Nghiên cứu, đề xuất giải pháp tiếp tục thực hiện quản lý rừng bền vững sau khi được cấp chứng chỉ rừng tại công ty lâm nghiệp bến hải, tỉnh quảng trị

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƢỜNG ĐẠI HỌC LÂM NGHIỆP NGUYỄN XUÂN THẮNG NGHIÊN CỨU, ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP TIẾP TỤC THỰC HIỆN QUẢN LÝ RỪNG BỀN VỮNG SAU KHI ĐƢỢC CẤP CHỨNG CHỈ RỪNG TẠI CÔNG TY LÂM NGHIỆP BẾN HẢI, TỈNH QUẢNG TRỊ CHUYÊN NGÀNH: LÂM HỌC MÃ NGÀNH: 8620201 LUẬN VĂN THẠC SĨ LÂM HỌC NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: GS.TS TRẦN HỮU VIÊN Hà Nội, 2019 i CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu, kết trình bày Luận văn trung thực, không trùng lặp chưa công bố cơng trình khác Các thơng tin trích dẫn Luận văn rõ nguồn gốc, rõ ràng minh bạch Hà Nội, ngày tháng 11 năm 2019 Ngƣời cam đoan Nguyễn Xuân Thắng ii LỜI CÁM ƠN Luận văn hòan thành trường Đại học Lâm nghiệp theo Quyết định số /QĐ-ĐHLN-ĐTSĐH ngày / / Hiệu trưởng Trường Đại học Lâm nghiệp Trong trình thực luận văn tác giả nhận giúp đỡ quý báu nhiều tập thể, đồng nghiệp ngành lâm nghiệp Trước hết, tơi xin bày tỏ lịng biết ơn đến Ban giám hiệu Khoa lâm học, Khoa sau đại học thầy giáo, cô giáo giảng dạy tơi suốt q trình học tập Đặc biệt, tơi xin chân thành cảm ơn sâu sắc đến thầy giáo GS.TS Trần Hữu Viên, người trực tiếp hướng dẫn khoa học, tận tình bảo, truyền đạt kinh nghiệm quý báu giúp đỡ thời gian học tập q trình hịan thành luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn Ban lãnh đạo cán bộ, chuyên viên công ty Lâm nghiệp Bến Hải gia đình, bạn bè đồng nghiệp giúp đỡ tơi hịan thành luận văn Mặc dù có nhiều cố gắng nỗ lực thân chắn luận văn không tránh khỏi thiếu sót định Rất mong nhận ý kiến đóng góp q báu q thầy giáo đồng nghiệp Tôi xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, ngày tháng 11 năm 2019 Tác giả Nguyễn Xn Thắng iii BỘ NƠNG NGHIỆP VÀ PTNT CỘNG HỊA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM TRƢỜNG ĐẠI HỌC LÂM NGHIỆP Độc lập - Tự - Hạnh phúc BẢN NHẬN XÉT Của ngƣời hƣớng dẫn luận văn thạc sĩ Họ tên người hướng dẫn: Họ tên học viên: Chuyên ngành: Khóa học: Nội dung nhận xét: Tinh thần, thái độ làm việc, ý thức tổ chức kỷ luật: Về lực trình độ chun mơn: Về trình thực đề tài kết luận văn: Đồng ý cho học viên bảo vệ luận văn trước Hội đồng: Có  Khơng  Hà Nội, ngày… tháng năm … Ngƣời nhận xét iv MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CÁM ƠN ii MỤC LỤC iv DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT vi DANH MỤC CÁC BẢNG viii DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ viii MỞ ĐẦU Chƣơng TỔNG QUAN NGHIÊN CỨU 1.1 Nhận thức phát triển bền vững 1.2 Quản lý rừng bền vững chứng rừng 1.2.1 Trên giới 1.2.2 Ở Việt Nam 1.3 Thảo luận 15 Chƣơng ĐỐI TƢỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 17 2.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 17 2.1.1 Đối tượng nghiên cứu 17 2.1.2 Phạm vi nghiên cứu 17 2.2 Nội dung nghiên cứu 17 2.3 Phương pháp nghiên cứu 17 2.3.1 Điều kiện công ty LN Bến Hải 17 2.3.2 Nghiên cứu quy trình cấp CCR FSC tổ chức GFA cho CTLN Bến Hải 18 2.3.3 Xác định LKTT QLRBV đề xuất giải pháp khắc phục 19 2.3.4 Đề xuất xây dựng kế hoạch QLRBV giai đoạn 2020 - 2025 24 v Chƣơng KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 28 3.1 Điều kiện công ty lâm nghiệp bến hải 28 3.1.1 Quá trình hình thành, chức năng, nhiệm vụ cấu tổ chức Công ty lâm nghiệp Bến Hải 28 3.1.2 Đặc điểm điều kiện tự nhiên 34 3.1.3 Đặc điểm điều kiện kinh tế - xã hội, tình hình sản xuất kinh doanh 39 3.1.4 Đánh giá chung tình hình kinh tế - xã hội ảnh hưởng đến sản xuất kinh doanh Công ty 43 3.2 Kết đánh giá qlr công ty, phát LKTT QLR công ty lập kế hoạch khắc phục 43 3.2.1 Tóm tắt q trình đạt CCR Cơng ty lâm nghiệp Bến Hải 43 3.2.2 Kết phát lỗi không tuân thủ QLR 46 3.3 Kế hoạch QLR công ty lâm nghiệp bến hải giai đoạn 2020 - 2025 59 3.3.1 Mục tiêu phạm vi quản lý rừng bền vững 59 3.3.2 Kế hoạch sử dụng đất 59 3.3.3 Kế hoạch quản lý, bảo vệ rừng 60 3.3.4 Tổ chức khai thác, tiêu thụ sản phẩm 68 3.3.5 Kế hoạch xây dựng hạ tầng phục vụ quản lý, bảo vệ, phát triển, sử dụng rừng 68 3.3.6 Nhu cầu vốn nguồn vốn đầu tư 71 3.3.7 Giải pháp thực 72 3.3.8 Đánh giá hiệu phương án 77 3.3.9 Tổ chức thực 78 KẾT LUẬN - TỒN TẠI - KIẾN NGHỊ 80 TÀI LIỆU THAM KHẢO 83 PHỤ LỤC vi DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Từ viết tắt TT Diễn giải ATFS Hệ thống rừng trang trại Hoa Kỳ BNN Bộ Nông nghiệp phát triển nông thôn BHYT Bảo hiểm y tế CTLN Bến Hải Công ty lâm nghiệp Bến Hải CCR Chứng rừng CIFOR Trung tâm nghiên cứu lâm nghiệp quốc tế CoC Chuỗi hành trình sản phẩm FAO Tổ chức nông lương Liên hiệp quốc FSC Hội đồng quản trị rừng giới 10 FM Chứng quản lý rừng 11 ITTO Tổ chức quốc tế gỗ nhiệt đới 12 KTXH Kinh tế xã hội 13 KHQLR Kế hoạch quản lý rừng 14 LKTT Lỗi không tuân thủ 15 NWG Tổ công tác quốc gia 16 PT Phát triển 17 PEFC Chương trình phê duyệt quy trình chứng rừng 18 QLR Quản lý rừng 19 QLRBV Quản lý rừng bền vững 20 SLR Sản lượng rừng 21 SXKD Sản xuất kinh doanh vii TT Từ viết tắt Diễn giải 22 TNHH Trách nhiệm hữu hạn 23 TFT Quỹ rừng nhiệt đới 24 UBND Ủy ban nhân dân 25 Viện QLRBV&CCR Viện Quản lý rừng bền vững Chứng rừng 26 WWF Quỹ quốc tế bảo vệ thiên nhiên 27 YCKP Yêu cầu khắc phục 28 1.1.1 Số hiệu chương mục 29 [1] Số hiệu tài liệu trích dẫn danh sách, tài liệu tham khảo viii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 1.1 Diện tích rừng cấp chứng FSC PEFC châu lục Bảng 3.1 Tổng hợp diện tích rừng đất Cơng ty LNBH (Năm 2017) 38 Bảng 3.2 Tổng hợp hoạt động SXKD Công ty LNBH (Năm 2018) 42 Bảng 3.3 Tổng hợp hoạt động xây dựng Công ty LNBH (Năm 2018) 42 Bảng 3.4 Tổng hợp hoạt động tài Cơng ty LNBH (Năm 2018) 42 Bảng 3.5a Tổng hợp lỗi chưa tuân thủ QLR từ 2011 - 2019 52 Bảng 3.5b Tổng hợp LKTT QLR theo nguyên tắc FSC: 53 Bảng 3.6 Tiến độ địa điểm, nhu cầu vốn trồng rừng sản xuất 66 Bảng 3.7 Tổng hợp khối lượng tiến độ khai thác rừng trồng 67 Bảng 3.8 Kế hoạch khai thác giai đoạn 2020 - 2025 67 Bảng 3.9 Chi tiết hạng mục, nhu cầu vốn xây dựng sở hạ tầng giai đoạn 2020 - 2025 71 DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ Hình 2.1 Khung nghiên cứu đánh giá giám sát quản lý rừng CTLN Bến Hải 23 Hình 3.1 Bản đồ ranh giới hành Cơng ty Lâm nghiệp Bến Hải 34 Hình 3.2 Bản đồ trạng rừng Công ty Lâm nghiệp Bến Hải 37 MỞ ĐẦU Sự cần thiết đề tài Rừng tài nguyên quý báu quốc gia, phận quan trọng mơi trường sống, có giá trị to lớn không kinh tế đất nước, mà cịn có vai trị quan trọng phát triển sinh kế cộng đồng bảo vệ môi trường sinh thái Ở nước ta, suốt nhiều thập kỷ qua, rừng có đóng góp đáng kể vào công đấu tranh dành độc lập dân tộc, vào phát triển kinh tế quốc dân, có vai trị quan trọng phát triển kinh tế nơng thơn xói đói giảm nghèo Tuy nhiên, tác động khai thác mức, không bền vững người làm suy giảm số lượng chất lượng rừng rõ rệt Mất rừng suy thóai tài ngun rừng khơng gây tác động xấu đến mơi trường, xói mịn đất, lũ lụt xảy với tần suất cao, góp phần dẫn đến biến đổi khí hậu, mà cịn ảnh hưởng đến sinh kế người dân phát triển bền vững đất nước Ở nước ta nay, nguồn tài nguyên rừng tự nhiên ngày suy giảm nhu cầu không ngừng tăng lên người, vấn đề bảo vệ môi trường ngày trở lên cấp thiết, việc xóa đói giảm nghèo phát triển sinh kế bền vững cho cộng đồng sống dựa vào rừng ngày trở nên quan trọng Tuy nhiên, thực tế quản lý tài nguyên rừng theo cách truyền thống thơng qua chương trình, dự án… hiệu việc bảo vệ phát triển tài ngun rừng khơng cao, thiếu tính bền vững Đứng trước thực tế đó, việc quản lý tài nguyên rừng cần phải hướng tới hiệu mặt kinh tế, môi trường, xã hội đáp ứng yêu cầu quốc tế Trong thời gian gần đây, quản lý rừng bền vững (QLRBV) trở thành nguyên tắc quản lý kinh doanh rừng, đồng thời tiêu chuẩn quốc tế mà quản lý kinh doanh rừng phải hướng đến, nhằm quản lý sử dụng bền vững tài nguyên rừng mặt kinh tế, môi trường xã hội 82 - Xây dựng phương án quản lý rừng có liên quan đến tiêu kinh tế nên cần tính đến xác đến trạng thái rừng, lô, khoảnh; - Đánh giá tác động hoạt động sản xuất kinh doanh đến xã hội môi trường cần sâu sắc hơn, đánh giá đến lô rừng cụ thể, vị trí đặc thù có nguy cao Xác định đối tượng chịu ảnh hưởng chính, từ xem xét ảnh hưởng hoạt động đến đối tượng chịu ảnh hưởng Duy trì liên lạc với nhóm chịu ảnh hưởng để so sánh thay đổi hoạt động lâm nghiệp gây ra; - Cử cán tập huấn tổ chức tập huấn nâng cao nhận thức: Quản lý rừng bền vững, chuỗi hành trình sản phẩm, áp dụng khoa học kỹ thuật quản lý lâm phần; - Xây dựng kế hoạch trang cấp bảo hộ lao động Trang cấp bảo hỗ lao động cho cơng nhân nhà thầu phụ (Nhận khốn chăm sóc rừng, khai thác rừng…) theo tiêu chuẩn ILO (Có hóa đơn chứng minh mua) Tập huấn sử dụng thiết bị an toàn vệ sinh lao động Đưa việc giám sát định kì việc kiểm tra dụng cụ BHLĐ vào tần suất giám sát, quy trình giám sát Thường xuyên kiểm tra hoạt động giám sát đơn vị sở, kịp thời điều chỉnh phát sinh khó khăn Cần thực nghiên cứu tập trung chủ yếu vào giải pháp chuyển hóa rừng cung cấp gỗ nhỏ thành rừng cung cấp gỗ lớn với chu kỳ kinh doanh dài hơn, đặc biệt cần tiến hành nghiên cứu phân chia điều kiện lập địa làm sở quản lý rừng bền vững Công ty giai đoạn 83 TÀI LIỆU THAM KHẢO Tiếng Việt Đỗ Thị Ngọc Bích (2009), “ Chứng rừng kinh doanh sản phẩm gỗ” Kỷ yếu hội thảo quản lý rừng bền vững bảo vệ môi trường phát triển nông thôn, Hà Nội Bộ Nông nghiệp PTNT (2007), Chiến lược phát triển Lâm nghiệp Việt Nam giai đoạn 2006 - 2020, Hà Nội Bộ Nông nghiệp &PTNT (2005), Quyết định số 40/2005/QĐ-BNN, ngày 7/7/2005 Bộ NN-PTNT Ban hành Quy chế khai thác gỗ lâm sản khác Bộ NN&PTNT (2016), Quyết định số 83/QĐ-BNN-TCLN ngày 12/01/2016 phê duyệt Đề án thực Quản lý rừng bền vững chứng rừng giai đoạn 2016 - 2020 Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn Bộ NN&PTNT (2014), Thông tư số 38/2014/TT-BNNPTNT ngày 03 tháng 11 năm 2014 Hướng dẫn Phương án Quản lý rừng bền vững Lê Khắc Cơi (2009), “ Tóm lược tình hình lâm nghiệp chứng rừng giới, chứng rừng Việt Nam”, Kỷ yếu hội thảo quản lý rừng bền vững bảo vệ môi trường phát triển nông thôn, Hà Nội Trần Văn Con, Nguyễn Huy Sơn, Phan Minh Sáng, Nguyễn Hồng Quân, Chu Đình Quang, Lê Minh Tuyên (2006), Cẩm nang ngành lâm nghiệp: Chương Quản lý rừng Bền vững Trần Văn Con (2008), Định hướng nghiên cứu quản lý rừng bền vững, Tài liệu hội thảo Công ty TNHH thành viên lâm nghiệp Bến Hải (2010), Phương án quản lý rừng bền vững giai đoạn 2011- 2020, UBND tỉnh Quảng Trị 84 10 Hà Sỹ Đồng (2017), Luận án Tiến sĩ lâm nghiệp, Đánh giá quản lý rừng bền vững giám sát thực sau cấp Chứng rừng Công ty lâm nghiệp Bến Hải, tỉnh Quảng Trị 11 Phạm HồHịai Đức, Lê Cơng Uẩn, Nguyễn Ngọc Lung, Phạm Minh Thoa (2006), Cẩm nang ngành lâm nghiệp: Chương chứng rừng 12 Nguyễn Văn Huy (2010), Báo cáo điều tra thực vật rừng Công ty Lâm nghiệp Bến Hải, Quảng Trị 13 Kỷ yếu hội thảo WWF (2005), Về QLRBV CCR, Quy Nhơn 14 Nguyễn Ngọc Lung (2004), QLRBV CCR Việt Nam, hội thách thức, Tài liệu hội thảo 15 Nguyễn Ngọc Lung (2009), Quản lý rừng bền vững chứng rừng Việt Nam định hướng nghiên cứu phát triển, Kỷ yếu hội thảo quản lý rừng bền vững bảo vệ môi trường phát triển nông thôn, Hà Nội 16 Vũ Văn Mễ (2009), “Quản lý rừng bền vững Việt Nam: Nhận thức thực tiễn”, Kỷ yếu hội thảo quản lý rừng bền vững bảo vệ môi trường phát triển nông thôn, Hà Nội 17 Ngọc Thị Mến (dịch) (2008), Quản lý chuối hành tình sản phẩm sản phẩm gỗ 18 Vũ Nhâm (2007), Bài giảng quản lý rừng bền vững 19 Quốc Hội (2004), Luật Bảo vệ phát triển rừng 20 Thủ tướng phủ (2007), Quyết định số 18/2007/QĐ-TTg, ngày 5/2/2007 Thủ tướng Chính phủ Phê duyệt Chiến lược phát triển lâm nghiệp giai đoạn 2006 - 2020 21 Thủ tướng phủ (2006), Quyết định số 186/2006/QĐ-TTg, ngày 14/8/2006 Thủ tướng phủ Ban hành Quy chế quản lý rừng 22 Tổ chức FSC (2001), Quản lý rừng bền vững chứng rừng, Tài liệu hội thảo 85 23 Viện Quản lý rừng bền vững chứng rừng (2009), Báo cáo thực quản lý rừng bền vững Việt nam, Hà Nội 24 Viện Quản lý rừng bền vững chứng rừng (SFMI) (2007), Dự thảo tiêu chuẩn FSC quốc gia QLRBV, lần thứ 9c Tiếng Anh 25 FSC (2004), FSC Standard for Chain of Custody Certification, Germany 26 FSC (2010), Global FSC Certificates 2010-01-15, Germany Website 27 http://www.fsc.org/ 28 http://www.pefc.org/ PHỤ LỤC Phụ lục 01 MỘT SỐ HÌNH ẢNH, BẰNG CHỨNG KHẮC PHỤC LỖI KHÔNG TUÂN THỦ QUA CÁC NĂM Lỗi KTT năm 2016: 4.1.5 Lỗi KTT năm 2016: 10.7.3 Lỗi KTT năm 2017: 4.2.4 Áo quần bảo hộ lao động, trang cấp cho công nhân lao động, cán giám sát trƣờng Đồ bảo hộ trang cấp tiêu chuẩn, đảm bảo an toàn lao độ ng tác nghiệp Ảnh hóa đơn mua sắm đồ bảo hộ lao động Ngƣời lao động, Cán giám sát đƣợc trang bị đồ bảo hộ đảm bảo an toàn theo quy định Ảnh cán đạo giám sát công nhân khai thác rừng ... chuẩn FSC Vì lý Tơi tiến hành thực đề tài: ? ?Nghiên cứu, đề xuất giải pháp tiếp tục thực quản lý rừng bền vững sau cấp Chứng rừng công ty Lâm nghiệp Bến Hải, tỉnh Quảng Trị? ?? Mục tiêu nghiên cứu... thủ Lâm nghiệp Bến Hải năm đánh giá quản lý rừng bền vững tổ chức quốc tế theo tiêu chuẩn quản lý rừng bền vững FSC Trên sở lỗi không tuân thủ đề xuất kế hoạch giải pháp thực quản lý rừng Công ty. .. (2017), Đánh giá quản lý rừng bền vững giám sát thực sau cấp Chứng rừng Công ty lâm nghiệp Bến Hải, tỉnh Quảng Trị (Luận án Tiến sĩ lâm nghiệp) … Trình độ quản lý rừng Việt Nam nằm mức thấp so với