Bài viết trình bày những thay đổi về sinh kế của các tộc người Xtiêng, Mạ, Mnông ở Bình Phước, gắn liền với sự thay đổi về các chính sách phát triển kinh tế, đặc biệt là sự thay đổi về chính sách quản lý rừng, môi trường cư trú và sinh sống chủ yếu của các tộc người này trong những năm gần đây.
SCIENCE & TECHNOLOGY DEVELOPMENT, Vol 17, No.X2-2014 Sinh kế tộc người thuộc nhóm ngơn ngữ Mơn-Khmer Bình Phước bối cảnh phát triển Ngô Thị Phương Lan • Trường ðại học Khoa học Xã hội Nhân văn, ðHQG-HCM TÓM TẮT: Các tộc người thuộc nhóm ngơn ngữ Mơn-Khmer cư dân sinh sống lâu đời tỉnh Bình Phước Trong bối cảnh hội nhập phát triển nay, với ñời sống kinh tế - xã hội ñặc trưng, tộc người ñã trải qua biến ñổi sâu sắc nhiều phương diện Bài viết trình bày thay đổi sinh kế tộc người Xtiêng, Mạ, Mnông Bình Phước, gắn liền với thay đổi sách phát triển kinh tế, đặc biệt thay đổi sách quản lý rừng, mơi trường cư trú sinh sống chủ yếu tộc người năm gần ñây Sự thay ñổi sinh kế tộc người thể chất hoạt động nơng nghiệp trồng lúa truyền thống, thay ñổi ñối tượng trồng trọt tham gia vào việc làm phi nông nghiệp Quan ñiểm viết là, bối cảnh phát triển nay, có nhiều sách quan tâm ñến tộc người thiểu số, thực thi sách cần lưu tâm đến khả thích nghi tiếp cận cộng đồng tộc người thiểu số với thay đổi vĩ mơ sinh kế T khóa: nhóm ngơn ngữ Mơn-Khmer, phương thức sinh kế, Bình Phước, người Xtiêng, người Mạ, người Mnơng, phát triển Bình Phước tỉnh miền núi thuộc ðơng Nam Bộ, diện tích tự nhiên 6.857,35km2, có đường biên giới giáp với Campuchia dài 240km; phía ðơng giáp tỉnh ðồng Nai tỉnh Lâm ðồng; phía Tây giáp tỉnh Tây Ninh Campuchia; phía Nam giáp tỉnh Bình Dương; phía Bắc giáp tỉnh ðắk Nơng Campuchia Tỉnh có huyện thị xã với 112 xã, phường, thị trấn Bình Phước có tiềm lớn phát triển kinh tế với hai cửa quốc tế nội ñịa với Vương quốc Campuchia, lại nằm khu kinh tế trọng điểm Trang 38 phía Nam Tây Ngun, với hai trục đường giao thơng quan trọng quốc lộ 13 14 Tồn tỉnh có 873.598 người, có 47/ 54 thành phần tộc người sinh sống với số dân 172.239 người, chiếm 19% dân số; đó, tộc người có dân số 10.000 người, đơng người Xtiêng với dân số 81.708, người Tày với dân số 23.228, người Nùng với dân số 23.198, người Khmer với dân số 15.578 [1], [11, tr.204-206] ðịa bàn cư trú chủ yếu tộc người thiểu số Bình Phước tập trung xã thuộc vùng sâu TẠP CHÍ PHÁT TRIỂN KH&CN, TẬP 17, SỐ X2-2014 vùng xa huyện: Bình Long, Chơn Thành, ðồng Phú, Lộc Ninh, Bù ðốp, Phước Long Bù ðăng Tỉnh Bình Phước có tôn giáo bao gồm: Phật giáo, Công giáo, Tin lành, Cao ðài, Islam giáo Phật giáo Hòa Hảo, 71.585 tín đồ thuộc tộc người thiểu số, chiếm 46% [13] Bức tranh tộc người Bình Phước phong phú đa dạng, có đan xen tộc người ñịa với tộc người từ phía Bắc (người Tày, người Thái, v.v…), di cư vào giai ñoạn 1980-1990 giai ñoạn sau Người Xtiêng ñược cho tộc người chỗ chiếm số đơng, sinh sống từ lâu đời Bình Phước Tuy nhiên, Bình Phước giáp với tỉnh khác Lâm ðồng, ðồng Nai, ðắk Nông, nên tộc người thiểu số chiếm số đơng tộc người chỗ tỉnh này, người Mạ Lâm ðồng, Mnông ðăk Nông, Chơ ro ðồng Nai, tộc người sinh sống lâu ñời tỉnh Bình Phước, bên cạnh tộc người Xtiêng Ở tộc người diễn q trình hịa hợp tộc người thơng qua nhân q trình cộng cư Các tộc người thuộc nhóm ngơn ngữ Mơn-Khmer Bình Phước tộc người thuộc cộng đồng dân tộc Tây Ngun có chung đặc ñiểm văn hóa cồng chiêng, nhà dài, tục ăn trâu (ñâm trâu), mừng lúa mới, bỏ mả, uống rượu cần, dệt thổ cẩm, du canh du cư v.v… Những yếu tố văn hóa chung củng cố thêm thơng qua q trình cộng cư nhân tộc người Hiện nay, hoạt ñộng kinh tế, chịu ảnh hưởng trình phát triển với sách phát triển cụ thể ñịa phương nên sinh kế tộc người có nét tương đồng Các sách định hình hoạt động sinh kế tộc người thuộc nhóm ngơn ngữ Mơn-Khmer nói riêng, tộc người khác ñây Hiện nay, mặt họ trì hoạt động kinh tế nơng nghiệp truyền thống ñã có nhiều thay ñổi, mặt khác chuyển sang trồng cơng nghiệp tham gia vào lao động phi nơng nghiệp Tuy sách hỗ trợ phát triển có tác động tích cực đến đời sống tộc người tỉnh Bình Phước bình diện chung, trình gây hiệu ứng ngược khiến cho sống tộc người trở nên bấp bênh, sinh kế bất ổn Dữ liệu viết ñược lấy từ khảo sát nghiên cứu ñề tài “Tri thức ñịa tộc người ðông Nam bộ” vào năm 2012 2013 huyện Bù ðăng Lộc Ninh, tỉnh Bình Phước Trong phạm vi viết này, tập trung vào sinh kế tộc người Xtiêng, Mạ Mnông, tộc người thiểu số thuộc địa phương nói Người Xtiêng tộc người thiểu số có dân số đơng tỉnh Bình Phước, chiếm 47% tổng số 81.708 người thuộc tộc người thiểu số, Mnơng có 8.590 người, chiếm 4% Mạ 432 người, chiếm 0,002 % Chính sách phát triển kinh tế Bình Phước Bình Phước có tiềm đất đai phù hợp ñể phát triển loại công nghiệp Cơ cấu kinh tế ñược hoạch ñịnh theo hướng tăng tỷ trọng công nghiệp dịch vụ, Bình Phước ngành nơng lâm thủy sản chiếm 43,3%, công nghiệp xây dựng chiếm 29,75%, dịch vụ chiếm 26,9% [10] Trồng khai thác loại cơng nghiệp hoạt động kinh tế chủ lực Bình Phước Hiện tỉnh đứng đầu nước diện tích cao su, tiêu điều Khi tái thành lập vào ngày 1/1/1997, Bình Phước tự nhận định có “xuất phát điểm kinh tế - xã hội thấp so với tỉnh miền ðông Nam bộ… tỷ lệ đói nghèo đồng bào dân tộc Trang 39 SCIENCE & TECHNOLOGY DEVELOPMENT, Vol 17, No.X2-2014 thiểu số cao, dân số tăng nhanh di cư hàng năm, số xã thơn đặc biệt khó khăn ñồng bào dân tộc thiểu số nghèo, ñời sống cịn thấp”, “cơ sở hạ tầng thấp kém… làm ảnh hưởng ñến ñời sống phát triển sản xuất ñồng bào dân tộc” [13, tr.2, tr.17] Từ đó, Bình Phước tập trung đầu tư sản xuất dựa việc phát huy tiềm thông qua sách phát triển quan trọng, chương trình 135 (chương trình phát triển kinh tế - xã hội xã đặc biệt khó khăn, vùng đồng bào dân tộc miền núi, biên giới vùng sâu, vùng xa), chương trình trợ cước trợ giá, sách hỗ trợ hộ dân tộc đặc biệt khó khăn (trước dự án hỗ trợ dân tộc đặc biệt khó khăn, theo Quyết định số 133/1998/Qð-TTg, ngày 23/7/1998 Thủ tướng Chính phủ), chương trình 134, sách cho vay vốn theo Quyết định số 32/Qð-TTg, sách hỗ trợ di dân, thực ñịnh canh ñịnh cư cho ñồng bào dân tộc thiểu số, sách theo Quyết định 160/2007/ Qð-TTg việc phát triển kinh tế - xã hội xã biên giới Có thể nói, vừa vùng biên giới, vùng tộc người thiểu số vùng núi, nên sách phát triển kinh tế Bình Phước đan xen hai yếu tố tộc người thiểu số miền núi khó khăn Do có nhiều sách đan xen nhau, nên ngày 29/11/2000, Chính phủ ñã hợp dự án ñịnh canh ñịnh cư, dự án hỗ trợ dân tộc đặc biệt khó khăn (133/1998) chương trình xây dựng trung tâm cụm xã miền núi vùng cao thành “Chương trình phát triển kinh tế xã hội xã đặc biệt khó khăn, vùng ñồng bào dân tộc miền núi, biên giới vùng sâu vùng xa” (gọi tắt Chương trình 135) Các sách phát triển kinh tế xã hội nói ñã có nhiều tác ñộng ñến sống tộc người Bình Phước nói chung Theo báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Phước, chương trình 135 với mục tiêu nâng cao ñời sống vật chất tinh thần cho ñồng bào dân tộc xã Trang 40 đặc biệt khó khăn, miền núi vùng sâu, vùng xa có tác động quan trọng đến tồn đời sống cư dân ñây Chương trình 135 Bình Phước ñược thực từ năm 1998 ñến năm 2010 qua hai giai ñoạn với nhiệm vụ quan trọng quy hoạch, bố trí lại dân cư, đẩy mạnh phát triển sản xuất nông, lâm nghiệp, gắn với chế biến tiêu thụ sản phẩm, phát triển sở hạ tầng nông thôn phù hợp với quy hoạch sản xuất bố trí lại dân cư, quy hoạch xây dựng trung tâm cụm xã, ñào tạo cán cấp ñịa phương, thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế nơng nghiệp, giảm tỷ lệ hộ nghèo Bên cạnh đó, chương trình trợ giá, trợ cước vận chuyển hàng hóa lên miền núi Chính phủ, ban hành năm 1995, nhằm tạo ñiều kiện ñể “ñồng bào sinh sống miền núi sớm phát triển sản xuất ổn ñịnh ñời sống, bước ñưa kinh tế - xã hội miền núi lên, hịa nhập vào phát triển chung nước” [12] Mục tiêu sách ñể bảo ñảm cho giá bán số mặt hàng thiết yếu phục vụ cho sản xuất, ñời sống vùng núi, vùng ñồng bào dân tộc tương ñương với giá bán mặt hàng loại ñược bán thị tỉnh Các mặt hàng, cụ thể muối i-ốt, dầu hỏa, tập học sinh, thuốc chữa bệnh, thuốc trừ sâu, phân bón, giống trồng, ñược trợ cước vận chuyển tiêu thụ sản phẩm Các tộc người thiểu số cịn thụ hưởng sách hỗ trợ hộ dân tộc đặc biệt khó khăn Với kinh phí hàng năm khoảng 750 triệu, sách ñã giải cho việc hỗ trợ sản xuất ñời sống cho hàng ngàn lượt hộ vật tư, ñồ dùng thiết yếu mùng, mền, gạo ăn vào mùa giáp hạt, hỗ trợ cây, giống, thuốc trừ sâu, xịt cỏ, bình xịt, máy phát cỏ, v.v ðặc trưng tỉnh Bình Phước dân số tăng nhanh di cư, nên ñể ổn ñịnh nơi ở, tỉnh tích cực áp dụng Chương trình 134 Chương trình thực theo Quyết định 134/2004/QðTTg ngày 20/7/2004 Thủ tướng Chính phủ TẠP CHÍ PHÁT TRIỂN KH&CN, TẬP 17, SỐ X2-2014 số sách hỗ trợ ñất ở, nhà ở, ñất sản xuất nước sinh hoạt cho hộ ñồng bào dân tộc thiểu số nghèo, có đời sống khó khăn Ở Bình Phước, chương trình thực với định mức cụ thể: hộ khơng có đất cấp từ 200 400m2, hộ thiếu ñất ñược cấp thêm cho ñủ 200 - 400m2; hộ khơng có đất sản xuất hỗ trợ ha, hộ thiếu ñất sản xuất ñược hỗ trợ cho ñủ ha; hỗ trợ xây nhà với mức triệu ñồng/nhà; hỗ trợ nước sinh hoạt mức 360.000 đồng/hộ/đợt xây dựng cơng trình cấp nước tập trung theo ngân sách trung ương ñịa phương Chính sách vay vốn theo Quyết ñịnh 32/2007/Qð-TTg ngày 5/3/2007 Thủ tướng Chính phủ việc cho vay vốn phát triển ñối với hộ ñồng bào tộc người thiểu số đặc biệt khó khăn, triển khai giai ñoạn 2007-2010 với 1.921 hộ vốn thực 9.544 triệu ðối tượng hộ tộc người thiểu số (kể hộ có vợ chồng người thiểu số) ñang cư trú xã thuộc vùng khó khăn, có đặc điểm “hộ nghèo, đời sống cịn khó khăn; có mức thu nhập bình qn đầu người 60.000 đồng/người/tháng; tổng giá trị hộ khơng q triệu đồng; có phương hướng sản xuất thiếu khơng có vốn sản xuất” [13, tr.26] Do địa bàn có nhiều tộc người thiểu số nên sách hỗ trợ di dân, thực ñịnh canh ñịnh cư cho ñồng bào tộc người thiểu số ñã tạo nên tác ñộng quan trọng ñến sinh hoạt tộc người ñây Chính sách bao gồm chương trình hỗ trợ sau: a) hỗ trợ ñầu tư cho cộng ñồng ñiểm ñịnh canh, ñịnh cư tập trung cách bồi thường giải phóng mặt bằng, tạo quỹ đất ở, xây dựng đường giao thơng, điện sinh hoạt, lớp học, v.v…; ñối với ñiểm ñịnh canh ñịnh cư xen ghép hỗ trợ 20 triệu đồng/hộ để bồi thường đất ở, ñất sản xuất cho hộ dân sở bị thu hồi ñất theo quy ñịnh ñể giao cho hộ ñịnh canh, ñịnh cư; hỗ trợ cán y tế khuyến nông; b) hỗ trợ trực tiếp cho hộ du canh du cư biện pháp cấp ñất ở, ñất sản xuất, hỗ trợ 15 triệu ñồng/hộ ñể làm nhà, mắc ñiện sinh hoạt, nước sinh hoạt, hỗ trợ kinh phí tạo nhà, hỗ trợ kinh phí di chuyển, v.v… Kết đến năm 2008, Bình Phước có 2.276 hộ hưởng sách định canh ñịnh cư với tổng số vốn thực 149.833.460.000 đồng Như vậy, nói sách phát triển kinh tế Nhà nước với mục tiêu rút ngắn khoảng cách kinh tế - xã hội vùng, miền tộc người ñã làm thay ñổi diện mạo ñời sống nhân dân, ñặc biệt cộng ñồng tộc người thiểu số Cuộc sống người dân ñịa bàn xã, thơn đặc biệt khó khăn vùng có tộc người thiểu số sinh sống có khởi sắc, cụ thể có đường giao thơng thuận lợi, có điện, nước sạch, có trường học, trạm y tế, ñược hỗ trợ giống lúa, giống cây, vật nuôi, ñược hướng dẫn cách ni trồng chăm sóc, v.v… ðồng bào tộc người thiểu số thiếu đất khơng có đất hỗ trợ đất để sản xuất Cuộc sống ñồng bào ñã dần ổn ñịnh, sản xuất phát triển ñời sống ñược nâng cao Sau nhiều năm thực sách phát triển, tỷ lệ hộ nghèo tỉnh ñã giảm Cụ thể là: năm 2006, tỷ lệ hộ nghèo chung tỉnh 11,2%, ñến năm 2009 tỷ lệ hộ nghèo giảm cịn 4,91% Tỷ lệ hộ nghèo đồng bào tộc người thiểu số giảm từ 7.665 hộ vào năm 2006 xuống 4.563 hộ vào năm 2009 Tuy nhiên, với chuẩn nghèo tỷ lệ hộ nghèo Bình Phước lại tăng lên 9,29% số hộ nghèo ñồng bào tộc người thiểu số tăng lên 8.519 hộ Số hộ nghèo ñồng bào tộc người thiểu số chiếm tỷ lệ cao (khoảng 40%) tổng số hộ nghèo tỉnh [14, tr.4] Tuy có chuyển biến tích cực chất lượng sống tộc người thiểu số trạng chung cho thấy nhiều Trang 41 SCIENCE & TECHNOLOGY DEVELOPMENT, Vol 17, No.X2-2014 vấn ñề cần lưu ý q trình thích nghi đáp ứng với sách phát triển tộc người thuộc nhóm ngơn ngữ Mơn-Khmer, đặc biệt lĩnh vực sinh kế Các sách phát triển kinh tế quan trọng yếu tố hỗ trợ, thúc ñẩy, cách thức mưu sinh tộc người báo quan trọng cho phát triển bền vững Khi ñề cập ñến tộc người thuộc nhóm ngơn ngữ Mơn-Khmer tỉnh ðơng Nam Bộ tỉnh Tây Nguyên, canh tác nương rẫy gắn liền với kinh tế tự cung tự cấp ñặc trưng bật Hiện nay, tác ñộng sách, sinh kế truyền thống tộc người có nhiều thay đổi Những thay ñổi thể chất hoạt ñộng nông nghiệp trồng lúa truyền thống, thay ñổi ñối tượng trồng trọt tham gia vào công việc phi nông nghiệp Sinh kế truyền thống tộc người thuộc nhóm ngơn ngữ Mơn-Khmer Bình Phước Trước năm 1980, tộc người Xtiêng, Mạ Mnơng Bình Phước có truyền thống canh tác nương rẫy du canh du cư Hình thức canh tác thường miêu tả chi tiết nhiều cơng trình [3],[4],[6] sinh kế đặc trưng quan trọng ñồng bào tộc người thiểu số vùng rừng núi Do tác động sách định canh ñịnh cư, ñặc biệt thập niên qua sách quản lý rừng, hình thức sinh kế truyền thống có nhiều thay đổi Về kỹ thuật canh tác truyền thống, theo lời kể đồng bào tộc người thiểu số Bình Phước, để có đất canh tác, họ phải khai phá khoảnh rừng Các tộc người ñây canh tác lúa ruộng khô (rẫy) ruộng nước (bưng, tức vùng đất thấp gần sơng suối) Trong bối cảnh Trang 42 chưa chịu tác ñộng khoa học kỹ thuật đại canh tác nơng nghiệp, tri thức canh tác q trình lao động, trải nghiệm tích lũy ðể có đất trồng lúa, tộc người thường khai phá rừng vào mùa khô Người dân chọn khoảnh rừng xum xuê vốn ñược cho nơi đất tốt, rừng có nhiều lồ gỗ thấp để khơng tốn nhiều cơng khai phá dễ đốt; khơng phát khu rừng đầu suối hay rừng có nhiều già, tảng đá to, yếu tố tâm linh ñây nơi cư trú “ơng bà”; chọn vùng rừng phẳng để thời gian canh tác lâu khơng bị mưa rửa trơi chất dinh dưỡng vùng đất có độ dốc Người dân ưu tiên phát rẫy gần nhà sau phát xa dần Khi chọn vùng ñất rừng ñể khai phá lấy ñất canh tác, người dân không tiến hành chặt phá mà phải chờ có điềm báo tốt (mơ cho tiền, vàng, kết bạn) họ tiến hành chặt phát Nếu có ñiềm báo xấu (mơ thấy lửa cháy) họ chuyển sang khu rừng khác Trước tiến hành khai phát, người dân thực nghi lễ cúng tế “thần ñất” Người dân canh tác khoảnh rừng phát trung bình từ đến năm, tùy theo độ màu mỡ đất Do dựa hồn tồn vào tự nhiên, không sử dụng kỹ thuật phân bón để tăng độ màu mỡ cho đất, ngoại trừ tro ñốt từ rừng bị khai phát, nên trồng khơng phát triển đất bị bạc màu, người dân chuyển sang phát khoảnh rừng khác, ñể cho mảnh ñất ñã bạc màu tái sinh, khoảng ñến năm sau, họ quay lại phát canh tác mảnh đất Một người Xtiêng minh họa suy giảm ñộ màu mỡ đất đai theo thời gian hình thức canh tác nương rẫy tự nhiên sau: “Mình trồng lúa năm thứ tốt nè Ví dụ năm thứ trồng cho đi, tới năm thứ hai cỡ 70%, tới năm thứ cịn 50% Năm thứ bắt đầu bỏ Rẫy TẠP CHÍ PHÁT TRIỂN KH&CN, TẬP 17, SỐ X2-2014 có làm ba năm, giảm dần đó.” (ðiểu V, Xtiêng, 63 tuổi, Lộc Ninh) Kỹ thuật trồng lúa truyền thống chọc lỗ tra hạt Khi lúa chín, người ta dùng liềm hái bó thành bó nhỏ, phơi khơ dùng chân đạp ñể hạt lúa rụng Người dân thường chất lúa kho ñể dành ăn quanh năm Khi muốn ăn, họ cho lúa vào cối giã ñể tách lớp vỏ trấu Nguồn nước canh tác rẫy hoàn toàn dựa vào nước mưa, ruộng bưng dựa vào nguồn nước sơng suối Người dân canh tác loại lúa khác tùy theo loại ñất rẫy (giống chịu khô) hay ñất bưng (giống chịu nước) ðể bảo vệ mùa màng, họ làm chòi rẫy để canh khơng cho lồi thú phá hoại Hình thức giúp cơng lao động sử dụng phổ biến vào giai ñoạn phát ñốt thu hoạch ðể có lúa ăn quanh năm, người dân trồng loại lúa có thời gian thu hoạch khác trồng xen loại khác bắp, ñu ñủ, ớt, bầu, bí, rau, v.v… Các giống lúa có thời gian chín khác bao gồm giống lúa tháng, tháng tháng “Lúc xưa phát rừng xong khơ Cây khơ xong đốt Sau bắt đầu trỉa bắp (đầu tháng lúc bắt đầu có mưa), bắp lên tới chừng đầu gối trỉa lúa Trỉa lúa tháng để ăn trước chống đói, ngồi giống lúa tháng, cịn có 4, 5, tháng, trỉa lần rẫy khác nhau, trỉa lúa tháng tháng vào rẫy phân ranh giới cho giống lúa Mình trồng lúa vào tháng tháng thơi, cịn sang tháng khơng trồng nữa, trồng lúc khơng thu hoạch kịp, tới tháng 10 nắng rồi, khơng có mưa nên hạn hán, lúa khơng lên Lúa tháng gọi “Bà đá”, lúa tháng gọi “Khe bun”, lúa tháng gọi “Khe baram”, lúa tháng gọi “Khe bàro.” (Thị ð, Xtiêng, 52 tuổi, Lộc Ninh) “Giống lúa lúc xưa nhiều mà hết rồi, cịn tháng với tháng Lúc xưa lúa tháng sớm nhất, tháng, tháng rưỡi, tháng, tháng rưỡi, lúa tháng Còn lúa tháng trỉa nước, bưng đó, tháng, lúa “Baxe” hồng, lúa ăn cơm ngon mà hạt đỏ hết, khơng trắng hột hết Cịn hết rồi, cịn lúa tháng với tháng rưỡi thơi “Baxe” hồng lúa nước lúa tháng, gạo đỏ hết ln, cịn lúa tháng người ta gọi lúa “vét”, lúa bơng lúa cong xuống mà dài, hột trịn trịn trứng vịt đó, người ta kêu lúa “vét”, dẻo, thơm ngon.” (Thị N, Xtiêng, 60 tuổi, Lộc Ninh) Sinh kế truyền thống tộc người địa Bình Phước có đặc điểm hình thức canh tác du canh du cư tự cung tự cấp, phụ thuộc hoàn toàn vào tự nhiên, nên cho suất thấp ðể sinh tồn, người dân gia tăng diện tích canh tác Tuy nhiên, điều cịn phụ thuộc vào số lao động sẵn có hộ gia đình Do đặc điểm phát đốt quảng canh nên hộ gia đình thường có nhiều mảnh đất rẫy hay bưng để canh tác Vào giai ñoạn canh tác du canh du cư, thiếu lương thực nỗi lo thường trực người dân Việc canh tác giống lúa có thời gian chín khác trồng xen kẽ với loại lương thực khác để phần đảm bảo lương thực quanh năm, nhiên vào mùa giáp hạt, loại củ rừng (củ chụp, củ mun) lương thực cứu đói thường xun tộc người Săn bắt, hái lượm hình thức tìm kiếm thực phẩm bổ sung phần nhu cầu họ Do mơi trường hoạt động sản xuất hình thức canh tác nương rẫy săn bắt, hái lượm khu rừng, nên Trang 43 SCIENCE & TECHNOLOGY DEVELOPMENT, Vol 17, No.X2-2014 môi trường sinh tồn thay đổi dẫn đến thay đổi lớn phương thức mưu sinh họ Dưới tác ñộng sách phát triển chung nước ñịa phương, phương thức mưu sinh tộc người thiểu số có thay đổi mạnh mẽ từ nông nghiệp, tự cung tự cấp, sang nông nghiệp thị trường, áp dụng khoa học kỹ thuật tham gia vào việc làm phi nông nghiệp Cuộc sống tộc người thiểu số Bình Phước có hai giai đoạn chuyển biến: giai đoạn năm ñầu 1980 ñánh dấu việc ñịnh canh ñịnh cư, phần chuyển sang trồng cơng nghiệp giai đoạn năm đầu 2000 với thay đổi hình thức quản lý rừng, ñánh dấu việc tham gia mạnh mẽ vào lao động phi nơng nghiệp Sinh kế tộc người thuộc nhóm ngơn ngữ Mơn-Khmer Bình Phước Theo lời kể đồng bào tộc người thiểu số Bình Phước họ thường cư trú thành buôn làng, gắn liền với vùng ñất họ canh tác Vào thời Pháp thuộc, việc thành lập ñồn ñiền cao su ñã ñẩy vùng cư trú tộc người thiểu số vào sâu khu rừng, cách xa đường giao thơng Bên cạnh đó, chiến tranh điều kiện canh tác, ñồng bào phải di chuyển ñi nơi khác, sau hịa bình lập lại, họ quay trở nơi cũ bố trí chỗ Kết ngồi hình thức cư trú phổ biến cộng cư với tộc người Kinh, Tày, Nùng, v.v…, có nơi tộc người thuộc nhóm ngơn ngữ Mơn-Khmer cư trú thành khu riêng biệt, cộng đồng người Xtiêng thơn 1, cộng ñồng người Mạ thôn 2, xã ðồng Nai, huyện Bù ðăng, hay cộng đồng người Xtiêng thơn Thiện Cư, xã Thiện Hưng, huyện Bù ðốp, v.v… [7], [15] Trang 44 Nhờ việc thực sách định canh ñịnh cư với sách phát triển kinh tế khác mà diện mạo sống tộc người Xtiêng, Mạ, Mnơng Bình Phước có nhiều thay ñổi sâu sắc ðối với vấn ñề sinh kế thay đổi chuyển từ canh tác du canh du cư sang ñịnh canh ñịnh cư, với việc áp dụng khoa học kỹ thuật vào trồng trọt, tham gia vào nông nghiệp thị trường (trồng cơng nghiệp) bắt đầu tham gia vào việc làm phi nông nghiệp 3.1 Trồng lúa: kỹ thuật cũ ñan xen Lúa lương thực chủ yếu tộc người thuộc nhóm ngơn ngữ Mơn-Khmer tỉnh Bình Phước Ở giai đoạn năm 1980, việc thực mạnh mẽ sách định canh định cư với việc áp dụng khoa học kỹ thuật ñã làm thay đổi cách thức tổ chức hoạt động nơng nghiệp trồng lúa Cho đến nay, dù cơng tác khuyến nơng trọng tâm sách phát triển kinh tế, ñược tập trung ñầu tư, chất, nông nghiệp tộc người thiểu số nông nghiệp tự cung tự cấp Thay đổi hoạt động nơng nghiệp so với truyền thống việc áp dụng khoa học kỹ thuật chọn lọc, tùy theo ñiều kiện kinh tế đồng bào tộc người thiểu số Chính sách phát triển kinh tế trọng ñến việc nâng cao suất lúa, để từ nâng cao chất lượng đời sống, kinh tế tộc người thiểu số chủ yếu phụ thuộc vào lúa Nông nghiệp làm lúa người Xtiêng sau năm 1980 ñã chuyển sang hình thức định canh định cư, thực biện pháp thâm canh với phương tiện khoa học kỹ thuật ñể tăng ñộ màu mỡ cho ñất tăng suất lúa sử dụng phân bón, thay ñổi giống lúa kỹ thuật cày bừa theo hướng dẫn chương trình khuyến nơng ðối với ruộng lúa vùng đất thấp TẠP CHÍ PHÁT TRIỂN KH&CN, TẬP 17, SỐ X2-2014 (bưng, thung) người dân trồng lúa tháng Nhờ có hệ thống mương nước dẫn vào ruộng nên họ canh tác quanh năm Bên cạnh đó, thu hẹp diện tích rừng tự nhiên kéo theo thú rừng, chim chóc phá hoại mùa màng khơng cịn nhiều, nên thời gian dành cho việc canh giữ mùa màng khơng cịn cần nhiều lao động trước Người dân trình bày chi tiết thay ñổi sau: “Trước ñây làm lúa cực lắm, làm xong nhà có làm chịi ñó giữ ñêm, ngày heo, chim, vào phá, cịn rừng nhiều lắm, ngày thu hoạch thơi Cịn bây giờ, rừng khơng cịn nữa, thay vào rừng cao su, làm lúa bưng nhờ phân bón, mà khơng cịn thú nên khơng làm chịi canh, khơng cịn phụ thuộc vào thời gian mà chăm lúa cho ñến ngày thu hoạch.” (ðiểu T.T, Xtiêng, 39 tuổi, Lộc Ninh) “Nhà em trồng lúa bưng, ñược nhà nước hỗ trợ cho thuê máy cày, máy xới cho ñất tơi lên, sau mua phân bón bên Lộc Ninh bón phân cho đất để đất tơi xốp, lúa trồng lúa tháng mua ngồi chợ ðây giống lúa bên Lộc Ninh người Kinh nên phải bón phân có lên Mỗi năm trồng lúa tháng trồng vụ/ năm nước đầy đủ, khơng cần phải ñợi mưa xuống.” (ðiểu C, Xtiêng, 26 tuổi, Lộc Ninh) Tuy nhiên, hình thức canh tác lúa vùng đất khơ trì phương thức canh tác truyền thống, phụ thuộc nhiều vào tự nhiên kỹ thuật giống lúa Do diện tích đất rừng chủ yếu chuyển đổi sang trồng cơng nghiệp, chủ yếu cao su, nên người dân canh tác lúa khu ñất chưa nằm khu quy hoạch rừng sản xuất khoảnh ñất trồng cao su, thời gian trưởng thành cao su chậm, nên tranh thủ lúc su cịn nhỏ, đồng bào trồng lúa mảnh ñất Về bản, việc canh tác lúa rẫy bị thu hẹp diện tích phát triển cao su Hình thức giúp cơng ñược ñồng bào sử dụng canh tác lúa Dù hình thức cư trú phổ biến sống xen kẽ với tộc người khác, người Xtiêng trì tính cố kết tộc người, thể qua việc họ thường sống thành cụm riêng biệt ñơn vị cư trú Mỗi ñến mùa thu hoạch lúa, gia đình làng hay người họ hàng sống gần giúp gặt lúa ñập lúa bãi ñất trống Gặt lúa công việc phụ nữ ðàn ông ñảm nhiệm vai trò ñập lúa Nếu thu hoạch ñược nhiều lúa, người dân bán để có tiền mặt chi dùng cho việc sinh hoạt gia đình Khi cần gạo ăn, người đàn ơng gia đình chở lúa đến nhà máy xay xát, khơng cịn giã gạo trước Dù kỹ thuật ñể tăng suất giới thiệu rộng rãi thơng qua chương trình khuyến nơng, đồng bào Xtiêng áp dụng phần, tùy theo ñiều kiện kinh tế họ Cụ thể bên cạnh việc trồng giống lúa tháng với thời gian thu hoạch nhanh suất cao, lại địi hỏi nhiều phân bón khơng tự để giống được, nhiều người trì giống lúa cũ với kỹ thuật canh tác truyền thống Người dân minh họa cho thay ñổi chừng mực sau: “Trước đây, mượn cơng mượn cơng đại diện nhà, sau thu hoạch xong nhà có điều kiện làm heo, khơng có điều kiện làm gà để đãi cho người phụ giúp thu hoạch nhảy múa cồng chiêng đêm khuya Cịn bây giờ, mượn cơng, đại diện, khơng cịn làm rộn ràng, ăn uống mang hình thức để cảm ơn Thu hoạch lúa có người phụ nữ giã thành gạo, cịn có máy xay Trang 45 SCIENCE & TECHNOLOGY DEVELOPMENT, Vol 17, No.X2-2014 gạo, có nhà máy, khơng cần phải tập trung vào nữa, lúa giống bán đầy ngồi chợ, ngồi tiệm, khơng mua có nhiều hóa chất lắm, nên nhà lấy lại giống cũ bỏ bao, quen giống lúa rồi.” (ðiểu T, Xtiêng, 63 tuổi, Lộc Ninh) “Ngày trước có sào đất lần thu hoạch xong 40 bao, khơng bán để ăn, khơng tốn tiền gì, đốt rừng chờ mưa xuống làm lúa Còn trồng hai ñến ba vụ năm, vụ ñầu làm lương thực vụ thứ hai bán khoảng 4.500 đồng đến 5.000 đồng/kg, phải mua phân bón, th máy cày trục đất làm tiếp nên tốn lắm, lời không nhiều Nhà phải làm thêm, làm bảo vệ có đủ ăn.” (ðiểu T.T., Xtiêng, 39 tuổi, Lộc Ninh) Như vậy, việc thực thi sách trọng phát triển kinh tế tộc người, đặc biệt cơng tác khuyến nơng để nâng cao suất trồng ñã có tác ñộng quan trọng ñến chất hoạt động nơng nghiệp trồng lúa truyền thống tộc người Bình Phước phương diện giống, phân bón, áp dụng máy móc sản xuất Tuy nhiên, ñiều kiện kinh tế nên việc áp dụng cải tiến khơng đồng tộc người Và vùng chuyên sản xuất lúa ñồng sông Cửu Long, cân ñối chi phí đầu vào giá đầu ra, nên hộ sản xuất lợi nhuận thấp trở ngại khiến khiến họ không muốn áp dụng khoa học kỹ thuật Vì thế, bản, nông nghiệp trồng lúa tộc người chủ yếu ñể phục vụ nhu cầu lương thực gia đình Bên cạnh đó, với lợi tự nhiên vùng ñất ñỏ bazan, họ ñã tham gia trồng công nghiệp 3.2 Trồng công nghiệp tham gia việc làm phi nông nghiệp Trang 46 Trồng cơng nghiệp: Chính sách định canh định cư khơng làm thay đổi chất hoạt động canh tác lúa truyền thống ñồng bào tộc người thiểu số mà ñây khởi ñiểm ñể họ tham gia vào hoạt động trồng cơng nghiệp Trong lúa trồng đất trắng đất đỏ, cơng nghiệp phù hợp với vùng đất đỏ bazan Trồng cơng nghiệp hình thức tham gia thị trường đồng bào tộc người thiểu số Bình Phước Trong giai đoạn đầu q trình định canh định cư, điều giống cơng nghiệp mà nhà nước giới thiệu cho người dân Chẳng hạn xã ðồng Nai, huyện Bù ðăng, từ năm 1985-1988, chương trình ñịnh canh ñịnh cư, nhà nước khuyến khích người dân trồng ñiều mảnh ñất rừng tự phát thành rẫy xung quanh khu vực ñịnh cư Cây giống nhà nước cấp phát sau người dân tự nhân rộng Cây điều có vai trị quan trọng việc tạo thu nhập hình thức tiền mặt ñể chi tiêu cho nhu cầu sinh hoạt khác lương thực, thực phẩm Bên cạnh việc tham gia trồng điều đồng bào trì việc trồng lúa hoa màu ñể tự cung tự cấp lương thực, thực phẩm Hiện nay, thị trường bấp bênh, suất điều khơng cịn cao bị lão hóa giống cũ, nên loại dần ñược thay cao su Tuy nhiên, sau thời hoàng kim cao su vào giai ñoạn 2010-2012, nay, thị trường mủ cao su lại rơi vào cảnh suy thoái, khiến cho sống nhiều hộ gia đình gặp khó khăn doanh thu khơng đủ bù chi phí Dù đồng bào tộc người thiểu số Bình Phước trồng ñiều cao su, ñiều trồng chủ lực họ [12, tr.2] Cây ñiều ñem lại nguồn thu tiền mặt đáng kể cho người dân Ví dụ hộ ơng ðiểu ð, 53 tuổi, tộc người Mạ xã ðồng Nai, huyện Bù ðăng, với trồng ñiều, năm ơng thu khoảng 20 triệu sau trừ TẠP CHÍ PHÁT TRIỂN KH&CN, TẬP 17, SỐ X2-2014 chi phí Tuy nhiên, điều vùng tộc người thiểu số giống ñiều cũ ñã trồng 20 năm, khơng có suất cao, người dân khơng có khả đầu tư phân bón nhiều, phí cho việc trồng điều thấp tất nhiên sản lượng không cao Hiện nay, loại trồng khơng cịn nguồn thu quan trọng ñồng bào trước ñây giá suất giảm Bên cạnh đó, tượng bán “điều bơng”, “điều non” phổ biến tộc người thiểu số1 khiến cho khơng nguồn thu tiền mặt đáng kể cho người dân Ngồi ra, khu ñất trồng ñiều số hộ bị thu hẹp theo sách thu hồi đất nhà nước ñể chuyển ñổi sang trồng cao su Sự phát triển cơng nghiệp Bình Phước khơng hồn tồn đồng nghĩa với tăng lên chất lượng sống ñồng bào tộc người thiểu số Nguyên nhân tiếp cận hạn chế ñối với hoạt ñộng kinh tế tính bấp bênh thị trường, điều kiện sản xuất đồng bào quy mơ nhỏ hộ gia đình Sự tiếp cận hạn chế thể qua nguồn vốn sách Từ năm 2003, với thay đổi sách quản lý rừng để đảm bảo an ninh quốc phịng kết hợp với kinh tế, theo đất trồng cao su chủ yếu ñược giao cho lâm trường, trang trại, công ty cao su Người dân cho biết q trình chuyển đổi từ trồng lúa sang trồng cơng nghiệp tác động chuyển ñổi ñối với sống sinh kế họ sau: Là hình thức giao vườn điều trổ bơng hay trái non để thương lái chăm sóc thu hoạch để lấy tiền mặt chi cho khoản công việc cấp thiết hộ gia đình Với hình thức bán này, người dân thường khơng thu nhiều tiền bán sản phẩm thu hoạch Ví dụ, hộ Thị Th, dân tộc Mạ vườn điều thu hoạch hàng năm ñạt ñến 10 triệu bán ñiều non hay điều bơng vụ năm 2010 thu triệu “Năm 2004 nhà nước có sách thu hồi đất rừng để trồng cao su, ñền bù cho công khai phá 600 ngàn Nhà khơng cịn đất nhiều để trồng lúa nữa, cịn mẫu khai phá Lúc này, mùa cao su, tiêu, ñiều ñang có giá trị cao, chuyển sang trồng hai loại phát triển kinh tế, thay nguồn thu nhập gia đình trước ñây.” (ðiểu K.U., Xtiêng, 63 tuổi, Lộc Ninh) “Bây trồng lúa Chủ yếu trồng điều Nhà nước người ta trồng cao su, nhiều cao su Cao su Nhà nước làm, đâu có tiền Thu nhập từ điều tùy theo, có năm giá đủ sống, năm giá thấp phải vay mượn thêm để làm Cao su khơng có vốn khơng làm được.” (ðiểu B, Mnơng, 52 tuổi, Bù ðăng) “Cứ đốt phát thơi ði đâu chỗ bằng phát, sống tự nhiên thơi, khơng có nghĩ hết Bây khó nè, đất rừng Nhà Nước quản lý hết khó nè… Người ta nói đất rừng lâm trường, lúc hơng biết hết, lúc người ta kêu định canh định cư, có quần áo mặc có hè Lúc chưa có giải phóng, người ta lấy mình, lấy nước mình, cá Cái hết Bây Nhà nước, Nhà nước nói dân làm, Nhà nước quản lý Giống chặt Nhà nước nói phá rừng, khơng rồi, Nhà nước quản lý Bây hạ lớn người ta không cho rồi.” (ðiểu M, Mạ, 55 tuổi, Bù ðăng) Tham gia việc làm phi nơng nghiệp: Bắt đầu từ năm 2000, khu rừng khu ñất canh tác phần lớn ñược quy hoạch thành lâm trường hay trang trại, ñồng bào tộc người thiểu số phần không ñủ ñất canh tác, phần bị ñất canh tác nằm khu quy hoạch, bắt ñầu tham gia nhiều vào công việc Trang 47 SCIENCE & TECHNOLOGY DEVELOPMENT, Vol 17, No.X2-2014 phi nông nghiệp làm bảo vệ, ñi cạo mủ cao su, cắt cỏ mướn, xịt thuốc sâu mướn, mót điều Một đặc điểm xã ñịa bàn khảo sát việc di cư ạt đến khu cơng nghiệp lớn thành phố Hồ Chí Minh, ðồng Nai, Bình Dương để ñi làm thuê không bật tỉnh Tây Nam Bộ Từ công ty cao su xuất ñây, ñồng bào tộc người thiểu số bắt đầu tham gia vào cơng việc làm th ñể có tiền mặt chi tiêu cho sinh hoạt gia đình Ở xã Lộc An huyện Lộc Ninh, vào lúc cao su có giá, lương người làm cơng trang trại cao su lên ñến 5-6 triệu ñồng/tháng Tuy nhiên, ña phần việc làm phi nông nghiệp “việc làm mướn” nên ñặc ñiểm chúng chế ñộ cho người lao động khơng ổn định, phụ thuộc vào thị trường giá cao su ðối với ñồng bào sống nghề trồng lúa họ thường “đi rẫy” từ sáng sớm nhà vào buổi chiều, cơng việc cạo mủ cao su công việc “ngủ ngày thức đêm” Ngồi việc tham gia việc làm phi nơng nghiệp khơng có đất canh tác, tộc người cịn chọn làm cơng việc cần tiền mặt ñể chữa bệnh, học tập, hay tổ chức ñám tiệc, v.v Người dân nói việc tham gia cơng việc phi nơng nghiệp sau: “Như anh nè, chạy xe mướn cho người ta ñi học cạo mủ cao su cho thằng cơng ty đó… Phải học Em khơng có mà em biết cạo mủ người ta không cho làm Phải học lấy (chứng nhận chương trình khuyến nơng) ði cắt cỏ mướn, xịt thuốc sâu mướn ðâu phải có rẫy làm đâu… Trả cho tiền Có hồi đó, hồi mà chưa có tiền đó, người ta cho gạo, cho gà, ăn Mình làm cho người ta, người ta trả cơng Vậy đó.” (ðiểu C R, 39 tuổi, Xtiêng, Lộc An, Lộc Ninh) Trang 48 “Ở ñây ñồng bào chủ yếu ñi làm rẫy Người trẻ rảnh mót điều hay làm cỏ, phun, xịt thuốc cho vườn ñiều khác, chủ yếu người Kinh Của đồng bào làm cỏ, xịt thuốc, bón phân, mắc tiền lắm.” (Thị P, Mạ, 41 tuổi, Bù ðăng) “Chưa thu hồi làm rẫy làm ruộng thoải mái, khơng phải bây giờ, khó khăn Khơng có làm, khơng nhà Hồi đồng bào đâu có nhà, sáng sớm ñi làm rẫy ði rẫy, làm nhà làm chịi rừng ln, sống ln canh lúa trồng Giờ khơng có cơm ăn, mà khó khăn phải làm mướn Hồi khó khăn khó khăn khơng có thiếu cơm ăn, khơng xin Người ta có cơm ăn, có cơm ăn Hồi đồng bào khó khăn mà có ăn Bây già, khó khăn, bệnh khơng có tiền uống thuốc đói Làm lúa mà khơng có lúa ăn, gia đình đói hồi, lúa ăn 2-3 tháng thơi, sau nhịn đói Bây cắt cỏ, xịt thuốc, mót điều…ai kêu làm Có tiền mua gạo ăn khơng có đói.” (Thị R, Mnơng, 43 tuổi, Bù ðăng) Tuy việc làm tộc người có đa dạng việc làm nông lâm nghiệp, chẳng hạn nông lâm nghiệp việc làm 98% người Xtiêng, 99% người Mnơng xã ðồng Nai, số cịn lại tham gia vào lĩnh vực dịch vụ [5, tr.47] Do vậy, có trồng tiêu, điều cao su, người dân có điều kiện đất đai canh tác lúa lương thực truyền thống ñể tự túc lương thực, thực phẩm gia đình Về sinh kế, nhìn góc độ sách phát triển thấy ña dạng sinh kế tộc người ñây Với lợi sống vùng ñất phù hợp với việc trồng công nghiệp, sống phận ñồng bào tộc người thiểu số ñược cải thiện, nâng cao nhờ lợi nhuận từ việc TẠP CHÍ PHÁT TRIỂN KH&CN, TẬP 17, SỐ X2-2014 trồng cơng nghiệp hay tham gia vào dịch vụ liên quan Tuy nhiên, sâu phân tích sinh kế tộc người tính bấp bênh, thiếu bền vững ñặc trưng quan trọng Việc nhớ sinh kế truyền thống với nỗi “luyến tiếc” phần phản ánh bất ổn sinh kế nay, kết “phát triển”: “ðối với tôi, truyền thống làm lúa nguồn thu nhập ñồng bào Xtiêng từ trước tới Nếu sách nhà nước việc thu hồi ñất trồng cao su, tiêu ñiều, loại nơng sản, thành lập cơng ty tư nhân gia đình làm lúa, hạt gạo truyền thống đồng bào Xtiêng Làm ngày sướng lắm, có mẫu đất mà năm thu hoạch ba tấn; bán lúc nhà nước mua nhiều lắm, khơng phải tốn phân bón bây giờ, mà thu ñược vàng năm trồng lúa.” (ðiểu K.U, Xtiêng, 63 tuổi, Lộc Ninh) “Tơi sinh lớn lên vùng đất này, lấy vợ sinh sống ñây ñã nửa kỷ nên biết nghề trồng lúa quan trọng ñối với ñồng bào Nó nguồn lương thực khơng phải cao su, tiêu, ñiều Làm tiêu, ñiều ñây khơng có kinh nghiệm nên làm chết hồi, khơng thu hết à, tốn tiền nhiều Lúa bưng phải th máy móc làm, giống lúa tháng khơng cho phân khơng lên Rẫy hết nhà nước thu ñể trồng cao su.” (ðiểu Kh, Xtiêng, 73 tuổi, Lộc Ninh) “Cuộc sống gia đình tồi tàn Nếu trước gia đình chủ yếu dựa vào mảnh đất rẫy cịn dựa vào số tiền cơng nhân hàng ngày anh làm ñể chi tiêu cho sống gia đình Nhiều lúc ngồi suy nghĩ lại thấy sống lại khổ Khi thu hồi đất có hứa nhận vào làm cơng ty làm theo ngày Ngày khơng làm khơng có ăn đâu cịn đất trồng trọt Rừng Nhà nước, vào lấy bị phạt.” (ðiểu P’r, Mnông, 40 tuổi, Bù ðăng) Như vậy, sinh kế tộc người thuộc nhóm ngơn ngữ Mơn-Khmer nói riêng tộc người thiểu số tỉnh Bình Phước nói chung có nhiều thay đổi tác động sách phát triển kinh tế tộc người Các sách có nhiều tác động tích cực, góp phần nâng cao đời sống đồng bào tộc người thiểu số Tuy nhiên, phân tích tìm hiểu cấp độ hộ gia đình nhiều bất ổn sinh kế ñã xuất Hiện ñồng bào có ña dạng sinh kế nơng nghiệp, lâm nghiệp hoạt động Thế ñất ñai, nguồn tư liệu sản xuất quan trọng, biến ñộng thị trường hai yếu tố quan trọng tác ñộng ñến sinh kế họ Trong sách định canh định cư giúp cho đồng bào có sống ổn định thay ñổi sách quản lý rừng với việc thu hồi ñất ñai ñã tác ñộng ñến sống, tâm lý người dân Với lối sống tự cung tự cấp nhờ trồng trọt, nên việc hay khơng cịn đất canh tác, rừng khơng cịn nguồn cung cấp thực phẩm tạo cho tộc người tâm lý bất ổn Mặc dù, việc tham gia việc làm phi nông nghiệp trồng công nghiệp giải pháp để góp phần ổn định sống, giải pháp ñược ñưa ñể giải việc làm cho hộ bị thu hồi ñất, xuất phát điểm hạn chế sức khỏe, trình độ, ngôn ngữ, nguồn vốn, với nhiều hạn chế thi hành sách rào cản việc tiếp cận, thích nghi đồng bào với thay đổi cấp độ vĩ mơ Người dân chuyển từ tâm lý tự chủ sống sang tâm lý bất an, phụ thuộc Như vậy, ñể cho sách phát triển hướng đến bền vững Trang 49 SCIENCE & TECHNOLOGY DEVELOPMENT, Vol 17, No.X2-2014 việc nâng cao lực thích nghi với thay ñổi cho ñồng bào tộc người cần ñược trọng nhiều Livelihood strategies of the Mon-Khmer ethnic groups in Binh Phuoc province in the current development context of Vietnam • Ngo Thi Phuong Lan University of Social Sciences and Humanities, VNU-HCM ABSTRACT: The Mon-Khmer people are considered to be native in Binh Phuoc province of Vietnam In the context of present development and integration, with specific socio-economic characteristics, these ethnic groups have experienced profound changes, especially in their livelihoods These changes are associated with the lauching of the state’s socio-economic development policies, especially those, in recent years, relating to forest – the living environment of these groups Livelihood changes are manifested in the nature of these ethnic groups’ traditional extensive cultivation, in their shifting of plants and in their participation in non-agricultural activities By examining changing livelihoods of the Xtiêng, Mạ, and Mnong in Binh Phuoc province, this paper asserts that despite of having many policies which aim to upgrade socio-economic life of the underpriviledged in general and of these ethnic groups in particular, at the implementation stage of the policies, not much interest and attention has been paid to their abilities to adapt to the new settings and to their access to new opportunities Keywords: The Mon-Khmer, livelihoods, Binh Phuoc, the Xtieng, the Mạ, the Mnong, development Trang 50 TẠP CHÍ PHÁT TRIỂN KH&CN, TẬP 17, SỐ X2-2014 TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Bài viết dựa kết khảo sát ñề tài “Tri thức ñịa dân tộc ðông Nam bộ” (ñề tài trọng ñiểm cấp ðại học Quốc gia 2012-2014) GS TS Ngơ Văn Lệ làm chủ nhiệm đề tài [2] Ban Dân tộc tỉnh Bình Phước, Báo cáo Kết thực Chương trình phát triển kinh tế- xã hội xã đặc biệt khó khăn vùng đồng bào dân tộc giai ñoạn 2006-2010, tháng 12 năm 2010 [3] Ban dân tộc tỉnh Bình Phước, Kết thực công tác dân tộc năm 2011 phương hướng thực năm 2012, tháng 12 năm 2011 [4] Trần Bình, Tập quán mưu sinh dân tộc thiểu số ðông bắc Việt Nam, Nxb Phương ðông (2005) [5] Condominas, Georges, Chúng ăn Rừng ðá - Thần Gôo: Biên niên Sar Luk, Làng Mnông Gar (Bộ lạc tiền đơng dương cao ngun miền Trung Việt Nam), Nxb Thế giới (2003) [6] Cục thống kê tỉnh Bình Phước, Kết điều tra tình hình hộ gia đình dân tộc thiểu số thực trạng sở hạ tầng xã có đồng bào dân tộc thiểu số có đến 1/1/2011: Huyện Bù ðăng, “Kết chủ yếu” (2011) [7] Bùi Minh ðạo, Trồng trọt truyền thống dân tộc chỗ Tây Nguyên, Nxb KHXH (2000) [8] Chu Phạm Minh Hằng, Vai trò phụ nữ Xtiêng; truyền thống biến ñổi (Nghiên cứu trường hợp: xã Thiện Hưng, huyện Bù ðốp, tỉnh Bình Phước), Luận văn thạc sĩ (2013) [9] Hoàng Thị Lan, Văn hóa ứng xử với rừng người Xtiêng Việt Nam, Luận văn thạc sĩ (2012) [10] Quyết ñịnh số 138/2000/Qð-TTG việc hợp dự án ñịnh canh ñịnh cư, dự án hỗ trợ dân tộc đặc biệt khó khăn, chương trình xây dựng trung tâm cụm xã miền núi, vùng cao, vào chương trình phát triển kinh tế - xã hội xã đặc biệt khó khăn miền núi vùng sâu, vùng xa Ngày 29 tháng 11 năm 2000 [11] Nguyễn Văn Trăm, Bình Phước tập trung vào ba chương trình đột phá cho phát triển đến năm 2015 kinh tế www.binhphuocittpc.gov.vn (trang web Trung tâm xúc tiến ñầu tư - thương mại du lịch tỉnh Bình Phước) (2012) [12] Tổng cục thống kê, Tổng ñiều tra dân số nhà Việt Nam năm 2009: Kết toàn bộ, Nxb Thống kê (2009) [13] Ủy Ban dân tộc miền núi, Thông tư Ủy Ban Dân tộc miền núi số 137/UB-TTLB ngày tháng năm 1996 hướng dẫn thực văn số 7464 KT-TH ngày 30-121995 phủ sách trợ giá, trợ cước vận chuyển hàng hóa lên miền núi, Ngày tháng năm 1996 [14] Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Phước, Chun đề sách dân tộc - tơn giáo xã thuộc chương trình 135 giai ñoạn II (20062010) (2008) [15] Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Phước, Báo cáo kết rà sốt, ñánh giá khu vực vùng dân tộc thiểu số miền núi theo trình độ phát triển giai đoạn 2006-2010 góp ý dự thảo tiêu chí phân định vùng dân tộc thiểu số miền núi áp dụng cho giai ñoạn 20112015, Ngày 27 tháng năm 2011 Trang 51 SCIENCE & TECHNOLOGY DEVELOPMENT, Vol 17, No.X2-2014 [16] Tư liệu ñiền dã ñề tài “Tri thức ñịa tộc người ðông Nam bộ”, ðề tài Trang 52 trọng ñiểm ðại học Quốc gia năm 2012 GS.TS Ngô Văn Lệ chủ nhiệm ... nhân tộc người Hiện nay, hoạt ñộng kinh tế, chịu ảnh hưởng q trình phát triển với sách phát triển cụ thể ñịa phương nên sinh kế tộc người có nét tương đồng Các sách định hình hoạt động sinh kế tộc. .. ðăng) Như vậy, sinh kế tộc người thuộc nhóm ngơn ngữ Mơn-Khmer nói riêng tộc người thiểu số tỉnh Bình Phước nói chung có nhiều thay đổi tác động sách phát triển kinh tế tộc người Các sách có nhiều... đơng tộc người chỗ tỉnh này, người Mạ Lâm ðồng, Mnông ðăk Nông, Chơ ro ðồng Nai, tộc người sinh sống lâu đời tỉnh Bình Phước, bên cạnh tộc người Xtiêng Ở tộc người diễn trình hịa hợp tộc người