Hoàn Thiện Công Tác Quản Lý Khai Thác Công Trình Thủy Lợi

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH PHAN LÂM THAO HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ KHAI THÁC CƠNG TRÌNH THỦY LỢI TẠI CÔNG TY TNHH MỘT THÀNH VIÊN KHAI THÁC THỦY LỢI THÁI NGUYÊN LUẬN VĂN THẠC SĨ THEO ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ THÁI NGUYÊN - 2019 Số hóa Trung tâm Học liệu Cơng nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH PHAN LÂM THAO HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ KHAI THÁC CƠNG TRÌNH THỦY LỢI TẠI CƠNG TY TNHH MỘT THÀNH VIÊN KHAI THÁC THỦY LỢI THÁI NGUYÊN Ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 8.34.04.10 LUẬN VĂN THẠC SĨ THEO ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Nguyễn Khánh Doanh THÁI NGUYÊN - 2019 Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu khoa học riêng tơi Các số liệu trích dẫn có nguồn gốc rõ ràng, kết nghiên cứu nêu luận văn trung thực chưa công bố cơng trình khác Thái Ngun,, tháng 07 năm 2019 Tác giả Phan Lâm Thao Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn ii LỜI CẢM ƠN Trong suốt thời gian học tập, nghiên cứu hồn thành luận văn, tơi nhận hướng dẫn, bảo tận tình thầy cô giáo, giúp đỡ, động viên bạn bè, đồng nghiệp gia đình Tơi xin bày tỏ lịng biết ơn chân thành tới thầy giáo, giáo học viên trường Đại học kinh tế quản trị kinh doanh Thái Nguyên đặc biệt thầy giáo PGS- TS Nguyễn Khánh Doanh tận tình hướng dẫn giúp đỡ tơi suốt q trình thự c đề tài từ xây dựng đề cương, thảo đến hoàn thành Xin cảm ơn đồng chí lãnh đạo Đảng ủy, quyền cơng ty TNHH thành viên khai thác thủy lợi Thái Nguyên tạo điều kiện thuận lợi để tơi hồn thành nhiệm vụ học tập thời gian qua giúp tơi hồn thành đề án Xin chân thành cảm ơn gia đình, người thân, bạn bè, đồng nghiệp tạo điều kiện thuận lợi giúp đỡ mặt, động viên khuyến khích tơi hồn thành luận văn./ Thái Nguyên,, tháng 07 năm 2019 Tác giả Phan Lâm Thao Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC BẢNG vii DANH MỤC CÁC HÌNH viii DANH MỤC CÁC HỘP viii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT ix MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu 2.1 Mục tiêu chung 2.2 Mục tiêu cụ thể 3 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu 3.2 Phạm vi nghiên cứu 4 Đóng góp luận văn Kết cấu luận văn CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ KHAI THÁC CƠNG TRÌNH THỦY LỢI 1.1 Cơ sở lý luận quản lý khai thác công trình thủy lợi 1.1.1 Một số khái niệm 1.1.2 Phân loại nguyên tắc quản lý cơng trình thủy lợi 1.1.3 Nội dung quản lý khai thác công trình thủy lợi 15 1.1.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý khai thác công trình thủy lợi 26 1.2 Cơ sở thực tiễn quản lý khai thác cơng trình thủy lợi 31 1.2.1 Kinh nghiệm quản lý cơng trình thủy lợi số địa phương nước 31 Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn iv 1.2.2 Bài học kinh nghiệm rút cho công ty TNHH thành viên khai thác thủy lợi Thái Nguyên 34 CHƯƠNG PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 36 2.1 Các câu hỏi đặt cần nghiên cứu 36 2.2 Phương pháp thu thập 36 2.2.1 Phương pháp thu thập số liệu thứ cấp 36 2.2.2 Phương pháp thu thập số liệu sơ cấp 36 2.3 Phương pháp tổng hợp 37 2.4 Phương pháp phân tích 38 2.4.1 Phương pháp thống kê mô tả 38 2.4.2 Phương pháp so sánh 38 2.4.3 Hệ thống tiêu nghiên cứu 38 CHƯƠNG THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ KHAI THÁC CƠNG TRÌNH THỦY LỢI TẠI CƠNG TY TNHH MỘT THÀNH VIÊN KHAI THÁC THỦY LỢI THÁI NGUYÊN 41 3.1 Đặc điểm tỉnh Thái Nguyên 41 3.1.1 Điều kiện tự nhiên tỉnh Thái Nguyên 41 3.1.2 Đánh giá điều kiện tự nhiên: 45 3.1.3 Điều kiện kinh tế xã hội tỉnh Thái Nguyên 47 3.1.4 Triển vọng phát triển kinh tế - xã hội đến năm 2020: 50 3.2 Giới thiệu khái quát máy tổ chức quản lý khai thác công ty 54 3.2.1 Chức nhiệm vụ 55 3.2.2 Cơ cấu tổ chức 55 3.3 Thực trạng cơng tác quản lý cơng trình thủy lợi cơng ty TNHH thành viên khai thác thủy lợi Thái Nguyên 57 3.3.1 Đánh giá công tác ban hành văn quản lý khai thác cơng trình thủy lợi 57 3.3.2 Quản lý, tu, bảo dưỡng cơng trình thủy lợi 65 Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn v 3.3.3 Quản lý khai thác cơng trình thủy lợi 71 3.3.4 Thanh tra, kiểm tra việc bảo vệ, khai thác cơng trình thủy lợi 72 3.3.5 Công tác tuyên truyền pháp luật bảo vệ khai thác cơng trình thủy lợi 74 3.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý khai thác cơng trình thủy lợi 76 3.4.1 Nhân tố khách quan 76 3.4.2 Nhân tố chủ quan 78 3.5 Đánh giá chung công tác quản lý khai thác cơng trình thủy lợi 80 3.5.1 Kết đạt 80 3.5.2 Hạn chế nguyên nhân 81 CHƯƠNG GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ KHAI THÁC CƠNG TRÌNH THỦY LỢI TẠI CÔNG TY TNHH MỘT THÀNH VIÊN KHAI THÁC THỦY LỢI THÁI NGUYÊN .82 4.1 Định hướng công tác quản lý khai thác cơng trình thủy lợi 82 4.1.1 Củng cố hệ thống cơng trình thủy lợi để nâng cao hiệu sử dụng nước, đáp ứng yêu cầu đổi 82 4.1.2 Nâng cao hiệu hoạt động tổ chức quản lý khai thác cơng trình thủy lợi nhận thức người dân 82 4.2 Giải pháp công tác quản lý khai thác cơng trình thủy lợi 83 4.2.1 Công tác tổ chức quản lý khai thác công trình thủy lợi 83 4.2.2 Nâng cao hiệu hoạt động quản lý, khai thác công trình thủy lợi 87 4.2.3 Tăng cường nguồn lực cho cơng tác quản lý khai thác cơng trình thủy lợi 88 4.2.4 Phát triển đào tạo nguồn nhân lực nâng cao lực phục vụ cơng tác quản lý khai thác cơng trình thủy lợi 91 4.2.5 Tăng cường công tác tra kiểm tra 93 4.2.6 Tăng cường tham gia cộng đồng 93 4.2.7.Tăng cường mức độ kiên cố hóa kênh mương 94 Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn vi 4.3 Kiến nghị 96 4.3.1 Kiến nghị quan hữu quan 96 KẾT LUẬN .98 TÀI LIỆU THAM KHẢO 100 PHỤ LỤC 102 Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn vii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 1.1: Phân cấp cơng trình thủy lợi 14 Bảng 1.2: Mức thu thủy lợi phí miễn thủy lợi phí lúa 18 Bảng 2.1: Tình hình phân bổ mẫu phiếu điều tra vấn 37 Bảng 3.1: Bảng đội ngũ cán bộ, công nhân viên người lao động công ty 57 Bảng 3.2: Các văn pháp luật thuỷ lợi 58 Bảng 3.3: Ý kiến đánh giá văn pháp luật thủy lợi 59 Bảng 3.4: Mức thu thủy lợi phí với đất trồng lúa địa bàn tỉnh Thái Nguyên theo định số 1050a/2018/QĐ-BTC, ngày 30/6/2018 Bộ Tài 61 Bảng 3.5: Biểu diện tích tưới cơng ty cấp bù, miễn thu thủy lợi phí giai đoạn 2016-2018 62 Bảng 3.6: Thống kê địa bàn cơng ty quản lý cơng trình 65 Bảng 3.7: Kinh phí sửa chữa cải tạo, tu bảo dưỡng cơng trình thuỷ lợi địa bàn tỉnh từ 2016 -2018 66 Bảng 3.8: Tình hình nạo vét kênh mương giai đoạn 2016 -2018 67 Bảng 3.9: Tình hình nạo vét kênh mương giai đoạn 2016 - 2018 68 Bảng 3.10: Hiệu việc kiên cố hóa kênh mương xã Vạn Phái Phổ Yên 69 Bảng 3.11: Hiệu việc kiên cố hóa kênh mương xã Thành Công, Thị xã Phổ Yên 69 Bảng 3.12: Hiệu việc kiên cố hóa kênh mương xã Bảo Linh, huyện Định Hóa 70 Bảng 3.13: Hiệu việc kiên cố hóa kênh mương xã Việt Cường, huyện Đồng Hỷ 70 Bảng 3.14: Kết thực công tác quản lý khai thác năm 2016 2018 71 Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn viii Bảng 3.15: Đánh giá công tác kiểm tra 73 Bảng 3.16: Đánh giá công tác tuyên truyền 75 DANH MỤC CÁC HÌNH Hình 3.1: Bản đồ hành tính Thái Nguyên 44 Hình 3.2: Sơ đồ máy, tổ chức công ty 56 DANH MỤC CÁC HỘP Hộp 3.1: Ý kiến văn pháp luật thủy lợi 60 Hộp 3.2: Ý kiến văn pháp luật thủy lợi 63 Hộp 3.3: Ý kiến tình hình nạo vét kênh mương 68 Hộp 3.4: Ý kiến quản lý khai thác cơng trình thủy lợi 72 Hộp 3.5: Ý kiến tình hình tra, kiểm tra việc bảo vệ, khai thác cơng trình thủy lợi 74 Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn 96 Thứ tư: Về nguồn vốn Tranh thủ vốn đầu tư Nhà nước, thành phần kinh tế, hiệp hội đặc biệt dự án phi Chính phủ nước ngồi, dự án hỗ trợ phát triển nơng thơn Đồng thời huy động nguồn vốn đóng góp cộng đồng 4.3 Kiến nghị Như phân tích tích trên, trạng tổ chức quản lý thuỷ lợi cịn nhiều bất cập, để nâng cao hiệu hoạt động hồn thiện cơng tác quản lý hệ thơng cơng trình thuỷ lợi cần thiết phải đổi hoàn thiện thể chế quản lý Việc đưa giải pháp khắc phục yếu kém, hạn chế tiêu cực nêu cần thiết Tuy nhiên để giải pháp mang lại hiệu quả, thiết thực, tác giả xin đưa kiến nghị như: 4.3.1 Kiến nghị quan hữu quan Từ Trung ương đến phương, thống hoá cấu tổ chức máy quản lý Nhà nước cấp tỉnh, cấp huyện cấp xã Đặc biệt coi trọng máy quản lý Nhà nước cấp huyện, cầu nối hướng dẫn giúp đỡ UBND xã, tổ chức hợp tác dùng nước thực công tác quản lý thuỷ nông Việc củng cố thống hoá máy quản lý phải vào điều kiện tự nhiên, đặc điểm hoạt động kinh tế xã hội vùng miền địa phương Nhất thiết không lẫn lộn chức quản lý nhà nước quản lý sản xuất chế sách, chiến lược, quy hoạch, kế hoạch, hướng dẫn, kiểm tra Tập trung thực tốt chức quản lý Nhà nước hoạch định xây dựng, giám sát cấp Quy định rõ chức năng, nhiệm vụ trình độ chun mơn vị trí cơng tác máy quản lý để bố trí cán phù hợp Làm rõ vai trò, chức năng, nhiệm vụ thẩm quyền cấp quản lý thuỷ lợi, không để xẩy tình trạng chồng chéo, đùn đẩy trách nhiệm cấp Thu hẹp phạm vi hoạt động doanh nghiệp Nhà 97 nước quản lý khai thác bảo vệ cơng trình thuỷ lợi Trước mắt cơng trình, tuyến kênh có diện tích tưới ≤ 150 nên giao cho tổ chức hợp tác dùng nước quản lý khai thác bảo vệ Các doanh nghiệp nhà nước nên khai thác lợi cơng trình, máy móc thiết bị cịn người để mở rộng hoạt động kinh doanh dịch vụ khác (mà luật pháp khơng cấm) nhằm đa dạng hố hoạt động sản xuất, tăng thêm nguồn, cải thiện đời sống cán bù đắp thêm chi phí quản lý tu sửa cơng trình Tiếp tục hỗ trợ kinh phí đầu tư xây dựng, cải tạo, nâng cấp cơng trình thủy lợi, cấp nước sinh hoạt nơng thơn địa bàn tỉnh Hỗ trợ kinh phí, ban hành chế sách giúp địa phương mở lớp đào tạo, tập huấn để nâng cao trình độ cho đội ngũ quản lý điều hành, cán HTX để làm tốt công việc giao; hướng dẫn xã viên hiểu biết kiến thức công tác quản lý, khai thác bảo vệ cơng trình Đẩy mạnh cơng tác phổ biến tuyên truyền văn quy phạm pháp luật thủy lợi, nước sinh hoạt vệ sinh môi trường nông thôn địa phương, nâng cao nhận thức cán bộ, người dân quản lý, khai thác bảo vệ cơng trình 98 KẾT LUẬN Luận văn nêu vấn đề trạng cơng tác quản lý khai thác cơng trình thuỷ lợi công ty TNHH thành viên khai thác thủy lợi Thái Nguyên Cơ sở liệu trạng cơng trình thuỷ lợi điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội, trạng cơng trình thuỷ lợi xu hướng cần đổi Chúng ta thấy việc hoàn thiện cấp bách bắt nhịp với thời đại thời đại kinh tế thị trường Sẽ khơng có đứng cho tư tưởng lạc hậu không tiến Chuyển dịch quản lý theo Cơng tác thị trường Nhà nước đóng vai trị hoạt động Mọi công việc phục vụ Nhà nước nhân dân, quản lý khai thác công trình thuỷ lợi khơng thể tách khỏi quy luật Khi hồn thiện Cơng tác vai trị cá nhân, tổ chức nâng tầm Bộ máy quản lý quán tinh gọn hơn, thông suốt từ xuống Quản lý phục vụ rộng trách nhiệm lớn Trên sở đánh giá tình hình chung trạng Cơng tác quản lý, nhận tồn tại, luận văn nêu mục tiêu, phương hướng, giải pháp, đề xuất giải pháp cần xem xét thực áp dụng cho phù hợp Trong phạm vi nghiên cứu luận văn, tác giả tập trung nghiên cứu vấn đề liên quan đến việc hồn thiện cơng tác quản lý khai thác cơng trình thủy lợi cơng ty TNHH thành viên khai thác thủy lợi Thái Nguyên Để đạt mục tiêu này, tác giả hoàn thành nghiên cứu sau đây: - Đã nghiên cứu, hệ thống hóa, phân tích số vấn đề lý luận thủy lợi, hệ thống cơng trình thủy lợi, quản lý hệ thống cơng trình thủy lợi Chỉ đặc điểm đặc thù hệ thống cơng trình thủy lợi Hệ thống phân tích yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng cơng tác quản lý khai thác cơng trình thủy lợi 99 - Đã tiến hành phân tích, đánh giá thực trạng chất lượng công tác quản lý khai thác cơng trình thủy lợi cơng ty TNHH thành viên khai thác thủy lợi Thái Nguyên thời gian qua.Chỉ kết đạt tồn tại, hạn chế quản lý khai thác cơng trình thủy lợi, tìm ngun nhân chủ yếu dẫn đến tồn đưa giải pháp khắc phục 100 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Nông nghiệp & PTNT (2009) Thông tư 45/2009/TT-BNN Bộ Nông nghiệp & PTNT hướng dẫn lập phê duyệt phương án bảo vệ cơng trình thủy lợi Bộ Nông nghiệp & PTNT Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia - Cơng trình thủy lợi - Các quy định chủ yếu thiết kế (QCVN 04 - 05:2012) Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn (1998) Quyết định số 211/1998/BNN-QLN, ngày 19/12/1998 chế độ sử dụng chi phí cho sửa chữa thường xuyên tài sản cố định doanh nghiệp khai thác cơng trình thuỷ lợi Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn (2003) Quyết định số 36/2003/BNN-QLN, ngày 9/1/2003 việc ban hành tiêu chuẩn: trang thiết bị quản lý hệ thống cơng trình thủy lợi phục vụ tưới tiêu 14TCN 131-2002 Bộ Nông nghiệp PTNT (2018) Thông tư số 05/2015/TT-BNNPTNT ngày 15/5/2018 quy định chi tiết số điều Luật Thủy lợi Chính phủ (2003) Nghị định số 143/NĐ-CP Chính phủ ngày 28/11/2003 quy định chi tiết thi hành số điều pháp lệnh khai thác bảo vệ cơng trình thủy lợi Chính phủ (2018) Nghị định số 67/2018/NĐ-CP Chính Phủ ngày 14/5/2017 quy định chi tiết số điều Luật Thủy lợi Chính phủ (2018) Nghị định số 62/2018/NĐ-CP Chính phủ ngày 02/5/2018 Quy định hỗ trợ kinh phí sử dụng sản phẩm, dịch vụ cơng ích thủy lợi Chính phủ (2018) Nghị định số 77/2018/NĐ-CP Chính phủ ngày 02/5/2018 Quy định hỗ trợ phát triển thủy lợi nhỏ, thủy lợi nội đồng tưới tiên tiến, tiết kiệm nước 10 Chính phủ (2018) Nghị định số 96/2018/NĐ-CP ngày 30/6/2018 Chính phủ quy định chi tiết giá sản phẩm, dịch vụ thủy lợi hỗ trợ tiền sử dụng sản phẩm, dịch vụ cơng ích thủy lợi 11 Chính Phủ Quy chế giám sát đầu tư cộng đồng ban hành kèm theo định 80/2005/QĐ-TTg, ngày 18/04/2005 Thủ tướng Chính Phủ 12 Nguyễn Bá Sơn (1996) Giáo trình sở khoa học quản lý kinh tế Nhà xuất Tài 101 14 Quốc hội (2010) Luật Thanh tra 2010, NXB Chính trị quốc gia 15 Quốc hội (2017) Luật Thủy lợi, NXB Chính trị quốc gia 16 Tiêu chuẩn Việt Nam (TCVN 8302:2009) 17 Ủy ban thường vụ Quốc Hội (1990) Pháp lệnh Thanh tra 1990 18 Quyết định số 1930/QĐ-TTg ngày 20/11/2009 phê duyệt định hướng phát triển nước thị khu cơng nghiệp Việt Nam đến năm 2025 tầm nhìn đến năm 2050 19 Quyết định số 104/2000/QĐ-TTg ngày 25/8/2000 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt chiến lược quốc gia cấp nước vệ sinh môi trường nông thôn đến năm 2020 20 Thông tư số 40/2011/TT-BNN ngày 27/5/2011 Bộ Nông nghiệp PTNT quy định lực tổ chức, cá nhân tham gia quản lý, khai thác cơng trình thuỷ lợi 21 Nghị định số 130/2013/NĐ-CP ngày 16/10/2013 Chính phủ sản xuất cung ứng sản phẩm cơng ích 22 Thơng tư số 178/2014/TT-BTC ngày 26/11/2014 Bộ Tài hướng dẫn số nội dung tài thực đấu thầu, đặt hàng, giao kế hoạch đơn vị làm nhiệm vụ quản lý khai thác công trình thuỷ lợi 23 Quyết định số 2635/QĐ-UBND ngày 31/10/2010 UBND tỉnh Thái Nguyên "Phân cấp quản lý, khai thác bảo vệ cơng trình thủy lợi địa bàn tỉnh Thái Nguyên" 102 PHỤ LỤC Bảng khảo sát cơng ty quản lý khai thác cơng trình thủy lợi hộ nông dân cán trạm khai thác thủy lợi huyện công ty quản lý Để phục vụ nghiên cứu luận văn thạc sỹ, kính mong anh ( chị) quý vị, bà nông dân trả lời câu hỏi việc quản lý khai thác cơng trình thủy lợi địa phương anh chị công tác sản xuất sau: Phiếu điều tra hộ nông dân Phiều điều tra cán trạm khai thác cơng trình thủy lợi PHỤ LỤC 01 PHIẾU ĐIỀU TRA HỘ NÔNG DÂN Nội dung STT Rất Kém TB Tốt Rất tốt I Ban hành văn Quy định rõ ràng 10 130 10 Đáp ứng công tác 25 120 II Quản lý tu bảo dưỡng cơng trình thủy lợi Duy tu sửa chữa bảo đảm chưa 20 110 20 Cơng trình sau tu sửa 130 12 Hiệu sau sửa chữa, bảo dưỡng 10 100 30 III Quản lý khai thác cơng trình thủy lợi Quản lý đáp ứng yêu cầu 15 120 15 Phòng chống thiên tai 10 120 20 Vận hành cơng trình 10 130 10 Tưới tiêu phục vụ sản xuất nông nghiệp 15 110 25 125 20 10 120 20 IV Thanh tra, kiểm tra việc bảo vệ, khai thác cơng trình thủy lợi Thanh tra bảo vệ cơng trình tốt chưa Hình thức xử phạt 103 V Tuyên truyền pháp luật bảo vệ khai thác cơng trình thủy lợi Tun truyền kịp thời 10 130 10 Hình thức tuyên truyền 15 120 15 Thời lượng tuyên truyền 20 110 20 Cộng 183 1675 232 PHỤ LỤC 02 PHIẾU ĐIỀU TRA ĐỐI VỚI CÁN BỘ TRẠM KHAI THÁC CƠNG TRÌNH THỦY LỢI Nội dung STT Rất Kém TB Tốt Rất tốt I Ban hành văn Quy định rõ ràng 80 20 Đáp ứng công tác 75 20 Ban hành kịp thời 20 75 Nội dung dễ hiểu 15 80 II Quản lý tu bảo dưỡng cơng trình thủy lợi Duy tu sửa chữa bảo đảm chưa 80 20 Cơng trình sau tu sửa 75 20 Hiệu sau sửa chữa, bảo dưỡng 80 19 Còn số tồn 10 80 14 III Quản lý khai thác cơng trình thủy lợi Quản lý đáp ứng yêu cầu 78 20 Phòng chống thiên tai 80 17 Vận hành cơng trình 75 21 Tưới tiêu phục vụ sản xuất nông nghiệp 78 21 IV Thanh tra, kiểm tra việc bảo vệ, khai thác cơng trình thủy lợi 104 Thanh tra bảo vệ cơng trình tốt 78 20 chưa Vẫn cịn vụ vi phạm Hình thức xử phạt 79 17 Cưỡng chế 14 70 20 V Tuyên truyền pháp luật bảo vệ khai thác cơng trình thủy lợi Cơng tác tun truyền 10 80 14 Tuyên truyền kịp thời 80 17 Hình thức tuyên truyền 75 21 Thời lượng tuyên truyền 83 15 161 1.481 334 Cộng Phụ lục 3: Tên 82 cơng trình thủy lợi cơng ty quản lý Năng TT Tên cơng trình Huyện, thị xã, thành phố Địa điểm xây dựng Diện tích lực Kênh tưới vụ ( m) Xuân Mùa Đơng ( ha) A I Các cơng trình Hồ chứa nước TP Thái xã Phúc Nguyên Trìu TP Thái xã Phúc Nguyên Xuân Hồ Suối Huyện Phổ xã Thành Lạnh Yên Công Huyện Phổ xã Phúc Yên Thuận Hồ Núi Cốc Hồ Cây Si Hồ Nước Hai 19.379 56.510 12.000 187.579 11.290,1 13.152,9 5.275,1 65 2.100 151,2 271,4 57,7 335 3.500 390,3 456,6 73,2 674 7.843 29,8 73,1 36,8 105 TT Tên công Huyện, thị Địa điểm Năng Kênh trình xã, thành TXphố Sơng xây dựng xã Bình lực Cơng Sơn tưới 359 vụ ( m) 6.870 244,4 275,8 H Định xã Bảo Hóa Linh ( ha) 980 5.700 740,5 845,9 268,1 225 261,6 74,2 Hồ Gềnh Chè Hồ Bảo Linh Hồ Nà Tấc xã Đồng Piềng Hóa Thịnh H Định xã Phúc Hóa Chu H Định xã Thanh Hóa Định H Định xã Trung Hóa Lương H Định xã Phượng Hóa Tiến 10 Hồ Bó Vàng 11 Hồ Lê Lợi 12 Hồ Đèo Bụt 15 16 17 18 19 20 xã Lam Vĩ H Định Hồ Làng Gầy 14 Hóa Hồ Bản 13 H Định Hồ Phú Xuyên Hồ Đoàn Ủy Hồ Đồng Tâm Hồ Phượng Hoàng Hồ Gị Miếu Hồ Đầm Chiễu Hồ Khn Nanh Hồ Suối Diễu H Đại Từ H Đại Từ H Đại Từ xã Phú Xuyên xã Khôi Kỳ xã Phúc Lương 140 Diện tích 120 1.200 97 111,5 29,8 90 530 130,9 163 82,5 127,1 141 42 133 240 11,4 210,9 256 130,3 450 1.200 316,5 354,5 231,4 367,1 382,2 173,3 195 105 1.985 170 187 98,6 H Đại Từ xã Cù Vân 530 1.500 382,7 416,9 282,6 H Đại Từ xã Ký Phú 904 10.100 864,7 936 579,8 70 94 115,7 97,6 25 28,1 32,3 21,9 H Đại Từ H Đại Từ H Đại Từ xã Phú Thịnh xã Yên Lãng xã Khôi 122,6 105 106 TT Tên công Huyện, thị Địa điểm Năng Kênh trình xã, thành xây dựng Kỳ lực tưới ( m) vụ 55 ( ha) 961 55,0 55,0 234 3.500 297,2 381,3 130,3 66 850 223,6 241,7 155,2 120 3.200 215,1 206,8 110,6 175,1 168,5 129,7 372 401,9 343 25 50,4 59,7 45,7 65 130,1 84,4 50,8 phố 21 Hồ Cây Vỉ H Đại Từ 22 Hồ Trại Gạo H Phú Bình 23 Hồ Hố Cóc H Phú Bình 24 Hồ Kim Đĩnh H Phú Bình 25 Hồ Quẫn H Phú Bình 26 Hồ Quán Chẽ H Võ Nhai 27 28 29 Hồ Lòng Thuyền H Võ Nhai Thái xã Tân Hòa xã Tân Khánh xã Tân Kim xã Tân Đức xã Dân Tiến xã La Hiên H Phú xã Sơn Lương Cẩm Hồ Đồng H Phú xã Yên Xiền Lương Lạc H Phú xã Ôn Lương Lương H Phú xã Phấn Lương Mễ H Phú xã Động Lương Đạt Hồ 19/5 30 Hồ Nà Mạt 31 Hồ Làng Hin 32 Hồ tầng Hồ Khuân H Phú Lân Lương 34 Hồ Cặp Kè H Đồng Hỷ 35 Hồ Hố Chuối H Đồng Hỷ 33 xã Tân Xã Phủ Lý xã Hợp Tiến xã Hợp 50 360 8.800 Diện tích 106 2.000 132 81,7 61,2 85 615 133 103,8 58,8 90 1.400 211,2 144,8 55,5 50 500 95,9 68,6 53,9 71 161 148 2.800 250,7 217 52,8 80 1.500 93,6 119,7 25,1 107 TT Tên cơng Huyện, thị Địa điểm Năng Kênh trình xã, thành xây dựng Tiến lực tưới ( m) phố 36 37 Hồ Đồng Cẩu H Đồng Hỷ Hồ Kim Cương xã Hịa Bình 32 20 38,5 32 12,3 40 30 35,3 45 269,5 329,1 103,1 35,3 46,2 48 Hồ Cây Thị H Đồng Hỷ 40 Hồ Na Long H Đồng Hỷ Thị xã Hóa Thượng 3.096 nước Đơng Đập líp Đập Nà Mỏ xã Cây Đập dâng Đập Bến H Phổ Yên H Phổ Yên xã Phúc Thuận 400 xã Sơn Hóa Phú Đập Quảng H Định xã Kim Cáo Hóa Phượng H Định xã Kim Hóa Phượng Đập Tân Thái Đập Văn La Đập Nà Lai Đập Gốc Sấu H Định Hóa 1.200 Thuận H Phổ Yên 46.340 310 xã Phúc H Định 60 210 39 Muốn 16 168,5 H Đồng Hỷ xã Tân Lợi Đập Đồng 86 42,5 Hồ Trại Đèo vụ 100 ( ha) H Đồng Hỷ xã Tân Lợi 38 II Diện tích xã Lam Vĩ H Định xã Phượng Hóa Tiến H Định xã Bảo Hóa Linh 55 216 1.600 109,5 124,2 36,8 320 3.600 198,9 216,3 127,3 156 2.860 65,6 63,5 21 65 3.100 1.770 108 TT Tên công Huyện, thị Địa điểm Năng Kênh trình xã, thành H.phố Định xây dựng xã Định lực tưới ( m) Hóa Biên vụ H Định xã Định ( ha) Hóa Biên H Định xã Bảo Hóa Cường Đập Thác H Định xã Định Lầm Hóa Biên 10 Đập Vai Lốc 11 Đập Pác Cáp 12 Đập Vai Cái 13 14 15 Đập Đồng Quan Đập Rừng Chùa H Đại Từ H Đại Từ 16 Đập Vai Bản H Đại Từ 17 Đập Vai Độn H Đại Từ 18 19 20 21 22 23 24 Đập Bản Ngoại Đập Vai Cái Đập Vực Cảnh Đập Kẹm Đập Vai Dương Đập Vai Thang Đập Đồng Lệnh H Đại Từ H Đại Từ H Đại Từ H Đại Từ H Đại Từ H Đại Từ H Đại Từ xã Yên Lãng xã Phục Linh xã Hoàng Nơng xã Hồng Nơng xã Bản Ngoại xã Văn n xã Văn Yên xã La Bằng xã Hùng Sơn xã Tiên Hội xã Khơi Kỳ Diện tích 2.120 3.740 3.300 80 108,8 119,1 88,5 221,8 247,4 115 50 71,2 78 36,6 80 94,9 126,5 61,7 250 239,7 269,1 114,3 75 89 89,4 52 80 183,8 217,4 101,7 209,6 220,8 134,5 50 77,4 77,4 41,7 55 63,4 97,7 79,1 175 95 4.500 950 109 TT 25 26 27 28 29 Tên cơng Huyện, thị Địa điểm Năng Kênh trình Đập Cầu xã, thành xây dựng xã Khơi lực tưới ( m) Kỳ vụ xã An ( ha) Tràn Đập Vịng Cóc Đập Đồng Chốc Đập Ngàn Me phố H Đại Từ H Đại Từ H Đồng Hỷ xã Tân Lợi H Đồng Hỷ xã Động Phấn Lương Đạt H Phú xã Vô Lương Tranh H Phú xã Yên Lương Lạc 31 Đập Đỏm 32 Đập Nà Kháo H Võ Nhai 33 Đập Vai Tại H Võ Nhai 36 III Thị H Phú Đập Khe Dạt 35 xã Cây Đập Núi 30 34 Khánh Đập Suối Bùn Đập Pác Tác Đập Nghinh Tác H Võ Nhai H Võ Nhai H Võ Nhai xã Phú Thượng xã Phú Thượng xã Tràng Xá xã Phương Giao xã Sảng Mộc Trạm bơm tưới Trạm bơm Việt Cường TB Trại Cài H Đồng Hỷ H Đồng Hỷ xã Hóa Thượng xã Minh Lập Diện tích 3.000 54 146,9 212,2 73,9 60 151,3 178,5 51,1 78 1.000 131,5 78,7 60,1 374 2.600 459,1 208,9 311,8 70 500 79,1 49,5 32,2 108 2.500 119,7 119,2 95,6 90 3.500 81,3 99,4 94,8 150 4.500 225,8 231,3 209,3 60 75 105 2.514 600 2.100 200 500 251,9 300,9 61,3 175 500 218,3 238,5 68,8 110 TT IV Tên công Huyện, thị Địa điểm Năng Kênh trình Trạm bơm xã, thành TPphố Thái xây dựng xã Quyết lực N7A Nguyên Thắng tưới 135 vụ ( m) 1.100 Trạm bơm TP Thái P Thịnh N9A Nguyên Đán Trạm bơm Cống Táo Tổng cộng: 323,4 316,1 60,1 165,4 233,8 32,8 1.555 tiêu Trạm bơm ( ha) 90 Diện tích H Phổ Yên xã Thuận Thành 1.555 23.075 1.555 304.950 22.923 27.332 11.217 (Nguồn: Công ty TNHH thành viên khai thác thủy lợi Thái Nguyên) Xin chân thành cảm anh (chị), quý vị quý bà nông dân giúp đỡ tơi q trình thu thập thơng tin phiếu điều tra phục vụ công tác nghiên cứu luận văn thạc sỹ này./ ... chức quản lý khai thác cơng trình thủy lợi nhận thức người dân 82 4.2 Giải pháp cơng tác quản lý khai thác cơng trình thủy lợi 83 4.2.1 Công tác tổ chức quản lý khai thác cơng trình thủy. .. thực tiễn quản lý khai thác công trình thủy lợi Chương 2: Phương pháp nghiên cứu Chương 3: Thực trạng công tác quản lý khai thác công trình thủy lợi cơng ty TNHH thành viên khai thác thủy lợi Thái... tắc quản lý khai thác cơng trình thủy lợi “Ngun tắc quản lý khai thác cơng trình thủy lợi quy định theo Điều 19 Luật Thủy lợi sau: - Quản lý thống theo hệ thống cơng trình thủy lợi, từ cơng trình