Thái độ và chính sách của Mỹ đối với vấn đề thống nhất bán đảo Triều Tiên thực chất là như thế nào? Với việc tìm hiểu chính sách của Mỹ đối với hai miền Nam và Bắc Triều Tiên, bài viết sẽ luận giải làm rõ thái độ của Mỹ đối với vấn đề thống nhất đất nước trên bán đảo Triều Tiên.
TẠP CHÍ KHOA HỌC VÀ CƠNG NGHỆ, TRƯỜNG ðH KHOA HỌC HUẾ TẬP 1, SỐ (2014) CHÍNH SÁCH CỦA MỸ VỚI VẤN ðỀ THỐNG NHẤT BÁN ðẢO TRIỀU TIÊN TRONG VÀ SAU THỜI KỲ CHIẾN TRANH LẠNH Trần Thị Tâm Khoa Lịch sử, Trường ðại học Khoa học Huế Email: tamklsdhkh@gmail.com TĨM TẮT Có thể nói rằng, nay, bán ñảo Triều Tiên “ñường biên giới cuối cùng” Chiến tranh lạnh Do đó, mối quan hệ hai miền Nam – Bắc Triều Tiên ñang tình trạng chiến tranh nên xung ñột, căng thẳng thường trực ñây ðược coi vị trí xung yếu “bàn cờ địa trị” khu vực ðơng Bắc Á, bán đảo Triều Tiên thu hút quan tâm, can dự cường quốc Nga, Nhật, Trung Quốc ñặc biệt Mỹ Với Mỹ, bán ñảo Triều Tiên “cái neo” để Mỹ trụ chân ðơng Bắc Á - nơi có lực lượng tiềm ẩn nguy cơ, thách thức ảnh hưởng Mỹ khu vực giới không thời kỳ Chiến tranh lạnh mà sau Chiến tranh lạnh kết thúc Mọi động thái trị bán đảo bị chia cắt này, khơng thể nằm ngồi tầm kiểm sốt Mỹ Thái độ sách Mỹ ñối với vấn ñề thống bán ñảo Triều Tiên thực chất nào? Với việc tìm hiểu sách Mỹ hai miền Nam Bắc Triều Tiên, viết luận giải làm rõ thái ñộ Mỹ ñối với vấn ñề thống đất nước bán đảo Triều Tiên Từ khóa: Mỹ, bán ñảo Triều Tiên, Chiến tranh lạnh Sự chia cắt bán ñảo khát vọng thống ñất nước nhân dân Triều Tiên 1.1 Qúa trình chia cắt bán ñảo Triều Tiên Sau Chiến tranh giới lần thứ hai, theo ñịnh cường quốc Hội nghị Postdam, bán ñảo Triều Tiên bị chia cắt thành hai miền chiếm đóng Cùng với gia tăng căng thẳng thù ñịch quan hệ Mỹ Liên Xô hiệu ứng Chiến tranh lạnh, bất chấp việc cường quốc ñã thỏa thuận Cairo năm 1943, năm 1948 bán ñảo ñã thành lập hai nhà nước, phát triển theo hai ñường phát triển khác Hàn Quốc (tên ñầy ñủ ðại Hàn Dân Quốc – từ âm tiếng Triều Tiên Daehan Minguk) miền Nam Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Triều Tiên miền Bắc Sự ñời hai nhà nước ñộc lập với hai chế độ trị khác đưa đến chiến tranh Nam – Bắc Triều (1950 – 1953) Cuộc chiến xuất phát từ chia cắt ý thức thống bán ñảo sức mạnh quân ñược kết thúc Hiệp định đình chiến vào ngày 27 tháng năm 1953 Hiệp ñịnh dừng lại việc đình chiến 105 TẠP CHÍ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ, TRƯỜNG ðH KHOA HỌC HUẾ TẬP 1, SỐ (2014) sự, cịn mặt trị (tức việc thống nhất) chưa ñược giải quyết1 Nó thực chất thỏa thuận ngừng bắn khơng phải hiệp ước hịa bình Cho đến nay, dân tộc ñã bị chia cắt thành hai quốc gia tồn 65 năm, có thời ñiểm ñi qua nỗi niềm trăn trở người dân Triều Tiên dù sống miền Nam hay miền Bắc Khát vọng thống ñã tồn mãnh liệt nói chưa nguội tắt bán ñảo này, ñặc biệt với hệ ñã chứng kiến chia cắt ấy, chưa coi người xa lạ, mà anh em, ñồng bào Tuy nhiên, dân tộc Triều Tiên tiếp tục sống hai nhà nước ln tình trạng đối địch dải ñất hẹp bán ñảo khác biệt ý thức hệ can thiệp yếu tố bên ngồi, 1.2 Khát vọng thống đất nước nhân dân Triều Tiên Cho ñến Chiến tranh lạnh kết thúc, bán đảo Triều Tiên ln tình trạng đối đầu, căng thẳng Những nỗ lực khát vọng thống ñất nước chưa mang lại kết quả, ngoại trừ việc cho ñời thông cáo năm 19722 Tuy nhiên, thực tiễn, Thơng cáo đưa tinh thần chung chưa có kết cụ thể Phải đến gặp Thượng ñỉnh vào tháng năm 2000, ñây lãnh ñạo cấp cao hai miền ñã có bắt tay lịch sử, xuất truyền hình, làm xúc động hàng triệu trái tim có nguồn cội hướng niềm tin thống Nó vừa dấu mốc khép lại thời kỳ ñối ñầu căng thẳng, vừa tạo đà cho cơng hàn gắn vết thương chia cắt với sách Ánh Dương (Sunshine Policy) Tổng thống Hàn Quốc Kim Dae Jung sách “Hịa bình, thịnh vượng Tổng thống Roh Moo Hyun từ tháng năm 2003 Các sách ñã thúc ñẩy quan hệ miền kinh tế trị, qua vấn đề thống đất nước ln đề cập mục tiêu cần hướng tới, ưu tiên hàng ñầu Tuy nhiên, vấn ñề hạt nhân CHDCND Triều Tiên ln đẩy tình hình bán đảo vào trạng thái “nóng lạnh thất thường” suốt hàng thập kỷ qua Sự quan tâm vấn đề đồn tụ, thống đất nước cơng luận nhân dân hai miền ñược thay vấn ñề CHDCND Triều Tiên chương trình hạt nhân nước Mặc dù mối quan hệ hai miền chưa thực khai thơng, cịn hiềm khích, cịn đối đầu song chưa rơi vào tình tuyệt vọng Khát vọng bán đảo thống nhất, hịa bình ổn định ln cháy bỏng Và minh chứng cho ñiều ấy, vào tháng năm 2014, đồn tụ thân nhân lần thứ 19 diễn núi Kumgang, thuộc bờ biển phía ðơng Triều Tiên Cuộc gặp gỡ nhằm tiến tới cải thiện quan hệ CHDCND Triều Tiên Hàn Quốc sau tháng ngày căng thẳng [7] Mặc dù, cịn nhiều khó khăn, thách thức Nếu so sánh với Hiệp định Genève Việt Nam thấy rõ khác biệt Ở Hiệp định Genève có điều khoản: “Việt Nam thực thống tổng tuyển cử ñầu tiên nước” Nhưng Hiệp định Bàn Mơn ðiếm (Panmunjom) vấn ñề dân tộc, quyền tự quyết, vấn ñề thống nhân dân Triều Tiên khơng đề cập tới Theo Thông cáo hai miền trí tìm cách thống hịa bình, độc lập ko có can thiệp nước ngồi, ñể tiến hành việc thống ñất nước vượt qua khác biệt tư tưởng chế ñộ trị 106 TẠP CHÍ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ, TRƯỜNG ðH KHOA HỌC HUẾ TẬP 1, SỐ (2014) việc bán ñảo Triều Tiên thống hi vọng, phù hợp với quy luật phát triển lịch sử Chính sách Mỹ ñối với vấn ñề thống bán ñảo Triều Tiên 2.1 Thời kỳ Chiến tranh lạnh Nhận thức ñược tầm quan trọng bán ñảo Triều Tiên, Mỹ bước can thiệp vào nội tình khu vực Trong hội nghị Cairo (11/1943), Mỹ ñã trực tiếp cam kết tương lai Triều Tiên Ba nước Anh, Trung Quốc Mỹ tuyên bố “trong thời điểm thích hợp”, Triều Tiên tự ñộc lập Song, Mỹ lo ngại sau Nhật bại trận tạo nên khoảng trống quyền lực bán đảo Liên Xơ giành lấy hội ñể gây ảnh hưởng khu vực ðơng Bắc Á, nên Mỹ chủ trương trì hỗn ñộc lập Triều Tiên thuyết phục Liên Xô chấp nhận chế ñộ thác quản quốc tế tạm thời Hội nghị Ianta tháng năm 1945 Với thỏa thuận Moscow, Triều Tiên chia làm hai miền chiếm ñóng, lấy vĩ tuyến 38 làm ranh giới tạm thời Tuy nhiên, tình hình trị hai miền bán đảo khơng thể phát triển ngồi quỹ ñạo Chiến tranh lạnh Sự chia cắt bán ñảo Triều Tiên làm hai miền, ñời hai quốc gia với hai ñường lối phát triển khác nhau, tiếp sau chiến tranh Nam Bắc Triều, lần nữa, ñược xem cớ hợp pháp ñể Mỹ tiến hành can thiệp trực tiếp vào tình hình bán đảo Kể từ sau chiến tranh Triều Tiên đến nay, Mỹ ln diện nửa phía Nam bán ñảo Và với Hiệp ước viện trợ kinh tế quân Mỹ Hàn Quốc (1/1954) “đã làm cho Hàn Quốc khơng thể khơng dính líu ñến “cuộc chơi” người Mỹ suốt thời kỳ Chiến tranh Lạnh” [8] Việc ký Hiệp ước an ninh viện trợ với Nam Triều Tiên giống việc Mỹ lơi kéo loạt nước vào Hiệp ước an ninh với Nhật Bản, ðài Loan; thành lập khối SEATO ðông Nam Á, khối ANZUS Nam Thái Bình Dương; thuyết phục Nam Triều Tiên Nhật Bản cải thiện quan hệ với nhằm mục đích chống Cộng ðơng Bắc Á Trong bối cảnh Chiến tranh lạnh, ñặc biệt với chiến lược ngăn chặn ñược thực thi châu Á, Mỹ coi Hàn Quốc để tạo vịng vây ngăn chặn phát triển ảnh hưởng nước xã hội chủ nghĩa khu vực Mỹ tìm cách tạo điều kiện cho Hàn Quốc - ñồng minh châu Á Mỹ, nâng cao tiềm lực qn sự, quốc phịng; vừa để chống lại miền Bắc, vừa tăng khả ngăn chặn ảnh hưởng chủ nghĩa xã hội khu vực Trong chiến tranh Triều Tiên, danh nghĩa Liên Hợp Quốc, Mỹ trực tiếp tham chiến giúp Nam Triều Tiên chống lại qn đội miền Bắc Sau Hiệp định đình chiến ñược ký kết, lẽ Mỹ phải rút quân nước ñể nhân dân Triều Tiên tổ chức Hội nghị Hiệp thương trao lại cho họ quyền tự dân tộc… Nhưng Mỹ có hành động ngược lại, chẳng hạn tìm cách phá hoại Hội nghị trù bị trị hai miền nhằm tiến tới thống dân tộc Ở Hội nghị Genève (tháng 4/1954) Mỹ khơng khơng đề cập đến việc rút quân khỏi Nam Triều Tiên mà vi phạm vào điều khoản Hiệp định đình chiến ký trước (7/1953) “cấm bên khơng đưa thêm qn đội vũ khí vào Triều Tiên” Thay vào đó, Mỹ ln trì khoảng 37.000 (hiện 28.500) lính Mỹ 107 TẠP CHÍ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ, TRƯỜNG ðH KHOA HỌC HUẾ TẬP 1, SỐ (2014) Nam Triều Tiên, coi việc làm tất nhiên, dù Bắc Triều Tiên phía Liên Xô, Trung Quốc lên tiếng kêu gọi rút quân Theo Mỹ, thực sách rút qn khơng ñồng nghĩa với việc “bỏ rơi” Nam Triều Tiên mà giảm bớt cam kết với an ninh Mỹ – Nhật Bản, tạo nên “khoảng trống quyền lực” ñịa ñiểm then chốt Nam Triều Tiên Hàn Quốc “chiếc neo” lợi ích Mỹ lục ñịa châu Á vào thời ñiểm Về mặt kinh tế, giai ñoạn từ năm 1948 ñến ñầu thập niên 1960, khoản viện trợ Mỹ thực cứu cánh ñối với Hàn Quốc, làm cho quan hệ hai chủ thể trở thành “kẻ cho, người nhận” Nhưng, ñến thời kỳ cầm quyền Tổng thống Park Chung He, việc tận dụng tối đa nguồn viện trợ bên ngồi, chủ yếu từ Mỹ với chiến lược phát triển hướng bên ngồi làm cho diện mạo Nam Triều Tiên ngày thay đổi Theo đó, mối quan hệ Mỹ Hàn Quốc từ năm 1961 ñến năm 1979, kiểu quan hệ chi phối, phụ thuộc bắt đầu giảm dần, thay vào quan hệ cạnh tranh bình đẳng hai đối tác Mỹ điều chỉnh sách mình, đặc biệt ñối với nước khu vực châu Á Cụ thể, Hàn Quốc, Mỹ ñã cắt giảm viện trợ kinh tế kể quân sự, chuyển quan hệ kiểu viện trợ sang quan hệ kiểu cho vay; thơng qua đó, Hàn Quốc ngày tạo dựng cho đứng độc lập hơn, kinh tế Sang thập niên 1980, quan hệ Hàn - Mỹ an ninh trị tiếp diễn, phát triển quan hệ ñồng minh ngày sâu sắc nhiều lĩnh vực khiến Mỹ coi việc bảo vệ Hàn Quốc lợi ích Mục tiêu dính líu Mỹ quốc gia khơng thay đổi ngăn chặn cơng Cộng hồ Dân chủ Nhân dân Triều Tiên Và thái ñộ Hàn Quốc ñối với Cộng Hoà Dân chủ Nhân dân Triều Tiên ảnh hưởng lớn ñến mối quan hệ “máu thịt” mà hai nước trì lâu [8] Tuy vậy, với phát triển kinh tế, Hàn Quốc bắt đầu nhận thức lại mối quan hệ với Mỹ, nước không muốn phụ thuộc nhiều vào Mỹ mà muốn triển khai sách đối ngoại “có cá tính” Với khả kinh tế, địi hỏi trị bối cảnh quốc tế có xu hướng phân chia thành nhiều cực việc tìm cách khẳng định trường quốc tế Hàn Quốc việc làm tất yếu Rất nhiều đấu tranh, biểu tình nhân dân, tầng lớp sinh viên Nam Triều Tiên chống lại Mỹ cho rằng: Mỹ ln tìm cách để can thiệp vào cơng việc nội ñất nước họ Tuy nhiên, quan hệ hai nhà nước trì gắn bó, đặc biệt an ninh, qn ðó lý khoảng 28.500 quân Mỹ có mặt Hàn Quốc Với Bắc Triều Tiên, tinh thần chống Cộng riết, Mỹ thực sách kiềm chế qn sự, lập ngoại giao, cấm vận kinh tế với CHDCND Triều Tiên Quan hệ Mỹ Bắc Triều Tiên suốt thời kỳ Chiến tranh lạnh tình trạng đối đầu Mỹ tổ chức nhiều hoạt ñộng chống phá Bắc Triều Tiên, từ sau Hiệp định đình chiến đến tháng năm 1959 máy bay qn Mỹ xâm phạm 108 TẠP CHÍ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ, TRƯỜNG ðH KHOA HỌC HUẾ TẬP 1, SỐ (2014) không phận Bắc Triều Tiên tới 1721 lần, 966 vụ tổ chức vũ trang nổ súng tung gián ñiệp vào khu giới tuyến khu phi quân sự… nhằm vào CHDCND Triều Tiên [3:27] Có thể thấy, có mặt Mỹ với sách “phân tuyến” ủng hộ, ràng buộc miền Nam; ngăn chặn tìm cách lập miền Bắc nguyên nhân làm cản trở tiến trình thống bán ñảo Triều Tiên năm 1960 ñầu thập niên 1970 Nguy xảy chiến tranh thường trực khu vực giáp ranh giai đoạn Chính sách ủng hộ Nam Triều Tiên, lập Bắc Triều Tiên Mỹ thời kỳ Chiến tranh lạnh nhằm tạo “liên hồn” vành đai chống Cộng ðông Bắc Á – nơi cận kề Liên Xơ Trung Quốc, đối thủ Mỹ thời kỳ Chiến tranh lạnh; thể ý muốn chia cắt lâu dài bán ñảo Triều Tiên, ngăn chặn cơng từ miền Bắc miền Nam; vơ hình chung tạo nên bất ổn, cớ để Mỹ trì có mặt Nhưng sách Triều Tiên Mỹ từ sau Chiến tranh lạnh có thay ñổi ñịnh 2.2 Thời kỳ sau Chiến tranh lạnh Sự kết thúc Chiến tranh lạnh ñã làm nước lớn khơng điều chỉnh quan hệ với mà cịn dẫn đến việc điều chỉnh sách với “di sản” mà họ người ñã tạo Quan hệ Mỹ – Bắc Triều Tiên, quan hệ Trung Quốc – Hàn Quốc ñều ñược cải thiện ñáng kể Sau năm tháng căng thẳng Chiến tranh lạnh, nghĩ Mỹ CHDCND Triều Tiên lại ngồi vào bàn ñàm phán với Trên thực tế, Mỹ ñã nới lỏng dần sách lập, kiềm chế Bắc Triều Tiên Kể từ tháng 10 năm 1988, Tham tán trị sứ qn Mỹ đại diện Sứ quán Bắc Triều Tiên Bắc Kinh ñã gặp 10 lần ñể trao ñổi làm rõ quan ñiểm quan hệ hai bên Việc CHDCND Triều Tiên trao trả hài cốt lính Mỹ chiến tranh Triều Tiên cho thấy dấu hiệu khả quan việc cải thiện quan hệ Mỹ CHDCND Triều Tiên Từ năm 1989, Mỹ có động thái sách Triều Tiên như: tăng cường tiếp xúc với Bắc Triều Tiên; khuyến khích cơng dân Bắc Triều Tiên ñi thăm Mỹ với tư cách cá nhân; cho phép cơng dân Mỹ thăm Bắc Triều Tiên với tư cách cá nhân; cho phép xuất lương thực thực phẩm có giới hạn Mỹ sang Bắc Triều Tiên ñể ñáp ứng nhu cầu nhân ñạo [3:36] Sở dĩ có động thái sách hai phía tan băng Chiến tranh lạnh Lúc này, quan hệ liên minh mang tính ý thức hệ cịn mờ nhạt nhiều Liên Xơ nước ðơng Âu sụp đổ làm thay đổi hồn toàn cục diện quan hệ quốc tế Cả Nga Trung Quốc sau thiết lập quan hệ với Hàn Quốc, quan hệ với Bắc Triều Tiên có dấu hiệu lỏng lẻo, biểu như: vào tháng năm 1995 Nga Bắc Triều Tiên ñã thức hủy bỏ Hiệp ước ký năm 1961 Và điều quan trọng ảnh hưởng đến sách Mỹ với CHDCND Triều Tiên gia tăng mạnh mẽ xu thống ñất nước 109 TẠP CHÍ KHOA HỌC VÀ CƠNG NGHỆ, TRƯỜNG ðH KHOA HỌC HUẾ TẬP 1, SỐ (2014) năm sau Chiến tranh lạnh Quan hệ hai miền Triều Tiên chịu ảnh hưởng từ sách Mỹ phát triển theo chiều hướng xích lại gần nhờ nỗ lực ngoại giao lãnh ñạo cấp cao hai miền, ñặc biệt sách “hịa bình, thịnh vượng” từ phía Hàn Quốc Một quan hệ CHDCND Triều Tiên Hàn Quốc thay ñổi, sách Mỹ với Bắc Triều Tiên theo phải thay đổi ðây mối quan hệ hai chiều tương hỗ thời kỳ hậu Chiến tranh lạnh Âm mưu Mỹ hình thành khn khổ sách với bán đảo Triều Tiên ðã có bình luận cho Mỹ muốn trì bán đảo trạng thái khơng ổn ñịnh với mức ñộ ñịnh nằm phạm vi kiểm soát Mỹ, theo lập trường Mỹ bán đảo Triều Tiên q hịa dịu q căng thẳng khơng phù hợp với lợi ích Mỹ [4:7] ðiểm khác biệt dễ nhận sách Mỹ với “vấn đề Triều Tiên” sau Chiến tranh lạnh Mỹ tìm cách để “lơi kéo” Bắc Triều Tiên khơng hồn tồn lập, gây sức ép trước Có lẽ mà có giai đoạn Bắc Triều Tiên hi vọng ñể giải vấn ñề thống ñất nước trước tiên phải ñàm phán tay ñôi với Mỹ, khiến cho Nam Triều Tiên có phản ứng gay gắt cho Bắc Triều Tiên muốn gạt họ sang bên ñể ñàm phán với nước Cơng đàm phán Mỹ Bắc Triều Tiên thức xuất từ sau kiện Bắc Triều Tiên rút khỏi Hiệp ước khơng phổ biến vũ khí hạt nhân (NPT) vào năm 1993 với lý phản ñối ñịnh trừng phạt Liên Hợp Quốc ñã không cho quan Năng lượng nguyên tử quốc tế (IAEA) sát sở hạt nhân Bên cạnh Bắc Triều Tiên biết rõ từ lâu Mỹ ln quan tâm đến vấn đề hạt nhân nên tìm cách lơi kéo quốc gia vào đàm phán song phương để phá vỡ lập Cuối cùng, Bắc Triều Tiên thành cơng với kế hoạch kiện vào tháng 10 năm1994, hai bên ñã ký ñược thỏa thuận Hiệp ñịnh khung với nội dung mà Mỹ mong muốn Bình Nhưỡng ngừng hoạt ñộng cuối tháo gỡ lò phản ứng hạt nhân, niêm phong thiết bị tái xử lí vật liệu hạt nhân ðổi lại Mỹ cung cấp lò phản ứng hạt nhân nước nhẹ trước hai nhà máy ñiện hạt nhân ñi vào hoạt ñộng Mỹ phải cung cấp cho Bắc Triều Tiên 500.000 dầu năm Nhưng việc thực thi Hiệp ñịnh ñều bị hai bên cản trở: phía Mỹ khơng thực tiến độ thi cơng cơng trình lị phản ứng hạt nhân nước nhẹ (mới hồn thành 25% khối lượng cơng trình), cịn phía Bình Nhưỡng lại có hoạt động bí mật khơi phục phát triển cơng trình hạt nhân Hai bên ñều tìm cách biện minh cho hành ñộng chưa có tin tưởng lẫn nhau; thiếu tinh thần trách nhiệm chấp hành ñiều khoản Hiệp ñịnh từ hai phía [5:84] Nhưng nói, việc ký Hiệp định khung năm 1994 bước tiến quan hệ Mỹ Bắc Triều Tiên sau chặng ñường dài ñối ñầu gay gắt Nó biểu từ sách “tranh thủ Mỹ” Bắc Triều Tiên, hành động việc điều chỉnh sách ðông Bắc Á Hoa Kỳ 110 TẠP CHÍ KHOA HỌC VÀ CƠNG NGHỆ, TRƯỜNG ðH KHOA HỌC HUẾ TẬP 1, SỐ (2014) Cho ñến trước năm 1998, sách Mỹ với Bắc Triều Tiên có thay đổi đáng kể Hai bên cho mở văn phịng liên lạc Bình Nhưỡng Washington Nhưng lúc hoạt động từ phía Bắc Triều Tiên lại làm cản trở quan hệ hai bên vừa có khởi sắc Bắc Triều Tiên cho lúc cần phải thay Hiệp ñịnh đình chiến năm 1953 Hiệp định hịa bình vĩnh viễn cho bán đảo Triều Tiên Cùng với họ tun bố thành lập phái đồn Bàn Mơn ðiếm thay cho Ủy ban đình chiến rút đại diện khỏi Uỷ ban đình chiến (MAC) nhằm vơ hiệu hóa chế đình chiến trước Ngồi Bắc Triều Tiên tỏ gay gắt hơn; tuyên bố không thực nghĩa vụ thành lập khu phi quân trước ñây… Tất hành ñộng Bắc Triều Tiên nguyên nhân dẫn ñến họp Thượng ñỉnh Mỹ – Hàn Quốc Jeju vào ngày 16 tháng năm 1996 Cả Mỹ Hàn Quốc ñều lo sợ CHDCND Triều Tiên ñẩy mạnh hoạt động qn khu vực Bàn Mơn ðiếm; ñều nhận thức cần phải tiến hành ñàm phán ñó có ñại diện Nam Bắc Triều Tiên với phía Mỹ Trung Quốc – hai thành phần có trách nhiệm trực tiếp tới Hiệp định đình chiến tiến trình hịa bình bán ñảo Triều Tiên Cuối ñịnh tổ chức ñàm phán bên ñã ñược Mỹ Hàn Quốc trí sau thơng báo cho Bắc Triều Tiên biết Mục đích đàm phán bên là: “tạo q trình đối thoại nhằm đạt Hiệp đình hịa bình lâu dài tìm biện pháp làm dịu căng thẳng bán ñảo Triều Tiên” [1:69] Trong ñàm phán hai miền Nam – Bắc Triều Tiên giữ vai trò trụ cột họ phải người tính tốn cân nhắc kỹ lưỡng lợi ích họ với lợi ích Mỹ Trung Quốc nước láng giềng Mỹ Trung Quốc đóng vai trò, với tư cách chủ thể hợp tác, việc kiếm tìm giải pháp hịa bình phải hai miền chủ ñộng ñưa Hai miền phải ñể ñưa Hiệp định hịa bình thay Hiệp dịnh đình chiến phải thừa nhận mặt pháp lí Mỹ Trung Quốc ðề nghị tổ chức hội nghị ñàm phán bên xuất phát từ sáng kiến + Hàn Quốc nhằm tiến hành bước ñể xây dựng củng cố lòng tin hai bên Các vấn ñề khác quan hệ Mỹ – Bắc Triều Tiên theo cải thiện vấn ñề viện trợ kinh tế cho Bắc Triều Tiên đưa thảo luận… Nếu q trình ñàm phán diễn tốt ñẹp có tác ñộng to lớn ñến quan hệ bên bán ñảo Triều Tiên; làm giảm căng thẳng tạo nên chế mới: ñối thoại hợp tác bên có liên quan bán đảo Triều Tiên Cuối sáng kiến hội ñàm bên ñược hai miền Nam – Bắc Triều Tiên, Mỹ Trung Quốc ñồng ý tiến hành vào tháng 10 năm 1998 Nhưng kết đưa lại lại khơng nhiều, ngoại trừ việc trí thành lập hai tiểu ban nhằm tạo chế hịa bình giảm căng thẳng cho bán ñảo Triều Tiên ðiều có liên quan ñến nhiều vấn đề tế nhị mặt lợi ích Mỹ Trung Quốc ñây Hơn thời gian Bắc Triều Tiên lại có hoạt động làm cho bên cảm thấy quan ngại: tháng năm 1998 tàu ngầm Bắc Triều Tiên ñi vào hải phận Hàn Quốc; tháng năm 1998 tên lửa ba tầng CHDCND Triều Tiên bắn qua không phận Nhật Bản buộc Chính phủ Nhật lên tiếng… Bắc Triều Tiên nói phóng vệ tinh cịn Mỹ cho họ phóng tên 111 TẠP CHÍ KHOA HỌC VÀ CƠNG NGHỆ, TRƯỜNG ðH KHOA HỌC HUẾ TẬP 1, SỐ (2014) lửa đạn đạo sau tăng cường hoạt ñộng thám CHDCND Triều Tiên… Nhiều người ñã ñổ lỗi cho Bắc Triều Tiên ñã làm cản trở ñàm phán bên tiến trình hịa bình nói chung, thực tế Mỹ Trung Quốc ñều xem Triều Tiên “con át chủ bài” ñể dung hòa cho trạng thái vừa ổn ñịnh, lại vừa căng thẳng ñủ ñể bảo ñảm lợi ích chiến lược nhau, với Mỹ Mặc dù từ năm 1998 trở ln gặp vướng mắc vấn đề hạt nhân sách Mỹ với Bắc Triều Tiên khơng cịn q cứng rắn trước, ñặc biệt từ sau gặp gỡ Liên Triều tháng năm 2000 Việc cải thiện quan hệ Liên Triều trở thành ñiều kiện tiên cải thiện quan hệ Mỹ Bắc Triều Tiên Quan hệ Mỹ Hàn Quốc chịu ảnh hưởng quan hệ Liên Triều Các cặp quan hệ có mối liên hệ biện chứng với Trước thành quan hệ hai miền, quyền B.Clinton ñã tiếp tục giảm bớt số biện pháp trừng phạt kinh tế ñã ñược áp ñặt từ năm 1950, cho phép công ty liên doanh Mỹ ñược phép xuất nhập mặt hàng sang Bắc Triều Tiên Mỹ ñã nhận rằng: ñây Bắc Triều Tiên khơng cịn quốc gia lập tuyệt ñối thời kỳ Chiến tranh lạnh nữa, mà ñã chịu ñàm phán với Hàn Quốc ñã thiết lập quan hệ với quốc gia khác Ngày 10 tháng 10 năm 2000, Nhà trắng ñã diễn gặp gỡ tổng thống B.Clinton Phó Chủ tịch Quốc phòng CHDCND Triều Tiên Jo Myong Rok với thư bày tỏ quan ñiểm Chủ tịch Kim Jong Il Dù hai bên chưa có mối quan hệ ngoại giao thức song gặp lần bàn tới việc mở phịng thơng tin thủ hai nước – quan tiền thân ñại sứ quán, chuẩn bị cho việc thiết lập quan hệ ngoại giao thức thời gian tới ðây gặp cấp cao ñầu tiên ñại diện hai nhà nước từ sau chiến tranh Triều Tiên 1950 – 1953 Ngay sau chuyến thăm Phó Chủ tịch Quốc phịng Triều Tiên, Nhà Trắng đưa ñịnh ñột ngột: Ngoại trưởng Albright thăm Bình Nhưỡng tháng 10 năm Albright trở thành vị quan chức cấp cao quyền Mỹ sang thăm CHDCND Triều Tiên vòng 50 năm lúc Chuyến thăm Bình Nhưỡng Albright khơng có ý nghĩa tượng trưng mà cịn có ý nghĩa thực tiễn cao, chuyến thăm ñã mở ñường cho ý ñịnh ñến thăm Bình Nhưỡng Tổng thống B Clinton vào tháng 10 năm 2000 Cách đón tiếp thái độ Chủ tịch Kim Jong Il ñã cho thấy thay ñổi cách giao tiếp CHDCND Triều Tiên với cộng đồng quốc tế Nó tạo góc nhìn sách Washington Bắc Triều Tiên vị lãnh tụ thứ hai ñất nước với ñường lối ñối ngoại cởi mở Cũng giống ñàm phán bên, nhiều người ñã kỳ vọng vào định thăm Bình Nhưỡng Tổng thống B.Clinton B.Clinton vị tổng thống vào năm cuối nhiệm kỳ thứ hai có sách ngoại giao mềm mỏng, cởi mở với quốc gia có “q khứ khơng n lành” với nước Mỹ Với vấn đề Triều Tiên ơng nói: “Cùng với Chiến tranh lạnh tan theo lịch sử, nước Triều Tiên chia cắt tồn số tàn dư cay ñắng Dân tộc chúng tơi 112 TẠP CHÍ KHOA HỌC VÀ CƠNG NGHỆ, TRƯỜNG ðH KHOA HỌC HUẾ TẬP 1, SỐ (2014) với bạn tin ngày ñó chia cắt “giả tạo” Triều Tiên chấm dứt theo ñiều kiện nhân dân Triều Tiên chấp nhận Chúng ủng hộ nghiệp thống hịa bình Triều Tiên” [3:43] Tuy nhiên, chuyến thăm CHDCND Triều Tiên B Clinton ñã bị hủy bỏ theo kế hoạch lớn Bắc Triều Tiên bị đình hỗn việc giúp CHDCND Triều Tiên phóng vệ tinh; việc xóa bỏ cấm vận kinh tế hồn tồn; việc lập văn phịng liên lạc hai nước; việc xóa tên CHDCND Triều Tiên khỏi danh sách nhà nước bảo trợ khủng bố; hay việc viện trợ kinh tế ñể ñổi lấy việc Bình Nhưỡng từ bỏ phát triển tên lửa đạn đạo… Chính quyền ðảng Cộng hịa kế nhiệm có thái độ cứng rắn trở lại với Bắc Triều Tiên Chính phủ Bush làm “xét duyệt lại” tất sách quyền Clinton, theo đuổi lập trường sách cứng rắn với CHDCND Triều Tiên Những sách làm trì hỗn tiến trình hịa bình làm giảm bớt bầu khơng khí lạc quan ấm áp từ sau gặp thượng ñỉnh [5:64-65] Trong hội ñàm với Tổng thống Hàn Quốc Kim Tae Jung Washington vào tháng năm 2001, Tổng thống Bush ñã nói rõ ràng việc xem xét lại sách Mỹ với Bắc Triều Tiên cho rằng: Bắc Triều Tiên “mối ñe dọa thực sự” Mỹ Dư luận quốc tế cho ñây cớ ñể quyền Mỹ ñẩy mạnh kế hoạch thiết lập hệ thống tên lửa xuyên quốc gia ñang bị dư luận ngồi nước phản đối Quan điểm ñược Ngoại trưởng Colin Powell khẳng ñịnh ñiều trần trước Thượng viện nhấn mạnh cần thiết phải áp đặt ngun tắc “có có lại” chặt chẽ quan hệ Mỹ Bắc Triều Tiên Có thể thấy quyền Bush bắt đầu “xem xét lại” sách quyền Clinton với CHDCND Triều Tiên, họ cho có “vội vã thái q” việc bình thường hóa quan hệ với Bình Nhưỡng Chính quyền Mỹ ñã tỏ thái ñộ cứng rắn cho rằng: sách Mỹ “hồn tồn tùy thuộc vào thái ñộ Bắc Triều Tiên”, CHDCND Triều Tiên nguy quân an ninh Mỹ [1:73] Thái độ “diều hâu” quyền Bush làm ngưng trệ quan hệ Mỹ với Bắc Triều Tiên; nói, mức độ định ñã góp phần làm ngưng trệ quan hệ hai miền Bắc – Nam Triều Tiên Kể từ tháng 11 năm 2001 ñàm phán Liên Triều nhằm ñi ñến thống hai miền ñều bị ñình chỉ, tình hình bán đảo có nguy trở lại trạng thái căng thẳng, đối đầu tồn nửa kỷ qua Một ñiều dường ñã trở thành quy luật: có tia hi vọng tiến trình thống lóe lên Mỹ CHDCND Triều Tiên hành động dập tắt Lý Bắc Triều Tiên muốn tìm cách thu hút ý cộng đồng quốc tế “kỳ bí” họ Cịn phía Mỹ muốn trì bán đảo trạng thái ñể ngỏ khả dùng vũ lực cơng qn Bắc Triều Tiên cho cần phải trừng phạt sách hạt nhân âm mưu chế tạo vũ khí giết người hàng loạt Bình Nhưỡng Quan hệ Mỹ – CHDCND Triều Tiên trở nên xấu Mỹ thức liệt Bắc Triều Tiên vào gọi “trục ma quỷ” với Iran Iraq 113 TẠP CHÍ KHOA HỌC VÀ CƠNG NGHỆ, TRƯỜNG ðH KHOA HỌC HUẾ TẬP 1, SỐ (2014) ðàm phán bên vấn ñề hạt nhân Bắc Triều Tiên bị gián ñoạn từ năm 2007, ñến tháng 10 năm 2011 Mỹ, Hàn Quốc Bắc Triều Tiên ñều bày tỏ thành ý muốn nối lại ñàm phán Nhưng, kiện Chủ tịch Kim Jong Il qua ñời vào tháng 12 năm 2011 ñã làm gián ñoạn kế hoạch Và, việc Hàn Quốc không bày tỏ chia buồn với Bắc Triều Tiên qua kiện này, việc tổ chức tập trận chung ñịnh kỳ với Mỹ ñang ngày khoét sâu mâu thuẫn hai bên đẩy tiến trình thống xa xơi dần Và sau vịng đàm phán bên (CHDCND Triều Tiên, Hàn Quốc, Mỹ, Trung Quốc, Nga, Nhật Bản) vấn đề hạt nhân bán ñảo Triều Tiên ñang rơi vào tình trạng bế tắc Bắc Triều Tiên tuyên bố khơng tham gia đàm phán ký kết Như nghĩa Bắc Triều Tiên trở thành mục tiêu công vũ khí hạt nhân Mỹ Tuy nhiên giới phân tích cho dù có đưa lời răn đe quyền Mỹ thừa hiểu CHDCND Triều Tiên khơng phải đối thủ để Mỹ áp dụng biện pháp qn với Iraq điều ñó ñụng chạm ñến hai nước lớn Nga Trung Quốc Và, lẽ dĩ nhiên Bình Nhưỡng từ bỏ chương trình nghiên cứu hạt nhân, Mỹ rõ ràng khơng thể trì sách bao vây cô lập với Bắc Triều Tiên Trong đó, sau Chiến tranh Lạnh, Mỹ tiếp tục để Hàn Quốc vịng ảnh hưởng nhằm phục vụ cho lợi ích an ninh Mỹ ðiều ñược thể qua việc Mỹ thúc ép Hàn Quốc đưa vào chương trình nghị vấn đề tên lửa hạt nhân Cộng hoà Dân chủ Nhân dân Triều Tiên, gây sức ép buộc Hàn Quốc khơng thảo luận vấn đề tồn qn đội Mỹ ñàm phán Mặt khác, sức mạnh Mỹ khơng cịn giống trước nên Mỹ ưu tiên cho phát triển kinh tế có ñiều chỉnh cam kết an ninh với Hàn Quốc Tổng thống Clinton tun bố “Mỹ khơng có ý định gánh vác chi phí cho diện quân Châu Á trách nhiệm cho vai trị lãnh đạo khu vực ñiều ñó làm cản trở tăng trưởng Mỹ” Vì vậy, Mỹ coi trọng vai trị hỗ trợ Hàn Quốc việc chia sẻ gánh nặng phòng thủ phối hợp giải vấn ñề an ninh Bán đảo [8] Theo đó, Hàn Quốc phải chia sẻ kinh phí triển khai binh sĩ Mỹ, khoảng 860 tỉ won/tháng Và số phía Mỹ yêu cầu tăng lên 1.000 tỉ won/tháng mối ñe doạn an ninh từ CHDCND Triều Tiên gia tăng [9] Với lớn mạnh kinh tế, Hàn Quốc ñã có sách ngoại giao độc lập Sự diện lính Mỹ lãnh thổ Nam Triều Tiên gây nên tác động khơng tốt dư luận xã hội nước Thái ñộ chống Mỹ ngày lan rộng tầng lớp nhân dân Trong thăm dị dư luận tiến hành vào tháng năm 2000 Hàn Quốc cho thấy có 67,3 % số người ñược hỏi ủng hộ việc Mỹ rút dần qn đội khỏi Nam Triều Tiên, cịn 10,7 % cho Mỹ cần phải rút quân [2:4] Về chất quan Hàn - Mỹ trật tự giới sau Chiến tranh Lạnh tiếp tục ñã mang màu sắc khác trước Về kinh tế, quan hệ “viện trợ nhận viện 114 TẠP CHÍ KHOA HỌC VÀ CƠNG NGHỆ, TRƯỜNG ðH KHOA HỌC HUẾ TẬP 1, SỐ (2014) trợ” hay quan hệ “một chiều” năm 1950, 1960 Hàn Quốc Mỹ khơng cịn nữa, thay vào mối quan hệ bình đẳng thực hai đối tác [8] Nhưng an ninh trị, quan hệ Mỹ với Nam Triều Tiên khía cạnh tế nhị phức tạp Hàn Quốc nhiều vấn đề ln thể với tư cách ñồng minh chiến lược Mỹ Trong phủ Hàn Quốc gửi ñiện chia buồn Mỹ nhân kiện 11 tháng năm 2000; cung cấp lương thực Mỹ cơng Afghanistan; Iraq… khắp đường phố Seoul sinh viên tiến hành mít tinh, biểu tình phản đối cơng Mỹ Chính phủ Hàn Quốc dù muốn hay khơng cần ñến Mỹ lý an ninh Hiện Hàn Quốc có tiềm lực kinh tế hẳn Bắc Triều Tiên quân họ tỏ yếu Ngoài lực lượng hải quân, lục qn khơng qn Hàn Quốc thua xa CHDCND Triều Tiên Trong thời kỳ Chiến tranh lạnh Mỹ ñã cam kết bảo vệ Hàn Quốc có mặt lính Mỹ đất Hàn Quốc để thực sứ mạng Nhưng, trước bối cảnh quốc tế khu vực ñã thay ñổi, trước sức ép dư luận, Mỹ buộc phải có kế hoạch rút khoảng 12.500 quân (khoảng 1/3) khỏi Hàn Quốc [6] Thực tế, số lượng lính Mỹ giảm từ số 37.000 xuống cịn 28.500 ðứng trước thay đổi trên, vấn ñề ñược dư luận quan tâm khả Hoa Kỳ sử dụng vũ lực ñối với Bắc Triều Tiên, sau tiến hành sáp nhập vào Nam Triều Tiên ñể tạo “phiên bản” Triều Tiên Mỹ mong muốn tức ñồng minh Mỹ Chính sách tun bố cơng khai Mỹ ủng hộ hai miền Triều Tiên ñối thoại, đàm phán hịa bình để tiến tới thống bán ñảo Triều Tiên Tuy nhiên, ñiều cần bàn việc thống Triều Tiên diễn nhanh chóng ảnh hưởng tiêu cực đến lợi ích Mỹ ðơng Bắc Á, ñặc biệt kinh tế an ninh Một nước Triều Tiên thống làm ñi sở chủ yếu cho diện lính Mỹ Và, chương trình tên lửa hạt nhân CHDCND Triều Tiên làm Mỹ lo ngại lâu triển vọng thống Nam – Bắc Triều làm xuất nước lớn có vũ khí hạt nhân, khơng phải ñồng minh Mỹ, chí ñối kháng với Mỹ làm cho Mỹ lo ngại Dù có vũ khí hạt nhân hay không nước Triều Tiên thống kết hợp ñược tiềm lực kinh tế - kỹ thuật, khoa học công nghệ Hàn Quốc với tiềm lực quân quốc phòng CHDCND Triều Tiên cộng với tính cố kết dân tộc, tinh thần tự tơn người Triều Tiên viễn cảnh mà người Mỹ khơng chờ đợi Chính mà Mỹ khơng muốn tiến trình thống bán đảo Triều Tiên kết thúc trước Mỹ thành công việc “chuyển hóa” Bắc Triều Tiên lái nước vào quỹ đạo ảnh hưởng Xét quyền lợi Mỹ việc sử dụng vũ lực chống CHDCND Triều Tiên, mà Mỹ có cục diện bán ñảo Triều Tiên theo cách mà Mỹ muốn, tức Mỹ có quyền “tham dự” chi phối nội tình bán đảo Song, thời ñiểm tại, chiến tranh nổ Bắc Triều Tiên ñồng nghĩa với việc Mỹ 115 TẠP CHÍ KHOA HỌC VÀ CƠNG NGHỆ, TRƯỜNG ðH KHOA HỌC HUẾ TẬP 1, SỐ (2014) hội làm ăn với khu vực ñang phát triển ñộng giới: châu Á – Thái Bình Dương Chỉ riêng kinh tế, ðơng Bắc Á khu vực Mỹ thu nhiều lợi ích vật chất Trong giá trị nhập siêu mậu dịch Mỹ có tới 82 % liên quan đến khu vực châu Á – Thái Bình Dương, có 65 % xuất phát từ Nhật Bản, Hàn Quốc, Trung Quốc, ðài Loan Trong trường hợp Mỹ sử dụng vũ lực cơng Bắc Triều Tiên hội làm ăn với châu Á Mỹ bị đình lại, dịng vốn hàng hóa chuyển ñổi theo hướng có lợi cho Châu Âu Mỹ, khiến đồng Euro nhanh chóng dẫn ưu hẳn so với ñồng USD, cục diện bá chủ Mỹ bị phá vỡ… Những suy tính lĩnh vực kinh tế, tài chính, tiền tệ có thẻ nhân tố kiềm chế việc Mỹ sử dụng vũ lực ñối với CHDCND Triều Tiên [5:168] Như vậy, khả dùng vũ lực Mỹ ñối với Bắc Triều Tiên khó xảy khơng phải ngoại trừ hồn tồn Phương thức cịn lại sách Mỹ có lẽ lơi kéo, gây sức ép phương pháp hịa bình để bước thực mục tiêu chiến lược Bắc Triều Tiên Dù có diễn với tốc độ thời gian nào, điều khơng thể phủ nhận thống ñất nước xu tất yếu Với tư cách nước có “ràng buộc” lớn bán ñảo Triều Tiên, mà Mỹ cần cân nhắc thể vai trị xu Và nữa, với thực trạng CHDCND Triều Tiên Hàn Quốc vấn ñề thống ñất nước bán đảo trở nên xa xơi khó để dự đốn Nhưng lịch sử chứng minh, điều hợp quy luật phát triển; ngược lại bị ñào thải, thay TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Nguyễn Thị Giang (2001) Quan hệ CHDCND Triều Tiên Hàn Quốc (từ 1948 ñến nay) Luận văn Thạc sĩ Sử học, chuyên ngành Lịch sử Thế giới, Trường ðHSP Hà Nội I, Hà Nội [2] Hồng Văn Hiển, ðỗ Mạnh ðức (2003) Q trình phát triển kinh tế CHDCND Triều Tiên từ sau chiến tranh Triều Tiên ñến cuối thập niên 1990 Tạp chí nghiên cứu Nhật Bản ðơng Bắc Á, số 47, 14 – 21 [3] Trịnh Văn Sỹ (2001) Vấn ñề Triều Tiên quan hệ quốc tế từ 1945 ñến Khóa luận tốt nghiệp cử nhân sử học, Trường ðHSP Hà Nội I, Hà Nội [4] Tài liệu tham khảo đặc biệt - Thơng xã Việt Nam ngày 15 – – 2000 [5] Thông xã Việt Nam (2004) Nóng bỏng bán đảo Triều Tiên NXB Thông tấn, Hà Nội [6] http://www.mofa.gov.vn/khu vực châu Á - Thái Bình Dương/ CHDCND Triều Tiên/Hàn Quốc [7] http://www.qdnd.vn/qdndsite/vi-vn/61/43/phan-tich/nuoc-mat-va-phep-mau-trenban-dao-trieu-tien/288699.html [8] http://www.inas.gov.vn/206-tong-quan-ve-quan-he-han-my.html [9] http://tuoitre.vn/The-gioi/577332/han-quoc-my-dam-phan-chia-se-chi-phi-quansu.html 116 TẠP CHÍ KHOA HỌC VÀ CƠNG NGHỆ, TRƯỜNG ðH KHOA HỌC HUẾ TẬP 1, SỐ (2014) AMERICA’S POLICY ON REUNIFICATION OF KOREAN PENINSULA DURING AND AFTER THE COLD WAR Tran Thi Tam Department of History, Hue University of Sciences Email: tamklsdhkh@gmail.com ABSTRACT We can say that, the Korean peninsula is the "final borders" of the Cold War until now Therefore, the relationship between South Korea and North Korea is still in war situation, with the conflicts, tensions always standing in this peninsula Be considered as a strategic position on the "geopolitical chessboard" of Northeast Asia area, the Korean peninsula has always attracted the attention and involvement of major powers such as Russia, Japan, China, and especially The United States (US) For the U.S., the Korean peninsula is "the anchor" help the U.S to set up a position in Northeast Asia where have another potentially forces challenge the U.S's influence in this region and around the world not only during the Cold War but also after the Cold War period All the political action of this divided peninsula, so that not be outside of the United States' control So, what is the U.S's real attitude and policy towards reunification of the Korean peninsula? The aim of this article, by finding out the U.S policy on South Korea and North Korea, to clarify the American's attitude toward the reunification on the Korea Peninsula Keywords: America, Korean Peninsula, the Cold War 117 ... việc bán ñảo Triều Tiên thống hi vọng, phù hợp với quy luật phát triển lịch sử Chính sách Mỹ vấn đề thống bán ñảo Triều Tiên 2.1 Thời kỳ Chiến tranh lạnh Nhận thức ñược tầm quan trọng bán ñảo Triều. .. đổi, sách Mỹ với Bắc Triều Tiên theo phải thay đổi ðây mối quan hệ hai chiều tương hỗ thời kỳ hậu Chiến tranh lạnh Âm mưu Mỹ hình thành khn khổ sách với bán đảo Triều Tiên ðã có bình luận cho Mỹ. .. nhận sách Mỹ với ? ?vấn đề Triều Tiên? ?? sau Chiến tranh lạnh Mỹ tìm cách để “lơi kéo” Bắc Triều Tiên khơng hồn tồn lập, gây sức ép trước Có lẽ mà có giai đoạn Bắc Triều Tiên hi vọng ñể giải vấn ñề thống