Xử lý khiếu nại về quyết định kỷ luật viên chức với hình thức buộc thôi việc ở trường mầm non

t e BQ GIAO KC VA DAO TAO BAO LAM U'ONG CAN BQ QUAN LV GIAO DVC TP HO CHI MINH k TIEU LUAN CUOI KHOA _ Lop bm &rung nghib vu Ong tac vién Thanh tra gião due tai Tinh Lam Diing "Xfr Lt Kit U NAI it QUYET DINH Kt LUAT VIEN CHIYC VOI HINH THITC BUOC THOI VIEC ef TRU'ONG MAM NON HOA MI- HUYEN BAO LAM-PENH LAM BONG" Ho Ira ten: TRAN THILt HUYEN Don vi cong tac: Trir&ng mfim non Tan Lfic - HuyO'n BA° Lain Tinh Lam Wing Bei° Lam, fining nil a 2018 a MUC LUC WI NO DAU Trang NOI DUNG MO to tinh hutong Mc dinh muc tiéu xir ly tinh Wing III Ph5n tich tinh hutong Ca kr lY Juan Phan tich diet bin tinh Nguyen nhan dan d6n tinh Hau qua IV De xuAt cic phtrung In, lira chop plurung in giii quyet tinh hu6ng V Cic giii phi", thvc high phwcrng In dfi lva chip C KIEN NGHI VA KET LUAN Ket 1u5n 11 12 12 Kin nghi .13 Doi vfri Nhl ntrac: 13 DO; van co quan chtic n5ng: 13 A MO DAU Trong giai doan hien nay, Nha nu& ta clang tich cuc thin hien cal each hanh chinh, Wang cao hien luc, hieu qua quail ly hanh chinh nha nuem Tuy binarc dau da dat &roc nhung tun clang ke, nhung nhan thin va trinh dO nang luc cim met se bo phan can b0, cong chin han che, chin dap img duqc yeu cau viec thin hien nhiem vu, dp dung cdc van ban quy pham phap luat thieu chinh xac, chin day du, dim quy6t dinh hanh chinh bat hop phdp, bat hop 132 dan den don thu khieu to, khieu nai )(ay nhieu Van de lam anh huemg kh6ng nhO den qua trinh cal each hanh chinh cua nuerc ta hien Qua chuong trinh bei duang ve nghiep vu cong tac vien tra gido due tai tinh Lam Deng, Tei nhan thay day la met chuong trinh bei during rat be ich danh cho can 110 quail 132 nghanh gido chic Nei dung chuong trinh phi hop, gido vien co kien thin chuyen men sail, co nhieu phuong phdp giang de hieu, nha giUp hoc vien Wain chAc &we van de Van dung kien thin da duge bei dueng khea hoc va kinh nghiem qua trinh cong Mc, Ted manh dan xin trinh bay nen luan cuei khod van -Lai: "Die ngi ve quyit ctinh 193 lutit vien chtiv vOi hitch !him buPc Mai viec truimg main non Hpa Mi, huyen Bcio Lam" Do nOi dung IT viec phirc tap, kinh nghiem cila ban than han che nen bai tieu luan Trai chi tap trung vao phan tich met se nguyen nhan vu viec tiring to xay ra, va de xuat cac gidi phdp nhAm gOp phan Unix hien nit cong tae quail 132 nha nu& va yen cau cal each hanh chinh tai dia phucmg B MX DUNG TINH HUONG I MO TA TiNH HUONG Be Tran TN Mai — Sinh Warn 1959 la gido vien truCmg mAm non Hoa Mi, Huyen Bao Lam - tinh Lam Deng, da cong tac nganh gin.° due tren 20 Warn Ngay 01/11/2014, Ba Mai den Se Nei vu tinh Lam Deng de gin don phan anh va nil& sir can thiep cua Ser Nei vu tinh giai quy& don khieu nai cim ba véri not dung: UY ban nhan dan huyen Bao Lam ban hanh Quyet dinh xi( li ky luat Bd ved hinh thdc ky luat bu ec l thth viec IA sai, khang &mg theo quy dinh phap 141 nha nuerc Sau nhan dan va he so khieu nai cua ba Mai, sa Ni vu da hen hanh cho kiem tra xem xet, xac minh, su viec )(ay nhu sau: Nam hoc 2009 -2010, Ba Mai &A vi pham quy the chuyén men, gay mat tOt to va kheng chap hanh nOi quy, quy the cua nha truing, nen Ba Mai da bi ky luat veri hinh tithe canh cdo toan nganh tai Quyet dinh so: 247/QD —GDDT, 10/3/2010 cita So gido due va Dao tao tinh Lam Deng ve viec " Ky lust gido vién Tran Thi Mai vied hinh thdc canh cap" Sau 12 that-1g ke to co Quyet dinh ky luat den thang 3/2011 gido due va dao tat) Tinh Lam Deng chua ban hanh Quyet dinh het thin han thi hanh Icy luat &Si vai be Mai, nen ba Mai kb:ling dugc UST ban nhan dan huyen Bdo Lam xem xet nang lucmg theo nien han va khong dugc xem xet tong ky niem chuong " Vi stir nghiep gido due" LY cu the nhu sau: Nam 2010 ba Mai bi Icy luat canh cdo theo Quyet dinh 247/QD-GDDT 10/3/2010 cita gido due va dao tao tinh Lam Deng; Sau do, qua trinh giang day be Mai lien tuc vi pham quy the chuyén men nhu: Soan giao an kill:311g &mg quy dinh, chant sec gido due tre kheng tat, bi phu huynh phan anh la di muon ve seim, khemg soa p cac Wet chuyen de nha truth-1g quy dinh; Tat ca cac vi pham deu bi HOi Sing gido due nha truing lap bien ban vi pham va nhac nhei, de nghi sfra chua, khac phuc cac hanh vi vi pham cid dugc neu tai cac bien ban; nhung ba Mai chant khac phtic sus chita khuyet diem va co nhfing 1th not khiam nha, xuc pham del veri Ban giam hieu nha truer/1g dugc mai len lam viec Ngay 25/11/2011, truing mam non Hoa Mi, huyen Bao Lam da hop HOi ding Icy luat de xem xet mire de vi pham va dua hinh they 14 luat dei yeti ba Trail Thi Mai Buei hop xet ky luat ba Tran Thi Mai xin vang mat nhung hth ding ky luat nha truing van tien hanh hop va de xuat hinh thirc ky luat dai vai ba Mai la buec thin viec, he so gun ve Phang GD&DT huyen Bao Lam Ngay 10/12/2011 PhOng GD&DT, PhOng nei vu va UBND huyen Bao Lam da lap Hei &Ong ky luat va thong nhat vai hinh thirc buec thei viec del vO ri ba Tran Thi Mai Tren ca so do, UY ban nhan dan huyen Bac, Lam Quyet dinh se: 107/QD-UB 18/01/2012 ye viec kY luat del vai giao vien TrAn Thi Mai veri hinh thirc buec theli viec (VAn de chua co van ban nao cUa nha mak huang dan cu the Tuy nhién met tinh tiet ding chit Y la: Trong dinh gia cong chirc, vien chirc hang nam nha truang khOng can dr cac vi pham quy the chuyen mon de xaploai, ma hang nam nha truang deu x6p loai vien chirc Tr'An Thi Mai hoan nhiem vu) H XAC DINH MIJC TIEU Xi! LY TINH HUONG Truac tinh hinh bite xiic cua ngueri bi xir ly ky luat cling nhu tinh chAt phirc tap cua vy viec da va dang xay ra, dOi h6i cac ca quan chirc nang can nghien ciru ky cac quy dinh cua phap luat, serrn dui vy viec giai quyet met each dirt di6m, hop tinh, hop 1Y dam bd.° quyen lqi ciia cOng chirc, vien chirc va ich cila nha nu&c III PHAN TICH TINH HUONG Cu sir 15, 1u4n Vic dinh gia, xir 1y ky luat id& veil can be cong chirc la van de nhay cam va het sire quan tong, can phai xem xet sr viec met each town dien, khich quan va phai dui tren met se' co• so phap 132 cua cac van ban quy pham phdp luat sau day de phan tich, dinh gia : - Phap l'enh can be - cOng chirc duqc sira id& be' sung nam 2003: Nghi dinh so: 97/1998/ND-CP 17/11/1998 cila chinh phu ve xir15/ Wart va trach nhiem vat chat &xi \To:5i cong chirc Nghi dinh se: 35/2005/ND-CP ngdy 17/3/2005 cua chinh phit ve xi: ly ky luat va trach nhiem vat chat de,i veri cong chirc (thay the nghi dinh se 97/1998/ND-CP ) - Nghi dinh s6: 118/2006ND-CP 10/10/2006 dm Chinh phd ve xir 132 trach nhiem vat chat d6i vai can b0, cong Phil] tich tinh huling Cac vi pham ctia BA Tran Thi Mai bi HOi d6ng giao dye nha trueng lap bien ban nhtmg khOng xir15, düng quy trinh xir ly k5/ kat, chin co van ban hop hOi d6ng Ky luat cua truemg de a xuat PhOng GD&DT huyen ado Lam quy6t dinh xir 1ST cac sai pham ciaa N Mai Do khOng co co sa de ket Man vi pham co he th6ng va da bi xfr 157 ky luat nhieu lan Trong danh gid cOng chirc, vien chat hang dam khOng can cir cac vi pham x'holoai ma hang nam BA Tran Thi Mai deu dirge nha tnräng xep loci vien chirc hodn thAnh nhiem vv NgAy 25/11/2011, truemg mam non Hoa Mi da hop HOi dong ky luat xem xet mire dt) vi pham, hinh thIrc ky luat d6i yeti BA Tran Thi Mai Bu6i hop xet ky luat, BA Tran Thi Mai xin yang mat nhung Hoi d6ng ky luat van den hAnh hop, de xuat mire ky luat buOc thOi viec doi vOri BA Trail Thi Mai la trai veri quy dinh tai nghi dinh sa 35/2005/ND-CP Tren co sec de nghi cua HOi thing lc)", luat l hop ngAy 25/11/2011, PhOng GD&DT huyen nhA truang va toAn b0 ho sa cu tic Bao Lam, PhOng ngi vv huyen BAo Lam de xuat hOi deng ky luat huyen BAo Lam 14 that Ba Tran Thi Mai v gi hinh thirc buOc thOi viec, UY ban nhan dan huyen BAo Lam xfrlY ky luat IDA Mai veci hinh thine buOc thOi viec la chin (king quy trinh xir 132 ky luat theo Nghi dinh s6 97/1998/ND-CP ngAy 17/11/1998 cila chinh phu ve xu 15/ ky luat va trach nhiem vat chat d6i v gi can b0 cong chirc ( nam 2005 dirge thay the bang nghi dinh s6 35/2005/ND-CP 17/3/2005 clia chinh phu ve xir lY ky luat va trach nhiem vat chat d6i v gi can 130 cOng chirc) Nhu vay viec BA Tran Thi Mai khieu nai quyet dinh so 106/QD-UBND 18/01/2012 dm UST ban nit huyen Bao Lam khOng dune clang lucmg theo vien han tir dam 2010 den 2012; khOng dirge xem xet tang ky niem chuung " Vi sg nghiep giao dye" la co co see Yeti eau dat Cho tinh tren la gidi quy& van de mot each hop tinh, hop 1Y, dam bao quyen lgi chinh dang cua vien eh& clang then gill yang ky curmg phap luOt cua nha nu6c, tang cuOng phap the xa hOi chn nghia, dam bdo tinh hop phdp va hop 132 cita met quyet dinh hanh chinh Nguyen nhfin clan den xay tinh huiing : CO nhiu nguyen nhan clan den viec khieu nai ve Quyet dinh kY luOt UST ban nhan dan huyen Bao Lam deli vai can b0, cong chirc, vien chirc ve viec thuc hien the di) chinh sach cua cac cu quan, don vi co tham quyen deli vOi can b6 cong chirc Co the chia nhOm nguyen nhan ca ban sau : Nguyen nhan thu nhat la: D6i tuong vi pham chua nhan thirc re sai pham cua minh, Y iliac kY luat kern Nguyen nhan thu hai la: Cdc ccx quan coo tham quyen quan 15r, sir dung can b0,cOng chirc, vien chirc thiau sot viec, chua the hien it vai tr6 tech nhiem cua nginai quan 1Y, lath ciao Nhang ngthai co troth nhiem thi bao quan lieu, chua hieu ro cac quy dinh tai cac van ban quy pham phap luat cua nha rank nen dux hien kheng ding trinh tu, thd tire, xem xet sir viec khOng khach quan, cong tam HO qua tinh DOi vai cong tac quail 15r can b0, cong chirc, vien chirc thi van de xir ly k5/ luat can b0, cong chirc, vien chirc la mot yang het sire nhay cam Neu xir 1Y van d'é xey sai sot se gay hOu qua to 16n Nha nuept se mat di nhang can b0 co trinh dO, nang lire, long tin dm cong chirc del ved nha ntrO rc se bi suy giam, phap the )(a hei chu nghia giam cOn can b0 cong chirc, vien chat mat co hOi dirge cong hien lam viec, suy sup ve tinh than, thiet hai ve kinh te MOt guy& dinh hanh chinh trai quy dinh khOng nhang gay thiet hai khOng nh6 ve ca vat chat Ian tinh than deli \Rai ban than ngulai bi xir ly ma cOn lam giam sut phap the xa hei chU nghia, ton hai den uy tin elm Dang, nha nufac va co the ânh huOng den chinh tit an ninh, trot to tai dia phucmg Do dO viec cac cap co tham quyen ban hanh " Quyit dinh kji lutit buec thOi viec" deli vol Ba Tran Tin Mai, khOng thuc hien theo düng quy trinh duct quy dinh tai cac van ban quy pham phdp luOt cua nha nuarc nen dAn den viec guy& dinh hAnh chinh tad quy dinh, dan den tinh trang BA Tan TN Mai khieu nai, khieu kien keo dai, khOng nhibg gay thiet hai ve then gian, kinh te, tinh than dm ban than BA Tan Thi Mai ma lam ânh huang hoat dOng thgc hien nhiem vu va uy tin dm the to chirc co lien quan IV HE XUAT NIIIING GIAI PHAP Be xuAt xfiy dying phtrung an, gifii phip xir ly tinh hating: Ved tinh tan co the dim cac phuong an sau : â Pluming an 1: Bic don khieu nai ciia BA TrAn Thi Mai Ba Tran Thi Mai IA mot gido vien, vien chdc nha nu& hon het phdi lA nguad guong mail, ton nOi quy, quy the caa nha truerng, quy the c6a nganh gido due vA chap hanh nghiem phdp luat cua nha nuac, nhung BA Tan Thi Mai da co nhung viec lam sai pham: Sau bi Ser gido due Dao tao tinh Lam Dang quyet dinh kST luat van hinh thue cAnh coo toan nganh vac, nom 2010, BA TrAn Thi Mai tip tuc sai pham quy the chuyén mon Do do: Bac don khieu kien cila BA Tr'An Thi Mai yeti hinh thirc ky luat buOc thOi viec, khOng dugc nang luong theo nién han va khOng dupe xem xet tong ky niem chuang " Vi sir nghiep gido due " la dling Cu diem ctia phtrang an - Giai quyet met each nhanh gon viec khieu nai cua Ba TrAn Thi Mai, han the thiet hai ve thed gian cua nha nuerc; - Quyet dinh quail ly hanh chinh Nha nueic dm UST ban nhan dan huyen Bao Lam dugc ton trong; the hien dugc uy tin quyen lye caa co quan quail 15/ hanh chinh nha nu6c Khuyet dtem cua phtrang an - Viec giai quyet theo phuong an chua hop tinh, hop 1Y - Thiet hai ve quyen lei eita vien chile sai sot cira co quan quail ly nha nix& gay chua dugc khac phuc; Chua giai guy& dirt diem vu viec dan den khieu nai, khieu kien Ice° dai, tinh hinh tang pi-tire tap - Giu nguyén quyet dinh ky luat neu tren la dong nghia yen viec thin nhan met se sai pham cUa don vi sir dung vien chirc; lam cho nhang ngtrei co tham quyen khong nhan khuyet diem, nheng yeti kern qua trinh thus hien chirc trach, nhiem vu se kheing trinh khOi viec lap lai nhung sai pham thin gian â Phtrang an : Ban hánh Quyet dinh thay the Quyet dinh hánh chinh 106/QB-UB ngUy 18/01/2012 BA Tran Thi Mai da co hon 20 nam tong hien nganh giáo duc, dat dugc nhieu tich, sap den tuoi nghi him va nhung vi pham chuyen men la kheng lem Vi vay (la nghi Chit tich UST ban nhan dan huyen Bao Lam ban hanh Quyet dinh hily Quyet dinh Innh chinh so: 106/QD-UB ngdy 18/01/2012 oh UY ban nhan dan huyen Bao Lam Deng thai chi dao xem xet xir ly bang hinh thirc kjf luat khac nhe hon Nhu \Tay BA Traci Thi Mai killing bi thei viec nhung tiep tilt chua dirge xem xet clang lining theo nien han, kheng duct xem xet tang kY niem chuong "vi str nghiep gide dud" Liu diem clia phtrong an - Co quan quan 157 nha nu& cid manh dan nhan thieu sot, sai pham, kip thai khac phuc dugc hau qua tranh khieu kien keo dal Xoa diu dugc bite xoc ctia BA Tran Thi Mai Khuyet them cua phtrang On VOi phuong an van chin giai quyat dugc triet de van d fly ban nhan dan huyen Bao Lam ( co quan pan 132 ding elide ) nhan sai pham, khac phuc hau quA nhung truerng mam non Flea Mi ( don vi sir dung vien chirc) chua thay dugc khuyet diem y'eu kern dm minh; PhOng gido due va Set Giao dvc nginh chua thay trâch nhiem cua minh qua trinh thkrc thi nhiem vu - Ba Tran Thi Mai khOng bi bu6c thOi viec, chuyen cong tac nhung the dO lucmg, thuOng chua duot khOi phvc; BA Trill Thi Mai chua nhan thay khuyat di'm cua minh de sfra chi-fa vi co the 13d Tran Thi Mai tiep tuc khieu kien ve ché dO â Phuong an : Chap nhfin dun etia BA Tan Thi Mai hilly be) Quyet dinh xir ly ky !flat 106/QD-UB 18/01/2012 elm UST ban Nhfin dfin huyen Rio Lfim, khoi phyc lai quyen lui hop phfip cua BA Tan Thi Mai theo thing quy dinh cua phip 1114 BA Trill Thi Mai bi ky lust canh cdo theo Quyet dinh s6: 247/QD-GDDT ngAy 10/3/2010 dm SO Gide, dvc va Dao tao Lam D6ng; Sau d6, qua trinh giang day Ba lien tvc vi pham quy the chuyen mon, bi hOi &mg gido due cila truemg mim non Hoa Mi lap bien ban, nhic nhb nhung hth d6ng ky luat khOng hop, xir ly theo &mg quy trinh xir 132 k57 luat (can dr Nghi dinh s6 35/2005/NDCP), trubng main non Hoa Mi khOng co van bin hop hOi dang ky luat xem xet mire vi pham, dua hinh thfre ky luat cu the de de xuat cap co tham quyen quyet dinh xir 1Y Nhu vay sau 12 thang Ba Trail Till Mai khOng co nhimg vi pham den mat phdi xir ly ky luat; Sb Gido due va Dao taa tinh Lam D6ng can phdi ban hanh Quyet dinh het thbi han thi hAnh ky luat, ke tir ngdy 10/3/2010 theo quy dinh tai Nghi dinh s6: 97/1998/ND-CP (Ke tir ngiy co guy& dinh luat, sau 12 thang neu vien chirc khOng tai pham hoac khong co nhung vi pham den mire phai xir 157 ky luat thi co quan don vi co tham quyen ban hanh Quyet dinh het thbi han thi hanh ky luat ); Can cir Nghi dinh s6: 35/2005 ND-CP ( thay the Nghi dinh s6: 97/1998/ND-CP) thi guy& dinh s6 247/QD-GD 10/3/2010 ci1a Sb than due vi Dao tao ducmg nhien het hieu hie tir ngAy 10 /3/2011 lir nam 2011 den nay, Ba Trail Thi Mai deu dirge nha truth-1g /cep loai vién chirc hoan thinh nhiem vu Nhu vay can xem xet giai guy& viec de nghi xat !tang lucmg theo nién han va )(et tang huy chmmg vi sly nghiep gido dyc cho BA Trait Thi Mai theo quy dinh Ngay 25/11/2011, truth-1g mam non Hoa Mi hop hei deng ky luat 6 xuat met 14 luat buec thei viec BA Tran Thi Mai vang mat bA Mai ( lan thu nhat) la khOng ding quy dinh(quy dinh tai Nghi dinh so 35/2005/NDCP) Trong qua trinh giang day ba Mai lien tyc vi pham quy cha chuyen men, bi Mei ding glee dyc ctla Trueng mam non Hoa Mi lap bien ban, nhac nh& nhung truerng mam non H9a Mi khOng co van ban hop Hei &Ong ky luat de xem xet mice vi pham, dua hinh thirc ky luat cu the do kat luan Ba Trait Thi Mai vi pham co he thong va bi xir ly ky luat nhieu lan Id chu g day du Ara chinh )(de Vi vay, Ba Trait Thi Mai khiau nai Quyat dinh se: 106/QD-UB 18/01/2012 a UBND huyen Bak) Lam la co ca se Tir nhang can cir neu tren, phucmg an duqc de xuat: Chap nhan don dm Ba Tran TN Mai; hey be Quyat dinh )(Cr lY ky luat s6 106/ QD-UB cua ily ban nhan dan huyen Bao Lam, khOi phyc lai quyen lgi hop phdp cila BA Tran Thi Mai theo dfing quy dinh cua phap luat Truemg mam non Hoa Mi, PhOng gido dyc xem )(et ky luat can bi5 vien chirc theo ding Nghi dinh 35/2005/ND-CP va sap xap, be tri cong viec dam bay theo yeu cau va kha näng dia BA Trait Thi Mai Doi vari BA Tran Thi Mai, qua vu viec Wan va qua buei hop Hei deng ky luat duqc to chirc lai theo dung quy dinh la dip a IDA Mai nhin lai ban than, nhan khuyet diC' m de sfra chaa va ciing co !Ong tin d6i veri Dang, Nha ntrOc • Cu clihn cua phteang an - Gidi guy& dirt diam, triet de viec khiau nai cua Ba Tan Thi Mai - Bao dam quy'en va lgi ich hop phdp cua cong dan - Tao dugc lOng tin dm cong dan del ca quan phaplY Nha nuerc - Cdc clOi tuong co lien quan deu nhan nhang thieu sot, sai pham minh tir de sem khAc phuc hau qua, sfra chila khuy6t diem, thuc hien nhiem vu chuyen mon nghiep vu ngdy cang dat ket qua cao - Ca quan quail ly nhA nu& nhin thay duqc thieu set, rut &rye kinh nghiem ye cOng tac quart lY can be cOng chdc Phap lust NhA nuerc ductc dam bdo, gop phAn tang cueng phdp the xa hOi chit nghia • Khuyet diem cua phirang an Lam mat thei gian, ton kern tai chinh de tinh town lai cac the de cho BA Tran TN Mai, t6 chirc hop kiem diem nhfing sai pham cua cac ca nhan, to chirc co lien quan, hop lai HOi dAng ky lust theo &mg quy dinh Viec thay the quyet Binh néu tren phan não Anh hueng den uy tin dm co quan quail lY nha ntrec dia phucmg va co the tao tien le so sanh ve sau V TO CHIJC THIJC HIEN GIAT PHAP HE BAT BOX MIJC TIEU HE RA Viec khieu nai dm BA Tran Thi Mai dai vai Quyet dinh hanh chinh UST ban nhan clan huyen Bao Lam IA hoan town chinh dang va CO co so Beri hinh thirc ky lust buec thei viec dOi yeei BA Tran Thi Mai la khOng tuong xirrig va gay thiet hai kheng nhe ve vat chit cling nhu tinh than cho chinh ban than ba Mai Mat khac chi y6u kern ve nang luc chuyen men, su thieu trach nhiem thuc hien chirc trach cila met sc.; can be; su quan lieu, thieu kiem tra cua co quan quan ly nhá nuarc Viec thuc hien xi: ly ky lust trai quy trinh theo quy dinh, ban hanh guy& dinh ky lust kheng dung kheng nhting kheng dem lai hieu qua ( mue dich cua kiem diem, ky lust gido duc, ran de gifip bd Mai nhan thAy nhang khuyet diem, sai pham &la minh de sira chira), ma no clAn den tac dung ngugc, gay bite mac, khieu nal De tat ca ca nhan, to chuc nhan thay nhfing sai pham cua minh vu viec tren, to rut kinh nghiem, co hueng khAc phgc, h9c tap va nang cao tinh than trâch nhiem cong viec nham nang cao hieu qua quail ly hanh chinh nha nu6c, tang cuing phap the Id hei chit nghia lit nh&ng 15T tren, deng theri qua phan tich va so sanh de tim uu - khuyet diem oh tirng phuong an, TOi ltra chon phtro'ng an vi: Phuong an giai quyet dirt diem, triet det viec khieu nai va bao dam quyen, lgi ich hop phdp cua cong dan Tao duqc Icing tin dm cong dan dc;i v6i co quan phap 132 Nha nu6c Phap luat nha nu& duqc dam bao, gip phan tang cueing phap the xa hOi chU nghia T8i khOng chip phuong an Ara phuong an do: Neu thvc hien se lam mat lOng tin cna cong dan dOi vOi co quan quart lY nha nuOrc: Cac ca than co sai pham khOng nhin nhan duqc khuyel diem, nhang ngtrai co trach nhiem khOng thay dugc nhimg yeu kern, co quan quart ly nha nu& khOng nhan sai sot de rut kinh nghiem va tranh lap lai qua trinh quart 1y hanh chinh minh C KET LU;NIN VA KIÈN NGHI I KET LU;NIST Xir 15( kY luat d6i veri can be, cong chirc, vien chac la cong viec quan va can thiet nham giu yang ky cuing, tang cuing phap the xa NI chit nghia Vi vay viec xir ly phdi dam bao dung nguyen the, khach quan, cong bang, nghiem minh, kip then va dung trinh to , thu tvc quy dinh Qua vu viec neu tr'en cho thdy: Ban gidm hieu, HOi dang kY luat truing mam non Hoa Mi phOng GD&DT, phOng NOi vu huy'en Ba.cp Lam chua nam vang nhang Nghi dinh, quy dinh, trinh to , thit tut va huang dan ve viec xir 157 kY luat can b0, cong chirc, vien chirc; Trong qua trinh phan tich cac vi pham cilia cong chirc, vien chirc khOng dam bao cac nguyen the nhu ten nen danh gia cac hanh vi vi pham thieu chinh xac; tir chi da tham muu cho Chu tich Uy ban nhan dan Huyen ban hanh met Quyet dinh &di phap luat clan den viec khieu nai Ice() dai, phirc tap, gay thiet hai ca ve tiled gian va tien cua, anh hthang khOng tot den uy tin dm ca nhan va co quan quart 1Y nha nu6c Cac co quan chirc näng thieu sot cong tac kiem tra, giam sat cac hoat Ong cilia can b0, cong chirc, vien chirc thuOc quyen de serm that hien va ngan chan nhang vi pham Ira co nhitng bien phap chan chinh kip thai Trong then gian toi, vai quyet tam cao lanh dao, sv co gang phan day cua dOi nga can bO, cong chirc, vien chirc huyen 136.o Lam, cong v6i sv phi hop chat the cua cac sec ban, nganh tinh, se xay dung doi ngii can 130, cong chirc, vien chirc co tinh than trach nhiem cao, co trinh di) ya nang lac dap Ung yeu cau nhiem vv, khOng ciê" xay nhang sai sot qua trinh thvc thi cOng vv dan ted khieu nai nhu vv khieu nai cua tinh néu tren II MEN NGHI Vai Bang va nha nurac : 136i veri Ding va nha mite can tiep tyc xay ding va cu the h6a cac the chinh sach ve cOng the quail lY can b0, cong chirc, vien chirc Can quy dinh re chirc nang, nhiem vv, quyen hat va trach nhiem cua ngtrai dung dau co quan, don vi viec quail lY can b0, cong chirc, vien chirc Chiu trach nhiem ye Quyet dinh cua minh truac co quan don vi cap tren, de ngtrOi lath dao, quan 157 phat huy het vai trO, khA, nang, tinh than Ira hoan tot nhiem vu duce giao Voi Sc co' quan chat nang : Tap huan, dao tau, b6i duOng, nghiep vu cho can bo, cong chirc co lien quan de nghién cuu cac van ban oh nha nuerc ve cOng tic can bQ cOng chirc nhu : Phap lenh can bO cong chirc ( la luOt can , cOng chirc, vier! chirc ), cac Nghi dinh, ThOng to htreeng dan va cac van ban huerng dAn ve khen thuOng, IcY luOt cOng chirc, vien chirc Tang cueing cOng tac kiem tra , tra viec thvc hien chirc trach, nhiem vu ctia can b0, t6 chirc de kip thO ri phat hien, chan chinh, xit ly nheing vi pham, tranh khieu nai keo dai Can nang cao tinh than, trach nhiem can ba cOng chirc thvc thi cOng vu, xir 132 tinh va kith nang trinh dO v'e chuyen mOn, nghiep vv nham xay dvng dOi ngii can bO - cOng chirc dap (mg veri yeti eau nhiem vv dugc giao 1, Lk! LIEU THAM KHAO Phap Ienh can 130 - dog chirc ducyc sin d6i be) sung na'm 2003 Luat khi6u nai, to can (sira dai b6 sung 29/11/2005) Nghi dinh se) 97/1998/ND-CP 17/11/1998 cila Chinh Phu \fa xir 1Y ky luat \TA trach nhiem vat chat d61 ved cOng chirc Nghi dinh so 35/2005/ND-CP 17/03/2005 cua Chinh Phu ve xir 1Y ky luat va trach nhi@n vat chat id& \Teri cong chirc (thay th" nghi dinh s6 97/1998/ND-CP); Nghi dinh s6 118/2006/ND-CP 10/10/2006 dm Chinh Phu v"6 xir 15/ IcY luat va trach nhiem vat chAt doz i vai ding chat Tai Iieu b6i duang CTV tra gido duc Ha so IT khiL nai cua Ba TrÁ‘n Thi Mai 1A ... cila truemg mim non Hoa Mi lap bien ban, nhic nhb nhung hth d6ng ky luat khOng hop, xir ly theo &mg quy trinh xir 132 k57 luat (can dr Nghi dinh s6 35/2005/NDCP), trubng main non Hoa Mi khOng... tyc vi pham quy cha chuyen men, bi Mei ding glee dyc ctla Trueng mam non Hoa Mi lap bien ban, nhac nh& nhung truerng mam non H9a Mi khOng co van ban hop Hei &Ong ky luat de xem xet mice vi pham,... xuc pham del veri Ban giam hieu nha truer/1g dugc mai len lam viec Ngay 25/11/2011, truing mam non Hoa Mi, huyen Bao Lam da hop HOi ding Icy luat de xem xet mire de vi pham va dua hinh they 14