Thực trạng và giải pháp phát triển vùng chuyên canh cây cao su ở tỉnh Tây Ninh

Bài viết đề xuất một số giải pháp như: định hướng đầu tư phát triển có quy hoạch tổng thể,thay đổi nhận thức của người dân, nâng cao chất lượng mủ cao su.

B NGÀNH SƯ PHẠM ĐỊA LÝ THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN VÙNG CHUYÊN CANH CÂY CAO SU Ở TỈNH TÂY NINH SV: Lý Vũ Hảo Lớp: ĐHSĐỊA 15A GVHD: TS Phùng Thái Dương Tóm tắt: Phát triển vùng chuyên canh cao su Tây Ninh tạo việc làm, ổn định đời sống cho hàng trăm nghìn lao động, mang lại đổi thay cho nông thôn Tây Ninh Trên sở tìm hiểu, phân tích thực trạng ảnh hưởng đến phát triển vùng chuyên canh cao su tỉnh Tây Ninh như: thị trường tiêu thụ, mủ tạp chất, thuế xuất mủ ly tâm,ô nhiễm môi trường Chúng đề xuất số giải pháp như: định hướng đầu tư phát triển có quy hoạch tổng thể,thay đổi nhận thức người dân, nâng cao chất lượng mủ cao su… Hy vọng viết tài liệu tham khảo giúp quyền địa phương đưa giải pháp phát triển vùng chuyên canh cao su Tây Ninh đem lại hiệu kinh tế - xã hội Từ khóa: Phát triển vùng chuyên canh cao su, thực trạng vùng chuyên canh cao su tỉnh Tây Ninh Đặt vấn đề Tây Ninh tỉnh thuộc vùng Đơng Nam Bộ Tây Ninh nằm vị trí cầu nối Thành phố Hồ Chí Minh thủ đô Phnôm Pênh, vương quốc Campuchia tỉnh nằm Vùng kinh tế trọng điểm phía Nam Tỉnh có thành phố Tây Ninh nằm cách Thành phố Hồ Chí Minh 99 km theo đường Quốc lộ 22, cách biên giới Campuchia 40 km phía Tây Bắc Cùng với tỉnh thuộc khu vực Đông Nam bộ, tỉnh Tây Ninh vùng trồng cao su có hiệu đạt suất cao nước Hiệu kinh tế từ cao su so với trồng khác cao hơn, nên việc tăng trưởng diện tích cao su năm gần Tây Ninh góp phần đáng kể vào phát triển kinh tế địa phương này, giúp khơng hộ nơng dân nghèo trở thành hộ giàu địa phương Ở Tây Ninh có điều kiện địa hình, đất đai thổ nhưỡng tỉnh phù hợp với điều kiện phát triển cao su Trong năm qua, giá mủ cao su thị trường tăng mạnh tác động đến chuyển đổi từ trồng khác sang cao su tăng mạnh Năm 2005, diện tích cao su địa bàn Tây Ninh vào khoảng 35.000 đến 2017 diện tích cao su tỉnh tăng lên 70.000 Đánh giá ngành cao su, giá mủ chưa thực ổn định phụ thuộc nhiều vào mức tăng, giảm giá dầu giới mức tăng sản lượng khai thác mủ quốc gia xuất cao su Hiện nay, việc đề giải pháp nhằm phát triển vùng chuyên canh cao su để nâng cao sản lượng chất lượng đáp ứng nhu cầu thị trường việc làm cần thiết cấp bách Trong bối cảnh giá mủ chưa thực ổn định phụ thuộc nhiều vào mức tăng, giảm giá dầu giới mức tăng sản lượng khai thác mủ quốc gia xuất cao su Thực trạng phát triển vùng chuyên canh cao su tỉnh Tây Ninh 39 2.1 Mất thị trường Thực tế nhiều năm qua cho thấy không riêng mặt hàng cao su, nhiều mặt hàng nông sản bị thị trường, khiến người trồng lẫn doanh nghiệp xuất điêu đứng Thị trường tiêu thụ mủ cao su không ổn định dẫn đến hiệu kinh tế thấp nên nhiều nơng hộ tìm hướng chuyển đổi cao su sang trồng khác Nguyên nhân thứ nhất, nhiều doanh nghiệp địa phương hạn chế thực lực nên khó có điều kiện mở rộng thị trường tiêu thụ Thứ hai, cịn khơng doanh nghiệp thiếu tâm xây dựng thương hiệu, làm cho doanh nghiệp gặp khó khăn muốn mở rộng thị trường Điều dẫn tới tính cạnh tranh thị trường xuất cao su Tây Ninh nói riêng cao su Việt Nam nói chung so với số nước như: Thái Lan, Malaysia Indonesia 2.2 Nỗi lo mủ pha tạp chất Hiện có nhiều thương lái thu mua mủ phận người trồng cao su gian lận cách cho tạp chất đường, muối, đất sét trắng vào mủ nước để chống đông làm tăng độ hàm lượng mủ Đây cách gian lận nhằm làm tăng độ mủ trước chế biến làm cho chất lượng mủ bị ảnh hưởng nghiêm trọng Hiện nay, có nhà máy doanh nghiệp tư nhân đầu tư thiết bị phân tích chất lượng mủ khâu đầu vào để ngăn ngừa, loại bỏ tất tạp chất chi phí cao Mủ chất lượng làm cho doanh nghiệp sản xuất mủ cao su gặp nhiều khó khăn phát sinh chi phí kiểm tra giám định mủ, chưa kể đến sản phẩm sản xuất không đảm bảo chất lượng bị người tiêu dùng quay lưng, doanh nghiệp thua lỗ, giá mủ cao su giảm Từ vùng chuyên canh cao su Tây Ninh bị ảnh hưởng, thiệt hại nặng nề đến kinh tế người dân 2.3 Thuế xuất mủ li tâm Các doanh nghiệp cao su Tây Ninh đặc thù tập trung công nghệ sản xuất trồng giống cao su chủ yếu sản xuất chủng loại mủ latex Tuy nhiên, việc tiêu thụ mủ latex xuất phải nộp 3% thuế (theo Thông tư 145/2011/TT-BTC ngày 24.10.2011 Bộ Tài chính) giá bán làm cho doanh thu giảm 3%, dẫn đến giá bán bình quân năm giảm Trong loại sản phẩm cao su khác nộp thuế xuất khẩu, riêng mủ cao su ly tâm phải nộp thuế xuất 3% Theo điều không hợp lý kiến nghị ủy ban nhân tỉnh đề xuất Bộ Tài xem xét bãi bỏ việc nộp thuế xuất mủ cao su ly tâm 2.4 Ơ nhiễm mơi trường chế biến mủ cao su Sự phát triển công nghiệp chế biến lĩnh vực kéo theo âu lo vấn nạn ô nhiễm môi trường Thực tế cho thấy, năm gần đây, yêu cầu thị trường sản phẩm cao su bền vững ngày tăng, đặc biệt thị trường khó tính châu Âu, Mỹ, Nhật… Các u cầu không đơn chất lượng sản phẩm đảm bảo, mà bao gồm tuân thủ nghiêm ngặt quy định luật pháp, lao động, mơi trường, xã hội… Điều địi hỏi doanh nghiệp sản xuất địa bàn tỉnh phải thực trách nhiệm luật pháp, xã hội môi trường chặt chẽ Để đáp ứng yêu cầu thị trường hầu hết nhà máy chế biến cao su địa bàn 40 tỉnh mạnh dạn đầu tư vốn xây dựng hệ thống xử lý chất thải nên tình trạng nhiễm dần hạn chế Có thể kể đến Công ty cổ phần cao su Tây Ninh đưa vào vận hành sử dụng công trình “Nâng cấp, cải tạo hệ thống xử lý nước thải Nhà máy xí nghiệp khí chế biến, cơng suất 1.700 m³/ngày đêm” Tuy nhiên số nhà máy chế biến cao su nhỏ chưa có hệ thống xử lý, gây ảnh hưởng đến sống người dân xung quanh 2.5 Diện tích cao su tăng đột biến Tính đến cuối năm 2013 diện tích trồng cao su địa bàn toàn tỉnh Tây Ninh đạt 98.170ha, vượt 13.770 so với quy hoạch đến 2015 (diện tích quy hoạch đến 2015 84.400ha) Nguyên nhân năm trước giá mủ cao su cao dẫn đến tượng người dân ạt trồng cao su Bên cạnh giá cao su thiên nhiên giảm mạnh từ đầu năm 2014 đến thị trường giới nhu cầu tiêu thụ tăng trưởng chậm nguồn cung lại tăng nhanh hơn, làm lượng tồn kho cao, tạo áp lực đẩy giá cao su giảm liên tục từ năm 2012 kéo sang năm 2014 nhu cầu nhập chững lại Diện tích vùng chuyên canh cao su địa phương tăng vượt quy hoạch, dẫn đến phát triển cao su thiếu bền vững dẫn đến tình trạng người nông dân phải phá bỏ vườn cao su Theo Cục Thống kê, tháng đầu năm 2013 giá xuất lẫn lượng xuất mặt hàng cao su giảm, lượng cung lượng dự trữ cao su hầu hết quốc gia tăng cao tiến tới vượt mức tiêu thụ tình hình kinh tế giới có nhiều khó khăn, thách thức Giải pháp để phát triển vùng chuyên canh cao tỉnh Tây Ninh 3.1 Định hướng đầu tư phát triển có quy hoạch tổng thể Đối với cao su, Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn tỉnh đạo địa phương trồng cao su, đơn vị chuyên ngành rà soát, điều chỉnh phù hợp để phát triển cao su bền vững Với vườn cao su phát triển ngồi vùng quy hoạch vùng đất khơng phù hợp, chất lượng vườn kém, nên để người dân chuyển đổi sang mục đích khác sang trồng khác Nhà nước khuyến khích hỗ trợ Tùy theo điều kiện vùng, nơi mà áp dụng biện pháp cho phù hợp góp phần kéo dài thời gian kinh doanh, tăng thu nhập tăng hiệu người trồng cao su cao su tiểu điền Các ngành chủ quản, quyền tỉnh Tây Ninh cần định hướng cho người dân để tránh tình trạng đầu tư sản xuất tự phát dẫn đến cân đối cấu trồng Cần làm tốt việc lập quy hoạch chi tiết, bảo đảm việc quy hoạch, điều chỉnh quy hoạch phát triển vùng chuyên canh cao su đạt hiệu Phải thực nhiều chế sách hỗ trợ như: giao đất, hỗ trợ vốn, hỗ trợ khoa học kỹ thuật, giống trồng Bên cạnh ngành quan chức cần xử phạt mạnh doanh nghiệp chế biến mủ cao su làm ô nhiễm môi trường ảnh hưởng sống người dân Quy hoạch sở, doanh nghiệp, công ty chế biến mủ phải cách xa khu dân cư 3.2 Thay đổi nhận thức người dân Nơng nghiệp phải đạt đến trình độ chun mơn hóa cao thương phẩm hóa, ứng dụng công nghệ sinh học kỹ thuật canh tác tối ưu, để hướng đến nơng nghiệp an tồn với sản phẩm hàng hóa nơng sản Phải tập trung tuyên truyền 41 vận động để thân người nông dân nhận thức đường tất yếu hộ nông dân liên kết, hợp tác với quy trình sản xuất - tiêu thụ sản phẩm để sản xuất cao su có suất, chất lượng, hiệu tăng sức cạnh tranh thị trường Áp dụng nhiều biện pháp canh tác bền vững khâu chăm sóc, bón phân, khai thác để tăng sản lượng, giảm giá thành sản phẩm góp phần tăng giá trị sản xuất Từ đó, phải học tập để nâng cao trình độ khoa học cơng nghệ, thơng tin trình độ sản xuất Trước thực tế trên, quyền địa phương tăng cường cơng tác tuyên truyền vận động nhân dân nên bình tĩnh ứng phó với khó khăn tại, cử cán chuyên môn hỗ trợ người dân trình trồng thu hoạch cao su Theo nhận định, chênh lệch cung cầu ngành rút ngắn vài năm tới kinh tế giới phục hồi 3.3 Nâng cao chất lượng mủ cao su Vấn đề mủ nguyên liệu đầu vào đơn vị địa bàn Tây Ninh năm qua đáng ngại nhà tiêu thụ cao su thiên nhiên đến tìm hiểu thị trường nơi Tuy nhiên, tình trạng cải thiện đáng kể thời gian gần đây, từ đầu năm 2017 đến tất công ty địa bàn bắt đầu quan tâm nhiều đến chất lượng khối lượng mủ nguyên liệu vườn Các đơn vị thu mua phải tổ chức tốt công tác quản lý trọng chất lượng mủ nguyên liệu, quản lý tốt công tác vệ sinh dụng cụ thu hoạch mủ theo TCCS 111:2016 VRG Qua chất lượng mủ nguyên liệu tiếp nhận nhà máy nâng cao rõ rệt, mủ tạp đầu vào vệ sinh vườn Nghiêm túc khắc phục hạn chế, tồn công tác thu gom mủ Đồng thời, công tác chế biến phải đầu tư sở hạ tầng thiết yếu cho nhà máy chế biến nhằm đáp ứng yêu cầu đoàn kiểm tra Các nhà máy chế biến địa bàn tưng bước đổi công nghệ nâng cao chất lượng sản phẩm, giảm tổn thất qua chế biến để hạ giá thành, tăng sức cạnh tranh thị trường 3.4 Mở rộng thị trường tiêu thụ Chính quyền địa phương cần tạo điều kiện cho hiệp hội ngành cao su xuất việc tìm kiếm thị trường, xây dựng thị trường tiêu thụ sản phẩm ổn định Ngành Nông nghiệp tỉnh phải phối hợp với đơn vị liên quan xây dựng nhãn hiệu hàng hóa mở rộng xúc tiến thị trường Để phát triển bền vững tương lai, vùng chuyên canh cao su Tây Ninh cần có bước chuyển dịch hiệu để tái cấu chuỗi cung, từ việc tập trung vào xuất sản phẩm thơ, sang sản phẩm có giá trị gia tăng cao phát triển thị trường nội địa Đồng thời, cần tiến hành thu thập xây dựng sở liệu đầy đủ, cập nhật thường xuyên thông tin chuỗi cung nhu cầu thị trường Chia sẻ đến bên liên quan để có sở đánh giá thực trạng đề xuất giải pháp phù hợp cho phát triển bền vững, giảm thiểu rủi ro 3.5 Trồng xen canh cao su với trồng khác Cao su có khả trồng xen với trồng khác (dứa, khoai mì, khoai lang, ớt…), kết hợp chăn nuôi, giúp tăng thu nhập, giảm rủi ro giá biến động trì đa dạng sinh học Ví dụ từ năm 2010 đến nay, hàng trăm hộ dân nhiều 42 xã địa bàn huyện Mường Chà góp cổ phần đất rừng, đất sản xuất nương với Công ty Cổ phần Cao su Điện Biên trồng cao su Để nâng cao thu nhập đơn vị diện tích cho người lao động năm qua, mơ hình trồng xen canh dứa tán rừng cao su xã Sa Lông, Na Sang đem lại hiệu kinh tế, mà không ảnh hưởng đến sinh trưởng phát triển cao su giai đoạn kiến thiết Đây biện pháp hiệu lấy ngắn nuôi dài cao su cơng nghiệp lâu năm 5-6 năm cho mủ Trồng xen canh vừa tạo thu nhập thời gian chờ cao su cho mủ vừa sử dụng tối đa diện tích đất trồng 3.6 Khai thác gỗ cao su già Nguồn gỗ rừng tự nhiên cạn kiệt, nên nhu cầu sử dụng gỗ cao su tăng mạnh Diễn biến giá gỗ tăng đột biến thời gian qua tạo hội tăng lợi nhuận kép cho vùng chuyên canh cao su tự nhiên Tăng lợi nhuận nhờ bán gỗ lý vườn tiềm tăng giá mủ cao su tương lai Với 80% sản lượng cao su xuất khẩu, Việt Nam đứng thứ giới xuất cao su thiên nhiên Tuy nhiên, theo giai đoạn để trì phát triển vùng chuyên canh cao su người dân nên bán gỗ vườn cao su già cỗi Đối với vườn cao su cho thu hoạch hội tốt để chăm sóc vườn cao su khơng lợi nhuận mà bán gỗ Vì theo dự đoán chuyên gia giá mủ cao su vào khoảng năm 2020 tăng trở lại Kết luận Tỉnh Tây Ninh có nhiều tiềm hội để phát triển vùng chuyên canh cao su với điều kiện tự nhiên thuận lợi ( đất đai, khí hậu,…) người dân có kinh nghiệm lâu năm trồng cao su Là sở quan trọng để hình thành phát triển vùng chuyên canh cao su tỉnh Tây Ninh Với tiềm sẵn có thuận lợi, tỉnh có giải pháp phát triển phù hợp với đầu tư quan tâm nghành quan chức có liên quan tỉnh Tây Ninh trở vùng chuyên canh cao su lớn nước, đem lại nguồn lợi kinh tế cho người dân, đóng góp tích cực vào phát triển kinh tế xã hội địa phương Hiệu kinh tế từ cao su mang lại làm thay đổi mặt nông thôn nâng cao thu nhập cho đời sống người nông dân, sở thực tế để khẳng định định hướng tiếp tục trồng phát triển vùng chuyên canh cao su TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn, Giáo trình nghề trồng cao su Bộ [2] Cổng thơng tin điện tử tỉnh Tây Ninh, https://www.tayninh.gov.vn/, 19/03/2019 [3] Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn, https://www.mard.gov.vn/, 19/03/2019 [4.] Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn, https://sonongnghiep.tayninh.gov.vn/, [truy cập ngày: 19/03/2019] [5] Tham khảo Internet: Báo Cao Su Lâm Sinh, https://www.caosulamsinh.com.vn/, [truy cập ngày: 19/03/2019] 43 ... thành phát triển vùng chuyên canh cao su tỉnh Tây Ninh Với tiềm sẵn có thuận lợi, tỉnh có giải pháp phát triển phù hợp với đầu tư quan tâm nghành quan chức có liên quan tỉnh Tây Ninh trở vùng chuyên. .. khăn, thách thức Giải pháp để phát triển vùng chuyên canh cao tỉnh Tây Ninh 3.1 Định hướng đầu tư phát triển có quy hoạch tổng thể Đối với cao su, Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn tỉnh đạo địa... tiềm tăng giá mủ cao su tương lai Với 80% sản lượng cao su xuất khẩu, Việt Nam đứng thứ giới xuất cao su thiên nhiên Tuy nhiên, theo giai đoạn để trì phát triển vùng chuyên canh cao su người dân