Giải pháp bảo đảm chất lượng trong giám sát thi công và nghiệm thu công trình đất đáứng dụng tại dự án công trình Hàn Khẩu và nâng cấp đê biển Bình Minh III, Kim Sơn, Ninh Bình (Luận văn thạc sĩ file word)

Giải pháp bảo đảm chất lượng trong giám sát thi công và nghiệm thu công trình đất đáứng dụng tại dự án công trình Hàn Khẩu và nâng cấp đê biển Bình Minh III, Kim Sơn, Ninh Bình (Luận văn thạc sĩ file word)Giải pháp bảo đảm chất lượng trong giám sát thi công và nghiệm thu công trình đất đáứng dụng tại dự án công trình Hàn Khẩu và nâng cấp đê biển Bình Minh III, Kim Sơn, Ninh Bình (Luận văn thạc sĩ file word)Giải pháp bảo đảm chất lượng trong giám sát thi công và nghiệm thu công trình đất đáứng dụng tại dự án công trình Hàn Khẩu và nâng cấp đê biển Bình Minh III, Kim Sơn, Ninh Bình (Luận văn thạc sĩ file word)Giải pháp bảo đảm chất lượng trong giám sát thi công và nghiệm thu công trình đất đáứng dụng tại dự án công trình Hàn Khẩu và nâng cấp đê biển Bình Minh III, Kim Sơn, Ninh Bình (Luận văn thạc sĩ file word)Giải pháp bảo đảm chất lượng trong giám sát thi công và nghiệm thu công trình đất đáứng dụng tại dự án công trình Hàn Khẩu và nâng cấp đê biển Bình Minh III, Kim Sơn, Ninh Bình (Luận văn thạc sĩ file word)Giải pháp bảo đảm chất lượng trong giám sát thi công và nghiệm thu công trình đất đáứng dụng tại dự án công trình Hàn Khẩu và nâng cấp đê biển Bình Minh III, Kim Sơn, Ninh Bình (Luận văn thạc sĩ file word)Giải pháp bảo đảm chất lượng trong giám sát thi công và nghiệm thu công trình đất đáứng dụng tại dự án công trình Hàn Khẩu và nâng cấp đê biển Bình Minh III, Kim Sơn, Ninh Bình (Luận văn thạc sĩ file word)Giải pháp bảo đảm chất lượng trong giám sát thi công và nghiệm thu công trình đất đáứng dụng tại dự án công trình Hàn Khẩu và nâng cấp đê biển Bình Minh III, Kim Sơn, Ninh Bình (Luận văn thạc sĩ file word)Giải pháp bảo đảm chất lượng trong giám sát thi công và nghiệm thu công trình đất đáứng dụng tại dự án công trình Hàn Khẩu và nâng cấp đê biển Bình Minh III, Kim Sơn, Ninh Bình (Luận văn thạc sĩ file word)Giải pháp bảo đảm chất lượng trong giám sát thi công và nghiệm thu công trình đất đáứng dụng tại dự án công trình Hàn Khẩu và nâng cấp đê biển Bình Minh III, Kim Sơn, Ninh Bình (Luận văn thạc sĩ file word)Giải pháp bảo đảm chất lượng trong giám sát thi công và nghiệm thu công trình đất đáứng dụng tại dự án công trình Hàn Khẩu và nâng cấp đê biển Bình Minh III, Kim Sơn, Ninh Bình (Luận văn thạc sĩ file word)Giải pháp bảo đảm chất lượng trong giám sát thi công và nghiệm thu công trình đất đáứng dụng tại dự án công trình Hàn Khẩu và nâng cấp đê biển Bình Minh III, Kim Sơn, Ninh Bình (Luận văn thạc sĩ file word)Giải pháp bảo đảm chất lượng trong giám sát thi công và nghiệm thu công trình đất đáứng dụng tại dự án công trình Hàn Khẩu và nâng cấp đê biển Bình Minh III, Kim Sơn, Ninh Bình (Luận văn thạc sĩ file word)Giải pháp bảo đảm chất lượng trong giám sát thi công và nghiệm thu công trình đất đáứng dụng tại dự án công trình Hàn Khẩu và nâng cấp đê biển Bình Minh III, Kim Sơn, Ninh Bình (Luận văn thạc sĩ file word)Giải pháp bảo đảm chất lượng trong giám sát thi công và nghiệm thu công trình đất đáứng dụng tại dự án công trình Hàn Khẩu và nâng cấp đê biển Bình Minh III, Kim Sơn, Ninh Bình (Luận văn thạc sĩ file word)Giải pháp bảo đảm chất lượng trong giám sát thi công và nghiệm thu công trình đất đáứng dụng tại dự án công trình Hàn Khẩu và nâng cấp đê biển Bình Minh III, Kim Sơn, Ninh Bình (Luận văn thạc sĩ file word)Giải pháp bảo đảm chất lượng trong giám sát thi công và nghiệm thu công trình đất đáứng dụng tại dự án công trình Hàn Khẩu và nâng cấp đê biển Bình Minh III, Kim Sơn, Ninh Bình (Luận văn thạc sĩ file word)Giải pháp bảo đảm chất lượng trong giám sát thi công và nghiệm thu công trình đất đáứng dụng tại dự án công trình Hàn Khẩu và nâng cấp đê biển Bình Minh III, Kim Sơn, Ninh Bình (Luận văn thạc sĩ file word)Giải pháp bảo đảm chất lượng trong giám sát thi công và nghiệm thu công trình đất đáứng dụng tại dự án công trình Hàn Khẩu và nâng cấp đê biển Bình Minh III, Kim Sơn, Ninh Bình (Luận văn thạc sĩ file word)Giải pháp bảo đảm chất lượng trong giám sát thi công và nghiệm thu công trình đất đáứng dụng tại dự án công trình Hàn Khẩu và nâng cấp đê biển Bình Minh III, Kim Sơn, Ninh Bình (Luận văn thạc sĩ file word)Giải pháp bảo đảm chất lượng trong giám sát thi công và nghiệm thu công trình đất đáứng dụng tại dự án công trình Hàn Khẩu và nâng cấp đê biển Bình Minh III, Kim Sơn, Ninh Bình (Luận văn thạc sĩ file word)Giải pháp bảo đảm chất lượng trong giám sát thi công và nghiệm thu công trình đất đáứng dụng tại dự án công trình Hàn Khẩu và nâng cấp đê biển Bình Minh III, Kim Sơn, Ninh Bình (Luận văn thạc sĩ file word)Giải pháp bảo đảm chất lượng trong giám sát thi công và nghiệm thu công trình đất đáứng dụng tại dự án công trình Hàn Khẩu và nâng cấp đê biển Bình Minh III, Kim Sơn, Ninh Bình (Luận văn thạc sĩ file word)Giải pháp bảo đảm chất lượng trong giám sát thi công và nghiệm thu công trình đất đáứng dụng tại dự án công trình Hàn Khẩu và nâng cấp đê biển Bình Minh III, Kim Sơn, Ninh Bình (Luận văn thạc sĩ file word)Giải pháp bảo đảm chất lượng trong giám sát thi công và nghiệm thu công trình đất đáứng dụng tại dự án công trình Hàn Khẩu và nâng cấp đê biển Bình Minh III, Kim Sơn, Ninh Bình (Luận văn thạc sĩ file word)Giải pháp bảo đảm chất lượng trong giám sát thi công và nghiệm thu công trình đất đáứng dụng tại dự án công trình Hàn Khẩu và nâng cấp đê biển Bình Minh III, Kim Sơn, Ninh Bình (Luận văn thạc sĩ file word)Giải pháp bảo đảm chất lượng trong giám sát thi công và nghiệm thu công trình đất đáứng dụng tại dự án công trình Hàn Khẩu và nâng cấp đê biển Bình Minh III, Kim Sơn, Ninh Bình (Luận văn thạc sĩ file word)Giải pháp bảo đảm chất lượng trong giám sát thi công và nghiệm thu công trình đất đáứng dụng tại dự án công trình Hàn Khẩu và nâng cấp đê biển Bình Minh III, Kim Sơn, Ninh Bình (Luận văn thạc sĩ file word)Giải pháp bảo đảm chất lượng trong giám sát thi công và nghiệm thu công trình đất đáứng dụng tại dự án công trình Hàn Khẩu và nâng cấp đê biển Bình Minh III, Kim Sơn, Ninh Bình (Luận văn thạc sĩ file word)Giải pháp bảo đảm chất lượng trong giám sát thi công và nghiệm thu công trình đất đáứng dụng tại dự án công trình Hàn Khẩu và nâng cấp đê biển Bình Minh III, Kim Sơn, Ninh Bình (Luận văn thạc sĩ file word)

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƯỜNG ĐẠI HỌC THUỶ LỢI NGUYỄN MẠNH CƯỜNG GIẢI PHÁP BẢO ĐẢM CHẤT LƯỢNG TRONG GIÁM SÁT THI CÔNG VÀ NGHIỆM THU CƠNG TRÌNH ĐẤT ĐÁ - ỨNG DỤNG TẠI DỰ ÁN CƠNG TRÌNH HÀN KHẨU VÀ NÂNG CẤP ĐÊ BIỂN BÌNH MINH III, KIM SƠN, NINH BÌNH CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ XÂY DỰNG MÃ SỐ: 60-58-03-02 LUẬN VĂN THẠC SĨ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS LƯƠNG MINH CHÍNH PGS.TS LÊ VĂN HÙNG Hà Nội - 2015 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết Đề tài Công tác quản lý chất lượng thi công xây dựng giai đoạn thực dự án công tác then chốt việc bảo đảm chất lượng công trình Những năm gần cơng trình xây dựng triển khai mạnh Bên cạnh nhiều thành công cịn cơng trình chất lượng Ngun nhân việc thực thi pháp luật, qui chuẩn, tiêu chuẩn chưa nghiêm túc Đây hậu nhiều nhân tố yếu khác quản lý xây dựng Việc bảo đảm chất lượng cơng trình xây dựng địi hỏi phải bước hồn thiện mặt TCVN, QCVN, hệ thống văn qui phạm pháp luận xây dựng thực thi nghiêm túc qui định hành, đồng thời khơng ngừng hồn thiện hệ thống qui định Nhằm mục đích hiểu rõ thực thi nghiêm túc ngày hoàn thiện công tác giám sát thi công nghiệm thu công trình xây dựng nên em chọn đề tài luận văn tốt nghiệp là: Giải pháp bảo đảm chất lượng giám sát thi công nghiệm thu công trình đất đá - ứng dụng dự án cơng trình hàn nâng cấp đê biển Bình Minh III, Kim Sơn, Ninh Bình Mục đích Đề tài Trên sở nghiên cứu tổng quan, nghiên cứu lý thuyết thực tiễn công tác bảo đảm chất lượng giám sát thi công nghiệm thu cơng trình, đề xuất giải pháp bảo đảm chất lượng giám sát thi công nghiệm thu công trình dự án cơng trình hàn nâng cấp đê biển Bình Minh III, Kim Sơn, Ninh Bình Đối tượng phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu luận văn cơng tác bảo đảm chất lượng cơng trình xây dựng, trọng tâm cơng trình đất đá; Phạm vi nghiên cứu Công tác giám sát thi công nghiệm thu cơng trình ứng dụng cho dự án cơng trình hàn nâng cấp đê biển Bình Minh III, Kim Sơn, Ninh Bình Phương pháp nghiên cứu cách tiếp cận - Phương pháp nghiên cứu tổng quan chất lượng cơng trình xây dựng; - Vận dụng vào thực tế hệ thống TCVN, QCVN, văn qui phạm pháp luật giám sát thi công, thi cơng nghiệm thu cơng trình xây dựng; - Phương pháp phân tích tổng hợp kế thừa Nội dung luận văn Ngoài phần Mở đầu, Kết luận Kiến nghị, Luận văn cấu trúc với chương nội dung gồm: Chương 1: Tổng quan chất lượng xây dựng cơng trình chất lượng thi cơng đất đá xây dựng cơng trình thủy lợi Chương 2: Công tác bảo đảm chất lượng giám sát thi cơng nghiệm thu cơng trình đê kè Chương 3: Giải pháp bảo đảm chất lượng giám sát thi cơng nghiệm thu cơng trình dự án cơng trình hàn nâng cấp đê biển Bình Minh III, Kim Sơn, Ninh Bình CHƯƠNG TỔNG QUAN VỀ CHẤT LƯỢNG XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH VÀ CHẤT LƯỢNG THI CƠNG CƠNG TRÌNH ĐẤT ĐÁ TRONG XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH THỦY LỢI 1.1 Tổng quan tình hình giới Trên giới có nhiều mơ hình quản lý mang lại hiệu cao Điển nước phát triển: Singapore, Mỹ, Úc…[19] 1.1.1 Quản lý chất lượng xây dựng Singapore Tại Singapore để quản lý chất lượng cơng trình Họ vào quản lý quan nhà nước Cơ quan Quản lý Xây dựng & Nhà (Building and Construction Authority – BCA) áp dụng hệ thống kiểm tra độc lập cá nhân hay tổ chức không thuộc BCA đảm nhiệm, gọi Kiểm tra viên ủy quyền (Accredited Checker – AC) AC tổ chức hay cá nhân đạt điều kiện lực, kinh nghiệm chuyên môn, tổ chức phải có 02 kỹ sư có đăng ký, có chứng ISO 9001 ), có mua bảo hiểm trách nhiệm nghề nghiệp theo quy định tối thiểu 500.000 SGD cá nhân triệu SGD tổ chức Các Kiểm tra viên BCA cấp giấy chứng nhận để thay quan QLNN thực kiểm tra từ khâu thiết kế kết cấu (trước cấp phép xây dựng) đến khâu thi cơng cơng trình Luật Singapore quy định chủ cơng trình phải th Kiểm tra viên từ giai đoạn thiết kế; nộp hồ sơ để cấp phép xây dựng, phải có báo cáo đánh giá Kiểm tra viên chất lượng thiết kế Nguyên tắc quản lý chất lượng xây dựng Singapore chủ đầu tư phải chứng minh lực, quyền chấp thuận phải tuân thủ pháp luật q trình xây dựng thơng qua hình thức: chấp thuận thiết kế kết cấu cấp phép xây dựng, chấp thuận cho thi công tiếp điểm chuyển giai đoạn quan trọng cơng trình, chấp thuận cơng trình hồn thành đưa vào sử dụng Theo số liệu (tháng năm 2013), Singapore có 25 cá nhân 45 tổ chức thực vai trò Kiểm tra viên Các Kiểm tra viên hoạt động với tư cách cá nhân kiểm tra cơng trình có giá trị 15 triệu SGD, cơng trình có giá trị xây lắp lớn phải AC tổ chức thực kiểm tra 1.1.2 Quản lý chất lượng Úc Việc quản lý xây dựng Australia bang tự đảm nhiệm, khơng có can thiệp quyền trung ương Tại bang, công tác quản lý xây dựng giao cho quyền địa phương thành phố thực Lực lượng quản lý xây dựng địa phương gồm Giám sát viên nhà nước (gọi Municipal Building Surveyor) hội đồng địa phương tuyển dụng Giám sát viên tư nhân (Private Building Surveyors) Cả hai loại Giám sát viên thực việc quản lý xây dựng cơng trình qua hình thức: ban hành giấy phép xây dựng (áp dụng từ năm 1993 Giám sát viên tư nhân), kiểm tra q trình thi cơng, ban hành giấy phép sử dụng (khi cơng trình hồn thành) Để trở thành Giám sát viên xây dựng (cả tư nhân nhà nước) phải đạt yêu cầu theo quy định (có lực, đạo đức, bảo hiểm trách nhiệm) cấp đăng ký quan quản lý hành nghề xây dựng bang (Building Practitioners Board) Tùy theo lực, kinh nghiệm, Giám sát viên phân thành loại Giám sát viên bậc bậc 2; giám sát viên bậc kiểm tra tất cơng trình xây dựng, khơng phân biệt loại quy mô; giám sát viên bậc kiểm tra cơng trình từ3 tầng trởxuống, có tổng diện tích sàn 2000m2 Ngay từ xin phép xây dựng, chủ đầu tư phải chọn Giám sát viên xây dựng (có thể nhà nước tư nhân) để tiến hành công tác kiểm tra suốt trình thi cơng bước chuyển giai đoạn quan trọng (được xác định giấy phép xây dựng) Chủ đầu tư phải trả phí cho cơng tác kiểm tra dịch vụ bắt buộc để xác nhận việc xây dựng tuân thủ quy định quản lý chất lượng cơng trình 1.1.3 Quản lý chất lượng Mỹ Việc quản lý xây dựng Mỹ bang tự đảm nhiệm, quyền trung ương không tham gia Tại bang, việc quản lý xây dựng giao cho quyền cấp quận, hạt (county) thành phố (city / borough) thực Cũng tương tự Singapore Australia, nguyên tắc QLCL xây dựng Mỹ chủ cơng trình phải có trách nhiệm đảm bảo tuân thủ quy định địa phương tồn q trình xây dựng việc tuân thủ phải chứng thực thông qua kiểm tra xác nhận người có thẩm quyền Người có thẩm quyền kiểm tra xác nhận cơng trình tn thủ quy định vềquản lý chất lượng xây dựng q trình thi cơng gọi Giám định viên (Inspector), thuộc thành phần sau: - Cơ quan quản lý nhà nước (Local Enforcing Agency); - Các tổ chức tư nhân, gọi Tổ chức độc lập công nhận (Certified Third Party Agencies); - Các cá nhân nhà nước công nhận (Certified Code Officials) Về ngun tắc, chủ cơng trình chủ động chọn Giám định viên (Inspector) thuộc thành phần để thực kiểm tra công trình Giám định viên thuộc thành phần gọi chung Giám định viên tưnhân (Private inspector) có chức kiểm tra cơng trình nhưgiámđịnh viên nhà nước phải báo cáo kết kiểm tra cho quan QLNN địa phương Nếu phát vi phạm, có quan QLNN có quyền áp dụng biện pháp chế tài Để trởthành Giám định viên, cá nhân phải đạt số điều kiện trình độ chun mơn, kinh nghiệm, có bảo hiểm trách nhiệm quyền địa phương công nhận (cấp giấy chứng nhận, giấy phép) Tuy nhiên, tùy theo địa phương mà thủ tục công nhận khác nhau, số bang yêu cầu ứng viên phải qua kỳ thi hay vấn, bang khác yêu cầu ứng viên có chứng đào tạo nghiệp vụ số hiệp hội nghề nghiệp phát hành (như hiệp hội International Code Council, International Association of Plumbing, Mechanical Officials, National Fire Protection Association…) Theo số liệu năm 2010, Mỹ có khoảng 102.400 giám định viên (Inspector), 44% làm việc cho quan QLNN quyền địa phương; 27% làm việc tổ chức độc lập (Certified Third Party Agencies), 8% giám định viên cá nhân, chủ yếu Giám định viên nhà (Home Inspector), số lại làm việc cho quyền bang Như cho thấy nước Singapore, Australia, Mỹ, có tham gia tích cực thành phần tư nhân q trình quản lý chất lượng cơng trình Ở nước này, lực lượng tư nhân có tên gọi khác (ở Singapore Kiểm tra viên ủy quyền – Accredited Checker, Australia Giám sát viên tư nhân Private Building Surveyors Mỹ Giám định viên tư nhân – Private Inspector); có tính chất giống lực lượng hỗ trợ quan nhà nước kiểm soát chất lượng xây dựng 1.2 Thực trạng quản lý chất lượng Việt Nam Chất lượng cơng trình xây dựng u cầu an toàn, bền vững, kỹ thuật mỹ thuật cơng trình phải phù hợp với tiêu chuẩn quy chuẩn xây dựng, quy định văn quy phạm pháp luật có liên quan hợp đồng kinh tế.Được đánh giá đặc tính cơbản: cơng năng, độ tiện dụng, tuân thủ tiêu chuẩn kỹ thuật, độ bền vững, tin cậy, tính thẩm mỹ, an tồn khai thác, sử dụng, tính kinh tế đảm bảo tính thời gian (thời gian phục vụ cơng trình) Cơng tác quản lý chất lượng cơng trình xây dựng ln đóng vai trị quan trọng việc đảm bảo chất lượng cho cơng trình Trong năm gần đây, công tác đơn vị Nhà nước quan tâm với văn quy phạm Pháp luật kể đến như: Luật xây dựng số 16/2003/QH11 ngày 26/ 11/ 2003(Đã hết hiệu lực) Nghị định 209/2004/NĐ – CP ngày 16/12/ 2004 Chính phủ Quản lý chất lượng cơng trình xây dựng (Đã hết hiệu lực) Nghị định 16/2005/NĐ – CP ngày 7/2/2005 Chính phủ quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình (Đã hết hiệu lực) Nghị định 112/2006/NĐ – CP ngày 29/9/2006 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định 16/2005/NĐ – CP Quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình (Đã hết hiệu lực) Nghị định 49/2008/NĐ – CP ngày 18/4/2008 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định 209/2004/NĐ-CP Quản lý chất lượng cơng trình xây dựng (Đã hết hiệu lực) Thông tư số 27/2009/TT-BXD ngày 31/7/2009 Bộ Xây dựng việc Hướng dẫn số nội dung quản lý chất lượng cơng trình (Đã hết hiệu lực) Nghị định số 12/2009/NĐ – CP ngày 12/02/2009 Chính phủ Quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình, có hiệu lực từ 2/4/2009 (Thay Nghị định 16/2005/NĐ – CP, Nghị định 112/2006/NĐ – CP) (Đã hết hiệu lực từ ngày 5/8/2015) Nghị định số 48/2010/NĐ – CP ngày 7/5/2010 Chính phủ Hợp đồng hoạt động xây dựng (Đã hết hiệu lực từ ngày 15/6/2015) Nghị định 15/2013/NĐ – CP ngày 6/02/2013 Chính phủ Quản lý chất lượng cơng trình xây dựng, có hiệu lực từ ngày 15/4/2013 (Thay Nghị định 209/2004/NĐ – CP, Nghị định 49/2008/NĐ – CP) (Đã hết hiệu lực từ ngày 1/7/2015) Thông tư số 10/2013/TT-BXD ngày 25/7/2013 Bộ Xây dựng Quy định chi tiết số nội dung quản lý chất lượng cơng trình xây dựng (Thay Thơng tư 27/2009/TT – BXD) Luật xây dựng số 50/2014/QH13 ngày 18/6/ 2014, có hiệu lực từ ngày 1/1/2015 (thay Luật xây dựng 16/2003/QH11) Nghị định 37/2015/NĐ – CP ngày 22/4/2015 Chính phủ Hợp đồng hoạt động xây dựng, có hiệu lực từ ngày 15/6/2015 (Thay Nghị định 48/2010) Nghị định 46/2015/NĐ – CP ngày 12/5/2015 Chính phủ quản lý chất lượng bảo trì cơng trình xây dựng, có hiệu lực từ ngày 1/7/2015 (Thay Nghị định 15/2013/NĐ – CP) Nghị định 59/2015/NĐ – CP ngày 18/6/2015 Chính Phủ quản lý dự án đầu tư xây dựng, có hiệu lực từ ngày 5/8/2015 (Thay Nghị định 12/2009/NĐ – CP) Ở nước ta, nhiều cơng trình xây dựng hồn thành, đảm bảo yêu cầu chất lượng phát huy hiệu đầu tư tối đa, tạo động lực cho phát triển kinh tế xã hội tỉnh Tuy nhiên, cịn nhiều cơng trình xây dựng chất lượng thấp, đặc biệtcó cơng trình vừa hồn thành có hạng mục xuống cấp, hỏng hóc gây xúc xã hội Nguyên nhân chủ yếu vấn đề bên tham gia hoạt động xây dựng không tuân thủ nghiêm túc quy định tất bước thực dự án Hệ thống quản lý chất lượng cơng trình xây dựng từ tuyến đến sở nhiều bất cập, phối hợp làm việc lỏng lẻo cấp, ngành Điều kiện lực tổ chức cá nhân tham gia hoạt động xây dựng chưa đáp ứng yêu cầu Một số bất cập chủ yếu sau: Đối với chủ đầu tư: Vi phạm trình tự xây dựng quy định theo pháp luật hành (Điển số cơng trình chưa có giấy phép xây dựng giấy phép xây dựng trái quy định Chủ đầu tư tự ý cho khởi công, vi phạm quy định Pháp luật [4 – Điều 107] Việc thực quản lý chất lượng giai đoạn: Lập quản lý thực dự án, khảo sát, thiết kế, thi cơng, giám sát xây dựng cịn chưa Đa số Chủ đầu tư chưa bị ràng buộc thật chặt chẽ Pháp luật, chưa thực nghiêm túc công tác quản lý chất lượng (có thể kể đến số trường hợp chủ đầu tư biết nhà thầu tư vấn không đáp ứng yêu cầu điều kiện lực lựa chọn đơn vị ) Đối với tổ chức tư vấn: Hiện thiếu tư vấn kiểm sốt chất lượng cao tầm vĩ mơ việc đề xuất chủ trương đầu tư xây dựng, quy hoạch, lập dự án, đề xuất giải pháp kỹ thuật cơng nghệ xác, hợp lý, yếu tố khả thi cơng trình xây dựng; Trong nhiều trường hợp để xảy sai sót, phải điều chỉnh cho trình xây dựng gây tốn kém, lãng phí, ảnh hưởng lớn đến chất lượng cơng trình Trong năm gần số lượng cơng ty tư vấn phát triển tràn lan lực lại yếu kém, cịn nhiều hạn chế chưa làm tròn trách nhiệm, vi phạm nguyên tắc quản lý đầu tư xây dựng Trên thực tế cho thấy hầu hết sai sót, khiếm khuyết xây dựng có liên quan đến tư vấn xây dựng Các nguyên nhân chủ yếu dẫn tới thực trạng đề cập sau: - Với tư vấn thiết kế  Đa số đơn vị tư vấn thiết kế chưa có thiếu nhân lực với chuyên ngành phù hợp, tình trạng mượn chứng chỉ, cá nhân có tên thành phần nhiều tổ chức tư vấn Bên cạnh đó, lực hành nghề chun mơn kỹ sư cịn hạn chế, thiết kế không đảm bảo yêu cầu kỹ thuật, dẫn đến chất lượng sản phẩm hồ sơ kém, tình trạng chép từ cơng trình tương tự cịn phổ biến  Trong bước thiết kế kỹ thuật: Công tác khảo sát điều tra địa chất, thủy văn không xác (Trong cơng tác hầu hết lại khơng Ban QLDA nghiệm thu trường mà nghiệm thu hồ sơ) Các giải pháp thiết kế đưa số dự án không phù hợp, cơng trình thi cơng dở dang phải thay đổi giải pháp kỹ thuật, phải tạm dừng để điều chỉnh thiết kế thiết kế bổ sung… - Giám sát tác giả tư vấn thiết kế: Nhìn chung việc giám sát tác giả Tư vấn thiết kế chưa nghiêm túc, thiếu trách nhiệm sản phẩm thiết kế chưa cao, chưa có ý thức với sản phẩm - Với tư vấn khảo sát: Nhà thầu chưa thực quyền nghĩa vụ [4 - Điều 77] Cơng việc khảo sát thực cịn mang tính hình thức, thiếu trách nhiệm, không tuân thủ chịu trách nhiệm với cơng việc hợp đồng Điều dẫn tới kết khảo sát không phản ánh thực tế, cá biệt có đơn vị sinh mơi trường cịn bị xem nhẹ số cơng tác: tồn; + Đa số cơng nhân cơng trường thiếu trang bị + Bố trí biển báo nơi có khả bảo hộ lao động tối thiểu (mũ bảo hộ có quai, giày an tồn cao; bảo hộ có mõm sắt); + Về máy móc cần kiểm định theo định kỳ để + Một số vị trí dễ xảy cháy (điểm tập kết xăng dầu) đảm bảo hoạt động an toàn suất cao nhất.; khơng trang bị bình cứu hỏa hay điểm nguy + Nhà thầu nên trang bị điểm tập trung hiểm (khu vực có nguy sạt, lở, trạm điện ) có rác thải để xử lý biển báo hay rào chắn; - Ban QLDA giám sát nhà thầu thực biện + Cơng trường khơng có điểm tập trung rác thải, pháp theo quy định pháp luật bảo vệ môi nhiều loại dầu mỡ rác sau sử dụng bị thải trường ngồi mơi trường mà khơng có kiểm tra - Tiến hành phối hợp với nhà thầu xử lý, khắc phục phân loại kịp thời cố công trường Báo quan chức + Đặc biệt cơng nhân cịn chưa đào tạo qua cần thiết lớp bồi dưỡng kiến thức an tồn lao động nói chung đặc biệt công tác cụ thể công việc (thi công đất, đá, bê tông ) Qua số phân tích trên, ta thấy rõ công tác đảm bảo ATLĐ, VSMT công trường chưa trọng Nhà thầu Kim Phát chưa có biện pháp hữu hiệu vấn đề Bên cạnh việc giám sát cơng tác nhà thầu lỏng lẻo cán Ban QLDA Công tác nghiệm thu[2 – Điều 27, 30, 31] Sau thi công xong khối lượng công việc công tác nghiệm thu nội bộ, nhà thầu yêu cầu lên Ban QLDA để tiến hành nghiệm thu: nghiệm thu giai đoạn phận cơng trình xây dựng, nghiệm thu hồn thành hạng mục cơng trình hay cơng trình đưa vào sử dụng Nghiệm thu giai đoạn - Nghiệm thu nội nhà thầu: phận đơn vị nhà thầu (các phận QLCL, kỹ thuật công trường tổ trực tiếp thi cơng thực biên bản, ghi rõ tên hạng mục, nghiệm thu công việc, khối lượng công việc thực hiện, lập vẽ hồn cơng giai đoạn, trình ban QLDA với đề nghị nghiệm thu giai đoạn - Ban QLDA đề nghị nhà thầu, kiểm tra toàn nội dung hồ sơ tài liệu mà nhà thầu trình, thống địa điểm thời gian, lập hồ sơ nghiệm thu giai đoạn có biên nghiệm thu, khối lượng cơng tác thi cơng hồn thành, vẽ hồn cơng - Các tài liệu gồm: + Bản vẽ thiết kế thi công chi tiết công việc; + Bản vẽ thiết kế biện pháp thi công ; + Các tiêu chuẩn kỹ thuật áp dụng (đã trình bày); + Bản vẽ hồn cơng cho công việc thi công ; + Các chứng xuất xưởng, kết thí nghiệm vật liệu đưa vào sử dụng cho cơng trình Đơn vị có thẩm quyền Chủ đầu tư phê duyệt; Nghiệm thu cơng trình đưa vào sử dụng - Khi cơng trình vào hồn thành nhà thầu tự kiểm tra nội tổng thể toàn giai đoạn, lập hồ sơ hồn cơng cơng trình, đề nghị Ban QLDA cho nghiệm thu tổng thể cơng trình -Ban QLDA xem xét, kiểm tra hồ sơhồn cơng, thống cơng tác chuẩn bị cho nghiệm thu cơng trình hoàn thành thủ tục quy định - Hoàn tất thủ tục hồn cơng: vẽ hồn cơng, khối lượng hồn thành cơng trình, giá trị khối lượng cơng trình xây lắp hồn thành (kể khối lượng phát sinh) Cử người tiếp nhận, quản lý cơng trình từ nhà thầu - Các tài liệu gồm: + Bản vẽ thiết kế thi cơng chi tiết cho tồn công việc; + Bản vẽ thiết kế biện pháp thi công ; + Các tiêu chuẩn kỹ thuật áp dụng (đã trình bày); + Bản vẽ hồn cơng cho tất công việc, hạng mục thi công ; + Các chứng xuất xưởng, kết thí nghiệm toàn vật liệu đưa vào sử dụng cho cơng trình Đơn vị có thẩm quyền Chủ đầu tư phê duyệt; 82 KẾT LUẬN CHƯƠNG Trong nội dung Chương luận văn tốt nghiệp, tác giả trình bày quy mơ, thông số kỹ thuật, biện pháp thi công hạng mục gói thầu thuộc dự án cơng trình hàn nâng cấp đê biển Bình Minh III, Kim Sơn, Ninh Bình Xí nghiệp tư doanh xây dựng Kim Phát thực Bên cạnh đó, tác giả có đánh giá thực trạng, khó khăn, tồn trongcông tác quản lý chất lượng bên tham gia cơng trình về: hợp đồng xây lắp, công tác tổ chức thi công, giám sát Cụ thể khâu chưa chấp hành triệt để nghiêm túc quy định pháp luật, tiêu chuẩn xây dựng (các công tác thi công đất, đá, bê tông) Áp dụng văn quy phạm pháp luật, sở kết phân tích chương trước kết hợp với điều kiện thực tế cơng trình, bên liên quan, tác giả đưa giải pháp cụ thể với công tác quản lý chung cửa đối tượng, đồng thời xây dựng quy trình giám sát thi cơng, nghiệm thu, qua nhằm đảm bảo chất lượng cơng trình Cụ thể là: - Đề xuất quy định, ý đối hợp đồng xây dựng; - Đề xuất giải pháp quản lý chung Ban QLDA, nhà thầu Kim Phát; - Đề xuất quy trình giám sát thi cơng với công việc dựa sở chấp hành văn Pháp luật tiêu chuẩn liên quan Qua phân tích trên, thấy yếu tố quan trọng để đảm bảo chất lượng công trình chấp hành theo quy định Văn pháp luật, tiêu chuẩn ngành, an toàn lao động, vệ sinh môi trường theo hợp đồng xây lắp kí kết bên tinh thần trách nhiệm KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Những kết đạt Luận văn tốt nghiệp đề cập phân tích hệ thống, tình trạng quản lý chất lượng Việt Nam số nước giới Qua khẳng định tầm quan trọng công tác quản lý chất lượng cơng trình lĩnh vực xây dựng Nêu rõ trách nhiệm đơn vị tham gia giai đoạn thực dự án, trình bày sở lý thuyết dựa theo việc áp dụng văn pháp luật tiêu chuẩn xây dựng việc quản lý chất lượng thi cơng cơng trình, cụ thể công tác thi công đất, thi công đá cơng trình đê kè Nhận định thực trạng xây dựng, hạn chế yếu công tác quản lý chất lượng thi công, nghiệm thu công trình hàn nâng cấp đê biển Bình Minh III Tác giả đề xuất giải pháp, quy trình giám sát thi cơng cụ thể nhằm khắc phục thực trạng trên, đồng thời tăng cường hiệu công tác quản lý chất lượng nhằm đảm bảo mục tiêu chất lượng công trình dựa quy định Pháp luật (chủ yếu Luật xây dựng 50/2014/QH – 13 Nghị định 46/2015/NĐ – CP) công tác Do phạm vi nghiên cứu luận văn tốt nghiệp tập trung vào số hạng mục, gói thầu nên việc đánh đềxuất biện pháp chưa đầy đủ cho bên liên quan Những kiến nghị Công tác quản lý chất lượng trước hết cần đòi hỏi kiến thức, khả chuyên môn cán kỹ thuật thuộc bên Việc bồi dưỡng, nâng cao hiểu biết đội ngũ nhân sự, đặc biệt hệ trẻ cần thiết Bên cạnh đó, trách nhiệm tổ chức liên quan tới xây dựng cơng trình cần đặt lên hàng đầu, tất mục tiêu quan trọng đảm bảo chất lượng cơng trình Cơ quan Nhà nước, tổ chức có thẩm quyền liên quan nên quan tâm tới công tác quản lý đảm bảo chất lượng công trình xây dựng Cần có nhiều Nghị định, thông tư hướng dẫn cụ thể chủ đề Một số vấn đề cần điều chỉnh theo tác sau: - Tăng cường soạn thảo Thông tư, văn hướng dẫn theo Luật xây dựng 2014 theo hướng giảm bớt thủ tục pháp luật, nâng cao hiểu biết công tác quản lý chất lượng cho bên - Ban hành tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật lĩnh vực ngành xây dựng đã, chuẩn bị áp dụng Đồng thời gắn với công tác quản lý chất lượng, an tồn thi cơng bảo vệ mơi trường Bên cạnh đó, giải pháp nâng cao hiệu công tác quản lý chất lượng mà tác giả đưa luận văn xem xét áp dụng với số cơng trình tương tự Do kinh nghiệm thực tế thân, thời gian hạn chế lĩnh vực nghiên cứu tác giả sâu rộng, đòi hỏi đầu tư tỉ mỉ nên nội dung luận văn không tránh khỏi sai sót Vì tác giả mong nhận đóng góp ý kiến thầy cô giáo, bạn đồng nghiệp để tác giả hồn thiện luận văn tốt nghiệp TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Chính phủ, ngày 22/4/2015 Nghị định 37/2015/NĐ – CP Hợp đồng hoạt động xây dựng, [2] Chính phủ, ngày 12/5/2015 Nghị định 46/2015/NĐ – CP quản lý chất lượng bảo trì cơng trình xây dựng [3] Chính phủ, ngày 18/6/2015 Nghị định số 59/2015/NĐ – CP Quản lý dự án đầu tư xây dựng [4] Quốc hội, ngày 18/6/ 2014 Luật xây dựng số 50/2014/QH-13 [5] Tiêu chuẩn ngành 14TCN 80-2001, “Vữa thủy công – Yêu cầu kỹ thuật phương pháp thử” [6] Tiêu chuẩn ngành 14 TCN 80-2001.”Quy phạm: Vữa thuỷ công, yêu cầu kỹ thuật phương pháp thử” [7] Tiêu chuẩn ngành 14TCN 12 – 2002 “ Cơng trình thủy lợi – Xây lát đá – Kỹ thuật thi công nghiệm thu [8] Tiêu chuẩn ngành TCN 59-2002, ”Quy phạm Cơng trình thuỷ lợi- Kết cấu bê tơng bê tông cốt thép - Yêu cầu kỹ thuật thi công nghiệm thu” [9] Tiêu chuẩn quốc gia TCVN 5592 – 1991, ”Bê tông nặng Yêu cầu bảo dưỡng ẩm tự nhiên” [10] Tiêu chuẩn quốc gia TCVN 4453-1995, ”Kết cấu bê tơng bê tơng cốt thép tồn khối – Quy phạm thi công nghiệm thu” [11] Tiêu chuẩn quốc gia TCVN 4085 – 2011, ”Kết cấu gạch đá Quy phạm thi công nghiệm thu” [12] Tiêu chuẩn quốc gia TCVN 4447 – 2012 “Công tác đất, thi công nghiệm thu” [13] Tiêu chuẩn quốc gia TCVN 9901-2014 “Cơng trình Thủy lợi – u cầu thiết kế đê biển”; [14] Tiêu chuẩn quốc gia TCVN 9139 – 2012 “Cơng trình Thủy lợi – Kết cấu bê tông, bê tông cốt thép vùng ven biển – Yêu cầu kỹ thuật” [15] Tiêu chuẩn quốc gia TCVN 8218 – 2009 “Bê tông thủy công – Yêu cầu kỹ thuật” [16] Trang http://maxreading.com/sach-hay/chu-quyen-viet-nam-tai-hoang-sa-vatruong-sa/vai-net-dia-ly-tu-nhien-thuoc-vung-bien-viet-nam-39855.html; Nhóm PV Biển Đơng, ”Những chứng lịch sử sở pháp lý khẳng định chủ quyền Việt Nam Hoàng Sa Trường Sa”, [17] Nguyễn Thành Trung – Các đề khoa học kỹ thuật cố cơng trình biển – Cổng thơng tin điện tử Phịng thí nghiệm trọng điểm quốc gia động lực học sông biển (7/12/2012); [18] Viện Thủy công – Viện KHTL Việt Nam theo Báo cáo Dự án đầu tư xây dựng cơng trình kè bảo vệ đoạn xung yếu bờ biển ấp Cồn Trứng, Huyện Duyên Hải, Tỉnh Trà Vinh [19] Nguyễn Thanh Xun , ”Xã hội hóa cơng tác quản lý chất lượng cơng trình, thực trạng Việt Nam số nước khác”, tại:http://www.constructiondpt.hochiminhcity.gov.vn/web/guest/quan-ly-chatluong-cong-trinh-xay-dung; LỜI CẢM ƠN Sau trình học tập nghiên cứu, đến luận văn thạc sĩ với đề tài: “Giải pháp bảo đảm chất lượng giám sát thi công nghiệm thu cơng trình đất đá - ứng dụng dự án cơng trình hàn nâng cấp đê biển Bình Minh III, Kim Sơn, Ninh Bình” hồn thành với nỗ lực thân giúp đỡ thầy, cô giáo, bạn bè đồng nghiệp Tôi xin trân trọng cảm ơn thầy, cô giáo Trường Đại học Thuỷ lợi toàn thể thầy giáo Khoa Cơng trình, Bộ mơn Cơng nghệvà Quản lý xây dựng - Trường Đại học Thủy lợi giúp đỡ nhiều suốt thời gian học tập trường Tơi xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc tới thầy giáo TS Lương Minh Chính thầy giáo PGS.TS Lê Văn Hùng người trực tiếp hướng dẫn, bảo suốt q trình làm luận văn để tơi hồn thành luận văn Cuối cùng, tơi xin chân thành cảm ơn gia đình, bạn bè đồng nghiệp ln động viên, giúp đỡ tơi q trình làm luận văn Đây lần nghiên cứu khoa học, với thời gian kiến thức có hạn, chắn không tránh khỏi khiếm khuyết, mong nhận nhiều ý kiến góp ý thầy cô giáo, cán khoa học đồng nghiệp để luận văn hoàn thiện Xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, ngày tháng năm 2015 Tác giả Nguyễn Mạnh Cường LỜI CAM ĐOAN Tên Nguyễn Mạnh Cường, xin cam đoan công trình nghiên cứu riêng tơi Những nội dung kết trình bày Luận văn trung thực chưa công bố công trình khoa học nào, trích dẫn thích đầy đủ, vi phạm tơi xin chịu hồn toàn trách nhiệm Tác giả Nguyễn Mạnh Cường MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết Đề tài Mục đích Đềtài Đối tượng phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu cách tiếp cận Nội dung luận văn CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ CHẤT LƯỢNG XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH VÀ CHẤT LƯỢNG THI CƠNG CƠNG TRÌNH ĐẤT ĐÁ TRONG XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH THỦY LỢI .3 1.1 Tổng quan tình hình giới 1.1.1 Quản lý chất lượng xây dựng Singapore 1.1.2 Quản lý chất lượng Úc 1.1.3 Quản lý chất lượng Mỹ 1.2 Thực trạng quản lý chất lượng Việt Nam 1.3 Phân loại theo qui mô dự án bước thực công tác quản lý đảm bảo chất lượng bước thực dự án xây dựng (Theo quy định hành) .11 1.3.1 Giai đoạn chuẩn bị đầu tư 12 1.3.2 Giai đoạn thực đầu tư 13 1.3.3 Giai đoạn kết thúc xây dựng 15 1.4 Tình hình xây dựng kè biển, đê biển Việt Nam 15 1.4.1 Vai trị cơng trình bảo vệ bờ biển 15 1.4.2 Một số thực trạng hư hỏng, cố cơng trình biển Việt Nam 16 KẾT LUẬN CHƯƠNG 19 CHƯƠNG 2: CÔNG TÁC BẢO ĐẢM CHẤT LƯỢNG TRONG GIÁM SÁT THI CƠNG, NGHIỆM THU CƠNG TRÌNH ĐÊ KÈ .20 2.1 Hợp đồng xây dựng đặc điểm hợp đồng điều chỉnh giá xây dựng 20 2.2 Quản lý chất lượng giai đoạn thực dự án (Theo tiêu chuẩn hành) 22 2.3 Chất lượng thi cơng cơng trình đất xây dựng thủy lợi 26 2.4 Chất lượng thi cơng cơng trình đá xây dựng thủy lợi 29 2.4.1 Yêu cầu kĩ thuật đá xây dựng 29 2.4.2 Kiểm tra chất lượng đá trước thi công 30 2.4.3 Quản lý chất lượng thi công đá q trình thi cơng 31 2.4.4 Kiểm tra nghiệm thu khối đá xây, đá lát 32 2.5 Giám sát thi cơng nghiệm thu cơng trình đê kè 33 2.5.1 Tổng quan cơng trình đê kè 33 2.5.2 Giám sát thi công nghiệm thu công tác xử lý 33 2.5.3 Giám sát thi công nghiệm thu công tác đắp đê 34 2.5.4 Giám sát thi công nghiệm thu kè biển 35 KẾT LUẬN CHƯƠNG 38 CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP ĐẢM BẢO CHẤT LƯỢNG TRONG GIÁM SÁT THI CÔNG VÀ NGHIỆM THU CƠNG TRÌNH TẠI DỰ ÁN CƠNG TRÌNH HÀN KHẨU VÀ NÂNG CẤP ĐÊ BIỂN BÌNH MINH III, KIM SƠN, NINH BÌNH, .39 3.1 Giới thiệu tổng quan dự án 39 3.2 Mơ hình tổ chức bên tham gia dự án 40 3.2.1 Ban quản lý dự án 40 3.2.2 Nhà thầu xây lắp 42 3.3 Khái quát việc triển khai dự án giai đoạn thực 45 3.3.1 Giải pháp kỹ thuật cơng trình 45 3.3.2 Biện pháp thi công chi tiết 47 3.4 Thực trạng việc thực dự án bên nội dung giám sát chất lượng thi công, nghiệm thu, bất cập cần điều chỉnh đề xuất giải pháp đảm bảo chất lượng 54 3.4.1 Những khó khăn chung ảnh hưởng tới dự án 54 3.4.2 Thực trạng việc thực dự án bên tham gia giải pháp bảo đảm yêu cầu chất lượng 55 KẾT LUẬN CHƯƠNG 82 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 83 Những kết đạt 83 Những kiến nghị 83 TÀI LIỆU THAM KHẢO 85 MỤC LỤC HÌNH Hình 1.1: Hiện trạng sau bão số đê chắn sóng Hịn La (năm 2012) 16 Hình 1.2: Hình ảnh xói lở bờ biển khu dự án 17 Hình 1.3: Hình ảnh hư hỏng kè khu du lịch Ba Động 18 Hình 3.1: Sơ đồ tổ chức Ban QLDA tu bổ đê điều Ninh Bình 40 Hình 3.2: Sơ đồ tổ chức trường 42 Hình 3.3: Sơ đồ quy trình giám sát quản lý chất lượng .62 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT AC : Accredited Checker ATLĐ : An toàn lao động BCA : Building and Construction Authority BXD : Bộ xây dựng CP : Chính phủ NĐ : Nghị định QCVN : Quy chuẩn Việt Nam QLCL : Quản lý chất lượng QLDA : Quản lý dự án QLNN : Quản lý nhà nước GPMB : Giải phóng mặt TCVN : Tiêu chuẩn Việt Nam TT : Thông tư TVGS : Tư vấn giám sát VSMT : Vệ sinh môi trường ... chất lượng giám sát thi công nghiệm thu công trình, đề xuất giải pháp bảo đảm chất lượng giám sát thi cơng nghiệm thu cơng trình dự án cơng trình hàn nâng cấp đê biển Bình Minh III, Kim Sơn, Ninh. .. vùng CHƯƠNG GIẢI PHÁP ĐẢM BẢO CHẤT LƯỢNG TRONG GIÁM SÁT THI CÔNG VÀ NGHIỆM THU CƠNG TRÌNH TẠI DỰ ÁN CƠNG TRÌNH HÀN KHẨU VÀ NÂNG CẤP ĐÊ BIỂN BÌNH MINH III, KIM SƠN, NINH BÌNH, Bãi bồi Kim Sơn dài... 2: Công tác bảo đảm chất lượng giám sát thi cơng nghiệm thu cơng trình đê kè Chương 3: Giải pháp bảo đảm chất lượng giám sát thi cơng nghiệm thu cơng trình dự án cơng trình hàn nâng cấp đê biển