Khát vọng về dân chủ và công bằng vốn nung nấu từ lâu trong lịch sử loài người. Có dân chủ mới thực hiện được công bằng, đồng thời công bằng là thước đo của dân chủ và tiến bộ xã hội. Điểm quy chiếu để kiểm nhận về công bằng và dân chủ mà một xã hội đạt được thường tìm thấy dễ dàng trong pháp luật.
Nhà nước pháp quyền xã hội dân GS Tương Lai Tạp chí Nghiên cứu Lập pháp 02:10' PM - Thứ sáu, 11/11/2005 Khát vọng dân chủ công vốn nung nấu từ lâu lịch sử lồi người Có dân chủ thực cơng bằng, đồng thời công thước đo dân chủ tiến xã hội Điểm quy chiếu để kiểm nhận công dân chủ mà xã hội đạt thường tìm thấy dễ dàng pháp luật Cũng qua hiểu biết người dân pháp luật việc thực pháp luật, người ta kiểm định trình độ văn minh xã hội Khi phấn đấu cho xã hội công bằng, dân chủ văn minh cần phải tường minh vấn đề Nói khát vọng nung nấu từ lâu hưng vong, thành bại triều đại, thể chế trải qua "tranh bá, đồ vương" tìm dấu ấn tư loài người xoay quanh chuyện Xin dẫn dắt báo Tết chuyện bên Tàu Quản Trọng, người làm cho nước Tề thành "bá" từ sáu kỷ trước công nguyên khẳng định: "Pháp [luật] quy tắc thiên hạ… Quan sai khiến dân mà có pháp [luật] dân theo, khơng có pháp [luật] dân dừng lại Dân lấy pháp [luật] chống với quan Người lấy pháp [luật] phục vụ người trên, bọn dối trá khơng thể lừa chủ, bọn ghen ghét khơng thể có bụng kẻ giặc, bọn xu nịnh khoe khéo, ngồi ngàn dặm khơng dám làm điều trái" (Quản Tử Quyển 21) Chính lẽ mà phái pháp gia bị phái nho gia vốn chủ trương "đức tri" "nhân tri"chống lại kịch liệt Khổng Tử nói: "sở dĩ dân tơn q người sang, người sang nhờ giữ gìn nghiệp Người sang người hèn khơng lẫn lộn, gọi pháp độ… Nay bỏ pháp độ mà làm vạc ghi pháp luật, dân biết vạc lấy để tơn q (người sang) ? Người sang cịn có nghiệp để giữ Người sang kẻ hèn khơng có dưới, lấy để làm thành nước?" (Tả truyện Quyển 26) Thì ra, ẩn đằng sau lập luận ngơn từ lợi ích cụ thể, "cái ghế" người nắm quyền lực! Nhân trị, đức trị hay "pháp độ" thực chất công cụ kẻ nắm quyền lực muốn trì trạng bất cơng, phân biệt kẻ sang, người hèn, bắt "người hèn" sợ uy lực khuất phúc "kẻ sang" Vì phải dùng "nhân” , "đức” người cẩm quyền để giáo hố trị dân, áp đặt ý chí kẻ có quyền buộc thần dân phải tuân theo, khơng thể dùng pháp luật sợ dân dùng pháp luật để chống lại "Nhân tri', " đức tri" chẳng qua tuỳ tiện người có quyền May mắn mà người cầm quyền có "đức", có "nhân" dân nhờ Vơ phúc vớ kẻ qn, tên bạo chúa dân đành chịu Mà trị đời, nắm quyền muốn giữ lấy quyền ấy, mà chịu "từ chức", “nhường ngơi”! nhưng, nhìn lại lịch sử đất nước quê hương "pháp gia" hay "nho gia" ấy, người ta nghiệm rằng, "tranh bá, đồ vương”, nước cố giữ lấy "pháp độ" sớm suy vong cịn nước chịu theo “pháp tri" hùng cường lên để thơn tính nước khác! Cũng q hương "pháp gia” "nho gia" ấy, lịch sử dường lặp lại Người ta bắt gặp vấn đề mà loài người biết đến từ lâu song bị chìm mớ hỗn độn giáo điều thời thống trị đời sống tinh thần xã hội xáo xới lại cách liệt Người ta dám mạnh dạn lật lại vấn đề, không câu nệ dứt khốt vứt bỏ ràng buộc cơng thức kìm hãm phát triển, trở lại với thành tựu đánh dấu cột mốc văn minh mà lồi người tạo Có thể nói, đột phá lý luận để mở đường cho đất nước "tiến thời đại'? Giờ đây, người ta đặt lại vấn đề pháp trị hay nhân trị, đức trị Vấn đề mà hai nghìn ba trăm năm trước, Hàn Phi - nhà tư tưởng cổ đại họ nêu lên: "Pháp luật không hùa theo người sang Sợi dây dọi khơng uốn theo gỗ cong Khi thi hành pháp luật kẻ khơn khơng thể từ, kẻ dũng không dám tranh Trừng trị sai không tránh kẻ đại thần, thưởng khơng bỏ sót kẻ thất phu Cho nên điều sửa chữa sai lầm người trên, trị gian kẻ dưới, trừ loạn, sửa điều sai, thống đường lối dân khơng pháp luật" (Hàn Phi Tử Quyển Thiên VI) Chúng ta ngỡ nhà tư tưởng cổ đại nói với người đương thời xã hội Trung Quốc kỷ XXI ! Dùng pháp luật theo Hàn Phi Tử: “… điều sửa chữa sai lầm người trên, trị gian kẻ dưới, thống đường lối dân khơng pháp luật" Mà vậy, chẳng vừa rồi, ông Hồ Cẩm Đào đưa thông điệp: "Khi làm việc phải theo Hiến pháp, mục đích việc đem lại sống tốt đẹp cho nhân dân"1 để khẳng định lại quan điểm "thúc đẩy” việc chế độ hố, quy phạm hố trình tự hố dân chủ XHCN, bảo đảm cho nhân dân làm chủ, quán triệt phương châm dựa vào pháp luật để quản lý đất nước, nâng cao trình độ cầm quyền theo pháp luật Thoạt nghe tưởng, dường ơng Tổng bí thư Đảng Cộng sản Trung Quốc, Chủ tịch nước CHND Trung Hoa khẳng định lại luận điểm "thống đường lối dân khơng pháp luật" mà nhà tư tưởng thời Xuân Thu Chiến Quốc nước ơng nêu! Chỉ có điều, Hàn Phi vốn người dám nhìn thẳng vào thật với tất tàn nhẫn nó, ông ta biết nói để chết khơng phải để sống! Mà vậy, Tần Thuỷ Hồng đọc tác phẩm Hàn Phi nói: "Ta làm bạn với người có chết khơng uổng”, Hàn Phi bị phải uống thuộc độc để chết ngục nước Tần Chính Hàn Phi thổ lộ tâm "Nỗi phẫn uất người cô độc" để phân tích rõ kết cục tất yếu mà phải hứng chịu "Kẻ sĩ biết đề cao pháp luật thuật trí nước nắm lấy có năm thua: xa không thân nhà vua, đến, nói trái ý nhà vua, bị coi khinh, đơn độc “? Vì thế, "những kẻ sĩ có trí có thuật biết đề cao pháp luật bọn cầm quyền kẻ thù chung sống Khi bọn cầm quyền nắm lấy việc bên ngồi bên lo mưu lợi riêng mà thôi… kẻ soi sáng pháp luật làm trái ý nhà vua không bị quan lại giết bị kiếm riêng giết vậy" (Hàn Phi Tử Quyển IV Thiên XI: Cô phẫn) Đừng quên thời kỳ chống "hữu phái" "đại cách mạng văn hố vơ sản" diễn quê hương nhà tư tưởng cổ đại 2000 năm sau có đến 550.000 "kẻ sĩ” loại bị bắt đưa đày! Thế lịch sử lặp lại sao? Mà lặp lại bối cảnh văn minh, đại tàn nhẫn, thảm khốc sao? Nói ra, biện chứng lịch sử đẩy tới trùng lặp kiện toạ độ song nằm vịng xốy trôn ốc vận động lịch sử Với học kinh nghiệm phải trả giá hàng chục triệu sinh mạng, khơng "khai quốc công thần”, anh hùng vạn lý trướng chinh, trí thức, danh nhân tầm cỡ mà hậu duệ Quản Trọng, Hàn Phi, Khổng Tử… dấn thân vào nghiệp cải cách, mở cửa công "xây dựng CNXH mang màu sắc Trung Quốc” Phải từ học mà học phí phải trả máu, màu sắc Trung Quốc linh hoạt khơn ngoan đó, mà ngày nay, quê hương cụ Khổng, người ta thật sịng phẳng dám nói điều vốn bị xem cấm kỵ: "Thống tư tưởng toàn dân vào tư tưởng người điều bi thảm” Cách mạng văn hoá minh chứng lịch sử cay đắng Trung Quốc Một người sai, đất nước bị đe doạ Do đó, cần đa nguyên tư tưởng”2 Chính từ học xương máu thảm khốc mà Đại hội XVI Đảng Cộng sản Trung Quốc Nghị phải thực "chế độ hố quy phạm hố”? Vì phải thông qua việc sửa đổi Hiến pháp việc định luật pháp mà ổn định phát triển "Điều cho phép giảm bớt uy quyền cá nhân, đề cao uy quyền chế độ luật pháp, chuyển dần từ chế độ nhân tri sang chế độ pháp trị”3 Giờ đây, người ta cố gắng xây dựng nhà nước pháp quyền gắn liền với xã hội dân sự, việc mà cố gắng làm Chỉ có điều, nói nhiều nhà nước pháp quyền lại có phần e dè xã hội dân sự, mà, xã hội dân nhà nước pháp quyền gắn với bóng với hình Hơn nữa, ý tưởng "xã hội dân sự” vốn ấp ủ từ lâu, lâu khát vọng người! Trong lịch sử loài người, quyền người quyền công dân vấn đề có ý nghĩa xúc thực tiễn lý luận, vì, J.J Rosseau, nhà tư tưởng kỷ khai sáng nói: "Con người sinh tự do, mà khắp nơi người lại bị cùm kẹp?” Từ "Khế ước xã hội" Rousseau đời, tư lồi người, quyền lực dường vơ hạn vua, chúa bị hạ bệ với việc khẳng định quyền dân, quyền phải xuất phát từ dân, nhà nước xem người ký hợp đồng với quốc dân Ấy nhưng, nhìn tồn lịch sử loài người, "Nhà nước chứa dấu ngoặc đơn lịch sử” tên gọi sách xuất vào cuối kỷ XX Vì rằng, xã hội loài người trải qua hàng triệu năm, song Nhà nước xuất có 6000 năm, tiên đoán C.Mác, với tiến trình lịch sử, nhà nước tiêu vong cịn xã hội lồi người tiếp tục tồn phát triển! Học thuyết Nhà nước pháp quyền đời từ kỷ XIX với trình thăng trầm, chí có lúc bị qn lãng thời gian dài Ở nước theo CNXH, người ta khơng nói đến nhà nước pháp quyền mà nói đến nhà nước chun vơ sản, 1988, với "Perestroika”, Liên Xơ bắt đầu nói đến khái niệm "Nhà nước pháp quyền XHCN" mà ngày dùng! Để giúp xác định tính chất Nhà nước pháp quyền XHCN dân làm chủ, người ta thêm vào cụm từ "của dân, dân dân”4 Vấn đề nhà nước pháp quyền pháp quyền nhà nước Trong Nhà nước pháp quyền đó, phải tổ chức theo nguyên tắc “tam quyền phân lập" để kiểm tra nhau, quan nhà nước công chức làm điều luật pháp cho phép cịn dân phép làm tất điều mà luật pháp khơng cấm, để đảm bảo dân uỷ quyền mà khơng quyền cơng việc nhà nước quan công quyền phải cơng khai minh bạch trước dân, dân có quyền tham gia vào việc hoạch định pháp luật, giám sát kiểm soát… Thoạt đầu, ý tưởng "xã hội dân “ "xã hội công dân" gần đồng nhất, hai khái niệm tách khỏi tiến trình phát triển, người ta ngày thấy rõ người công dân đồng thời người với tất đặc tính phong phú Cho nên, khơng thể quy tồn tính phong phú vào khái niệm "cơng dân”? Xã hội dân đối tác bình đẳng nhà nước đuôi Nhà nước, thực chất tạo điều kiện để người dân thực tham gia vào việc hoạch định, thực sách giám sát nhà nước, thực phản biện xã hội Nhà nước, kể phẩm chất hành vi viên chức Nhà nước Cùng với phát triển kinh tế, văn hố, xã hội… vai trị cá nhân ngày bật, ngày tôn trọng Theo đó, vai trị xã hội dân xác lập, đặc biệt từ thập kỷ 70 kỷ XX trở Xã hội dân bật lên với nhiều tác dụng tóm tắt lại, điều quan trọng cần hiểu rõ, đối tác bình đẳng Nhà nước khơng phải Nhà nước Nó giữ vai trò đối quyền quyền lực Nhà nước mà thực chất tạo điều kiện để người dân thực tham gia vào việc hoạch định, thực giám sát chủ trương sách Nhà nước, thực trách nhiệm phản biện xã hội đối Nhà nước, kể phẩm chất hành vi viên chức Nhà nước Chỉ riêng với nét tóm tắt thấy là, để thực vai trò làm chủ người dân, tổ chức tốt xã hội dân đảm bảo quan trọng thiết thực cho hoạt động Khi mà chứng kiến nhiều tổ chức, đoàn thể quần chúng khơng phát huy vai trị gần bị "Nhà nước hố" tất đến lúc vấn đề "xã hội dân sự”, đặc điểm xã hội đại văn minh, cần đặt cách nghiêm túc với việc đẩy mạnh xây dựng Nhà nước pháp quyền XHCN dân, dân dân Trước mắt, cơng việc có tác dụng trực tiếp lâu dài đến việc việc chống "quốc nạn" tham nhũng xúc người dân Xã hội công bằng, dân chủ văn minh mà hướng tới cần phải xây dựng tảng vững vàng nhà nước pháp quyền xã hội dân ... "Nhà nước pháp quyền XHCN" mà ngày dùng! Để giúp xác định tính chất Nhà nước pháp quyền XHCN dân làm chủ, người ta thêm vào cụm từ "của dân, dân dân”4 Vấn đề nhà nước pháp quyền pháp quyền nhà. .. làm Chỉ có điều, nói nhiều nhà nước pháp quyền lại có phần cịn e dè xã hội dân sự, mà, xã hội dân nhà nước pháp quyền gắn với bóng với hình Hơn nữa, ý tưởng "xã hội dân sự? ?? vốn ấp ủ từ lâu, lâu... phong phú vào khái niệm "công dân? ??? Xã hội dân đối tác bình đẳng nhà nước đuôi Nhà nước, thực chất tạo điều kiện để người dân thực tham gia vào việc hoạch định, thực sách giám sát nhà nước, thực