Đánh giá quản lý rừng, chuỗi hành trình sản phẩm và lập kế hoạch quản lý tiến tới chứng chỉ rừng tại công ty lâm nghiệp bến hải, tỉnh quảng trị

119 18 0
Đánh giá quản lý rừng, chuỗi hành trình sản phẩm và lập kế hoạch quản lý tiến tới chứng chỉ rừng tại công ty lâm nghiệp bến hải, tỉnh quảng trị

Đang tải... (xem toàn văn)

Tài liệu hạn chế xem trước, để xem đầy đủ mời bạn chọn Tải xuống

Thông tin tài liệu

1 ĐẶT VẤN ĐỀ Phát triển bền vững khái niệm đánh dấu nhận thức người bắt đầu chuyển sang giai đoạn mới, giai đoạn mà lo ngại suy kiệt nguồn tài ngun thiên nhiên, xuống cấp mơi trường tồn cầu ngày tăng mong muốn tồn phát triển lâu dài nhân loại lại không giảm xuống Rừng tài nguyên quý báu quốc gia, phận quan trọng mơi trường sống, có giá trị lớn kinh tế đất nước, gắn liền với đời sống nhân dân sống dân tộc ta Trong suốt nhiều thập kỷ qua, rừng có đóng góp đáng kể vào cơng đấu tranh giành độc lập dân tộc, giúp đồng bào khắc phục hậu chiến tranh hết cung cấp sản phẩm cho phát triển kinh tế Tuy nhiên, tác động người làm suy giảm số lượng chất lượng rừng rõ rệt Suy thoái tài nguyên rừng làm cho đất đai bị xói mịn, lũ lụt xảy với tần suất cao, mơi trường khí hậu biến đổi diễn biến phức tạp đe dọa tính mạng, tài sản phát triển bền vững đất nước Thực tế cho thấy bảo vệ rừng biện pháp truyền thống dùng hệ thống pháp luật, chương trình, dự án… hiệu việc bảo vệ phát triển tài nguyên rừng không cao Do vậy, biện pháp quan trọng cộng đồng quốc tế quốc gia đặc biệt quan tâm cần phải thiết lập quản lý rừng bền vững (QLRBV) chứng rừng (CCR) bảo vệ, trì phát triển rừng Có nhiều quan điểm khác vấn đề QLRBV, tựu chung có ý nghĩa sau: “Quản lý rừng bền vững trình quản lý rừng để đạt hay nhiều mục tiêu cụ thể đồng thời xem xét đến việc phát triển sản xuất dịch vụ sản phẩm lâm nghiệp, đồng thời khơng làm giảm giá trị có ảnh hưởng đến suất sau này, không gây tác động xấu đến môi trường tự nhiên xã hội”.[1] QLRBV phải đạt bền vững ba phương diện kinh tế, xã hội mơi trường Đối với quốc gia, nhận thức giải pháp bảo vệ mà sử dụng tối đa lợi ích từ rừng Đối với chủ rừng cịn nhận thức quyền xuất lâm sản vào thị trường quốc tế với giá bán cao CCR xác nhận văn cho chủ rừng đáp ứng tiêu chuẩn tiêu chí QLRBV CCR hỗ trợ nhiều cho vấn đề quản lý rừng bền vững đảm bảo tất hoạt động lâm nghiệp cần thực đồng thuận nhóm dâm tộc cộng đồng địa phương Chứng Hội đồng quản trị rừng giới (FSC) cấp CCR quan tâm FSC chứng nhận quản lý rừng cho chủ rừng chủ yếu qua Bộ tiêu chuẩn QLRBV gồm 10 ngun tắc 56 tiêu chí QLRBV địi hỏi chủ rừng phải lập kế hoạch quản lý rừng (KHQLR) chi tiết, rõ ràng giám sát chặt chẽ hoạt động lâm nghiệp Tất hoạt động từ xây dựng, phát triển rừng tuân theo kế hoạch lập đặc biệt kế hoạch khai thác Người tiêu dùng thể thái độ tích cực với rừng thông qua việc sử dụng sản phẩm từ gỗ có CCR tẩy chay mặt hàng khơng có nguồn gốc xuất xứ Q trình sản xuất sản phẩm từ khâu khai thác đến sản phẩm tiêu thụ cần trải qua nhiều bước bao gồm khai thác, chế biến, phân phối tiêu thụ gọi chuỗi hành trình sản phẩm (Chain of Custody-CoC) Bằng cách kiểm định bước trình này, chứng chuỗi hành trình sản phẩm đảm bảo với khách hàng sản phẩm chứng mà họ mua thực có nguồn gốc từ khu rừng chứng Sản phẩm cơng ty chứng chuỗi hành trình sản phẩm mang nhãn FSC Trên giới, nhiều nước thành công việc cấp CCR, có 8.000 sản phẩm có mang biểu trưng chứng rừng FSC Tuy nhiên, đại đa số doanh nghiệp Việt Nam chưa nhận thức thấu đáo giá trị QLRBV CCR Tính tới tháng 5/2010, doanh nghiệp chế biến xuất gỗ cấp gần 205 chứng CoC, có Cơng ty TNHH rừng trồng Quy Nhơn đạt chứng FSC QLRBV Phần lớn hoạt động sản xuất kinh doanh đơn vị kinh doanh lâm nghiệp chưa đạt tiêu chuẩn tối thiểu theo quy định để FSC cấp chứng Bên cạnh đơn vị chưa nhận hướng dẫn cụ thể việc tiến hành đánh giá tiêu chuẩn QLR tiêu chuẩn CoC Công ty lâm nghiệp Bến Hải đơn vị hoạt động sản xuất kinh doanh lĩnh vực lâm nghiệp, nhìn nhận yêu cầu cấp thiết việc quản lý rừng theo hướng tiên tiến hoạt động đánh giá quản lý rừng chuỗi hành trình sản phẩm tiến tới CCR, công ty cần đánh giá để xác định tiêu chuẩn chưa đạt, điều chỉnh hoạt động để đáp ứng tiêu chuẩn tiêu chí QLRBV Để góp phần giải tồn đưa định hướng hoạt động cho công ty lâm nghiệp Bến Hải tiến hành thực đề tài: “Đánh giá quản lý rừng, chuỗi hành trình sản phẩm lập kế hoạch quản lý tiến tới chứng rừng Công ty lâm nghiệp Bến Hải, tỉnh Quảng Trị” CHƯƠNG TỔNG QUAN VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 1.1 Nhận thức chung phát triển bền vững quản lý rừng bền vững giới 1.1.1 Phát triển bền vững Đầu thập niên 80, thuật ngữ “phát triển bền vững” lần sử dụng chiến lược bảo tồn giới Hiệp hội bảo tồn thiên nhiên tài nguyên thiên nhiên quốc tế, Quỹ động vật hoang dã giới Chương trình mơi trường Liên hiệp quốc đề xuất, trợ giúp UNESCO FAO với nội dung đơn giản "Sự phát triển nhân loại trọng tới phát triển kinh tế mà cịn phải tơn trọng nhu cầu tất yếu xã hội tác động đến môi trường sinh thái học".[26] Khái niệm phổ biến rộng rãi vào năm 1987 nhờ Báo cáo Brundtland (còn gọi Báo cáo Our Common Future) Ủy ban Môi trường Phát triển Thế giới - WCED (nay Ủy ban Brundtland) Báo cáo ghi rõ: Phát triển bền vững "sự phát triển đáp ứng nhu cầu mà không ảnh hưởng, tổn hại đến khả đáp ứng nhu cầu hệ tương lai "[27] Nói cách khác, phát triển bền vững phải bảo đảm có phát triển kinh tế hiệu quả, xã hội công mơi trường bảo vệ, gìn giữ Để đạt điều này, tất thành phần kinh tế - xã hội, nhà cầm quyền, tổ chức xã hội phải bắt tay thực nhằm mục đích dung hịa lĩnh vực chính: kinh tế - xã hội - môi trường Phát triển kinh tế (quan trọng tăng trưởng kinh tế), phát triển xã hội (quan trọng thực tiến bộ, cơng xã hội, xóa đói giảm nghèo giải việc làm) bảo vệ môi trường (quan trọng xử lý, khắc phục ô nhiễm, phục hồi cải thiện chất lượng mơi trường, phịng chống cháy rừng chặt phá rừng, khai thác hợp lý sử dụng tiết kiệm tài nguyên thiên nhiên) Khái niệm tiếp tục mở rộng thêm nội hàm không dừng lại nhân tố sinh thái mà vào nhân tố xã hội, người, hàm chứa bình đẳng nước giàu nghèo, hệ Thậm chí cịn bao hàm cần thiết giải trừ qn bị, coi điều kiện tiên nhằm giải phóng nguồn tài cần thiết để áp dụng khái niệm phát triển bền vững 1.1.2 Quản lý rừng bền vững tổ chức quản lý rừng bền vững Nỗ lực quản lý rừng bền vững thực thành lập hệ thống rừng trang trại Hoa Kỳ (ATFS) năm 1941, chương trình Trung tâm rừng hộ gia đình Tổ chức Lâm nghiệp Hoa Kỳ, cam kết trì khu rừng, khu vực đầu nguồn nơi cư trú phù hợp thông qua lực đơn vị quản lý tư nhân ATFS xây dựng hướng dẫn tiêu chuẩn cho chủ sở hữu để đáp ứng nhu cầu trở thành trang trại có rừng chứng nhận Theo tiêu chuẩn hướng dẫn này, chủ sở hữu tư nhân phải xây dựng kế hoạch quản lý dựa tiêu chuẩn môi trường chặt chẽ phải thông qua xét duyệt cán lâm nghiệp tình nguyện ATFS năm năm lần ATFS công nhận 24 triệu mẫu Anh đất rừng thuộc sở hữu tư nhân 90473 chủ sở hữu rừng từ nhân, người cam kết quản lý tốt rừng mình, 46 bang [5] Tiếp Hội đồng Quản trị rừng (FSC) thành lập năm 1993, nhóm gồm 130 thành viên khác từ 25 quốc gia, bao gồm đại diện quan môi trường, thương gia, cộng đồng dân xứ, ngành công nghiệp quan cấp chứng Nhiệm vụ FSC thúc đẩy việc quản lý rừng giới cách hợp lý mặt mơi trường, có ích mặt xã hội thực mặt kinh tế FSC đẩy mạnh việc áp dụng Nguyên tắc Tiêu chí Quản lý rừng tất loại rừng Thế giới thơng qua chương trình ủy nhiệm tình nguyện cho quan cấp chứng Cùng với đời FSC, loạt tổ chức khác thành lập: PAN-EUROPEAN cho rừng tự nhiên toàn châu Âu (Helsinki); CIFOR (Trung tâm nghiên cứu lâm nghiệp quốc tế) cho rừng tự nhiên nói chung; ITTO (tổ chức quốc tế gỗ nhiệt đới) cho rừng tự nhiên nhiệt đới Cộng đồng quốc tế tổ chức nhiều hội nghị, đề xuất cam kết nhiều công ước bảo vệ phát triển rừng: Chiến lược bảo tồn quốc tế (1980); Hội nghị Liên hợp quốc môi trường phát triển (UNCED, Riodejaneiro, 1992); Công ước buôn bán động thực vật quý (CITES); Công ước đa dạng sinh học (CBD) Nhiều định nghĩa QLRBV đưa ra, nhiên hai định nghĩa phổ biến công nhận rộng rãi ITTO tiến trình Hensinki Theo ITTO: “Quản lý rừng bền vững trình quản lý lâm phần ổn định nhằm đạt nhiều mục tiêu quản lý đề cách rõ ràng đảm bảo sản xuất liên tục sản phẩm dịch vụ rừng mong muốn mà không làm giảm đáng kể giá trị di truyền suất tương lai rừng không gây tác động không mong muốn môi trường tự nhiên xã hội” Theo tiến trình Hensinki: “Quản lý rừng bền vững quản lý rừng đất rừng theo cách thức mức độ phù hợp để trì tính đa dạng sinh học, suất, khả tái sinh, sức sống rừng trình thực tương lai, chức sinh thái, kinh tế xã hội rừng cấp địa phương, cấp quốc gia tồn cầu khơng gây tác hại hệ sinh thái khác” Các định nghĩa tập trung vào vấn đề là: quản lý rừng ổn định biện pháp phù hợp nhằm đạt mục tiêu đề ra, bảo đảm bền vững kinh tế, môi trường xã hội Các yếu tố QLRBV là: (i) Có khn khổ sách pháp lý; (ii) Sản xuất lâm sản bền vững; (iii) Bảo vệ mơi trường; (iv) Đảm bảo lợi ích người; (v) Đối với rừng trồng, có cân nhắc áp dụng cụ thể phù hợp.[7] Trên giới có tiêu chuẩn quản lý bền vững cấp quốc gia (Canada, Malaysia, Indonexia ) cấp quốc tế tiến trình Helsinki, tiến trình Montreal FSC ITTO có tiêu chuẩn quản lý rừng vận dụng rộng rãi để đánh giá quản lý rừng nhiều nước Tuy nhiên, theo báo cáo ITTO thừa nhận FSC “Gần chương trình gắn nhãn hiệu ủy quyền lâm phần tồn giới” Số lượng ỏi quan cấp chứng rừng FSC ủy quyền trước hạn chế việc phát triển vấn đề cấp chứng gỗ, ngày FSC khắc phục hiệu việc gia tăng ủy quyền cho tổ chức cấp chứng rừng [4] Hiện có 18 tổ chức độc lập FSC ủy quyền cấp chứng FSC, thời hạn chứng lần cấp có hiệu lực năm kiểm tra chất lượng Tiêu chuẩn quản lý rừng bền vững FSC có 10 ngun tắc, 56 tiêu chí Các tiêu chí ln xem xét, cân nhắc để chỉnh sửa thông qua đề đạt thành viên FSC lấy biểu kỳ đại hội.[9] Hội đồng PEFC (Chương trình chứng nhận tổ chức chứng rừng) tổ chức độc lập, phi lợi nhuận, phi phủ, thành lập năm 1999, hoạt động thúc đẩy quản lý rừng bền vững thông qua việc chứng nhận độc lập bên thứ ba PEFC đưa chế đảm bảo với người thu mua sản phẩm gỗ giấy họ xúc tiến công tác quản lý rừng bền vững PEFC chương trình quy mơ tồn cầu đánh giá cơng nhận lẫn tổ chức chứng rừng quốc gia phát triển q trình có bên tham gia.[5] 1.1.3 Chứng rừng chứng chuỗi hành trình sản phẩm Vấn đề cấp chứng rừng biện pháp để đảm bảo quản lý rừng bền vững hợp lý mặt môi trường nhiên khơng thể thay hồn tồn cho công cụ khác pháp luật, giáo dục tuyên truyền Chứng rừng tác động vào đơn vị quản lý rừng, khơng ảnh hưởng đến việc lập kế hoạch sử dụng đất sách quốc gia Việc sử dụng công cụ kinh tế để bảo vệ môi trường chuyên gia kinh tế tổ chức Tổ chức Hợp tác Phát triển Kinh tế (OECD) Ngân hàng Thế giới khuyến khích hai thập kỷ vừa qua Chứng chỉ rừng đảm bảo tất hoạt động lâm nghiệp cần thực với đồng thuận nhóm dân tộc cộng đồng địa phương Về kinh tế, chủ rừng cần phải cố gắng đạt việc sử dụng tối ưu chế biến chỗ sản phẩm đa dạng rừng, giảm thiểu tác động tiêu cực đến môi trường nơi khai thác chế biến Sản phẩm có dấu chứng nhận hợp chuẩn chứng chỉ rừng cộng đồng tiêu thụ đánh giá tốt hơn, chấp nhận mua với giá cao Chứng chỉ rừng không làm thay đổi giá trị hàng hóa mà nhiều trường hợp làm thay đổi thái độ doanh nghiệp với rừng nói riêng mơi trường nói chung Chứng rừng hỗ trợ nhiều cho vấn đề quản lý rừng bền vững Ví dụ, chứng nhận nguyên liệu gỗ hợp chuẩn người ta lưu ý đến việc khai thác gỗ có làm ảnh hưởng xấu đến phương thức sử dụng rừng truyền thống thu lượm hoa, quả, củi, vật liệu xây dựng thuốc người dân sống vùng khơng, đặc biệt nhóm người dân tộc thiểu số Chứng chỉ rừng khơng đem lợi ích đến cho doanh nghiệp chế biến lâm sản mà đơn vị trồng rừng hưởng nhiều lợi ích có chứng nhận [6] Tính đến năm 2008 có 940 chứng rừng từ 81 quốc gia với 102 triệu rừng [nguồn WWF] Tuy nhiên diện tích rừng đạt chứng FSC chủ yếu Châu Âu Bắc Mỹ có xu mở rộng Châu Á, Châu Phi Châu Úc Hội đồng chứng nhận gỗ Malaysia (MTCS), sử dụng phương pháp theo giai đoạn ngày nhiều thách thức lớn quản lý khu rừng nhiệt đới phức tạp Ban đầu, tiêu chuẩn sử dụng để đánh giá đơn vị quản lý rừng cho mục tiêu chứng chỉ, tiêu chí, hoạt động tiêu chuẩn phục vụ cho chứng quản lý rừng, dựa theo tiêu chuẩn ITTO năm 1998 tiêu chí quản lý rừng bền vững Cuối năm 2005 MTCS sử dụng tiêu chuẩn Malaysia tiêu chí cho chứng quản lý rừng bao gồm quy tắc, 47 tiêu chuẩn tiêu chí MTCS có 10 thành viên, hoạt động phạm vi lãnh thổ Malaysia với diện tích rừng chứng nhận 4,8 triệu ha[5] Tổ chức Lembaga Ekolanbel Indonesia (LEI) thành lập năm 1994 tổ chức khơng thức cơng nhận FSC LEI khơng phải quan cấp chứng chỉ, song LEI quan thừa nhận cách thức quan cấp chứng Indonesia Hiện đơn vị cung cấp chứng 885.000 rừng tự nhiên chứng 159.000 rừng trồng.[5] FSC tổ chức uy tín chứng FSC thị trường chấp nhận, kể Bắc Mỹ, Tây Âu[9] FSC thành lập vào tháng 10/1993 Toronto – Canada nhóm gồm 130 thành viên khác từ 26 quốc gia, bao gồm đại diện quan môi trường, thương gia, cộng đồng dân xứ, đại diện ngành công nghiệp quan cấp chứng chỉ[5] FSC cấp chứng QLRBV cho rừng ôn đới, nhiệt đới, rừng tự nhiên, rừng trồng mở rộng rừng sản xuất lâm sản gỗ[9] Tổ chức có trụ sở đặt thành phố Bonn – Đức có cấu trúc quản trị dựa nguyên tắc tham gia, dân chủ, cơng Năm 1994 ngun tắc tiêu chí FSC với Quy định FSC (hiện gọi Quy chế) thành viên sáng lập phê duyệt[5] FSC có đại diện 50 quốc gia Thành viên FSC chia thành nhóm xã hội, nhóm mơi trường nhóm kinh tế, nhóm lại chia thành nhóm Bắc (các nước cơng nghiệp) nhóm Nam (các nước phát triển) Bất kỳ hỗ trợ cải thiện quản lý rừng giới trở thành thành viên FSC FSC ủy quyền cho 10 quan giới cấp chứng có trụ sở Anh, Mỹ, Hà Lan, Đức, Canada, Nam Phi, Thụy Sĩ Tại Châu Á – Thái Bình Dương, Cơng ty SmartWood/Rainforest Allliance SGS Forestry thực phần lớn việc đánh giá cấp CCR Các lợi ích FSC mang đến: - Lợi ích môi trường: Đảm bảo cho tất người tham gia vào thương mại lâm sản đóng góp họ giúp đỡ việc bảo tồn hủy diệt rừng, người sống thông qua hoạt động: (1) Bảo tồn đa dạng sinh học giá trị khác nước, đất ; (2) Duy trì chức sinh thái thể thống rừng; (3) Bảo vệ loại động, thực vật quý môi trường sống chúng - Lợi ích xã hội: Đảm bảo quyền người tơn trọng Nhiệm vụ u cầu có tham gia nhiều thành phần có liên quan xây dựng tiêu chuẩn quốc gia hay khu vực - Lợi ích kinh tế: Đó chủ rừng cần phải cố gắng đạt cách sử dụng tối ưu chế biến chỗ sản phẩm đa dạng rừng, giảm thiểu tác động tiêu cực đến môi trường nơi khai thác chế biến FSC xây dựng 10 nguyên tắc cho QLRBV Từ tiêu chuẩn đó, quốc gia, khu vực tham gia vào tiến trình QLRBV CCR xây dựng tiêu chuẩn quốc gia riêng để đánh giá phù hợp với điều kiện cụ thể Các 10 tiêu chuẩn cần phải phê chuẩn FSC trước sử dụng để đánh giá cấp chứng quốc gia khu vực CCR chứng nhận theo dõi sản phẩm gỗ từ cịn ngun liệu thơ đến trở thành sản phẩm Nó đảm bảo với người tiêu dùng tất quan tâm đến bảo vệ rừng mơi trường sản phẩm gỗ có chứng sản xuất sở rừng tái tạo lâu dài khơng giảm tính đa dạng sinh học rừng không làm ảnh hưởng đến môi trường CCR áp dụng cho tất đơn vị quản lý rừng với quy mô lớn nhỏ sở hữu nhà nước hay tư nhân Đây q trình hồn tồn tự nguyện chủ rừng Tuy nhiên, đánh giá cấp CCR áp dụng cho đơn vị quản lý rừng sản xuất hoạt động quản lý kinh doanh Để cấp CCR FSC, chủ rừng phải chứng minh họ đáp ứng tất quy tắc, tiêu chuẩn Thực chất CCR chứng chất lượng ISO, hiệu cuối QLRBV, FSC đề cập “công cụ hữu hiệu, giúp cải thiện quản lý rừng giới” “là cơng cụ sách mạnh mẽ nhất” quản lý rừng Khi cấp CCR, chủ rừng được: xuất lâm sản vào thị trường khắt khe giới kể Tây Âu Bắc Mỹ với giá bán cao hơn; rừng với môi trường sinh thái xã hội có liên quan đến rừng giữ gìn, bảo vệ phát triển tốt Bên cạnh đó, đánh giá định kỳ quan cấp chứng giúp chủ rừng tìm điểm mạnh, yếu hoạt động kinh doanh CCR FSC giúp bảo vệ thương hiệu uy tín chủ rừng với đối tác kinh doanh, tổ chức tài tổ chức quan giám sát Các tiêu chuẩn FSC hợp lệ toàn giới, tiêu chuẩn khơng có rào cản tổ chức Thương mại giới (WTO) FSC có hệ thống chứng nhận hỗ trợ tất nhóm mơi trường Các nước Mỹ, Úc chấp nhận CCR FSC có FSC quy định: 1) Cấm chuyển đổi rừng tự nhiên môi trường sống khác 2) Nghiêm cấm việc sử dụng thuốc trừ sâu độc hại toàn giới 3) Nghiêm cấm việc trồng biến đổi gen 105 Tiến độ thực hiện: bảng đây: Bảng 4.13 Kế hoạch xây dựng sở hạ tầng lâm nghiệp TT Hạng mục Đường ranh cản lửa ĐVT Giai đoạn 2011-2015 Tổng cộng Giai đoạn Cộng 2011 2012 2013 2014 2015 20162020 Km 200 100 20 20 20 20 20 100 Km 300 150 30 30 30 30 30 150 Cái 2 1 Cái 1 Duy tu bảo dưỡng đường vận chuyển Trạm bảo vệ rừng Nâng cấp vườn ươm Kế hoạch xây dựng nhà cửa trang bị máy móc cho XNCBLS Hiện XNCBLS lâm sản cơng ty có chủ trương chuyển khu công nghiệp huyện Vĩnh Linh Công ty xây dự án riêng đầu tư nâng cấp cho Xí nghiệp Do dự án không đề cập đến đầu tư nâng cấp sở hạ tầng trang thiết bị XNCBLS 11) Lâm nghiệp cộng đồng Kết đánh giá tác động xã hội phân loại chức rừng cho thấy người dân ba xã lâm phần Cơng ty quản lý có tác động đến hoạt động sản xuất kinh doanh Công ty ngược lại Rừng có ảnh hưởng trực tiếp đến đời sống kinh tế xã hội lợi ích bên tham gia quản lý bảo vệ rừng, Cơng ty có hình thức quản lý lâm nghiệp cộng đồng xã vùng sau: Phát triển lâm nghiệp cộng đồng diện tích đất Cơng ty quản lý Đối với diện tích rừng ,mà Cơng ty ký hợp đồng khốn cơng lao động trồng, chăm sóc bảo vệ rừng với hộ gia đình Cơng ty quản lý, trực tiếp đầu tư vốn, cịn hộ gia đình, cộng đồng góp cơng lao động cách trực tiếp trồng 106 rừng, chăm sóc rừng quản lý bảo vệ Về phần hưởng lợi, hộ gia đình nhận tiền cơng lao động theo hợp đồng giao khoán lao động hạng mục cơng việc Đối với diện tích rừng liên doanh Cơng ty Hộ gia đình, cá nhân Cơng ty góp đất trồng rừng, cịn hộ gia đình trực tiếp đầu tư vốn trồng rừng Cụ thể hộ gia đình, cá nhân trực tiếp trồng, chăm sóc, quản lý bảo vệ bỏ 100% vốn đầu tư, cịn Cơng ty quy hoạch, thiết kế lập hồ sơ hướng dẫn kỹ thuật trồng, chăm sóc, QLBV phịng trừ sâu bệnh hai rừng, cung cấp giống tiêu thụ sản phẩm Sản phẩm rừng trồng sau trừ chi phí trồng rừng, chăm sóc, bảo vệ, khai thác, vận chuyển, hộ gia đình nộp thuế đất, nộp ngân sách địa phương theo quy định Số tiền lại hộ gia đình trích nộp cho cơng ty từ 20-30%, phần cịn lại hộ gia đình hưởng; Lâm nghiệp cộng đồng diện tích hộ gia đình cộng đồng quản lý Công ty cung ứng dịch giống cho hộ gia đình cộng đồng.Hướng dẫn kỹ thuật trồng, chăm sóc rừng cho hộ gia đình cộng đồng Giúp hộ gia đình cộng đồng tiêu thụ gỗ khai thác từ rừng trồng Nếu hộ gia đình bỏ 100% vốn đầu tư cơng lao động hưởng 100% sản phẩm gỗ từ rừng trồng; Nếu hộ gia đình khơng có vốn, Cơng ty đầu tư 100% vốn HGĐ cộng đồng bỏ công lao động, Công ty hưởng 70%; Hộ gia đình cộng đồng hưởng 30%; 11) Nhu cầu lao động vốn đầu tư Nhu cầu lao động Căn vào yêu cầu đơn vị hoạt động Phương án quản lý rừng bền vững, nhu cầu lao động thể phụ lục biểu 11 Nhu cầu lao động giai đoạn 2010 – 2015 650 người/năm, biên chế Cơng ty có 99 người Như hàng năm Cơng ty phải phợp đồng thuê lao động chỗ thôn theo mùa vụ 550 người/năm; 107 Giai đoạn 2016 – 2020 cần 799 người/năm, biên chế công ty 99 người Như hàng năm Công ty phải phợp đồng thuê lao động chỗ thôn theo mùa vụ 700 người/năm; Chi phí nhu cầu vốn đầu tư Căn kế hoạch hàng năm kỳ kế hoạch giai đoạn 2011 - 1015 giai đoạn 2016-2020 Căn chi phí đầu tư thực tế, doanh thu hiệu sản xuất kinh doanh Công ty từ 2007 đến năm 2009 Căn Quyết định số 38/2005/QĐ-BNN ngày 06/7/2005 NN&PTNT việc ban hành định mức kinh tế kỹ thuật trồng rừng, khoanh nuôi xúc tiến tái sinh bảo vệ rừng Căn tiêu định mức kinh tế kỹ thuật chi phí trồng chăm sóc bảo vệ rừng trồng gỗ, suất đầu tư trồng cao su, cỏ nâng cấp xây dựng sở hạ tầng lâm nghiệp sở NN&PTNT tỉnh Quảng Trị Nhu cầu vốn đầu tư nguồn vốn Tổng nhu cầu vốn từ năm 2011 đến năm 2020 224.741,4 triệu đồng Trong đó: Vốn đầu tư phát triển rừng: 151.381,0 triệu đồng Vốn trồng Cao su: 19.865,4 triệu đồng Vốn đầu tư trồng cỏ ngọt: 48.654 triệu đồng Vốn đầu tư XDCSHT: 4.650 triệu đồng Tiến độ đầu tư vốn bảng đây: 108 Bảng 4.14 Tổng hợp vốn đầu tư giai đoạn 2011-2015 Đơn vị tính: Triệu đồng TT Hạng mục Tổng cộng Tổng Giai đoạn 2011-2015 Cộng 2011 2012 2013 2014 2015 Giai đoạn 2016-2020 224.741,4 143.903,3 14.908,0 30.571,2 32.117,7 31.930,1 34.376,3 80.838,2 I Xây dựng phát triển rừng 151.581,0 80.352,8 14.298,0 17.544,6 16.431,1 16.243,4 15.835,7 71.228,3 Trổng rừng 135.760,9 66.444,6 10.398,3 14.079,9 14.004,4 14.004,4 13.957,6 69.316,3 Chăm sóc + BVrừng trồng có 12.895,2 3.831,7 3.329,5 2.224,1 1.969,1 1.540,8 1.090,0 Bảo vệ rừng tự nhiên 1.720,9 941,2 62,7 125,5 188,2 251,0 313,7 779,7 Khoanh nuôi tái sinh 114,0 71,8 5,2 9,8 14,4 18,9 23,5 42,2 II Trồng cao su 19.856,4 11.346,5 2.836,6 2.836,6 2.836,6 2.836,6 8.509,9 48.654,0 48.654,0 9.180,0 12.240,0 12.240,0 14.994,0 Xây dựng sở hạ tầng 4.650,0 3.550,0 610,0 1.010,0 610,0 610,0 710,0 1.100,0 Đường ranh cản lửa+đường lô 1.600,0 800,0 160 160 160 160 160 800,0 Duy tu bảo dưỡng đường vận xuất + vận chuyển 2.250,0 2.250,0 450 450 450 450 450 Trạm bảo vệ rừng 200,0 200,0 100 Nâng cấp vườn ươm 600,0 300,0 300 III Trồng cỏ IV 100 300,0 108 13.985,2 109 Công ty dự kiến huy động nguồn vốn sau: Bảng 4.15 Tổng hợp nguồn vốn đầu tư Đơn vị tính: 1.000 đồng TT Hạng mục 224.741,4 151.581,0 135.760,9 134.407,1 1.353,8 13.985,2 11.140,5 2.844,8 1.720,9 343,6 1.377,3 114,0 53,6 60,4 19.856,4 48.654,0 4.650,0 CTPTLN 5.636,3 5.636,3 1.353,8 Tổng cộng LD Tự có 96.010,5 111.994,6 67.203,6 78.741,2 67.203,6 67.203,6 67.203,6 67.203,6 1.353,8 2.844,8 Vay 11.100,0 32.545,4 11.140,5 11.140,5 2.844,8 1.377,3 109 Tổng cộng A Xây dựng phát triển rừng I Trổng rừng Trồng rừng nguyên liệu Trồng rừng phòng hộ II Chăm sóc + BVrừng trồng có Rừng sản xuất Rừng phòng hộ III Bảo vệ rừng tự nhiên Bảo vệ rừng sản xuất Bảo vệ rừng phịng hộ IV Khoan ni tái sinh khoanh nuôi TS rừng SX Khoanh nuôi TS rừng PH B Trồng cao su C Trồng cỏ D XD sở hạ tầng Tỷ lệ cấu nguồn vốn Tổng 343,6 343,6 1.377,3 60,4 53,6 53,6 60,4 2,5 4.254,9 22.777,0 1.775,0 42,7 7.601,4 22.777,0 2.875,0 49,8 8.000,0 3.100,0 4,9 110 Cơ cấu nguồn vốn sau: Nguồn vốn từ chương trình phát triển lâm nghiệp quốc gia (CTPTLN), sử dụng cho khơi phục phát triển rừng phịng hộ, chiếm 2,5% so với tổng nhu cầu vốn đầu tư; Nguồn vốn liên doanh dùng để trồng Cao su, Cỏ trồng Keo chiếm 42,7% so với tổng nhu cầu vốn đầu tư; Vốn liên doanh với tổ chức quốc tế trồng rừng hấp thụ khí CO2; Vốn tự có Cơng ty, chiếm 49,8% so với tổng nhu cầu vốn đầu tư Vốn vay trồng cao su cỏ ngọt, chiếm 4,9% so với tổng nhu cầu vốn đầu tư; 4.3.2.4 Giải pháp thực phương án QLRBV 1) Giải pháp chế sách Để thực Phương án quản lý rừng bền vững, CTLN Bến Hải có số đề nghị sau: Sở TN&MT hỗ trợ thúc đẩy giao đất giao rừng bổ sung khoảng 1.000 cho Công ty quản lý theo ranh giới tự nhiên bền vững giao đất cho HGĐ sử dụng ổn định 50 năm diện tích cơng ty chuyển giao; Cho phép Cơng ty hồn tồn chủ động thực Phương án QLRBV bao gồm khai thác, trồng rừng, khoanh nuôi rừng, trồng kinh tế chế biến lâm sản Đối với sản lượng gỗ cung ứng hàng năm cho cộng đồng theo Phương án phê duyệt, Nhà nước cần có sách miễn thuế tài ngun loại thuế khác nhằm tạo điều kiện cho đồng bào dân tộc có nhà kiên cố, có nơi để sinh hoạt cộng đồng với ngành khác để cải tạo, xây dựng trường lớp cho cháu học tập Phải tính đến việc thu phí mơi trường nhà máy, xí nghiệp để tạo thêm kinh phí bổ sung cho quản lý bảo vệ rừng; 111 2) Giải pháp tài tín dụng Công ty phải tận dụng triệt để tiềm lực tài có, kinh phí từ sản xuất kinh doanh đơn vị nhằm tạo nguồn vốn ban đầu để khởi động hoạt động Công ty theo kế hoạch Phương án xây dựng Huy động vốn từ thành phần kinh tế khác tham gia sản xuất đầu tư hỗ trợ phát triển cộng đồng theo chương trình xóa đói giảm mghèo Chính Phủ Sử dụng nguồn tín dụng ưu đãi, vay vốn lãi suất thấp với thời hạn đủ dài cho chu kỳ kinh doanh rừng trồng (5-7 năm) 3) Giải pháp công tác bảo vệ rừng Công tác bảo vệ rừng, chống chặt phá, khai thác vận chuyển, mua bán trái phép, nhiệm vụ hàng đầu quản lý rừng bền vững Muốn thực tốt nhiệm vụ này, cần có phối hợp chặt chẽ ngành Kiểm lâm, Công an, Bộ đội biên phịng, quyền địa phương tun truyền giáo dục, giải công ăn việc làm, mở mang ngành nghề để giảm áp lực lao động nhàn rỗi rừng; Giáo dục tuyên truyền để nâng cao nhận thức cho toàn CBCNV tầm quan trọng việc bảo vệ rừng, từ nâng cao ý thức trách nhiệm cá nhân việc bảo vệ rừng Ban hành quy chế quản lý bảo vệ rừng để xử lý nghiêm minh vi phạm, khen thưởng thích đáng làm tốt Trang bị phương tiện, công cụ hỗ trợ đủ mạnh cho lực lượng bảo vệ rừng để thực thi nhiệm vụ tốt Thực tốt hoạt động lâm nghiệp cộng đồng để tạo việc làm, nâng cao mức sống bà dân tộc Vân kiều nhằm giảm áp lực rừng Thành lập bổ sung trạm QLBVR PCCCR xã Trạm QLBVR PCCCR có nhiệm vụ phối hợp với xã, thôn để kiểm tra giám sát việc thi hành Luật Bảo vệ phát triển rừng quy phạm pháp luật liên quan đến cơng tác quản lý bảo vệ phịng cháy chữa cháy rừng 112 Tăng cường tuần tra bảo vệ, ngăn chặn xử lý kịp thời trường hợp xâm phạm trái phép đến tài nguyên rừng Tổ chức khoa học ngắn ngày, nội dung đơn giản, dễ hiểu nhằm phổ biến hiểu biết tầm quan trọng rừng cho trưởng thôn, già làng cán xã Lồng ghép họp thôn, làng để tuyên truền nâng cao nhận thức người dân quy định, văn có liên quan đến bảo vệ tài nguyên rừng 4) Giải pháp khoa học công nghệ Trong giai đoạn 2010-2015, CTLN Bến Hải liên kết với quan nghiên cứu lĩnh vực: Tăng trưởng rừng tự nhiên rừng trồng; Khai thác rừng tác động thấp; Giải pháp lâm sinh cho rừng trồng phục hồi rừng tự nhiên nghèo kiệt; Quản lý rừng dựa vào cộng đồng; 5) Giải pháp nguồn nhân lực Đào tạo ngắn hạn chỗ kỹ thuật quản lý rừng cho cán Cơng ty, bình qn 30 lượt người/năm đến năm 2015 50 lượt người/năm; Ưu tiên cấp học bổng cho em dân tộc thiểu số, giúp họ trở thành cán lâm nghiệp phục vụ lâu dài cho Cơng ty, bình quân 3-5 người/năm Tập huấn khuyến nông, khuyến lâm, xây dựng mơ hình trình diễn, cung cấp sách báo tài liệu hướng dẫn, tổ chức tham quan học tập cộng đồng xung quanh, nhằm nâng cao trình độ cho người lao động kỹ thuật trồng, chăm sóc, thu hái, bảo quản sản phẩm lâm nghiệp, công nghiệp, dự kiến 200 lượt người/năm Phối hợp với trường mời cán kỹ thuật, chuyên gia đến địa phương để hướng dẫn kỹ thuật cho người dân địa phương 113 6) Giải pháp giảm thiểu tác động đến mơi trường Biện pháp quản lý rừng có giá trị bảo tồn cao Bảo vệ nghiêm ngặt toàn 3.560,8 rừng rộng thường xanh; Bảo vệ hệ sinh thái có giái trị bảo tồn cao với diện tích 234,3ha; Bảo vệ hành lang hoạt động cho lồi động vật hoang dã với diện tích 1.795,8 ha; Nghiêm cấm khai thác gỗ khu rừng tự nhiên; Nghiêm cấm săn bắn, bẫy động vật hoang dã, đặc biệt loài chim thú nằm sách đỏ Việt Nam IUCN; Bảo vệ khu rừng có giá trị cảnh quan độc đáo; Thực chương trình nghiên cứu khoa học bảo tồn; Xây dựng phương án khai thác sử dụng LSNG hướng dẫn người dân bảo vệ sử dụng bền vững lâm sản gỗ; Tăng cường tuần tra, giám sát loại rừng có giá trị bảo tồn cao, đặc biệt tiểu khu 558, nơi có diện 13 loài động vật nguy cấp; Tuyên truyền người dân hiểu rừng có giá trị bảo tồn cao không săn bắt, không buôn bán, không ăn động vật hoang dã; Không khai thác sử dụng loài thực vật quý hiếm, nguy cấp; Giải pháp giảm thiểu tác động đến môi trường khác Áp dụng biện pháp chống xói mịn đất, nuôi dưỡng nguồn nước, chống ô Bổ sung danh sách tài liệu tập huấn cho công nhân sử dụng hóa chất đơn vị Xây dựng đường băng cản lửa, Duy trì diện tích rừng trồng hỗn lồi với tỷ lệ 10% tổng diện tích rừng Cơng ty Tập huấn bổ sung biện pháp phòng chống sâu bệnh hại, phịng cháy chữa cháy rừng Cơng ty; Giải pháp giảm thiểu tác động đến xã hội Công ty cần tham khảo, lưu trữ hương ước quản lý bảo vệ rừng thôn địa bàn 03 xã 114 Lưu trữ phổ biến cho người lao động cán công nhân viên Cơng ty cơng ước quốc tế có liên quan đến hoạt động công ty mà Nhà nước ký kết Công ước LHQ Đa dạng sinh học (1992); Công ước Cartagena an tồn sinh thái cho Đa dạng sinh học; Cơng ước LHQ chống Sa mạc hóa; Cơng ước quốc tế đất ướt; Cơng ước LHQ Biến đổi khí hậu; Công ước CITES; Các công ước quốc tế lao động (ILO) Lập văn cam kết thực lâu dài tiêu chuẩn FSC Tuyên truyền tập huấn nguyên tắc quản lý rừng bền vững chứng rừng tới cán công nhân viên, người lao động người dân địa phương để họ hiểu ý nghĩa việc thực nguyên tắc quản lý rừng bền vững; Xác định đóng mốc ranh giới đất đai Cơng ty quản lý; Nên chọn ranh giới yếu tố tự nhiên, dễ nhận biết Nơi dễ xảy tượng xâm lấn cần đào hào, làm hàng rào, bổ sung biển báo, bảng hiệu Lập văn thỏa thuận với cộng đồng địa phương việc thu hái lâm sản đất Công ty quản lý quy chế giải mâu thuẫn quyền sử dụng đất rừng Lập quy ước quản lý bảo vệ rừng, quyến sử dụng đất sở hữu tài nguyên khác giưa công ty cộng đồng địa phương Tham vấn với cộng đồng địa phương tác động xấu xảy họ q trình sản xuất kinh doanh cơng ty Bàn bạc chế đền bù thiệt hại Điều tra xây dựng tài liệu kiến thức địa địa phương (nếu có) để sử dụng vào công tác quản lý sản xuất Nên có văn thỏa thuận chế độ chi trả thỏa đáng cho người cung cấp thông tin sở hữu kiến thức địa Tập huấn an toàn lao động, kể lao động thời vụ Kiểm tra nhắc nhở xử lý kỷ luật người vi phạm Tăng cường bảng báo hiệu nơi nguy hiểm, công khai hướng dẫn, quy trình sử dụng, nội quy an tồn lao động loại thiết bị, vật tư, vật liệu nguy hiểm, dễ xảy cháy nổ, độc hại; 115 Cần thực việc mua bảo hiểm y tế, bảo hiểm xã hội cho người lao động, kể số lao động thời vụ Giải thích cho người lao động rõ quyền lợi nghĩa vụ họ tham gia bảo hiểm Đánh giá tác động xã hội hoạt động sản xuất công ty định kỳ năm lần Lưu trữ hồ sơ tài liệu để kiểm tra, đối chiếu cần Cập nhật danh sách người dân nhóm người chịu ảnh hưởng hoạt động quản lý rừng công ty Tổ chức họp tham khảo ý kiến người dân, trao đổi với cộng đồng địa phương kế hoạch quản lý rừng công ty chế giải mâu thuẫn phát sinh sở đồng thuận cộng đồng người dân địa phương Nâng cao nhận thức cho CBCNV, cập nhật thường xuyên quy định, luật pháp, hướng dẫn kỹ thuật mới; Bổ sung lưu trữ cách hệ thống đầy đủ tài liệu, văn liên quan đến yêu cầu chứng rừng Thực quản lý, lập kế hoạch giám sát, theo dõi báo cáo theo hàng tháng, quý, năm yêu cầu quản lý rừng bền vững; 4.3.2.5 Dự báo hiệu thực phương án QLRBV 1) Hiệu kinh tế Dự kiến, thực thành công phương án QLRBV đạt tiêu kinh tế tài sau: Doanh thu đạt 308.584 triệu đồng; Bình quân 31.777 triệu đồng/năm Trong giai đoạn 2011-2015 đạt doanh thu 137.934 triệu đồng, bình quân 27.587 triệu đồng/năm; giai đoạn từ 2016 -2020 đạt 170.650 triệu đồng, bình quân 34.130 triệu đồng/năm; Tổng vốn đầu tư 224.741 triệu đồng; bình qn 22.474 triệu đồng/năm Trong giai đoạn 2011-2015 chi phí 143.903 triệu đồng, bình qn 28.780 triệu đồng/năm; giai đoạn 2016-2020 chi phí 80.838 triệu đồng, bình quân 16.168 triệu đồng/năm Lợi nhuận trước thuế 83.842 triệu đồng; Bình quân 8.384 triệu đồng/năm; 116 Từ năm 2017 trở đi, Công ty trả đầy nợ vay gốc lẫn lãi 13.438 triệu đồng vay từ năm 2011-2016; Cơng ty cịn lãi 361 triệu đồng từ năm 2017 trở đi, Cơng ty có lãi hoàn toàn 15.000 triệu đồng/năm 2) Hiệu xã hội Tạo việc làm theo thời giúp hộ gia đình, cộng đồng dân cư có thêm thu nhập, bình quân năm tạo 700 việc làm mới; ước tính, thu nhập tăng thêm từ -5 triệu đồng/người/năm Người dân địa phương vùng mua củi, gỗ khai thác lâm sản Công ty để sử dụng cho nhu cầu hàng ngày Hộ gia đình cung ứng giống lâm nghiệp: 365.000 cây/năm Các hộ gia đình, cộng đồng dân cư doanh nghiệp có vốn liên doanh trồng rừng nguyên liệu, cao su, cỏ đất công ty chia lợi ích theo hợp đồng thỏa thuận bên Khi Phương án QLRBV thực hiện, trường sinh viên chuyên ngành lâm nghiệp Đại học Nông Lâm Huế thực tập mơ hình quản lý rừng bền vững, góp phần nâng cao chất lượng đào tạo nguồn nhân lực cho tỉnh Quảng Trị nói riêng khu vực Miền Trung nói chung 3) Hiệu mơi trường Lâm phần CTLN Bến Hải quản lý có diện tích rừng tự nhiên tập trung lớn, nguồn sinh thủy hệ thống sông suối vùng Khi áp dụng biện pháp quản lý rừng thích hợp phương án QLRBV nêu, độ che phủ rừng tăng lên 85%, chắn thảm thực vật rừng tự nhiên làm giảm xói mon đất, hạn chế lũ lụt bảo vệ đa dạng sinh học khu vực; 117 CHƯƠNG KẾT LUẬN, TỒN TẠI VÀ KHUYẾN NGHỊ 5.1 Kết luận QLRBV mục tiêu đơn vị kinh doanh lâm nghiệp muốn hướng tới quản lý rừng ổn định, có hiệu quả, bền vững kinh tế, mơi trường xã hội Tác giả thực đề tài nhằm tư vấn, hỗ trợ phương pháp đánh giá để xác định nguyên tắc chưa đạt, đề giải pháp điều chỉnh hoạt động lâm nghiệp đáp ứng nguyên tắc tiêu chí Bộ tiêu chuẩn QLRBV tổ chức GFA CTLN Bến Hải Kết cụ thể sau: 5.1.1 Đánh giá quản lý rừng xác định lỗi khiếm khuyết Điểm cho nguyên tắc là: 9,92 điểm Điểm cho nguyên tắc là: 9,76 điểm Điểm cho nguyên tắc là: 10 điểm Điểm cho nguyên tắc là: 9,33 điểm Điểm cho nguyên tắc là: 8,52 điểm Điểm cho nguyên tắc là: 7,44 điểm Điểm cho nguyên tắc là: 8,34 điểm Điểm cho tiêu chuẩn là: 5,38 điểm Điểm cho tiêu chuẩn là: 8,63 điểm Điểm cho nguyên tắc 10 là: 8,90 điểm Tổng số điểm mà CTLN Bến Hải đạt 86,22 điểm thể Công ty có nhận thức QLRBV, có khả thi cấp chứng khắc phục lỗi khiếm khuyết đề Các lỗi khiếm khuyết cần khắc phục 1) Phải xây dựng hoàn thiện kế hoạch quản lý rừng theo nguyên tắc 2) Phải có kế hoạch giám sát tăng trưởng rừng; giám sát mơi trường 3) Tài liệu hóa hoạt động quản lý, sản xuất lâm nghiệp… 118 5.1.2 Đánh giá chuỗi hành trình sản phẩm CoC: Xác định chuỗi hành trình sản phẩm cho gỗ nguyên liệu giấy Điểm yêu cầu 1: điểm Điểm yêu cầu 2: điểm Điểm yêu cầu 3: điểm Điểm yêu cầu 4: điểm Điểm yêu cầu 5: điểm Điểm yêu cầu 6: điểm Điểm yêu cầu 7: điểm Điểm yêu cầu 8: điểm Điểm yêu cầu 9: điểm Tổng điểm yêu cầu: 77 điểm Công ty đáp ứng yêu cầu Việt Nam đánh giá CoC Các yêu cầu nguồn gốc sản phẩm, chất lượng, ghi chép tài liệu lưu trữ thông tin thực nghiêm chỉnh Về bản, lỗi khuyết khuyết đánh giá CoC khơng có 5.1.3 Các giải pháp lập kế hoạch quản lý rừng Luận văn đề xuất giải pháp xây dựng kế hoạch quản lý rừng cho CTLN Bến Hải giai đoạn 2011 – 2020, tập trung chủ yếu vào: + Kế hoạch trồng khai thác rừng trồng nguyên liệu năm + Khoanh nuôi bảo vệ rừng tự nhiên + Bảo vệ rừng bảo tồn đa dạng sinh học + Phát triển lâm nghiệp cộng đồng + Xây dựng sở hạ tầng lâm nghiệp + Đào tạo nhân lực + Giảm thiểu tác động môi trường + Giảm thiểu tác động xã hội 119 5.2 Tồn Luận văn nghiên cứu vấn đề tương đối mẻ, tài liệu chưa nhiều, điều kiện thời gian hạn chế, với kinh nghiệm thân nên luận văn gặp số tồn định - Việc kế thừa nguồn tài liệu quan chưa nhiều, trình thu thập tác giả bổ sung phương pháp thực địa Số liệu mang tính chất đại diện phạm vi hẹp nên giá trị tính tốn chưa có độ xác cao - Điểm bình qn tiêu chuẩn mang tính tương đối, có tiêu chuẩn có số điểm số thấp số lại cao làm điểm bình quân tiêu chuẩn cao ngược lại Bên cạnh đó, số liệu thu thập có tham vấn với cộng đồng địa phương nên cịn mang tính chủ quan 5.3 Khuyến nghị Đánh giá QLRBV theo tiêu chuẩn QLRBV vấn đề cịn với nhiều đơn vị lâm nghiệp nói riêng Để việc đánh giá xác hơn, Cơng ty cần thực nội dung sau: - Xây dựng phương án quản lý rừng có liên quan đến tiêu kinh tế nên cần tính đến xác đến trạng thái rừng, lô, khoảnh - Đánh giá tác động hoạt động sản xuất kinh doanh đến xã hội môi trường cần sâu sắc - Đề nghị Nhà nước ban ngành liên quan hỗ trợ, ưu đãi sách vay vốn; ưu tiên vay vốn đầu tư phát triển lâm nghiệp - Bộ máy quản lý phải làm việc khoa học, có phối kết hợp nhịp nhàng nội với cộng đồng địa phương - Cử cán tập huấn tổ chức tập huấn nâng cao nhận thức: quản lý rừng bền vững, chuỗi hành trình sản phẩm, áp dụng khoa học kỹ thuật quản lý lâm phần ... động cho công ty lâm nghiệp Bến Hải tiến hành thực đề tài: ? ?Đánh giá quản lý rừng, chuỗi hành trình sản phẩm lập kế hoạch quản lý tiến tới chứng rừng Công ty lâm nghiệp Bến Hải, tỉnh Quảng Trị? ?? 4... tài ? ?Đánh giá quản lý rừng, chuỗi hành trình sản phẩm lập kế hoạch quản lý tiến tới CCR Công ty lâm nghiệp Bến Hải, tỉnh Quảng Trị? ?? nhằm hỗ trợ Công ty tự đánh giá cơng tác quản lý rừng để thay... Đề xuất giải pháp lập kế hoạch quản lý rừng Lập kế hoạch quản lý rừng bao gồm đánh giá điều kiện Công ty kế hoạch quản lý rừng 1) Đánh giá điều kiện Công ty Kế thừa tài liệu Kế thừa tài liệu đảm

Ngày đăng: 15/05/2021, 21:33

Mục lục

  • ĐẶT VẤN ĐỀ

  • CHƯƠNG 1

  • TỔNG QUAN VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU

    • 1.1. Nhận thức chung về phát triển bền vững và quản lý rừng bền vững trên thế giới

      • 1.1.1. Phát triển bền vững

      • 1.1.2. Quản lý rừng bền vững và các tổ chức quản lý rừng bền vững

      • 1.1.3. Chứng chỉ rừng và chứng chỉ chuỗi hành trình sản phẩm

      • Diện tích rừng được FSC cấp chứng chỉ chủ yếu tại Châu Âu (47%), Bắc Mỹ (35%), sau đó là Nam Mỹ (11%), trong đó Châu Á, Châu Phi và Châu Đại Dương tổng chỉ được 7%. Tuy nhiên trong tương lai, Châu Á, Châu Phi và Châu Đại Dương sẽ là khu vực rộng lớn ...

      • 1.1.4. Chứng chỉ quản lý rừng FSC/FM

    • 1.2. Phát triển bền vững và Quản lý rừng bền vững tại Việt Nam

      • 1.2.1. Nhận thức về phát triển bền vững và QLRBV

      • 1.2.2. Hoạt động QLRBV

      • 1.2.3. Lập kế hoạch QLRBV tại Việt Nam

  • CHƯƠNG 2

  • MỤC TIÊU, ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU

    • 2.1 Mục tiêu nghiên cứu

      • 2.1.1. Mục tiêu tổng quát

      • 2.1.2. Mục Tiêu cụ thể

    • 2.2. Nội dung nghiên cứu

      • 2.2.1. Điều kiện cơ bản của Công ty Lâm nghiệp Bến Hải

  • - Điều kiện tự nhiên;

  • - Điều kiện kinh tế - xã hội;

  • - Thực trạng kinh tế và tình hình sản xuất kinh doanh

    • 2.2.2. Đánh giá quản lý rừng theo tiêu chuẩn QLRBV của FSC

    • 2.2.3. Đánh giá quản lý chuỗi hành trình sản phẩm theo hướng dẫn của Việt Nam

    • 2.2.4. Đề xuất giải pháp lập kế hoạch quản lý rừng

      • 2.2.4.1. Căn cứ lập kế hoạch

      • 2.2.4.2. Xác định mục tiêu quản lý rừng

      • 2.2.4.3. Bố trí sử dụng đất đai.

      • 2.2.4.4. Kế hoạch quản lý rừng

    • 2.3. Đối tượng nghiên cứu

    • 2.4. Phương pháp nghiên cứu

      • 2.4.1. Quan điểm, phương pháp luận nghiên cứu

      • 2.4.2. Các phương pháp nghiên cứu cụ thể

        • 2.4.2.1. Đánh giá quản lý rừng

  • Sơ đồ 2.1. Khung đánh giá quản lý rừng tại CTLN Bến Hải

    • 2.4.2.2. Đánh giá chuỗi hành trình sản phẩm CoC

    • 2.4.2.3. Đề xuất giải pháp lập kế hoạch quản lý rừng

  • CHƯƠNG 3

  • ĐIỀU KIỆN CƠ BẢN CỦA CÔNG TY LÂM NGHIỆP BẾN HẢI

    • 3.1. Đặc điểm điều kiện tự nhiên

      • 3.1.1. Vị trí địa lý

      • 3.1.2. Địa hình, địa thế

      • 3.1.3. Khí hậu và thủy văn

        • 3.1.3.1. Khí hậu

        • 3.1.3.2. Thủy văn

        • 3.1.3.3. Đặc điểm về đất đai

      • 3.1.4. Đặc điểm khu hệ thực vật - động vật

        • 3.1.4.1. Thực vật

          • Bảng 3.1. Thành phần thực vật rừng vùng nghiên cứu

          • Bảng 3.2. Các loài có nguy cơ bị tuyệt chủng của khu vực nghiên cứu

        • 3.1.4.2. Động vật

          • Bảng 3.3. Danh sách các loại động vật quý hiếm

      • 3.1.5. Đánh giá chung về điều kiện tự nhiên ảnh hưởng đến sản xuất kinh doanh của Công ty

        • 3.1.5.1. Những thuận lợi

        • 3.1.5.2. Những thách thức

    • 3.2. Đặc điểm điều kiện kinh tế xã hội

      • 3.2.1. Dân số, dân tộc, lao động

        • 3.2.1.1. Thực trạng kinh tế và tình hình sản xuất kinh doanh

          • Đặc điểm về xã hội - Phong tục, tập quán, văn hóa và chính sách xã hội

      • 3.2.2. Đánh giá chung về tình hình kinh tế xã hội ảnh hưởng đến sản xuất kinh doanh của Công ty

        • Ảnh hưởng tích cực.

  • CHƯƠNG 4

  • KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU

    • 4.1. Đánh giá quản lý rừng của CTLN Bến Hải

      • 4.1.1. Kết quả đánh giá quản lý rừng tại CTLN Bến Hải

      • 4.1.2. Xác định các khiếm khuyết và cách khắc phục

    • 4.2. Đánh giá Chuỗi hành trình sản phẩm (CoC)

      • Sơ đồ 4.1. Chuỗi hành trình sản phẩm đối với sản phẩm rừng trồng của

      • CTLN Bến Hải

    • 4.3. Đề xuất giải pháp lập kế hoạch quản lý rừng bền vững

      • 4.3.1. Đánh giá tình hình chung về quản lý rừng của CTLN Bến Hải

        • 4.3.1.1. Lịch sử quản lý

        • Công ty Lâm nghiệp Bến Hải tiền thân là Lâm trường Bến Hải được thành lập trên cơ sở sát nhập Lâm trường khai thác gỗ Bãi Hà và Lâm trường trồng rừng Vĩnh Linh theo Quyết định số 2154/QĐ–UB, ngày 13/11/1979 của UBND tỉnh Bình Trị Thiên. Nhiệm vụ chủ y...

        • Từ tháng 7/1989 Lâm trường Bến Hải được chuyển về tỉnh Quảng Trị quản lý theo QĐ số 558/QĐ-UB ngày 05/12/1989.

        • Ngày 03/11/1992 Lâm trường Bến Hải trở thành doanh nghiệp nhà nước theo Quyết định số 665/QĐ-UB của UBND tỉnh Quảng Trị. Nhiệm vụ của Lâm trường là trồng rừng phủ xanh đất trống đồi núi trọc phía Tây huyện Vĩnh Linh.

        • Từ tháng 6/2007 trở về trước Lâm trường Bến Hải quản lý 28.422 ha đất lâm nghiệp. Trong đó, diện tích rừng và đất rừng phòng hộ 10.638 ha; diện tích rừng và đất rừng sản xuất 17.739 ha.

        • 4.3.1.2. Đánh giá các hoạt động lâm nghiệp

      • 1) Đánh giá các hoạt động lâm sinh đang áp dụng

      • Sản xuất cây giống: Công ty đã xây dựng ba vườn ươm cố định ở xã Vĩnh Sơn, Vĩnh Chấp và Vĩnh Hà. Các vườn ươm nằm ở nới có địa hình bằng phẳng, thuận tiện nước tưới, gần đường giao thông, thuận tiện cho chuyên chở cây con trong trồng rừng. Kết quả đán...

      • Trồng rừng: Biện pháp kỹ thuật trồng rừng đều tuân thủ đúng quy định của ngành lâm nghiệp từ khâu thiết kế, phê duyệt, trồng và chăm sóc và QLBV. Hàng năm, Công ty tự thiết kế, lập dự toán trồng rừng theo mẫu hồ sơ thiết kế trồng rừng của chi cục LN t...

      • 2) Đánh giá các hoạt động lâm nghiệp cộng đồng

    • 3) Đánh giá tác động môi trường

    • 4) Đánh giá tác động xã hội

    • 5) Đánh giá quá trình kinh doanh rừng trong quá khứ

      • Trồng rừng kinh tế

      • Quản lý bảo vệ rừng

      • Cơ sở hạ tầng và xây dựng đường vận chuyển

      • Quản lý vườn ươm cây giống

      • 4.3.2. Giải pháp xây dựng kế hoạch quản lý rừng

      • Mục tiêu môi trường

        • Lượng hóa mục tiêu

        • Trồng 569 ha rừng nguyên liệu trên đất chưa có rừng; trồng 171 ha rừng Cao su và 31,8 ha cây Cỏ ngọt cho sản xuất dược liệu .

        • 4.3.2.1.Quy hoạch sử dụng đất cho Công ty

    • 1) Luận chứng về phạm vi và diện tích đất quy hoạch

    • Quan điểm quy hoạch đất đai của Công ty phải được quản lý phải ổn định, với ranh giới rõ ràng, đồng thời phát huy bảo tồn đa dạng sinh học, xây dựng khu rừng bảo tồn giá trị cao, và hấp thụ khí CO2, đồng thời tạo điều kiện cho nhân dân địa phương có đ...

      • Bảng 4.2. Tổng diện tích rừng và đất rừng của các đơn vị

    • Chuyển 327,3 ha đất thuộc XN1 trong tổng số 9.463 ha đất rừng của Công ty cho 2 xã Vĩnh Long và Vĩnh Chấp, trong đó chuyển cho xã Vĩnh Chấp 229,8 ha, Vĩnh Long 97,5 ha.

      • Bảng 4.3. Diện tích đất LN quy hoạch theo đơn vị hành chính

      • Bảng 4.4. Diện tích đất lâm nghiệp phân theo 3 loại rừng

    • 2) Quy hoạch sử dụng đất lâm nghiệp theo chức năng

      • Diện tích đất phòng hộ không kinh doanh gỗ

      • Diện tích đất sản xuất kinh doanh

    • Quy hoạch sản xuất phân theo các xí nghiệp thành viên

      • Bảng 4.5. Diện tích phân theo các xí nghiệp

      • 4.3.2.2. Quy hoạch bộ máy cấu tổ chức của Công ty

      • Sơ đồ 4.1. Cơ cấu tổ chức của CTLN Bến Hải

      • 4.3.2.3. Kế hoạch sản xuất kinh doanh

    • 1) Khai thác gỗ rừng trồng

      • Bảng 4.6. Kế hoạch và sản lượng gỗ khai thác rừng trồng giai đoạn 2011–2015

      • Phương thức khai thác và tiêu thụ gỗ rừng trồng:

    • 2) Khai thác nhựa Thông

      • Bảng 4.7. Kế hoạch khai thác nhựa Thông giai đoạn 2011-2015

    • 4) Khai thác cỏ ngọt

    • 5) Khoanh nuôi tái sinh rừng tự nhiên

    • Đối tượng: Bao gồm diện tích đất trống có cây gỗ rải rác (trạng thái Ic).

    • Diện tích: 218,9 ha, trong đó rừng sản xuất 117,6 ha và rừng phòng hộ 101,3 ha.

    • Biện pháp: Hàng năm Công ty thiết kế và lập hồ sơ khoanh nuôi xúc tiến tái sinh tự nhiên; khoán quản lý bảo vệ cho các hộ gia đình hoặc các cộng đồng làng bản; ngăn chặn các hoạt động có hại đến phục hồi rừng như chăn thả trâu bò, chặt củi, đốt rẫy.

    • Thời gian khoanh nuôi phục hồi rừng áp dụng cho Phương án là 5 năm.

    • Khối lượng và tiến độ thực hiện hàng năm:

    • Giai đoạn 2010 - 2015: Tổng cộng diện tích đưa vào khoanh nuôi tái sinh tự nhiên là 204,6 ha trong giai đoạn 5 năm đầu. Hàng năm sẽ lập lại hồ sơ thiết kế và đánh giá chất lượng rừng được khoanh nuôi.

      • Bảng 4.8. Tiến độ khoanh nuôi tái sinh rừng tự nhiên

      • Dự kiến tiêu chuẩn rừng sau 5 năm khoanh nuôi tái sinh phải đạt chỉ tiêu:

    • 6) Trồng rừng và cây công nghiệp

      • Trồng cây lâm nghiệp

      • Năng suất rừng trồng dự kiến:

        • Bảng 4.9. Kế hoạch trồng và chăm sóc rừng theo giai đoạn 2011-2015

        • Bảng 4.10. Kế hoạch trồng và chăm sóc Cao su và Cỏ ngọt theo giai đoạn

    • 7) Chăm sóc rừng trồng

    • 8) Bảo vệ rừng

      • Bảo vệ rừng tự nhiên

        • Bảng 4.11. Kế hoạch chăm sóc rừng trồng hiện có theo giai đoạn

        • Bảng 4.12. Kế hoạch bảo vệ rừng tự nhiên theo giai đoạn 2011-2015

      • Bảo vệ rừng trồng

    • 9) Kế hoạch chế biến lâm sản

    • 10) Kế hoạch xây dựng cơ sở hạ tầng lâm nghiệp

      • Bảng 4.13. Kế hoạch xây dựng cơ sở hạ tầng lâm nghiệp

    • Phát triển lâm nghiệp cộng đồng trên diện tích đất do Công ty quản lý

    • Lâm nghiệp cộng đồng trên diện tích do hộ gia đình và cộng đồng quản lý

  • 11) Nhu cầu lao động và vốn đầu tư

    • Nhu cầu lao động

    • Chi phí và nhu cầu vốn đầu tư

      • Nhu cầu vốn đầu tư và nguồn vốn

        • Bảng 4.14. Tổng hợp vốn đầu tư giai đoạn 2011-2015

        • Bảng 4.15. Tổng hợp nguồn vốn đầu tư

      • 4.3.2.4. Giải pháp thực hiện phương án QLRBV

    • 1) Giải pháp về cơ chế chính sách

    • 2) Giải pháp về tài chính tín dụng

    • 3) Giải pháp trong công tác bảo vệ rừng

    • 4) Giải pháp khoa học công nghệ

    • 5) Giải pháp nguồn nhân lực

    • 6) Giải pháp về giảm thiểu tác động đến môi trường

      • Biện pháp quản lý rừng có giá trị bảo tồn cao

    • Giải pháp giảm thiểu tác động đến xã hội

      • 4.3.2.5. Dự báo hiệu quả thực hiện phương án QLRBV

  • 1) Hiệu quả kinh tế

  • 2) Hiệu quả về xã hội

  • 3) Hiệu quả về môi trường

  • CHƯƠNG 5

  • KẾT LUẬN, TỒN TẠI VÀ KHUYẾN NGHỊ

    • 5.1 Kết luận

      • 5.1.1. Đánh giá quản lý rừng và xác định lỗi khiếm khuyết

      • 5.1.2. Đánh giá chuỗi hành trình sản phẩm CoC:

      • 5.1.3. Các giải pháp lập kế hoạch quản lý rừng

    • 5.2. Tồn tại

    • 5.3. Khuyến nghị

Tài liệu cùng người dùng

Tài liệu liên quan