn thành tốt xuất sắc nhiệm vụ để đưa vào quy hoạch, đào tạo, bố trí dự nguồn lãnh đạo, quản lý Công tác đánh giá, lựa chọn công chức đưa vào quy hoạch cán bộ, công chức dự nguồn lãnh đạo phải thực cách khách quan, chặt chẽ, đảm bảo tính 65 cơng bằng, dân chủ; Việc quy hoạch hàng năm phải rà soát, điều chỉnh, bổ sung” cho phù hợp với tiêu chuẩn đồng thời đưa khỏi quy hoạch với cơng chức khơng cịn đáp ứng quy định điều kiện, tiêu chuẩn Mỗi chức danh lãnh đạo, quản lý phải quy hoạch đủ số lượng từ đến người vào vị trí người quy hoạch tối đa đến chức danh khác Quy hoạch nguồn nhân lực phải tiến hành đồng từ Đội, phòng, Cục Quy hoạch cấp phòng, làm sở cho quy hoạch cấp Cục; quy hoạch Cục thúc đẩy tạo điều kiện cho quy hoạch cấp phòng Đội thực theo quy định lộ trình 3.2.4 Có Chính sách sử dụng cán bộ, cơng chức hợp lý Cơng tác bố trí, sử dụng người cho hợp lý, hiệu yếu tố quan trọng tổ chức, đơn vị Để thực tốt việc cần xây dựng kế hoạch cụ thể để đảm bảo hiệu cao Xây dựng kế hoạch sử dụng nguồn nhân lực bước quan trọng quan, đơn vị, đem lại hiệu công tác tổ chức quy hoạch bố trí sử dụng cán bộ, cơng chức tổ chức Vì vậy, kế hoạch sử dụng nguồn nhân lực phải xây dựng cách kỹ lưỡng phải tổ chức thực thật nghiêm túc, thận trọng đặc biệt khâu tuyển dụng, đào tạo, bố trí, quy hoạch lãnh đạo, tránh tuỳ tiện gây lãng phí, khơng qn theo ý chí cá nhân phận lãnh đạo dẫn đến không phát huy hết tiềm đội ngũ nguồn nhân lực đơn vị, hiệu mang lại không cao Cán bộ, cơng chức bố trí hợp lý, phân công nhiệm vụ chuyên môn, nghiệp vụ nguyện vọng giúp phát huy sở trường đồng thời hạn chế sở đoản mình, tạo tâm lý tích cực, thoải mái cơng việc, làm cho vị trí cơng tác hoạt động trơi chảy, linh hoạt, qua góp phần nâng cao hiệu hoạt động cá nhân tổ chức Đây việc làm quan trọng, định đến kết thực nhiệm vụ cho Cục, cơng chức bố trí khả năng, phù hợp trình độ chun mơn họ có phát huy hết lực Việc bố trí, sử dụng nguồn nhân lực Cục QLTT Phú Yên thời gian gần quan tâm Tuy nhiên, qua khảo sát cho thấy việc bố trí, sử dụng cơng chức Cục nhìn chung chưa thật hợp lý; thiếu kế hoạch nguồn nhân lực có kiến thức, có trình độ chun sâu, số cán cơng chức có trình độ chưa đáp ứng nhu cầu nhiệm vụ tình hình nên cịn nhiều vị trí cơng 66 tác bố trí cán bộ, cơng chức khơng phù hợp chuyên môn, cần phải nhiều thời gian để đào tạo lại nhằm đảm bảo thực hồn thành nhiệm vụ phân cơng Việc lập kế hoạch sử dụng công chức Cục Quản lý thị trường Phú Yên thời gian đến cần tuân thủ nguyên tắc sau: - Đánh giá thực trạng chất lượng cán bộ, công chức đơn vị mình, việc đánh giá phải thực quy định, khách quan, công khai, minh bạch Nếu công tác đánh giá, phân loại khơng xác, thiếu khách quan không công dẫn đến kết không với trình độ lực cơng chức, từ sai lầm bố trí, đề bạt…, bỏ sót người tài, người thực có lực, từ khơng phát huy lực đội ngũ cán bộ, công chức không tạo động lực để công chức nổ lực, phấn đấu thực nhiệm vụ từ kết thực cơng tác đơn vị không cao - Kế hoạch sử dụng nguồn nhân lực phải đảm bảo khách quan xuất phát từ yêu cầu thực tiễn nhiệm vụ người tổ chức, máy Cục Quản lý thị trường Phú n, khơng số cá nhân cụ thể nào, yêu cầu nguyên tắc quan trọng để xây dựng kế hoạch sử dụng cán bộ, công chức Các nguyên tắc Đảng Nhà nước ta quy định rõ ràng, nhiên thực tế chưa thực đầy đủ kiên Cục QLTT Phú n, cịn tình trạng bố trí, sử dụng cơng chức theo ý chí cá nhân lãnh đạo từ cịn cơng chức số Đội, Phịng có trình độ, lực cơng tác chưa đảm bảo so với yêu cầu nhiệm vụ nhiên bố trí giữ nguyên chức vụ lãnh đạo thời gian dài làm cho chất lượng máy công chức Cục QLTT chưa cao chưa phát huy hết hiệu qua nhiều năm - Các tiêu chuẩn, quy định đạo đức, lực sở trường cơng tác để lựa chọn, bố trí cơng chức, quy hoạch, đề bạt lãnh đạo phải thể cụ thể kế hoạch: Trong phải nêu giải pháp để giải cho công chức nghỉ hưu; công chức không đảm bảo sức khoẻ làm việc, đạo đức, lực công tác không hoàn thành nhiệm vụ …; đặc biệt giải pháp sử dụng, quy hoạch, bổ nhiệm cán bộ, công chức vào chức danh lãnh đạo Thực nghiêm túc quy định luân phiên quản lý địa bàn, quan tâm đề bạt cán trẻ, có lực cơng tác đảm nhiệm vị trí chức vụ lãnh đạo Có sách khuyến khích cơng chức lớn tuổi, khơng đảm bảo trình độ lực nguyện vọng nghỉ theo chế độ Ưu tiên tuyển dụng người có trình độ chun mơn cao, sinh viên 67 có kết học tập loại giỏi, loại xuất sắc để thay thế, đồng thời có chế độ đãi ngộ lương, thưởng…để thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao đặc biệt chun gia Thực thí điểm cơng tác thi tuyển vào vị trí lãnh đạo Phịng, Đội QLTT thuộc Cục 3.2.5 Nâng cao đổi sách đãi ngộ, tạo động lực thúc đẩy nguồn nhân lực Chính sách đãi ngộ tốt yếu tố quan trọng để tạo động lực cho cán bộ, cơng chức q trình làm việc thi hành cơng vụ, số sách Cục QLTT cần quan tâm thời gian đến sau: - Có sách đãi ngộ vật chất tinh thần nguồn nhân lực hợp lý Để áp dụng sách đãi ngộ hợp lý trước tiên phải đánh giá kết thực nhiệm vụ cán Căn vào chức nhiệm vụ, phân loại cơng chức, vào trình độ, chất lượng hiệu công việc để đánh giá, việc đánh giá kết thực hoạt động cơng vụ xác, công giúp công chức cảm thấy họ ghi nhận công sức đồng thời hưởng đãi ngộ hợp lý, họ phấn khởi nổ lực cống hiến cho cơng việc tránh tình trạng so bì, né tránh đùn đẩy nhiệm vụ - Có chế độ khen thưởng kịp thời cán bộ, công chức có nhiều sáng kiến, phương pháp hay để hồn thành xuất sắc nhiệm vụ Ưu tiên cán bộ, cơng chức có kết cơng tác xuất sắc đạo đức tốt để đưa vào quy hoạch chức danh lãnh đạo Việc tạo động lực mặt tinh thần cho cán bộ, cơng chức có ý nghĩa to lớn, giúp cán bộ, cơng chức phát huy tối đa trình độ chun mơn để cống hiến quan, đơn vị Được cổ vũ mặt tinh thần cán bộ, công chức say mê công việc, nhiệt tình cơng tác, tự rèn luyện phấn đấu để nâng cao lực mặt tạo nên không khí vui tươi, thoải mái dân chủ, giúp cơng chức thấy tơn trọng, tin tưởng Tạo đồn kết gắn bó cơng chức với nhau, phát huy mạnh tập thể, tạo môi trường thân thiện nghĩa tình để người thực tốt nhiệm vụ Đối với đội ngũ nguồn nhân lực nói chung, đội ngũ nguồn nhân lực Cục nói riêng, sách đãi ngộ hợp lý khuyến khích tạo động lực để công chức tự rèn luyện, trau dồi kiến thức chuyên môn, đạo đức thi hành cơng vụ từ thúc đẩy thi đua lao động, sáng tạo, cống hiến trình thực nhiệm vụ Ngược lại, sách thiếu cơng bằng, bất hợp lý làm giảm động lực cống hiến, lãng phí tài khơng phát huy trình độ lực người có tài, tạo tâm lý bất mãng, phát sinh tiêu cực… làm suy giảm kết thực nhiệm vụ đơn vị 68 Trong thời gian đến Cục Quản lý thị trường vào chức năng, nhiệm vụ cần xây dựng kế hoạch cụ thể đẩy mạnh sách đãi ngộ để thu hút nhân tài sách tuyển thẳng, sách lương chuyên gia, sách nhà công vụ, phương tiện, trang thiết bị phục vụ công tác…; thu hút sinh viên xuất sắc, chuyên gia vào làm việc tổ chức máy Cục, đảm bảo máy Cục QLTT Phú Yên tinh gọn, hiệu quả, đáp ứng với nhiệm vụ tình hình phát triển Đất Nước 3.3 Hạn chế nghiên cứu Nguồn nhân lực đơn vị thuộc Cục Quản lý thị trường có đóng góp tích cực định đến việc nâng cao, hiệu hoạt động Cục Quản lý thị trường tỉnh Phú Yên Chất lượng nguồn nhân lực đơn vị thuộc Cục không ngừng tăng lên, ngày chuẩn hóa Tuy nhiên trước yêu cầu hội nhập kinh tế quốc tế nay, phận không nhỏ cán bộ, công chức số đơn vị thuộc Cục QLTT hạn chế định lực, kỹ giải công việc, tinh thần trách nhiệm chưa cao Công tác đào tạo, bồi dưỡng, bố trí, sử dụng cán bộ, công chức số đơn vị thuộc Cục QLTT chưa quan tâm cách thỏa đáng Do việc nâng cao chất lượng nguồn nhân lực đơn vị thuộc Cục có số lượng, cấu phù hợp với yêu cầu thực tiễn, bước tiến tới quy, chun nghiệp, đại; có phẩm chất đạo đức tốt lực thi hành công vụ, tận tụy phục vụ cho phát triển đất nước phục vụ nhân dân yêu cầu cấp thiết lực lượng Quản thị trường nước 69 KẾT LUẬN Qua trình nghiên cứu luận văn nâng cao chất lượng nguồn nhân lực đơn vị thuộc Cục Quản lý thị trường tỉnh Phú Yên Nguồn nhân lực đơn vị thuộc Cục Quản lý thị trường yết tố định hiệu hoạt động đơn vị Cục QLTT tỉnh Phú Yên nói riêng lực lượng Quản lý thị trường nước nói chung Số lượng nguồn nhân lực đơn vị thuộc Cục đảm bảo theo quy định, nhiên chất lượng hạn chế, trình độ chun mơn, nghiệp vụ chưa cao, số cán bộ, công chức số đơn vị thuộc Cục chưa đáp ứng yêu cầu công việc; điều kiện sở vật chất, phương tiện làm việc cơng chức, nghiệp vụ cịn hạn chế, đặc biệt phương tiện máy móc, kỹ thuật phục vụ cho cơng tác cịn thiếu làm ảnh hưởng trực tiếp đến hiệu công tác cán bộ, công chức; chất lượng nguồn nhân lực đảm bảo chưa cao, kết giải công việc công chức chuyên môn thấp, chưa đáp ứng u cầu đặt ra, cịn tình trạng làm việc tùy tiện, cảm tính, chấp hành kỷ luật chưa nghiêm, … Điều làm ảnh hưởng nhiều đến chất lượng, hiệu giải công việc Cục QLTT Để nâng cao chất lượng nguồn nhân lực đơn vị thuộc Cục thời gian đến, cần giải nhiều vấn đề vừa cấp bách, vừa Trong đó, đặc biệt cần quan tâm đến giải pháp: Nâng cao chất lượng công tác quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức; đổi công tác tuyển dụng công chức, hồn thiện cơng tác đánh giá cán bộ, cơng chức; công tác đánh giá khen thưởng, kỷ luật cán bộ, công chức; tăng cường công tác tra, kiểm tra, giám sát việc thực hoạt động công vụ cán bộ, công chức; xây dựng thực chế độ sách cán bộ, cơng chức; tăng cường lãnh đạo Đảng công tác cán bộ, nâng cao chất lượng cán bộ, cơng chức tồn lực lượng QLTT Luận văn đưa quan điểm nhóm giải pháp chủ yếu nhằm hồn thiện cơng tác nâng cao đội ngũ nguồn nhân lực đơn vị thuộc Cục QLTT thời gian đến Những giải pháp nêu luận văn có mối quan hệ tác động, hỗ trợ nhau, gắn kết với thành thể thống nhất, giải pháp mang tính độc lập tương đối khả phát huy tác dụng thời điểm, điều kiện cụ thể, cần phải thực hiện, bỏ giải pháp 70 Việc phát huy tác dụng giải pháp phụ thuộc vào vận dụng nhuần nhuyễn, cách hợp lý vào thực tiễn công tác nâng cao chất lượng đội ngũ nguồn nhân lực đơn vị thuộc Cục sở xác định đắn yêu cầu, mục tiêu chiến lược nâng cao nguồn nhân lực Cục Bên cạnh giải pháp nêu Cục thân cán bộ, cơng chức, người lao động cần nêu cao tinh thần tự học tập, tự trau dồi kiến thức, kỹ để đáp ứng u cầu cơng việc 71 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Công Thương (2012), Chỉ thị số 04/2012/CT-BCT Bộ Công Thương ngày 04/9/2012 Bộ Công Thương (2014), Thông tư số 07/2014/TT-BCT Bộ Công Thương ngày 14/02/2014 Bộ Công Thương (2014), Thông tư số 13/2014/TT-BCT Bộ Công Thương ngày 14/5/2014 Bộ Công Thương (2019), Thông tư số 18/2019/TT-BCT Bộ Công Thương ngày 30/9/2019 Bộ Công Thương (2019), Thông tư số 20/2019/TT-BCT Bộ Công Thương ngày 30/10/2019 Bộ Công Thương (2018), Quyết định số 3709/QĐ-BCT Bộ Công Thương ngày 11/10/2018 Bộ Công Thương (2016), Tài liệu Bồi dưỡng ngạch Kiểm soát viên thị trường Chính phủ (2005), Nghị định số 130/2005/NĐ-CP Chính phủ ngày 17/10/2005 Chính phủ (2011), Nghị số 30c/2011/NQ-CP ngày 08/11/2011 Chính phủ ban hành chương trình tổng thể cải cách hành nhà nước giai đoạn 2011-2020 10 Trần Xuân Cầu Mai Quốc Khánh (2008), Giáo trình Kinh tế Nguồn nhân lực , NXB Đại học Kinh tế Quốc dân, Hà Nội 11 Cục Quản lý thị trường tỉnh Phú Yên (2016), Đề án số 164/ĐA-QLTT ngày 28/10/2016 Cục Quản lý thị trường Phú Yên vị trí việc làm cấu ngạch công chức Cục Quản lý thị trường tỉnh Phú Yên 12 Cục Quản lý thị trường tỉnh Phú Yên (2018), Đề án tinh giản máy, biên chế ngày 15/02/2018 Cục Quản lý thị trường tỉnh Phú Yên 13 Cục Quản lý thị trường tỉnh Phú Yên, Báo cáo kết thực nhiệm vụ năm 2014-2018 14 Nguyễn Phú Trọng (2003), “Luận chứng khoa học cho việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH đất nước”, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 15 Nguyễn Văn Sơn (2007), “Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực phục vụ nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước phát triển kinh tế tri thức”, Tạp chí triết học số (196), Viện Triết học, 16 Nguyễn Lộc (2010), “Quản lý Nhà nước phát triển nguồn nhân lực Việt Nam: Vấn đề giải pháp”, Đề tài nghiên cứu khoa học cấp 72 17 Hà Thị Hằng (2010), “Phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao đáp ứng yêu cầu kinh tế trí thức nước ta nay”, Tạp chí Giáo dục lý luận số 4/10 18 Trần Kim Dung (2011), “Quản trị nguồn nhân lực (Human Resource Management)”, NXB Tổng hợp, thành phố Hồ Chí Minh 2011 19 Bùi Văn Danh, Nguyễn Văn Dung, Lê Quang Khôi (2011), NXB Phương Đơng, “Giáo trình Quản trị nguồn nhân lực” 20 Nguyễn Kim Diện (2012), “Nâng cao chất lượng đội ngũ công chức hành nhà nước tỉnh Hải Dương” Luận án Tiến sĩ, Đại học Kinh tế quốc dân 21 Trần Đình Thảo (2012), “Xây dựng đội ngũ cơng chức huyện Đại Lộc tỉnh Quảng Nam, thực trạng giải pháp”, tạp chí “Phát triển kinh tếxã hội Đà Nẵng” 22 Tạ Quang Ngọc (2013) “Đổi tổ chức hoạt động quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân Việt Nam nay”- luận án Tiến sĩ, Đại học Luật Hà Nội 23 Đảng tỉnh Phú Yên (2015), Văn kiện Đại hội đại biểu Đảng tỉnh Phú Yên lần thứ XVI 24 Nguyễn Văn Điềm, Nguyễn Ngọc Quân (2010), “Giáo trình Quản trị nguồn nhân lực”, NXB Đại học Kinh tế quốc dân Hà Nội 25 Trần Đình Hoan (2009), “Đánh giá, quy hoạch, luân chuyển cán lãnh đạo, quản lý thời kỳ cơng nghiệp hố, đại hố đất nước", NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 26 Nguyễn Thị Hồng Hải (2013), Quản trị nguồn nhân lực chiến lược khu vực công vận dụng thực tiễn vào Việt Nam, NXB lao động 27 Nguyễn Hữu Hào, Nguyễn Thị Mỹ Diệu (2016), “Chất lượng nguồn nhân lực Việt Nam bối cảnh hội nhập cộng đồng kinh tế ASEAN thực trạng giải pháp”; Tạp chí Khoa học Xã hội & Nhân văn số 21 28 Trần Thị Thanh Hịa (2017), Năng lực thực thi cơng vụ cơng chức Chi cục Quản lý thị trường thành phố Hà Nội”, Luận văn thạc sĩ, Học viện hành Quốc gia 29 Nguyễn Thúy Hải (2019), “Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Việt Nam thời kỳ hội nhập”, Báo điện tử Tài 30 Quốc hội (2008), Luật cán bộ, công chức 31 Quốc hội (2016), Pháp lệnh Quản lý thị trường 32 Võ Xuân Tiến (2013), “Đào tạo sử dụng nguồn nhân lực Đà Nẵng”, Tạp chí Kinh tế Phát triển, số 194, Tháng 33 Nguyễn Thị Thảo (2014), “Nâng cao chất lượng đội ngũ công chức cấp xã, huyện Yên Định, tỉnh Thanh Hóa”., Luận văn thạc sĩ, Trường Đại học Lao động – Xã hội 73 34 Tổng Cục Quản lý thị trường (2018), Quyết định số 1570/QĐ-TCQLTT Tổng Cục trưởng Tổng Cục Quản lý thị trường ngày 28/12/2018 35 Tỉnh ủy Phú Yên (2016), Chương trình Hành động số 07-CTr/TU ngày 26/4/2016 tăng cường đầu tư phát triển nguồn nhân lực, đào tạo, thu hút nhân lực trình độ cao, gắn đào tạo với sử dụng 36 Tỉnh ủy Phú Yên (2016), Chương trình Hành động số 07-CTr/TU ngày 26/4/2016 tăng cường đầu tư phát triển nguồn nhân lực, đào tạo, thu hút nhân lực trình độ cao, gắn đào tạo với sử dụng 37 Nguyễn Thái Vinh (2017), “Phát triển nguồn nhân lực Chi Cục Quản Lý Thị Trường Phú Yên” Luận văn thạc sĩ, Trường Đại học Điện lực Hà Nội 38 Nguyễn Như Ý (1998), “Đánh giá nhận xét, bình phẩm giá trị”, NXB Văn hố - Thơng tin, Hà Nội 39 Website: http://www.khoavanhoc-ngonngu.edu.vn/home 40 Website: http://www.khoadaotao.vn/TinTucDetails.asp amp;Parent16 41 Website: http:///www.qltthatinh.gov.vn/vi/trang-chu.html 42 Website: http://www.qltttphcm.gov.vn/vi/trang-chu.thml 43 Website: https://dms.gov.vn 44 Website: http://www.tuyencongchuc.vn 74 PHỤ LỤC PHIẾU ĐIỀU TRA (Số phiếu: ……………… ) Đây khảo sát nằm đề tài “Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực đơn vị thuộc Cục Quản lý thị trường tỉnh Phú Yên” Những ý kiến ơng/bà nhằm mục đích nghiên cứu, giúp đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng nguồn nhân lực đơn vị thuộc Cục Quản lý thị trường tỉnh Phú Yên Cách điền vào bảng hỏi: Xin anh (chị) điền X vào câu trả lời lựa chọn thích hợp Xin trân trọng cảm ơn hợp tác quý ông/bà! A THÔNG TIN CÁ NHÂN Họ tên ………………………………………………… Giới tính ………………………………………………… Tuổi ………………………………………………… B NỘI DUNG Trình độ học vấn: Đánh dấu (X) vào trống thích hợp Tiến sỹ Cao đẳng Thạc sỹ Trung cấp Đại học Lao động phổ thơng Trình độ ngoại ngữ: Trình độ Tên ngoại ngữ A B C Khác Tiếng Anh Tiếng Nga Tiếng Pháp Ngoại ngữ khác Ơng/bà tuyển vào Cục QLTT theo hình thức nào? Thi tuyển Xét tuyển Khác Theo Ơng/bà cơng việc có phù hợp với chuyên ngành đào tạo hay không? Rất phù hợp Khá phù hợp Phù hợp bình thường Ít phù hợp Khơng phù hợp Nếu lựa chọn, Ơng/bà muốn tham gia lớp đào tạo nhất? Lớp nâng cao kỹ chuyên môn Lớp quản lý chất lượng Lớp kỹ giao tiếp Lớp quản trị doanh nghiệp Lớp Marketting Theo Ông/bà điều kiện làm việc quan nào? Đảm bảo đầy đủ Khá đảm bảo Đảm bảo bình thường Kém đảm bảo Khơng đảm bảo Ơng/bà có quan tâm đến tác phong làm việc hay không? Rất quan tâm Khá quan tâm Quan tâm bình thường Ít quan tâm Khơng quan tâm Theo Ơng/bà, trang phục làm việc có quan trọng việc xây dựng văn hóa cơng sở? Rất quan trọng Khá quan trọng Quan trọng bình thường Ít quan trọng Ơng/bà có quan tâm đến nguyện vọng gắn bó lâu dài với quan hay khơng? Rất quan tâm Khá quan tâm Quan tâm bình thường Ít quan tâm Khơng quan tâm Làm việc quan, Ông/bà thấy hội phát triển nào? Phát triển tốt Phát triển Phát triển bình thường Kém phát triển Khơng phát triển C Ý KIẾN ĐÁNH GIÁ Đánh giá mức độ quan tâm đến nguyện vọng gắn bó lâu dài tác phong người lao động Kết trả lời I Xin vui lòng cho biết mức độ quan tâm với nội dung sau cách khoanh tròn vào số Rất quan tâm: Khá quan tâm: Quan tâm bình thường: Ít quan tâm: Không quan tâm: I.1 Mức độ quan tâm đến nguyện vọng gắn bó lâu dài với quan I.2 Mức độ quan tâm đến tác phong làm việc người lao động II Đánh giá nhu cầu tham gia khóa đào tạo Kết trả lời Xin vui lịng cho biết nhu cầu tham gia khóa học đào tạo cách khoanh tròn vào số Lớp nâng cao kỹ chuyên môn: Lớp quản lý chất lượng: Lớp kỹ giao tiếp: Lớp quản trị doanh nghiệp: Nhu cầu tham gia khóa đào tạo người lao động III Mức độ đảm bảo điều kiện làm việc quan Kết trả lời Xin vui lòng cho biết ý kiến việc đảm bảo điều kiện làm việc quan cách khoanh tròn vào số Đảm bảo đầy đủ: Khá đảm bảo: Đảm bảo bình thường: Kém đảm bảo: Không đảm bảo: Mức độ đảm bảo điều kiện làm việc Công ty D Kiến nghị Ông/bà việc đánh giá chất lượng nguồn nhân lực Cục QLTT? …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… XIN TRÂN TRỌNG CẢM ƠN! ... pháp nâng cao chất lượng nguồn nhân lực đơn vị Cục quản lý thị trường Phú Yên Nội dung đưa số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng nguồn nhân lực đơn vị thuộc Cục Quản lý thị trường tỉnh Phú Yên. .. trạng chất lượng nguồn nhân lực đơn vị thuộc Cục Quản lý thị trường Phú Yên nào? (2) Những giải pháp giúp để nâng cao chất lượng nguồn nhân lực đơn vị thuộc Cục Quản lý thị trường Phú Yên? Đối... trạng chất lượng nguồn nhân lực đơn vị thuộc Cục Quản lý thị trường tỉnh Phú Yên Nội dung phân tích đánh giá kết thực trạng chất lượng nguồn nhân lực đơn vị thuộc Cục Quản lý thị trường tỉnh Phú Yên