Khái niệm Xã hội dân sự Hiện nay có rất nhiều khái niệm về xã hội dân sự. Trong khuôn khổ bài thuyết trình hôm nay, nhóm xin giới thiệu 2 khái niệm về xã hội dân sự như sau: - Theo Civicus (Liên hội Quốc tế Các Tổ chức Xã hội Dân sự) định nghĩa thì “xã hội dân sự là lãnh vực, ở bên ngoài gia đình, nhà nước, và thị trường, nơi người dân kết hợp hoạt động nhằm thăng tiến các lợi ích chung”. - GS. TS ĐẶNG NGỌC DINH - viện trưởng Viện Những vấn...
Tiểu luận xã hội dân I LÝ LUẬN Khái niệm Xã hội dân Hiện có nhiều khái niệm xã hội dân Trong khuôn khổ thuyết trình hơm nay, nhóm xin giới thiệu khái niệm xã hội dân sau: - Theo Civicus (Liên hội Quốc tế Các Tổ chức Xã hội Dân sự) định nghĩa “xã hội dân lãnh vực, bên ngồi gia đình, nhà nước, thị trường, nơi người dân kết hợp hoạt động nhằm thăng tiến lợi ích chung” - GS TS ĐẶNG NGỌC DINH - viện trưởng Viện Những vấn đề phát triển (VIDS): tổ chức xã hội nằm Nhà nước, nằm hoạt động doanh nghiệp (thị trường), nằm ngồi gia đình, để liên kết người dân với hoạt động mục đích chung Như vậy, thành phần quan trọng XHDS hội, hiệp hội dân chúng, làng xóm, mang tính chất liên kết cộng đồng Khái niệm “xã hội dân sự” đời từ cuối kỷ XVIII, đầu XIX nhằm phân biệt xã hội trị (tức nhà nước, vốn có chức bao trùm toàn xã hội) với mạng lưới dày đặc mối quan hệ cá nhân, nhằm thỏa mãn nhu cầu cá nhân phức tạp, đa dạng Mạng lưới dày đặc xã hội dân Thoạt đầu, ý tưởng “xã hội dân sự” “xã hội công dân” gần đồng nhất, hai khái niệm tách khỏi tiến trình phát triển, người ta ngày thấy rõ người công dân, đồng thời người, với tất đặc tính phong phú Cho nên, khơng thể quy tồn tính phong phú vào khái niệm “cơng dân” Cùng với phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội , vai trò cá nhân ngày bật, ngày tơn trọng Theo đó, vai trò xã hội dân xác lập, đặc biệt từ thập kỷ 70 kỷ XX trở “Xã hội dân sự” đời phương Tây, sau cách mạng công nghiệp cách mạng dân chủ tư sản Pháp, nhằm phân biệt “xã hội trị” (tức “nhà nước”) với nhà nước, tức không thuộc vào “xã hội trị” Hegel, tác giả “Nguyên lý triết học pháp quyền” người phân biệt rõ xã hội dân nhà nước trình bày tác phẩm “Xã hội dân sự” nằm nhà nước, mạng lưới dày đặc mối tương tác trao đổi cá nhân, nhằm thỏa mãn nhu cầu cá nhân theo cách riêng tùy theo nhu cầu sở thích riêng mối quan hệ với cộng đồng Cần phải có phân biệt đó, phương Tây, Nhà nước lúc đầu xã hội, có khái niệm “xã hội trị” Đó xã hội người, hình thành hoạt động đặc trưng người, thiết lập mối quan hệ người người, cải họ, cách tạo hình thức cai trị, hình thành mối quan hệ người cai trị người bị cai trị Đấy Nhà nước, Nhà nước với đặc điểm bao trùm tồn xã hội Đến thời Phục hưng, người ta phân biệt cộng đồng tơn giáo cộng đồng trị Nhà thờ tách khỏi Nhà nước Rồi tiếp đến, sau cách mạng dân chủ tư sản Pháp, tiến thêm bước nữa, tách “xã hội dân sự” khỏi “xã hội trị” tức Nhà nước Điều đánh dấu bước phát triển thành tựu dân chủ mà xã hội đạt theo hướng “dân chủ hóa xã hội” nhằm thu hẹp giảm bớt quyền hành máy nhà nước Gần có ý kiến nhấn mạnh rằng: “Xã hội dân sự” xác định “lĩnh vực tư” khác với “lĩnh vực công” mà guồng máy nhà nước phụ trách Cả hai phát triển song hành dựa tinh thần đề cao quyền hạn trách nhiệm cá nhân, tức lĩnh vực tư, bên ngồi lĩnh vực cơng nhà nước phụ trách” Cho đến nay, khái niệm “xã hội dân sự” nhiều tranh cãi Xã hội dân bật lên với nhiều tác dụng tóm tắt lại, điều quan trọng cần hiểu rõ, đối tác bình đẳng Nhà nước đuôi Nhà nước Nó giữ vai trị “đối quyền quyền lực Nhà nước”, mà thực chất, tạo điều kiện để người dân thực tham gia vào việc hoạch định, thực giám sát chủ trương sách Nhà nước, thực trách nhiệm phản biện xã hội đối Nhà nước, kể phẩm chất hành vi viên chức Nhà nước Đặc điểm Xã hội dân Xã hội dân nơi mà người hành động theo đuổi mục tiêu chung, khơng động lợi nhuận hay quyền lực trị Hình thức tồn bao gồm tổ chức hội, hiệp hội, liên hiệp hội, đoàn thể, mạng lưới, tổ chức xã hội, phong trào, v.v., có đặc điểm sau: - Tự nguyện: thành viên tham gia không tham gia tự nguyện vào tổ chức, phong trào, q trình khơng có ép buộc hay cưỡng hành qui định luật pháp nhà nước Đặc điểm phân biệt khác tổ chức xã hội dân nhà nước Nó mang tính phi phủ: tồn độc lập với nhà nước sở tự nguyện người dân, nhà nước sử dụng biện pháp hành cưỡng chế - Tự chủ, tự chịu trách nhiệm: Trong trình hoạt động mình, tổ chức xã hội dân hoạt động độc lập với nhà nước, khuôn khổ pháp luật, không chịu chi phối can thiệp tổ chức khác kể nhà nước, cho dù tổ chức có nhận tiền tài trợ nhà nước hay khơng - Khơng mục tiêu lợi nhuận: tổ chức thường thu lợi nhuận không chia cho cá nhân mà đem phần lợi nhuận để phục vụ mục tiêu xã hội Phi lợi nhuận không tham gia vào hoạt động kinh doanh lợi nhuận, cịn khơng mục tiêu lợi nhuận tham gia vào kinh doanh để có lợi nhuận, lợi nhuận tìm kiếm khơng phải để phục vụ cá nhân, mà phục vụ xã hội Đặc điểm giúp phân biệt tổ chức xã hội dân doanh nghiệp, mục tiêu doanh nghiệp lợi nhuận cho cá nhân - Nguồn tài đa dạng từ hỗ trợ nhà nước, hội phí, hoạt động kinh doanh, đóng góp cá nhân Xã hội dân nơi mà người hành động theo đuổi mục tiêu chung, khơng động lợi nhuận hay quyền lực trị Hình thức tồn bao gồm tổ chức hội, hiệp hội, liên hiệp hội, đoàn thể, mạng lưới, tổ chức xã hội, phong trào, v.v., có đặc điểm sau: - Tự nguyện: thành viên tham gia không tham gia tự nguyện vào tổ chức, phong trào, q trình khơng có ép buộc hay cưỡng hành qui định luật pháp nhà nước Đặc điểm phân biệt khác tổ chức xã hội dân nhà nước Nó mang tính phi phủ: tồn độc lập với nhà nước sở tự nguyện người dân, nhà nước sử dụng biện pháp hành cưỡng chế - Tự chủ, tự chịu trách nhiệm: Trong trình hoạt động mình, tổ chức xã hội dân hoạt động độc lập với nhà nước, khuôn khổ pháp luật, không chịu chi phối can thiệp tổ chức khác kể nhà nước, cho dù tổ chức có nhận tiền tài trợ nhà nước hay khơng - Khơng mục tiêu lợi nhuận: tổ chức thường thu lợi nhuận không chia cho cá nhân mà đem phần lợi nhuận để phục vụ mục tiêu xã hội Phi lợi nhuận khơng tham gia vào hoạt động kinh doanh lợi nhuận, cịn khơng mục tiêu lợi nhuận tham gia vào kinh doanh để có lợi nhuận, lợi nhuận tìm kiếm khơng phải để phục vụ cá nhân, mà phục vụ xã hội Đặc điểm giúp phân biệt tổ chức xã hội dân doanh nghiệp, mục tiêu doanh nghiệp lợi nhuận cho cá nhân - Nguồn tài đa dạng từ hỗ trợ nhà nước, hội phí, hoạt động kinh doanh, đóng góp cá nhân Các dạng tổ chức xã hội dân sự: Có hình thức tổ chức Xã hội dân sự: - Các hội: tổ chức XHDS có thành viên, thành viên hội đồng quản trị có quyền hạn cao tổ chức Hội thành lập nhằm mục tiêu phục vụ cho xã hội trực tiếp phục vụ cho lợi ích thành viên Thơng thường có điều khoản yêu cầu số lượng thành viên tối thiểu thành lập hội - Các quĩ: tổ chức XHDS khơng có thành viên quản lý hội đồng quản trị người sáng lập định Quĩ chủ động hoạt động theo điều lệ chiến lược, kế hoạch đặt Các quĩ thường tổ chức có chức cung cấp nguồn tài trợ theo mục tiêu đặt - Các tổ chức phi phủ loại hình tổ chức xã hội dân chủ yếu cung cấp dịch vụ công, vận động tài trợ làm dịch vụ để có khoản thu nhập cho hoạt động Mối quan hệ tương tác xã hội dân với Nhà nước Thị trường - Thị trường: Có thể nói cách khai quát, Thị trường (về tổng thể) ngựa hay bất kham , Nhà nước XHDS cưỡi Khi cưỡi lên lưng ngựa rồi, người, kể nhà lãnh đạo cao nước, sau khỏi nhiệm sở, người cưỡi lưng ngựa Vì vậy, ai, mặt đó, số phận nhau, người dân, nghĩa phải hiểu biết điều khiển cho tốt Con tuấn mã Thị trường Các nhà doanh nghiệp động, sáng tạo để đảm bảo thuộc tính Tự chủ hành động, hiệu lợi nhuận cao nhất, đồng thời thiên mục tiêu ngắn hạn giành phần lợi ích lớn khơng giới hạn (cho giới chủ, cho nhà tư bản); Vì doanh nghiệp hoạt động nhằm mục tiêu ưu tiên lợi nhuận, thường ý vận dụng phương châm "hái ăn trước", đó, chí nhiều trà đạp (cố ý vô ý thức) lên quyền lợi số đông người lao động người tiêu dùng Mặc dầu doanh nghiệp thời nhận thức nhiệm vụ mục tiêu xã hội, song động lực lợi nhuận ln ln chiếm ưu Đó thuộc tính hệ chế thị trường gắn với họ Vì phải có chế hãm phanh, đối trọng, cân chỉnh lại hành động tự bóc lột nhiều theo chất CON nói Thị trường - Về Nhà nước: Nhà nước lý tưởng cần phải làm tốt hai chức chủ yếu: Xây dưng luật quản lý, cưỡng thi hành luật, đảm bảo cho quyền lợi nghĩa vụ cơng dân phải thực thi; hai điều hồ, điều tiết hoạt động xã hội, quan trọng điều tiết thu nhập để đảm bảo bình đẳng xã hội Nhà nước phải đổi để thực thi cho tốt nghĩa vụ, tổ chức tốt xã hội thị trường , cầm cân, nảy mực, kiểm tra, kiểm soát thị trường điều tiết quan hệ Thị trường XHDS Nhà nước phải ngăn chặn xã hội khỏi trạng thái tư hoang dã, quay cuồng hiệu cao lợi nhuận lớn, ngược lại, trì trệ, giữ gìn bình đẳng xã hội thiếu thốn, nghèo hèn Nhà nước lý tưởng nhân dân kỳ vọng hết mức, coi thân công lý trước thiên hạ, đồng thời lại coi nô bộc dân Đứng thị trường, mà đại diện lực lượng kinh tế hùng mạnh loại, XHDS, mà chủ yếu người lao động ăn lương tiêu thụ, Nhà nước – người thường trao đảo, trí trục lợi, tham lam, vị kỷ, nhiều thiên ủng hộ lực lượng mạnh kinh tế, làm thiệt hại quyền lợi quảng đại quần chúng lao động cộng đồng dân cư Trước đây, Đây chỗ yếu, thuộc tính chao đảo nhà nước- người, cần có lực lượng thứ ba - XHDS - để giúp cân chỉnh lại cán cân cơng lý, tức cần xây dựng Đối quyền cho Nhà nước - Về Xã hội dân sự: XHDS biết, tập hợp tất cư dân nước, hay khu vực giới không nằm xã hội tập đồn quyền lực loại Có thể nói cách nơm na: XHDS khơng bao hàm vào Nhà cầm quyền nhà Tài phiệt Vì XHDS có thuộc tính đấu tranh cho Bình đẳng Dân chủ quản lý xã hội, thích hợp với hồn cảnh thay đổi, thiên mục tiêu lâu dài đấu tranh cho quyền lợi cộng đồng Bản chất XHDS tập đoàn quyền lực loại, chủ yếu lực lượng thị trường, thường trái ngược nhau, XHDS, ngồi chức đối tác, phải thực thi trách nhiệm Đối trọng, trước hết với Thị trường để đảm bảo công cho nhóm lợi ích khác nhau, có nhóm người làm thuê tiêu thụ, bảo vệ tầng lớp dễ bị tổn thương xã hội Vì XHDS coi chân thứ ba kiềng ba chân xã hội loài người: Nhà nước - Thị trường - XHDS XHDS có quyền thông báo thông tin thuộc nhà nước thị trường để phản biện, tư vấn, kiểm tra, kiểm soát, thực đối quyền với Nhà nước Thị trường cấp (quốc gia, khu vực tồn cầu) từ sách định cịn q trình hình thành XHDS, qua hoạt động "Tồn cầu hố ngồi luồng", thực lực lượng đối trọng, đối quyền tự nhiên cần thiết Nhà nước Thị trương toàn cầu Thực tiễn Đánh giá Xã hội dân Việt Nam Theo phương pháp Liên minh Thế giới Tham gia người dân (CIVICUS), đánh giá xã hội dân thường tiếp cận dạng mơ hình hình thoi với bốn đỉnh, cấu trúc, mơi trường, giá trị cuối tác động xã hội dân đời sống xã hội Hình 1: Hình thoi Xã hội dân sự, Việt Nam Về cấu trúc, phương diện mô tả quy mô tổng thể, sức mạnh mức độ lan rộng xã hội dân Bao gồm chiều rộng tham gia người dân tổ chức xã hội dân sự; chiều sâu tham gia; tính đa dạng thành mối quan hệ tổ chức xã hội dân Ở Việt Nam, hầu hết tổ chức xã hội dân thành viên liên hiệp quan bảo trợ Mặt trận Tổ quốc tổ chức thành viên Mặt trận Tổ quốc có mạng lưới rộng khắp thành viên từ trung ương đến địa phương Các tổ chức có mối quan hệ chặt chẽ với Đảng Nhà nước Các hội nghề nghiệp hội đồn khác có quan hệ với Nhà nước chặt chẽ thường khơng có bảo trợ mà thường xin bảo trợ hội viên tự đóng góp Khi bảo trợ, quan bảo trợ có mục tiêu đặt cho hoạt động tổ chức xã hội dân đa số đạt mục tiêu đề ra, điều với hầu hết tổ chức xã hội dân sự, tổ chức quần chúng tổ chức thành viên Mặt trận Tổ quốc - Mối quan hệ đối tượng hoạt động xã hội dân thể hợp tác thông tin tổ chức xã hội dân với Ở Việt Nam, việc chia sẻ thông tin hoạt động khơng phải thói quen hoạt động tổ chức Vì thơng tin gắn với quyền lực hội Tuy nhiên xu phát triển chung nay, việc chia thông tin hoạt động tổ chức trở nên phổ biến nhằm tăng thêm sức mạnh hoạt động mục đích chung Và với xu đó, việc hợp tác tổ chức xã hội dân thiết lập với nhiều cấp độ khác - Các nguồn lực thể mức độ nguồn lực sẵn có để đạt mục tiêu tổ chức xã hội dân Bao gồm nguồn lực tài chính, nguồn nhân lực nguồn lực sở vật chất kỹ thuật Ở Việt Nam, nguồn lực tài tổ chức xã hội dân phần lớn từ phía Nhà nước, sau tổ chức nước tư nhân Các nguồn lực nhằm thực mục tiêu mang tính cộng đồng xố đói giảm nghèo, số vấn đề liên quan đến dân sinh nước sạch, môi trường, phát triển kinh tế nông thôn Nguồn nhân lực tổ chức thường đa dạng, tuỳ thuộc vào tính chất tổ chức Ở tổ chức quần chúng, hội nghề nghiệp hay tổ chức thành viên Mặt trận, trình độ học vấn thành viên thường cao, phần lớn trình độ đại học, thạc sỹ tiến sỹ Các tổ chức lại thành phần thường trình độ học vấn thấp v Về mơi trường, bao gồm mơi trường trị, xã hội, kinh tế, văn hoá pháp lý xã hội dân Đi sâu vào chi tiết đánh giá vấn đề này, môi trường xã hội dân thường phân chia làm tiểu mục nhỏ, cụ thể để đánh giá, là: Bối cảnh trị; quyền tự bản; bối cảnh kinh tế-xã hội; bối cảnh văn hoá-xã hội; môi trường pháp lý; mối quan hệ xã hội dân nhà nước cuối mối quan hệ xã hội dân với khu vực tư [FONT="] Biểu đồ 2: Điểm tiểu mục “Môi trường” Xã hội dân - Bối cảnh trị phân tích, đánh giá mơi trường xã hội dân bao gồm quyền trị, cạnh tranh trị, phân cấp quản lý hiệu quản lý nhà nước Quyền trị quyền người dân tham gia vào bầu cử, ứng cử vào vị trí máy nhà nước Đây quyền công dân quốc gia giới, quyền người dân ngày mở rộng phổ biến với tiến trình dân chủ lan rộng toàn cầu Ở nước ta, quyền bầu cử ứng cử công dân Hiến pháp quy định cụ thể hoá hệ thống văn pháp luật Cùng với quyền bầu cử ứng cử, quyền trị khác quyền tự ngơn luận, tự báo chí, quyền thơng tin, hội họp, lập hội biểu tình theo quy định pháp luật Hiến pháp pháp luật quy định Cạnh tranh trị vấn đề phổ biến nước phương tây, nơi mà đặc trưng hệ thống trị đa đảng Các đảng phái cạnh tranh việc giành quyền lãnh đạo đất nước Ở nước ta, quyền lực nhà nước thống nhất, khơng phân chia, có phân công phối hợp quan nhà nước việc thực hiền quyền lập pháp, hành pháp tư pháp Điều Hiến pháp quy định “Đảng cộng sản Việt Nam, đội tiên phong giai cấp công nhân Việt Nam, đại biểu trung thành quyền lợi giai cấp công nhân, nhân dân lao động dân tộc, theo chủ nghĩa Mác - Lê Nin tư tưởng Hồ Chí Minh, lực lượng lãnh đạo Nhà nước xã hội ” Phân cấp quản lý phân quyền trung ương địa phương quản lý nhà nước Trong đánh giá mơi trường trị, phân cấp quản lý đề cập tới khía cạnh tài Vấn đề Việt Nam giải tương đối hiệu sau Luật ngân sách thông qua Ngân sách phân cấp đến tỉnh, điều tạo độc lập tương đối tự chủ tài cho địa phương Sự hiệu nhà nước đánh giá khả thực chức nhà nước chức kinh tế, xã hội, đảm bảo ổn định an ninh – trị, bảo vệ quyền tự do, dân chủ cơng dân, bảo vệ trật tự an tồn xã hội, bảo vệ tổ quốc Việt Nam dần bước thực cải cách mặt hành chính, tư pháp nhằm nâng cao hiệu hoạt động máy nhà nước Việc tăng cường tham gia giám sát người dân, tổ chức xã hội dân hoạt động máy nhà nước mang lại hiệu tích cực, cơng tác đấu tranh chống tham nhũng khu vực công Việt Nam - Các quyền tự công dân xem xét sở quy định luật pháp việc thực thi quy định Ở Việt Nam, quyền quy định cụ thể Hiến pháp văn pháp luật khác Cụ thể Điều 69 Hiến pháp 1992 quy định Cơng dân có quyền tự ngơn luận, tự báo chí; có quyền thơng tin; có quyền hội họp, lập hội, biểu tình theo quy định pháp luật Các quyền tự khác quy định Chương V Hiến pháp, văn pháp luật văn hướng dẫn thi hành - Bối cảnh kinh tế - xã hội nhân tố quan trọng ảnh hưởng đến phát triển xã hội dân quốc gia Bối cảnh xã hội đánh giá dựa yếu tố tỷ lệ nghèo đói, nội chiến, xung đột sắc tộc tôn giáo, khủng hoảng kinh tế, khủng hoảng xã hội, cân kinh tế - xã hội, tỷ lệ mù chữ, thất nghiệp Đánh giá toàn diện vấn đề này, Việt Nam có bước tiến quan trọng kể từ sau Đại hội Đảng VI năm 1986 đến Tỷ lệ nghèo đói giảm từ 70% năm 80 xuống 23% vào năm 2004 (Báo cáo phát triển Việt Nam UNDP); xung đột sắc tộc tôn giáo vấn đề Việt Nam Đảng Nhà nước Việt Nam chăm lo đến đời sống vật chất, tinh thần đồng bào vùng sâu, vùng xa, có sách hỗ trợ đời sống sách phát triển kinh tế phù hợp nhằm nâng cao đời sống cho người dân Quyền tự tơn giáo, tín ngưỡng Hiến pháp 1992 quy định cụ thể Pháp lệnh tín ngưỡng, tơn giáo Uỷ ban thường vụ Quốc hội ban hành; khủng hoảng kinh tế, xã hội chưa xuất Việt Nam, nhiên khủng hoảng kinh tế-tài châu Á năm 1997, Việt Nam bị ảnh hưởng định Các khủng hoảng xã hội từ quốc gia khu vực giới có tác động bất lợi ổn định xã hội Việt Nam đại dịch HIV/AIDS, nội chiến ; Việt Nam quốc gia có tỷ lệ mù chữ thấp giới, điều có sách phát triển bền vững Đảng Nhà nước, Điều 59 Hiến pháp quy định vấn đề Đánh giá tổng quan bối cảnh kinh tế - xã hội Việt Nam, nhận thấy Việt Nam có tỷ lệ tăng trưởng kinh tế cao, ổn định xuất phát điểm thấp, xã hội ổn định, có điều kiện để phát triển tổ chức xã hội dân sự, thúc đẩy quốc gia phát triển bền vững - Môi trường pháp lý bao gồm quy định pháp luật nhằm tạo điều kiện hay sở phát triển xã hội dân Tại Việt Nam, môi trường pháp lý cho vấn đề xác lập Nhiều tổ chức phi phủ thành lập theo Nghị định số 35/HĐBT/1992 việc thành lập tổ chức khoa học cơng nghệ phi lợi nhuận; Nghị đính số 88/2003/NĐ-CP Chính phủ hoạt động hiệp hội, Luật hợp tác xã Hiện Việt Nam xúc tiến xây dựng Luật hội nhằm hoàn thiện sở pháp lý cho vấn đề v Các giá trị nhân tố quan trọng việc tiếp cận đánh giá xã hội dân quốc gia Các giá trị bao gồm dân chủ, minh bạch, tình yêu thương người cộng đồng, phi bạo lực, bình đẳng giới, xố đói giảm nghèo phát triển bền vững Biểu đồ 3: Điểm tiểu mục “Giá trị” Xã hội dân - Dân chủ vấn đề quan trọng xã hội dân sự, nhiên coi nhạy cảm số quốc gia Tại Việt Nam, dân chủ hoạt động máy nhà nước, đời sống xã hội quy định Hiến pháp văn pháp luật quan trọng Một điểm nhấn quan trong thời gian gần việc ban hành Nghị định ban hành Quy chế dân chủ sở Quy chế dân chủ hệ thống quan nhà nước - Minh bạch tổ chức hoạt động xã hội dân vấn đề cần thiết ảnh hưởng lớn đến tác động xã hội dân xã hội Điều với tổ chức hoạt động quan, tổ chức toàn xã hội Đây vấn đề quan trọng hoạt động máy nhà nước Việt Nam Cùng với cải cách hành chính, minh bạch hoạt động quan, tổ chức đề cập đẩy mạnh thời gian gần Với nỗ lực hành động cụ thể, Việt Nam đạt kết tác động khả quan hoạt động máy nhà nước từ hoạt động - Tình yêu thương người cộng đồng mang tính nhân sâu sắc, điều khác biệt xã hội dân với nhà nước thị trường Ở nhà nước, pháp luật tối thượng, kim nam cho hoạt động, thị trường, sở luật pháp, mục tiêu lợi nhuận mục đích kinh doanh doanh nghiệp Ở Việt Nam, nhân từ, tình yêu thương người mang tính truyền thống, coi phần tính cách văn hố người Việt Nam Đảng Nhà nước có sách với nhân dân giúp đỡ, hỗ trợ tích cực cá nhân, gia đình sách, người tàn tật, người nghiện ma tuý, người nhiễm HIV/AIDS đối tượng sách khác - Bình đẳng giới tổ chức xã hội dân vấn đề vô quan trọng phát triển tổ chức xã hội dân ảnh hưởng xã hội Ở Việt Nam, bình đẳng giới xác định Hiến pháp văn pháp luật Nhà nước Phụ nữ tạo nhiều điều kiện tham gia vào diễn đàn trị, kinh tế, văn hoá, xã hội đạt nhiều thành tựu Vai trò phụ nữ đời sống xã hội khẳng định ngày tổ chức phụ nữ tổ chức xã hội dân thúc đẩy phát triển - Phát triển bền vững coi trọng công tác bảo vệ môi trường bên cạnh việc phát triển kinh tế, xã hội Các tổ chức xã hội dân Việt Nam có tiếp cận vấn đề này, nhiên lĩnh vực ưu tiên số Tuy nhiên với động thái từ phía nhà nước nỗ lực bảo vệ mơi trường, sách tổ chức quần chúng hướng tích cực vấn đề này, nhà nước bảo vệ môi trường tự nhiên Việt Nam v Tác động xã hội dân đến đời sống xã hội quốc gia kết cuối Tác động thể cấp độ khác tiếp cận nhiều bình diện như: gây ảnh hưởng đến sách nhà nước, trì trách nhiệm nhà nước thị trường, đáp ứng mối quan tâm xã hội, tăng cường quyền cho người dân đáp ứng nhu cầu khác xã hội Sơ đồ 4: Các điểm số tiểu bình nằm bình diện “Tác động” Xã hội dân - Gây ảnh hưởng đến sách nhà nước đánh giá khía cạnh tác động hoạt động xã hội dân đến quyền công dân, quyền người, đến sách xã hội nhà nước nội dung khác liên quan trực tiếp gián tiếp đến người dân Về vấn đề này, Việt Nam có chuyến biến tích cực, gần việc cho phép đảng viên tham gia làm kinh tế, kinh doanh Xã hội dân tác động đến sách xã hội việc tham gia góp ý tổ chức vào dự án luật trưng cầu, việc xã hội hoá lĩnh vực trước có nhà nước thực hiện, quan tâm nhiều có sách hỗ trợ thiết thực người khuyết tật, người mãn hạn tù, người bị bệnh HIV/AIDS, sách giới, mơi trường - Duy trì trách nhiệm giải trình nhà nước thị trường xem xét đến việc tác động xã hội dân đến việc trì nâng cao trách nhiệm giải trình Chính phủ cộng đồng doanh nghiệp hoạt động liên quan đến người dân Vấn đề đề cập Việt Nam hai khía cạnh, trách nhiệm thơng tin quan nhà nước, doanh nghiệp hoạt động thơng tin khác liên quan đến người dân quy hoạch, giải phóng mặt bằng, đến bù, xử lý chất thải trừ thơng tin thuộc bí mật nhà nước khơng cơng khai; mặt thứ hai việc giám sát người dân, tổ chức xã hội – giám sát xã hội - Đáp ứng mối quan tâm xã hội thể việc tổ chức xã hội dân đáp ứng mối quan tâm xã hội đến đâu lòng tin dân chúng xã hội dân Về vấn đề này, phân tích trên, đáp ứng tổ chức xã hội dân vấn đề xã hội người dân quan tâm dần tăng lên với tin cậy người dân Đánh giá xã hội dân Việt Nam: a Điểm mạnh: - Đã hình thành xã hội dân với nhiều tổ chức tất cấp hoạt động hầu khắp đất nước - Các tổ chức Xã hội dân có nhiều nỗ lực thực nhiều hoạt động lĩnh vực như: tham gia có hiệu vào việc xây dựng thực chủ trương, sách Đảng Nhà nước, phát triển kinh tế - xã hội, giảm nghèo, hỗ trợ người nghèo người bất hạnh nhiều mặt - Có hợp tác tích cực Xã hội dân Nhà nước, đặc biệt tổ chức quần chúng Hiệp hội nghề nghiệp nằm Mặt trận Tổ quốc b Điểm yếu: - Môi trường pháp lý tổ chức Xã hội dân giai đoạn hoàn thiện dần - Nhà nước cịn đóng vai trị chủ đạo việc lập sách tổ chức Xã hội dân tác động vào q trình thơng qua hợp tác Điều cho thấy, Xã hội dân Việt Nam ràng buộc với Nhà nước - Vẫn số quan nhà nước, cán bộ, công chức người dân chưa nhận thức đầy đủ tầm quan trọng tác dụng khu vực xã hội dân đời sống xã hội; có biểu xem nhẹ vai trị, tác dụng đồn thể nhân dân, hội - Chính tổ chức Xã hội dân chưa phát huy đầy đủ chức đại diện cho lợi ích quần chúng nhân dân hội viên Một số tổ chức đồn thể nhân dân, hội cịn mang tính hình thức, hoạt động hiệu quả, chưa đáp ứng nguyện vọng lợi ích đồn viên, hội viên, có biểu trơng chờ vào tài trợ nhà nước; “hành hố” mặt tổ chức hoạt động Do đó, khả thu hút quần chúng tổ chức hạn chế; việc tham gia cung cấp dịch vụ công chưa triển khai với tôn mục đích, chí có trường hợp chạy theo lợi nhuận kinh tế đơn - Nguồn nhân lực tài lực tổ chức Xã hội dân hạn chế Đánh giá chung xã hội dân Việt Nam, nhận thấy rằng, khái niệm nội hàm vấn đề tồn tại, phát triển có ảnh hưởng tích cực đời sống trị, xã hội nước ta XHDS Việt Nam có cấu trúc xã hội rộng không sâu, môi trường pháp lý để xã hội dân phát triển xác lập yếu tố khích lệ, phát huy tham gia xã hội dân đến xã hội yếu, nhiên giá trị mà xã hội dân mang lại lớn, vận động sách cho người nghèo, tham gia vào cơng xố đói giảm nghèo, bình đẳng giới, xố mù, nâng cao chất lượng giáo dục, y tế cho người dân, bảo vệ môi trường, giám sát xã hội, Cùng với trình xây dựng hồn thiện nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, để nâng cao hiệu lực hiệu máy nhà nước, xã hội dân đóng vai trị nhà nước giải vấn đề chung xã hội, tham gia vào hoạch định thực sách phát triển đất nước, giám sát việc thực thực phản biện xã hội Điều khẳng định lần Luật phòng, chống tham nhũng, Chương VI vai trò, trách nhiệm xã hội phòng, chống tham nhũng Thiết nghĩ với phản biện xã hội sách, pháp luật nhà nước giám sát xã hội việc thực sách cơng mang lại đắn tổ chức hoạt động máy nhà nước, hạn chế tiêu cực, đặc biệt góp phần ngặn chặn bước đẩy lùi tệ nạn tham nhũng, ý nghĩa to lớn Đảng Nhà nước xác định bốn nguy đe doạ tồn vong chế độ ta giai đoạn Những sở cho việc định hình, phát triển xã hội dân nước ta: Thứ nhất, cần nhận thức vai trị, vị trí của đoàn thể nhân dân, hội, tổ chức phi phủ điều kiện phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, hội nhập kinh tế quốc tế xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Thứ hai, Nâng cao vai trị hội, tổ chức phi phủ mặt: tham gia quản lý nhà nước, tư vấn, phản biện xã hội chủ trương, sách Nhà nước, giám sát hoạt động quan nhà nước đội ngũ cán bộ, công chức; tư vấn, phản biện lĩnh vực chuyên môn, nghề nghiệp; khai thác nguồn lực phục vụ phát triển kinh tế - xã hội; phục vụ lợi ích thành viên, hội viên; cung ứng số dịch vụ công lĩnh vực y tế, giáo dục, văn hố, vệ sinh mơi trường…; góp phần thực xố đói, giảm nghèo, khắc phục hậu thiên tai; mở rộng hoạt động đối ngoại nhân dân Thứ ba, Tiếp tục xây dựng hồn thiện thể chế, tạo mơi trường pháp lý cho hoạt động khu vực xã hội dân Trước hết khẩn trương ban hành Luật Hội văn hướng dẫn việc thi hành Luật để tạo hành lang pháp lý thống nhất, đồng bộ, có hiệu lực cao quản lý nhà nước hội, tổ chức phi phủ; đồng thời, tạo thuận lợi cho việc thành lập hoạt động tổ chức Thứ tư, Đẩy mạnh xã hội hố dịch vụ công, xác định rõ loại việc Nhà nước cần phải làm chuyển giao cho khu vực xã hội dân loại việc mà Nhà nước không thiết phải đảm nhiệm Đồng thời, hỗ trợ nguồn lực tạo điều kiện cho đoàn thể nhân dân, hội, tổ chức phi phủ thực tốt nhiệm vụ cung cấp dịch vụ công cần thiết cho xã hội Thứ năm, tổ chức Xã hội dân phải tìm phương thức hợp tác, quan bảo trợ hỗ trợ mạng lưới tốt tăng thêm sức mạnh Các tổ chức Xã hội dân phải tự thân nỗ lực đảm bảo rõ ràng minh bạch chiếm lòng tin người dân mà tổ chức đại diện Hơn nữa, họ phải nâng cao tính chuyên nghiệp phát triển kỹ để vượt qua khó khăn nhận ủng hộ từ khu vực công tư nhân III TÀI LIỆU THAM KHẢO Báo cáo nghiên cứu Dự án CIVICUS CSI-SAT đánh giá ban đầu xã hội dân Việt Nam Vài nét xã hội dân lịch sử kinh nghiệm nước ta ThS luật học Vũ Văn Nhiêm – in Tạp chí Khoa học Pháp lý số 1(38)/2007 Sách "Xã hội Dân - Một số vấn đề chọn lọc” - NXB Tri thức - Hà Nội Năm 2008 Sách “Các nguyên tắc để hình thành quản trị tổ chức dân Việt Nam” Tiến sỹ Nguyễn Mạnh Cường – Viện nghiên cứu xã hội, năm 2008 ... quan tâm xã hội thể việc tổ chức xã hội dân đáp ứng mối quan tâm xã hội đến đâu lòng tin dân chúng xã hội dân Về vấn đề này, phân tích trên, đáp ứng tổ chức xã hội dân vấn đề xã hội người dân quan... tế -xã hội; bối cảnh văn hố -xã hội; mơi trường pháp lý; mối quan hệ xã hội dân nhà nước cuối mối quan hệ xã hội dân với khu vực tư [FONT="] Biểu đồ 2: Điểm tiểu mục “Môi trường” Xã hội dân. .. chức xã hội dân sự: Có hình thức tổ chức Xã hội dân sự: - Các hội: tổ chức XHDS có thành viên, thành viên hội đồng quản trị có quyền hạn cao tổ chức Hội thành lập nhằm mục tiêu phục vụ cho xã hội