Mục đích nghiên cứu: Trên cơ sở nhận thức đầy đủ về tầm quan trọng và vai trò của công tác quản lý Nhà nước đối với di tích cấp quốc gia hiện nay, luận văn đã khảo sát, phân tích, đánh giá kết quả đạt được cũng như những hạn chế trong công tác quản lý di tích cấp quốc gia. Từ đó, đề xuất những giải pháp nhằm nâng cao hơn nữa về chất lượng, hiệu quả quản lý di tích LSVH đình Thọ Chương, xã Đạo Lý, huyện Lý Nhân, tỉnh Hà Nam.
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM NGHỆ THUẬT TRUNG ƯƠNG PHẠM NGỌC HUỆ QUẢN LÝ DI TÍCH LỊCH SỬ VĂN HĨA ĐÌNH THỌ CHƯƠNG XÃ ĐẠO LÝ, HUYỆN LÝ NHÂN, TỈNH HÀ NAM TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ VĂN HĨA Khóa (2016 - 2018) Hà Nội, 2020 CƠNG TRÌNH ĐÃ ĐƯỢC HOÀN THÀNH TẠI TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM NGHỆ THUẬT TW Người hướng dẫn khoa học: GS.TS Lê Quang Vinh Phản biện 1: Phản biện 2: Luận văn bảo vệ trước Hội đồng chấm luận văn thạc sĩ trường ĐHSP Nghệ thuật Trung ương Vào ngày tháng năm 2020 Có thể tìm hiểu luận văn tại: Thư viện Trường ĐHSP Nghệ thuật Trung ương MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Di tích lịch sử văn hóa thành lao động sáng tạo ơng cha để lại, tài sản vô quý cha ông để lại cho hậu Trong suốt chiều dài lịch sử dựng nước giữ nước dân tộc ta, nơi đâu bắt gặp di tích lịch sử - văn hóa đình, chùa, đền, miếu, lăng tẩm, tượng đài…, gắn liền với chứng tích có ý nghĩa sâu sắc văn hóa truyền thống đấu tranh dựng nước, giữ nước dân tộc hào hùng cha ơng ta, đồng thời di tích lịch sử đóng vai trò quan trọng kho tàng di sản văn hóa nhân loại Ngày nay, với phát triển kinh tế, đời sống vật chất tinh thần người ngày phong phú nhu cầu hưởng thụ văn hóa, tìm hiểu cội nguồn văn hóa dân tộc có di tích lịch sử văn hóa trở quan tâm Di tích lịch sử văn hóa khơng giữ thành vật chất ông cha để lại mà tiếp tục thừa kế phát huy sáng tạo giá trị văn hóa mới, phù hợp với xu hướng nhu cầu phát triển xã hội Việc quản lý di tích lịch sử văn hóa, góp phần làm đẹp thêm truyền thống dân tộc Đảng Nhà nước, đặc biệt ngành văn hóa quan tâm Di tích lịch sử văn hóa đình Thọ Chương, ngơi đình cổ từ thời Lê Trung Hưng (nhà Hậu Lê) cách gần năm trăm năm thuộc xã Đạo Lý, huyện Lý Nhân, tỉnh Hà Nam (xưa đình thơn Hạ, xã Vũ Xá, tổng Ngu Nhuế, huyện Nam Xương), vùng đất hình thành từ sớm từ buổi đầu dựng nước Văn Lang Theo dấu tích lịch sử, thần tích, ngọc phả… lưu giữ đình đền Huyện truyền thuyết lưu truyền dân gian Thôn Thọ Chương trải qua bao biến động lịch sử xưa là: thôn Vũ Xá Hạ (thôn Hạ), xã Vũ Xá, tổng Ngu Nhuế (Tổng Sơn Tây - Hà Nội), huyện Nam Xương Nay thôn Thọ Chương, xã Đạo Lý, huyện Lý Nhân, tỉnh Hà Nam Trải qua bao biến động thời gian, bao thăng trầm lịch sử, thơn Thọ Chương có nhiều đổi thay, lưu giữ hình ảnh ngơi làng cổ Năm 1995 Di tích lịch sử văn hóa đình Thọ Chương, xã Đạo Lý, huyện Lý Nhân, tỉnh Hà Nam Nhà nước công nhận cấp di tích lịch sử văn hóa cấp quốc gia Những năm gần công tác quản lý, bảo tồn di sản văn hóa, đặc biệt lĩnh vực bảo tồn giá trị di tích lịch sử văn hóa cấp, ngành từ Trung ương đến địa phương nói chung tỉnh Hà Nam nói riêng quan tâm thực đạt nhiều kết cao Tuy nhiên, điều kiện thời gian, tác động tự nhiên, lão hóa vật liệu kiến trúc nhu cầu đổi phát triển kinh tế nên nhiều di tích lịch sử văn hóa có giá trị có nguy bị mai dần Tình trạng lấn chiếm phá vỡ cảnh quan di tích, cơng tác trùng tu, làm mới, xây thêm di tích khơng tinh thần Luật Di sản văn hóa làm biến dạng, hư hỏng lấn chiếm cảnh quan ảnh hưởng nghiêm trọng đến giá trị số di tích địa bàn huyện Di tích lịch sử văn hóa đình Thọ Chương khơng nằm ngồi quy luật trên, xuống cấp nghiêm trọng cần trùng tu tôn tạo Với lý tác giả định chọn đề tài: “Quản lý di tích lịch sử văn hóa đình Thọ Chương, xã Đạo Lý, huyện Lý Nhân, tỉnh Hà Nam” làm luận văn thạc sĩ chuyên ngành Quản lý Văn hóa, từ đề xuất số biện pháp quản lý với hy vọng đóng góp phần vào việc nâng cao hiệu công tác quản lý, bảo tồn phát huy giá trị lịch sử văn hóa truyền thống tốt đẹp đáp ứng nhu cầu tín ngưỡng người dân cung phát triển kinh tế địa phương Tình hình nghiên cứu Quản lý di sản văn hóa UNESCO tổ chức bảo vệ di sản văn hóa giới quan tâm đặc biệt Trong nhà quản lý, nhà khoa học nghiên cứu như: mơ hình quản lý, bảo tồn để phát huy giá trị di sản văn hóa, hay phát triển để phát triển du lịch phát triển kinh tế - xã hội nhằm định hướng để quản lý hiệu di sản văn hóa khơng cịn trách nhiệm địa phương hay quốc gia, dân tộc mà vấn đề chung nhân loại, trách nhiệm vai trị người làm cơng tác quản lý văn hóa Do vậy, có nhiều học giả, nhiều nhà nghiên cứu văn hóa đề cập đến vấn đề nước giới Cho đến nay, nghiên cứu di tích lịch sử văn hóa đặc biệt nghiên cứu di tích tỉnh Hà Nam nói chung huyện Lý Nhân nói riêng nhiều người quan tâm, tìm hiểu nghiên cứu điển hình như: Tác giả Đặng Văn Bài Vấn đề quản lý nhà nước lĩnh vực bảo tồn di sản văn hóa; Tác giả Lưu Trần Tiêu với viết Bảo tồn phát huy DSVH Việt Nam; Tác giả Hà Văn Tấn với viết Bảo vệ DTLSVH bối cảnh cơng nghiệp hóa, đại học đất nước Tác giả Nguyễn Quốc Hùng với viết “Giữ gìn phát huy giá trị DSVH phi vật thể di tích lịch sử văn hóa danh lam thắng cảnh” Trong viết tổng kết vấn đề lý luận thực tiễn biện pháp để bảo tồn phát huy giá trị văn hóa phi vật thể di tích lịch sử văn hóa Tác giả Quang Minh - Nguyễn Thị Thu Trang với viết Vai trò cộng đồng từ góc độ bảo tồn di sản văn hóa Tác giả Nguyễn Thịnh với tác phẩm Di sản văn hóa Việt Nam sắc vấn đề quản lý bảo tồn Trong nội dung đề cập tới vấn đề quản lý, bảo tồn phát huy DSVH, khuyến nghị UNESCO công ước quốc tế bảo vệ hoàn thiện văn pháp lý cho việc bảo tồn DSVH cần bảo tồn di sản + Nhóm tài liệu nghiên cứu đình làng Việt Nam - Lê Thanh Đức (2003), Nét đẹp đình làng, Nxb Mỹ thuật, HN - Nguyễn Văn Cương (2006), Mỹ thuật đình làng - Đồng Bắc bộ, Nxb Văn hóa thơng tin - Tạp chí Di sản văn hóa số (2006) đăng viết nhà quản lý, nhà nghiên cứu như: Lê Hữu Bách, Nguyễn Thị Bích, Anh Dũng, Nguyễn Như Lân, Quốc Nhiệm, Tam Mai, Thanh Minh, Lê Quốc Việt - Đạt Thức - Trần Lâm Biền (2013), Đình làng Việt (Châu thổ Bắc bộ), Nxb Hồng Đức - Trần Đình Tuấn (2013) với Luận án Tiến sĩ nghệ thuật: Hình tượng người nghệ thuật chạm khắc đình làng vùng châu thổ sông Hồng - Năm 2018, Đinh Văn Phương nghiên cứu đề tài Công tác quản lý di tích lịch sử văn hóa cấp Quốc gia tỉnh Ninh Bình luận văn thạc sĩ Quản lý văn hóa Trường Đại học Sư phạm Nghệ thuật Trung ương - Hoàng Đạo Cương, Nguyễn Hồng Kiên (2017), Kiến trúc đình làng Việt qua tư liệu viện Bảo tồn di tích, Nxb Văn hóa dân tộc Nhiều cơng trình nghiên cứu, sưu tầm chuyên sâu danh nhân, di tích tham gia bước đầu cách thức quản lý phát huy giá trị di sản văn hố có Hà Nam đăng báo, báo điện tử, tạp chí, kỷ yếu hội thảo khoa học… Các cơng trình đề ranhững phương thức nhằn bảo tồn phát huy DTLSVH Ngoài ra, Hội thảo khoa học việc bảo tồn, phát huy giá trị DTLSVH có tham luận báo cáo BQL di tích, việc quản lý, bảo tồn phát huy DTLSVH, nêu rõ mặt chưa cơng tác quản lý di tích Khơng dừng lại việc kế thừa phương pháp nghiên cứu biện pháp quản lý phát huy giá trị DTLSVH phục vụ cho công tác bảo tồn phát huy giá trị di sản, luận văn đề xuất sốbiện pháp quản lý DTLSVH nhằm phát huy giá trị văn hóa truyền thống dân tộc nói chung thơn Thọ Chương nói riêng Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu Trên sở nhận thức đầy đủ tầm quan trọng vai trị cơng tác quản lý Nhà nước di tích cấp quốc gia nay, luận văn khảo sát, phân tích, đánh giá kết đạt hạn chế công tác quản lý di tích cấp quốc gia Từ đó, đề xuất giải pháp nhằm nâng cao chất lượng, hiệu quản lý di tích LSVH đình Thọ Chương, xã Đạo Lý, huyện Lý Nhân, tỉnh Hà Nam 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu - Tập hợp đầy đủ có hệ thống tồn tư liệu có di tích Đình Thọ Chương - Tìm hiểu thực trạng cơng tác quản lý di tích đình Thọ Chương - Đề xuất giải pháp nhằm nâng cao chất lượng hiệu cơng tác quản lý di tích đình Thọ Chương, xã Đạo Lý, huyện Lý Nhân, tỉnh Hà Nam Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu Công tác quản lý di tích LSVH đình Thọ Chương, xã Đạo Lý, huyện Lý Nhân, tỉnh Hà Nam 4.2 Phạm vi nghiên cứu - Khơng gian: Luận văn nghiên cứu đình Thọ Chương, xã Đạo Lý, huyện Lý Nhân, tỉnh Hà Nam - Thời gian: Luận văn nghiên cứu hoạt động, công tác quản lý Đình Thọ Chương phát huy giá trị di sản từ năm 2001 (đây mốc thời gian Luật Di sản văn hóa ban hành) đến năm 2018 hàn thành Luận văn Căn với quy định Luật Di sản, tác giả luận văn giới hạn lựa chọn khung phân tích đề tài nhằm tuyên truyền giá trị di tích nhân dân, huy động nguồn lực bảo vệ, trùng tu, tơn tạo di tích, bảo vệ di vật, cổ vật di tích Đồng thời, bảo tồn phát huy giá trị di tích, góp phần gìn giữ truyền thống văn hóa tốt đẹp mà ơng cha ta để lại Phương pháp nghiên cứu Trong trình thực luận văn, tác giả sử dụng số phương pháp sau: - Phương pháp tổng hợp, phân tích tư liệu, tài liệu: Trên sở tài liệu thu thập tác giả tổng hợp, phân tích rút kết luận việcđánh giá thực trạng cơng tác quản lý di tích đình Thọ Chương, xã Đạo Lý, huyện Lý Nhân, tỉnh Hà Nam - Phương pháp khảo sát, điền dã thực địa: Phân tích tài liệu tác giả thực thông qua việc xuống trực tiếp di tích lịch sử văn hóa để điều tra thực trạng công tác quản lý chụp ảnh minh họa - Phương pháp tiếp cận liên ngành (văn hóa học, bảo tàng, dân tộc học, quản lý văn hóa): Nhằm mục đích nghiên cứu phân tích tồn diện, tiếp cận cơng tác quản lý di tích đình Thọ Chương, xã Đạo Lý, huyện Lý Nhân, tỉnh Hà Nam theo nhiều chiều, đảm bảo tính khách quan, tồn diện vấn đề nghiên cứu Những đóng góp luận văn - Luận văn bổ sung thêm luận khoa học góp phần thực tốt cơng tác quản lý di tích đình Thọ Chương, xã Đạo Lý, huyện Lý Nhân nói riêng tỉnh Hà Nam nói chung - Làm tài liệu tham khảo cơng tác quản lý di tích đình Thọ Chương, xã địa bàn huyện Lý Nhân, tỉnh Hà Nam Bố cục luận văn Ngoài phần Mở đầu, Kết luận, Tài liệu tham khảo, Phụ lục, Luận văn chia làm 03 chương cụ thể sau: Chương 1: Những vấn đề lý luận chung quản lý di tích tổng quan di tích đình Thọ Chương Chương 2: Thực trạng quản lý di tích đình Thọ Chương Chương 3: Giải pháp quản lý di tích đình Thọ Chương Chương NHỮNG VẪN ĐỀ LÝ LUẬN CHUNG VỀ QUẢN LÝ DI TÍCH VÀ TỔNG QUAN DI TÍCH ĐÌNH THỌ CHƯƠNG 1.1 Các khái niệm 1.1.1 Quản lý Quản lý hiểu hoạt động nhằm tác động cách có tổ chức định hướng chủ thể quản lý vào đối tượng định để điều chỉnh trình xã hội hành vi người nhằm trì tính ổn định phát triển đối tượng theo mục tiêu định 1.1.2 Di sản văn hóa Di sản văn hóa Việt Nam tài sản quý giá cộng đồng dân tộc Việt Nam phận di sản văn hóa nhân loại, có vai trò to lớn nghiệp dựng nước giữ nước nhân dân ta Di sản văn hóa bao gồm di sản văn hóa phi vật thể di sản văn hóa vật thể, sản phẩm tinh thần, vật chất có giá trị lịch sử văn hóa, khoa học, lưu truyền từ hệ qua hệ khác nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam 1.1.3 Di tích lịch sử - văn hóa Di tích lịch sử văn hóa có nhiều khái niệm khác nhau, khái niệm có điểm chung là: Di tích lịch sử văn hóa khơng gian vật chất cụ thể, khách quan cá nhân tập thể sáng tạo chứa đựng giá trị lịch sử 1.1.4 Quản lý di tích lịch sử văn hóa Quản lý di tích lịch sử văn hóa hoạt động quan quản lý cấp cộng đồng hướng tới việc bảo tồn, gìn giữ di tích, từ khai thác, phát huy có hiệu giá trị di tích góp phần vào phát triển văn hóa - kinh tế - xã hội 1.1.5 Đình Đình làng Đình làng cơng trình kiến trúc truyền thống làng q Việt Nam, nơi thờ Thành hoàng vị thần bậc linh thiêng thơn làng Đình làng thường bố trí trung tâm làng xã, gắn liền với hình ảnh đa, giếng (bến) nước, đình địa điểm sinh hoạt chung quan trọng làng xã Đình nơi làm việc máy quyền thời phong kiến, trước cách mạng tháng Tám đình trở thành sở cách mạng 1.2 Nội dung quản lý di tích Căn với quy định Luật Di sản, đối chiếu với phạm vi nghiên cứu luận văn, tác giả luận văn giới hạn lựa chọn khung phân tích cho đề tài, gồm nội dung sau: Tuyên truyền phổ biến văn quản lý di tích Quy hoạch khu vực bảo vệ di tích Trùng tu, tơn tạo di tích Huy động nguồn lực bảo vệ di tích Bảo vệ di vật, cổ vật di tích Cộng đồng với cơng tác bảo tồn phát huy giá trị di tích Thanh tra, kiểm tra, thi đua, khen thưởng 1.3 Chủ trương, đường lối sách Đảng, Nhà nước quản lý di tích 1.3.1 Đường lối Đảng xây dựng văn hoá, quan điểm ứng xử di sản văn hoá dân tộc Từ đời đến nay, Đảng ln coi văn hố phận quan trọng nghiệp cách mạng ban hành nhiều chủ trương, đường lối xây dựng văn hoá đất nước Từ năm 1943, Đảng ban hành “Đề cương văn hố”, xác định tính chất “khoa học, dân tộc, đại chúng” văn hoá Việt Nam Nghị 33 NQ - TW ngày 09 tháng 06 năm 2014 xây dựng phát triển văn hóa, người Việt Nam đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững đất nước Nghị Trung ương (khoá VIII) xây dựng phát triển văn hóa Việt Nam tiên tiến đậm đà sắc dân tộc nêu “Di sản văn hoá tài sản vô giá, gắn kết cộng đồng dân tộc, cốt lõi dân tộc, sở để sáng tạo giá trị giao lưu văn hoá quan trọng Bảo tồn, kế thừa, phát huy giá trị văn hoá truyền thống (bác học dân gian), văn hoá cách mạng, bao gồm văn hố vật thể phi vật thể” 1.3.2 Chính sách, pháp luật Nhà nước, tỉnh Hà Nam vấn đề quản lý di tích lịch sử văn hố 1.3.2.1 Chính sách, pháp luật Nhà nước Sau hồ bình lập lại miền Bắc, nhiều Chỉ thị, Thơng tư Chính phủ, Bộ Văn hóa liên tiếp ban hành nhằm tăng cường bảo vệ di tích lịch sử văn hóa đất nước: Chỉ thị Thủ tướng Chính phủ số 1999 - VG ngày 15/5/1958 việc cấm đào bới mộ cổ Chỉ thị Thủ tướng số 442 - TTg ngày 09/11/1960 việc bảo vệ di sản văn hóa, ngăn chặn hoạt động xuất cổ vật trái phép Ngày 13/12/1963 Thủ tướng Chính phủ có Chỉ thị bảo vệ quản lý sách tài liệu văn hóa chữ Hán, chữ Nơm 1.3.2.2 Chủ trương, sách tỉnh Hà Nam Hà Nam tỉnh có kho tàng di sản văn hố phong phú đa dạng có nhiều điểm độc đáo, chứng sinh động, có ý nghĩa quan trọng phản ánh trình lịch sử dựng nước giữ nước hệ nhân dân Hà Nam Từ tái lập tỉnh (1997) đến nay, văn kiện Đại hội Đảng tỉnh khóa XV, XVI, XVII quan tâm đến công tác bảo tồn, tôn tạo phát huy giá trị di sản văn hóa địa phương 1.4 Tổng quan di tích đình Thọ Chương 1.4.1 Giới thiệu khái quát xã Đạo Lý, huyện Lý Nhân, tỉnh Hà Nam Đạo Lý xã thuộc huyện Lý Nhân, tỉnh Hà Nam, Việt Nam Xã có thơn, thơn Thọ Chương trung tâm xã Đạo Lý, địa điểm vui chơi trung tâm văn hóa xã Từ lâu đời có nghề đan cót tranh thủ lúc nơng nhàn, từ nghề đem lại nguồn thu nhập đáng kể giúp người dân cải thiện nâng cao đời sống Thôn Thọ Chương thôn nhỏ, nông nằm ven đê sơng Hồng phía Đơng giáp thơn Đồng Vũ thơn Lưu, phía Tây giáp xã Nguyễn Lý, phía Nam giáp thơn Thọp Lão (thơn Mái), phía Bắc giáp thơn Sàng Trong thơn có nhiều dịng họ lớn chiếm phần nhiều hộ dân thơn dịng họ: Phạm, Nguyễn, Trương, Đặng, Bùi, Hồ, Vũ, Lê… Thọ Chương địa phương có truyền thống văn hóa từ lâu đời Hiện Thọ Chương cịn gìn giữ ngơi đình ngơi chùa Đây di sản văn hóa có giá trị cao kiến trúc - nghệ thuật lịch sử nhân dân gìn giữ, tu bổ xây dưng khang trang 1.4.2 Khái qt di tích lịch sử văn hóa đình Thọ Chương 1.4.2.1 Lịch sử hình thành đình Thọ Chương Đình Thọ Chương thuộc thơn Thọ Chương, xã Đạo Lý, huyện Lý Nhân, tỉnh Hà Nam (cịn gọi đình Vũ Xá) cơng trình kiến trúc quy mơ xây dựng từ kỷ 16, 17 Căn theo Ngọc phả, thư tịch, truyền thuyết đình Thọ Chương nơi thờ tự Thành hoàng Lang Nữu vị anh hùng văn hóa, tương truyền vào đời Hùng Vương nhiều lần ơng có cơng giúp Vua Hùng thứ diệt gặc, góp phần bảo 10 Thứ hai, Định hướng triển khai quản lý tốt di tích góp phần phát huy giá trị di tích Thứ ba, quản lý di tích đình Thọ Chương bảo vệ phát huy giá trị văn hóa truyền thống dân tộc, góp phần gìn giữ văn hóa truyển thống người Việt: “Cây đa - Giếng nước - Sân đình” Tiểu kết Hệ thống lại sở lý luận sở pháp lý quản lý di tích lịch sử tảng để nhà quản lý triển khai thực có hiệu cơng tác quản lý DTLS-VH có di tích đình Thọ Chương, xã Đạo Lý, huyện Lý Nhân, tỉnh Hà Nam Khái quát vùng đất, môi trường, điều kiện tự nhiên, vị trí địa lý, nét đặc trưng phong tục tập quán đời sống, lao động sản xuất gắn liền với lịch sử hình thành đình Thọ Chương hàm chứa giá trị kiện lịch sử, nhân vật lịch sử Tuy nhiên, điều kiện thời gian, tác động tự nhiên, lão hóa vật liệu kiến trúc, di tích lịch sử văn hóa đình Thọ Chương khơng nằm ngồi quy luật trên, xuống cấp nghiêm trọng cần trùng tu tôn tạo đáp ứng nhu cầu đổi phát triển kinh tế sở nguyên tắc bảo tồn, hướng tới phát triển bền vững di tích Chương THỰC TRẠNG QUẢN LÝ DI TÍCH ĐÌNH THỌ CHƯƠNG 2.1 Chủ thể quản lý chế phối hợp 2.1.1 Chủ thể quản lý 2.1.1.1 Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch tỉnh Hà Nam Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch tỉnh Hà Nam quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh Hà Nam, có chức tham mưu, giúp UBND tỉnh thực quản lý nhà nước lĩnh vực như: Văn hố, gia đình, thể thao, du lịch quảng cáo (ngoại trừ quảng cáo báo chí, mạng thơng tin máy tính xuất phẩm) địa phương; dịch vụ công thuộc lĩnh vực quản lý Sở thực số nhiệm vụ, quyền hạn theo uỷ quyền UBND theo quy định pháp luật Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch tỉnh Hà Nam có tư cách pháp nhân, có dấu tài khoản riêng; chịu đạo, quản lý tổ chức, biên chế hoạt động Uỷ ban nhân dân tỉnh, đồng thời chịu đạo, hướng dẫn, kiểm tra 11 tra chuyên mơn, nghiệp vụ Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch Cơ cấu tổ chức Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch tỉnh Hà Nam: Có 01 Giám đốc sở, 02 Phó Giám đốc sở phòng chức liên quan thuộc khối Quản lý Nhà nước khối Đơn vị nghiệp 2.1.1.2 Phòng Văn hóa Thơng tin huyện Lý Nhân Phịng Văn hóa Thông tin quan chuyên môn chịu đạo, quản lý tổ chức, biên chế cơng tác UBND huyện Lý Nhân Hiện nay, phịng Văn hóa Thơng tin huyện Lý Nhân có tổng số 13 biên chế, đó: 01 Trưởng phịng, 01 Phó Trưởng phịng, 11 cán bộ, cơng chức, viên chức Phịng Văn hóa Thơng tin có chức tham mưu, giúp UBND cấp huyện thực chức quản lý nhà nước về: Văn hố; gia đình; thể dục, thể thao; du lịch; bưu chính, viễn thơng Internet; công nghệ thông tin, hạ tầng thông tin; phát thanh; báo chí; xuất địa bàn huyện Lý Nhân, đồng thời chịu đạo, hướng dẫn, kiểm tra chun mơn nghiệp vụ Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch tỉnh Hà Nam 2.1.1.3 Ủy ban nhân dân xã Đạo Lý Ban Quản lý di tich xã Đạo Lý có trách nhiệm phối hợp với quan, ban, ngành tỉnh, UBND huyện Lý Nhân, kiện tồn Tiểu ban bảo vệ Di tích lịch sử văn hóa thơn Thọ Chương, phân cơng nhiệm vụ cụ thể cho thành viên Tiểu ban bảo vệ di tích tổ chức lễ hội đình Thọ Chương Ban VH&TT xã có vai trị trực tiếp, giúp UBND xã thực hoạt động quản lý toàn diện DT LSVH địa bàn xã, có đình Thọ Chương địa bàn xã với công việc cụ thể: Lập kế hoạch dự trù kinh phí thực việc tu bổ DT LSVH UBND xã quản lý theo phân cấp UBND huyện Lý Nhân Tổ chức bảo vệ, gìn giữ DT LSVH địa bàn xã cấp quản lý Tổ chức dịch vụ bảo vệ cần thiết việc sử dụng DT LSVH địa bàn theo quy định Thường xuyên kiểm tra việc bảo vệ, sử dụng DT LSVH địa bàn xã 2.1.1.5 Tiểu Ban bảo vệ di tích lịch sử văn hóa thơn Thọ Chương 12 Tiểu Ban bảo vệ DTLSVH thôn Thọ Chương kiện tồn theo đạo quyền xã Đạo Lý sau di tích LSVH đình Thọ Chương có Quyết định xếp hạng di tích cấp quốc gia vào năm 1994 Ban quản lý di tích đình Thọ Chương phân cơng nhiệm vụ cấu tổ chức sau: Tiểu Ban bảo vệ DTLSVH đình Thọ Chương Trưởng Tiểu ban QLDT Phó Trưởng Tiểu ban QLDT Bộ phận giúp Thủ từ Kế toán - Thủ việc quỹ 2.1.2 Cộng đồng dân cư địa phương thôn Thọ Chương Hình thức quản lý dựa vào cộng đồng đóng vai trị quan trọng việc bảo tồn phát huy giá trị di tích đình Thọ Chương Cộng đồng dân cư phối hợp với quyền việc bảo vệ di tích, chống lấn chiếm di tích, vệ sinh mơi trường quanh di tích, Bên cạnh đó, tổ chức đồn thể xã Đạo Lý, huyện Lý Nhân, tỉnh Hà Nam đồng thời tham gia tổ chức, tự quản để bảo vệ di tích đình Thọ Chương Hình thức quản lý dựa vào cộng đồng điểm khởi đầu để tập trung bảo tồn phát huy giá trị văn hóa, lịch sử di tích đình Thọ Chương 2.1.3 Cơ chế phối hợp chủ thể quản lý Chủ thể quản lý nhà nước phối hợp theo phương thức từ xuống (từ trung ương xuống địa phương) phân quyền định rõ nhiệm vụ chức cấp quản lý, chế phối hợp theo chiều dọc 13 phân cấp: từ nhà nước đến cộng đồng, để đảm bảo tốt nhiệm vụ phải có phối hợp chủ thể quản lý Chủ thể quản lý cộng đồng: Cơ chế phối hợp theo phương thức tự nguyện, tự giác, phân cấp đảm trách nhiệm vụ liên quan đến di tích theo phương thức phối hợp theo trục ngang Giữa chủ thể quản lý nhà nước chủ thể quản lý cộng đồng thực theo phương thức chủ thể cộng đồng thực theo đạo đơn vị quản lý nhà nước Chủ thể quản lý nhà nước giám sát, điều phối, khuyến khích động viên vai trị chủ thể cộng đồng việc quản lý di tích 2.2 Hoạt động quản lý di tích đình Thọ Chương 2.2.1 Tun truyền phổ biến văn quản lý di tích Chủ trương, đường lối Đảng lĩnh vực, nước ta coi “kim nam” cho hành động, đồng thời định hướng lớn cho việc đạo cấp quyền việc tổ chức triển khai thực nhiệm vụ lĩnh vực Các quan báo, đài địa phương vào nhiệm vụ giao giới thiệu, tuyên truyền sâu rộng nội dung Nghị Quyết, Luật, viết tun truyền, giới thiệu phản ánh mơ hình hay, cách làm tốt việc gìn giữ, tơn tạo, phát huy di sản văn hoá sở, đẩy mạnh phong trào quần chúng tham gia bảo vệ di tích Với nhân dân, công tác tuyên truyền chủ yếu hình thức trực tiếp gián tiếp, tập trung chủ yếu thông qua phương tiện thông tin đại chúng đài phát thanh, truyền hình, báo, tạp chí, qua hội thi, hội diễn, liên hoan, ấn phẩm văn hóa… Đình Thọ Chương, cơng nhận Di tích Lịch sử - Văn hóa cấp Quốc gia tơn thêm giá trị lịch sử, đồng thời giúp cho người dân hiểu nguồn gốc lịch sử tự hào giá trị văn hóa lịch sử quê hương 2.2.2 Quy hoạch khu vực bảo vệ di tích Đất nước bước vào thời kỳ cơng nghiệp hố, đại hóa, hội nhập vào kinh tế quốc tế, nhu cầu sử dụng đất để mở rộng phát triển khu công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp vấn đề thị hố nơng thơn ngày trở lên gay gắt Hàng năm Sở Văn hoá, Thể thao Du lịch có văn đề nghị huyện, thành phố tăng cường biện pháp bảo vệ di tích, khơng cho phơi rơm rạ khn viên di tích, khơng chăn thả, gia 14 súc, gia cầm khn viên di tích, ngăn chặn hành vi hái lộc, bẻ cành di tích vào đầu xuân năm mới, thường xuyên vệ sinh môi trường di tích 2.2.3 Trùng tu, tơn tạo di tích 2.2.3.1 Nghiên cứu, lập hồ sơ quản lý di tích Để triển khai cơng tác quản lý di tích tốt khâu quan trọng cấp quản lý phải nắm trạng, giá trị bật di tích để xem bên di tích có cần phải làm để quản lý di tích Vì phải có hồ sơ khoa học di tích để làm việc phải kết hợp song song lúc hai khâu cơng tác chính, tổ chức nghiên cứu hồn thiện hồ sơ di tích Hoạt động nghiên cứu khoa học di tích lồng ghép, vận dụng trình xây dựng phát triển văn hoá xã Đạo Lý, huyện Lý Nhân, tỉnh Hà Nam 2.2.3.2 Bảo tồn chống xâm hại di tích Với tư cách quan quản lý chuyên ngành di sản văn hoá, Sở Văn hoá, Thể thao Du lịch triển khai biện pháp nghiệp vụ thống kê, kiểm kê để nắm số lượng, niên đại, tình trạng bảo quản… Hiện nay, di tích Hà Nam nói chung di tích đình Thọ chương nói riêng nguồn vốn cho hoạt động bảo tồn, tơn tạo phát huy di tích lịch sử văn hoá huy động từ nguồn Thứ nhất: nguồn ngân sách nhà nước cấp, có hai dạng: Thứ hai: Nguồn kinh phí từ xã hội hố Thứ ba: nguồn kinh phí thu từ hoạt động di tích Thứ tư: Nguồn kinh phí tổ chức quốc tế hoạt động lĩnh vực di sản văn hoá tài trợ 2.2.4 Huy động nguồn lực bảo vệ di tích Trong năm 2001-2008, tỉnh có nhiều văn đạo quan chun mơn cấp tổ chức thống kê, phân loại giá trị di sản văn hoá vật thể phi vật thể liên quan đến di tích để làm cho việc xây dựng quy hoạch bảo tồn phát huy giá trị Để quảng bá, phát huy giá trị di tích Sở Văn hố, Thể thao Du lịch tỉnh Hà Nam tổ chức thành công nhiều lượt "Liên hoan văn hoá dân gian di tích tiêu biểu tỉnh Hà Nam” lần thứ (2005), lần thứ tư (2015) Sở Văn hóa thể thao Du lịch tỉnh Hà Nam phối hợp UBND huyện Lý Nhân vào ngày Di sản 15 văn hoá Việt Nam (23/11), gần ngày 20/11/2018 thị trấn Vĩnh Trụ, huyện Lý Nhân, UBND tỉnh Hà Nam tổ chức “Liên hoan văn hóa dân gian di tích tiêu biểu tỉnh Hà Nam” lần thứ năm, với mục đích tuyên truyền nâng cao nhận thức cấp uỷ Đảng, quyền tầng lớp nhân dân công tác bảo tồn phát huy giá trị văn hoá; quảng bá giá trị di tích; trao đổi kinh nghiệm bảo vệ, tu bổ, tơn tạo di tích địa phương 2.2.5 Bảo vệ di vật, cổ vật di tích 2.2.5.1 Kiểm kê khoa học di vật di tích Xác định cơng tác kiểm kê di tích việc làm cấp thiết cho việc xác định giá trị lịch sử, văn hóa vai trị, ý nghĩa di tích từ loại hình di vật có di tích Di tích LSVH đình Thọ Chương Bộ VHTT&DL cơng nhận xếp hạng di tích LSVH, Ban quản lý di tích xã Đạo Lý đạo phối hợp Tiểu ban Bảo vệ di tích lịch sử văn hóa thơn Thọ Chương triển khai việc kiểm kê rà soát, giám định lập danh sách cổ vật, di vật kiểm đếm theo hạng mục thống kê hồ sơ di tích nhằm quản lý, bảo tồn di vật cổ 2.2.5.2 Bảo vệ, quản lý di tích Hiện nay, tình trạng bn bán trái phép di vật, cổ vật, bảo vật di tích địa phương trở lên phổ biến, phức tạp, số lượng vụ việc có chiều hướng gia tăng, gây tâm lý hoang mang xã hội, làm ảnh hưởng đến tình hình trật tự an ninh địa phương Tỉnh Hà Nam nằm phía Nam thủ Hà Nội, địa bàn có nhiều tuyến quốc lộ chạy qua, lại địa phương có nhiều di tích bảo tàng chỗ, lưu giữ, bảo quản khối lượng lớn đồ thờ, vật quý có giá trị, nên trở thành đối tượng cho bọn buôn bán đồ cổ chun nghiệp nhịm ngó, đánh cắp Các đồ thờ vật quản lý, bảo vệ tốt sở quan trọng cho việc tìm hiểu, nghiên cứu bổ sung giá trị cho di tích 2.2.6 Cộng đồng với cơng tác bảo tồn phát huy giá trị di tích Trước hết, cộng đồng cư dân xã Đạo Lý chủ thể sáng tạo văn hóa Di sản văn hóa cộng đồng.Vì vậy, lịch sử nay, cộng đồng ln có ý thức tham quan vào hoạt động bảo tồn, bảo quản phát huy giá trị di tích Đối với di tích đình Thọ Chương, vai trị cộng đồng thể số mặt hoạt động quản lý 16 2.2.7 Thanh tra, Kiểm tra, Thi đua, khen thưởng Từ luật Di sản đời 20012001 đến nay, công tác tra di tích tỉnh Hà Nam, triển khai, Thanh tra Sở phối kết hợp với Bảo tàng tỉnh tổ chức đợt kiểm tra theo định kỳ đột xuất đối di tích khơng thực quy định Nhà nước việc tu bổ, tơn tạo di tích, tranh chấp đất đai, xâm phạm vào khu vực bảo vệ di tích Theo dõi tiếp nhận thông tin tổ chức, cá nhân vi phạm, nội dung liên quan đến di tích trình cấp xử lý Ở cấp huyện, công tác tra, kiểm tra chưa trọng, số lượng tra cịn ít, vụ việc thường xảy báo cáo với quan quản lý, chuyên môn cấp để phối hợp giải Lĩnh vực quản lý phát huy giá trị di tích lịch sử, văn hóa ngày trở thành vấn đề nhạy cảm, thường xuyên có nhiều vụ việc khiếu kiện xảy có nhiều diễn biến phức tạp 2.3 Đánh giá cơng tác quản lý di tích đình Thọ Chương 2.3.1 Những kết đạt Cùng với cơng bảo tồn phát huy di tích địa bàn việc kiện toàn máy quản lý di tích thơn Thọ Chương, từ nguồn nhân lực ban đầu cịn ỏi cụ cao tuổi thôn, làng tự lập ra, năm 2016 xã Đạo Lý kiện tồn TBBV di tích gồm 12 người thuộc ban ngày, đồn thể thơn, chịu trách nhiệm bảo vệ di tích hướng dẫn cho du khách vào chiêm bái, lễ nghi Kể từ thành lập TBBVDTLSVH di tích thơn Thọ Chương, thành viên Tiểu ban ln có tinh thần trách nhiệm cao di tích, phân ca túc trực, hướng dẫn nhiệt tình, chu đáo cho khách thập phương theo nội quy Tiểu ban, khơng ngày lễ mà vào ngày thường năm, du khách có nhu cầu thắp hương hay tham quan tìm hiểu di tích nhận ân cần chu đáo cơng tác đón tiếp hướng dẫn từ thành viên Tiểu ban, điều mang đến nhiều thiện cảm để lại ấn tượng tốt lòng du khách Trong suốt thời gian năm vào dịp tết, ngày rằm, ngày mùng đặc biệt ngày diễn lễ hội, công tác bảo vệ di tích ln trọng đề cao 17 Nhờ có phối hợp chặt chẽ quan chức địa bàn, công tác quản lý DTLSVH đình Thọ Chương hoạt động văn hóa truyền thống kết hợp hài hịa Cơng tác tu bổ, tơn tạo di tích phải cần đến nguồn kinh phí lớn, nhận thức vấn đề để tránh tình trạng thụ động dựa vào nguồn ngân sách nhà nước, UBND xã Đạo Lý TBBV di tích làm tốt cơng tác xã hội hóa, vận động tuyên truyền nhân dân địa phương đóng góp, ủng hộ kinh phí (tuy cịn hạn chế) 2.3.2 Những hạn chế nguyên nhân Phần lớn thành viên hoạt động chăm sóc di tích chủ yếu dựa vào kinh nghiệm nên kiến thức chuyên sâu quản lý di tích cịn hạn chế Hiện TBBV di tích chưa thành lập Ban khánh tiết thức, vào ngày tết, lễ hội lớn TBBV phối hợp UBND xã Đạo Lý, thành lập Ban tổ chức lễ hội lập tiểu ban, chủ yếu trơng chờ vào lực lượng đồn viên niên xã tham gia hỗ trợ, tiếp nước hướng dẫn du khách thập phương Ngoài ra, hoạt động quản lý di tích đình Thọ Chương cịn số vấn đề cần khắc phục, tiếp nhận đồ cung tiến chưa thực khoa học, dẫn đến cách trí đồ lễ lộn xộn Vào ngày tết, ngày lễ lớn năm, tượng khách thập phương đến lễ, chiêm bái khơng chịu bỏ tiền vào hịm cơng đức mà để tiền dắt vào đĩa đựng hoa quả, đồ lễ, hương án,… Tiểu Ban bảo vệ di tích lịch sử văn hóa thơn Thọ Chương có nhiều đóng góp cơng tác quản lý di tích, đặc biệt việc trơng coi, bảo vệ, huy động kinh phí tu bổ, tơn tạo di tích Vấn đề tra, kiểm tra vi phạm di tích chưa tổ chức định kỳ, thường xuyên Công tác thanh, kiểm tra tiến hành có sai phạm, có đơn thư khiếu nại nhân dân thành lập đoàn kiểm tra xuống di tích Tiểu kết Chương 2, tác giả luận văn sâu vào công tác quản lý di tích lịch sử văn hóa đình Thọ Chương, xã Đạo Lý, huyện Lý Nhân, tỉnh Hà Nam giai đoạn Với phối hợp UBND huyện Lý Nhân, UBND xã Đạo Lý nhân dân thôn Thọ Chương, cơng tác quản lý di tích đình Thọ Chương có nhiều thành tựu đáng kể Trong việc tổ chức thực công tác chuyên môn như: kiểm kê, rà sốt, thu thập tư liệu di tích đình Thọ Chương thực 18 cẩn thận hình thức chụp ảnh, quay phim, đo đạc diện tích, lập phiếu mơ tả chi tiết đặc điểm mặt kiến trúc, trí, thẩm định trạng di vật cổ Qua hoạt động nghiệp vụ quản lý di tích kết khảo sát thực trạng hoạt động quản lý di tích đình Thọ Chương thời gian qua, tác giả đánh giá nhận xét mặt được, tồn hạn chế cần cơng tác quản lý Từ đó, luận văn phân tích thành đạt cơng tác quản lý di tích đình Thọ Chương nêu vấn đề hạn chế, làm ảnh hưởng đến di tích đánh giá trọng tâm, sở đưa giải pháp chương Chương GIẢI PHÁP QUẢN LÝ DI TÍCH ĐÌNH THỌ CHƯƠNG 3.1 Những yếu tố tác động đến quản lý di tích đình Thọ Chương 3.1.1 Cơ chế sách Hiện nay, có sở pháp lý quốc gia quốc tế để bảo vệ di tích LSVH Đó cơng ước quốc tế UNESCO bảo vệ di sản văn hóa phi vật thể (2003); Công ước bảo vệ phát huy đa dạng biểu đạt văn hóa (2005); Luật Di sản văn hóa điểu chỉnh bổ sung năm 2009 nhiều văn có liên quan khác Những chế, sách nhằm bảo tồn phát huy giá trị di tích LSVH danh lam thắng cảnh Nhà nước góp phần làm thay đổi nhận thức xã hội vai trò, giá trị di tích LSVH, đồng thời góp phần bảo vệ chuyển giao di tích LSVH nguyên gốc cho hệ tương lai, đặc biệt bước đầu tạo sở pháp lý để bước thực chủ trương lớn “xã hội hóa hoạt động bảo tồn, quản lý di tích” Biện pháp chế sách máy tổ chức lĩnh vực bảo tồn, tơn tạo di tích: - Tỉnh có chế sách khuyến khích, khen thưởng tổ chức, cá nhân tham gia tu bổ, tôn tạo di tích, người trực tiếp quản lý di tích - Đẩy mạnh phân cấp quản lý di tích, gắn trách nhiệm quản lý quyền địa phương di tích Xây dựng kế 19 hoạch kinh phí từ ngân sách tỉnh, huyện sở hỗ trợ cho tu bổ, tơn tạo di tích - Cơ quan chuyên ngành đẩy mạnh tập huấn nghiệp vụ cho đội ngũ cán quản lý di tích sở; củng cố, kiện toàn ban quản lý di tích xã, phường, thị trấn Ban khánh tiết thơn xóm; thành lập nơi chưa có 3.1.2 Tác động cơng nghiệp hóa, thị hóa quản lý di tích lịch sử văn hóa Những tác động tích cực: Q trình CNH-ĐTH tác động mạnh mẽ trực tiếp đến biến đổi kinh tế nhiều phương diện khác Những tác động tiêu cực: Bên cạnh tác động mang tính tích cực mà q trình CNH, ĐTH mang lại, nhận thấy ảnh hưởng tiêu cực đến di tích LSVH Q trình CNH, ĐTH diễn nhanh chóng làm mơ hình làng xã truyền thồng bị thay đổi nhiều, hình ảnh xóm làng thay khu nhà cao tầng mọc san sát, đường lối lại bê tơng hóa, làng biến thành phố với dân cư đơng đúc, sống xen với di tích… 3.2 Một số giải pháp 3.2.1 Xây dựng hồn thiện chế sách Nâng cao hiệu quản lý di tích LSVH đình Thọ Chương, cần định hướng cụ thể cơng tác quản lý di tích Trong đó, cần quy định, chế, sách chủ động bảo tồn, phát huy giá trị di tích, đồng thời trao đổi, học tập kinh nghiệm cách thức quản lý với quan quản lý di tích từ địa phương khác Hiện nay, nguồn kinh phí hỗ trợ cho người trực tiếp trơng coi di tích mang tính tượng trưng, hoạt động quản lý di tích chủ yếu trơng vào cá nhân có tâm huyết say mê với công việc, nguyên nhân làm hạn chế tập trung cống hiến cho cơng tác bảo vệ di tích Như vậy, chế đầu tư cho hoạt động bảo vệ phát huy giá trị di tích LSVH đình Thọ Chương bao gồm: Vốn ngân sách nhà nước; Vốn nguồn thu từ hoạt động kinh doanh, dịch vụ di tích, từ khoản phí lệ phí đầu tư trở lại cho di tích; Vốn huy động từ tổ chức, doanh nghiệp; Vốn tư nhân Các nguồn vốn phải quản lý nhà nước chuyên môn phải 20 cộng đồng cư dân giám sát, kiểm tra, kiểm soát minh bạch, nhằm hạn chế sai sót kỹ thuật tu bổ ngăn chặn thất thoát nguồn vốn dân đóng góp 3.2.2 Đẩy mạnh cơng tác trùng tu, tơn tạo di tích Về nhận thức: Nâng cao trách nhiệm cấp ủy Đảng, quyền công tác bảo tồn phát huy giá trị di tích Tuyên truyền sâu rộng nhân dân Luật Di sản văn hóa văn pháp quy liên quan đến di tích Đẩy mạnh cơng tác tuyên truyền, nâng cao ý thức tôn trọng bảo tồn phát huy giá trị di tích nhân dân, thiếu niên, học sinh với người liên quan trực tiếp tới di tích Trong thời gian gần đây, việc trung tu, tôn tạo di tích đình Thọ Chương có hoạt động cụ thể như: - Bổ sung đèn chiếu sáng ngồi di tích, thay thế, bổ sung bình chữa cháy (khu vực đèn nhang tủ điện) - Tôn tạo cảnh quan thiên nhiên, quy hoạch Làm đường bê tông, xây vườn hoa nhỏ khu đất trống phía trước đình sân đình, sơn sửa lại tường bao, cổng Tam quan, lợp, sửa lại góc mái đình (bị dột), đặt thêm cảnh sân đình,… Biện pháp tăng cường nguồn lực cho tu bổ, tôn tạo di tích: - Thực có hiệu chương trình mục tiêu Quốc gia tu bổ, chống xuống cấp di tích dự án đầu tư lớn cho tu bổ di tích Tích cực đề nghị Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch tăng nguồn vốn cho việc bảo tồn, tơn tạo di tích tỉnh Hà Nam, vốn xây dựng chương trình mục tiêu - Tỉnh, huyện sở dứt khoát dành nguồn vốn từ ngân sách cho tu bổ, tơn tạo di tích, u cầu nguồn vốn đối ứng di tích ngân sách tỉnh Trung ương hỗ trợ trùng tu, tôn tạo, chống xuống cấp di tích - Huy động sử dụng có hiệu mục đích, có khoa học nguồn vốn tổ chức kinh tế, xã hội, doanh nghiệp nhân dân đóng góp tu bổ, tơn tạo di tích Đẩy mạnh xã hội hố hoạt động tu bổ tơn tạo di tích, với di tích xếp hạng cấp tỉnh, di tích chưa xếp hạng - Tăng cường sở vật chất, kỹ thuật, phương tiện máy móc cho cơng tác quản lý tu bổ, tơn tạo di tích 21 3.2.3 Phát triển nguồn lực bảo vệ di tích 3.2.3.1 Nhóm giải pháp phát triển nguồn nhân lực bảo vệ di tích - Thực tốt lộ trình đề án đào tạo đào tạo lại đội ngũ cán bộ, công chức ngành từ tỉnh đến sở, đặc biệt cán văn hóa xã, phường, thị trấn (hệ Trung cấp Đại học) - Kiện tồn tổ chức cán ngành văn hóa, thể thao du lịch cấp: Tỉnh, huyện, sở Ổn định định biên nâng cao tính chuyên nghiệp cho cán chuyên trách văn hóa sở - Coi trọng phát huy cao độ nguồn nhân lực chỗ, cộng đồng, trước hết phát huy vốn tri thức, uy tín, tinh thần trách nhiệm với cộng đồng kinh nghiệm bậc trung cao tuổi vào việc tư vấn, truyền dạy trực tiếp tham gia quản lý di tích lịch sử văn hoá - Phát huy sức mạnh hệ thống trị, cá nhân cộng đồng tập hợp vào nhóm sở thích Hội người cao tuổi, hội phụ nữ, mặt trận, đồn niên, đội thiếu niên…hướng vào mục tiêu gìn giữ phát huy giá trị di tích lịch sử văn hoá - Tiếp tục tuyên truyền phổ biến pháp luật di tích 3.2.3.2 Nhóm giải pháp tăng cường huy động nguồn lực tài Hiện nay, hoạt động bảo vệ phát huy giá trị di tích đặt số nhu cầu chủ yếu sau: - Nhu cầu chống xuống cấp cho hàng loạt di tích có nhiều hạng mục bị tổn hại - Nhu cầu cho việc bảo quản, tu bổ, phục hồi, tôn tạo di tích Thực tế cho thấy, nhu cầu cấp bách nhất, cần phải đáp ứng kịp thời, nhằm đảm bảo tồn lâu dài di tích, vừa tạo lập điều kiện để tổ chức khai thác di tích - Nhu cầu đầu tư cho khai thác di tích Đây nhu cầu đầu tư cho sở hạ tầng, bổ sung trang thiết bị, đào tạo đội ngũ cán - Nhu cầu nghiên cứu, sưu tầm, phục hồi lễ hội, sinh hoạt văn hoá cộng đồng liên quan đến di tích… 3.2.4 Phát huy vai trị cộng đồng 3.2.4.1 Nâng cao nhận thức cộng đồng 3.2.4.2 Phát huy vai trị cộng đồng tham gia quản lý di tích 3.2.4.3 Đẩy mạnh xã hội hóa bảo tồn, phát huy giá trị di tích lịch sử văn hóa 3.2.5 Tăng cường tra, kiểm tra, thi đua khen thưởng 22 Một thực tế đáng quan ngại tồn lâu là, việc vi phạm pháp luật DSVH, hoạt động liên quan tới tu bổ, tơn tạo, sử dụng di tích LSVH (lấn chiếm đất đai di tích, tu bổ di tích sai nguyên tắc, lợi dụng việc phát huy giá trị di tích để trục lợi) chậm xử lý khắc phục kịp thời Điều dẫn tới việc chấp hành pháp luật di sản văn hóa nhiều tổ chức, cá nhân chưa nghiêm túc Cần thực có chất lượng hiệu việc phối hợp cấp, ngành, đặc biệt phối hợp liên ngành, trình thực tra, kiểm tra việc chấp hành pháp luật, giải khiếu nại, tố cáo xử lý vi phạm pháp luật di tích LSVH, đảm bảo phát xử lý kịp thời, dứt điểm vi phạm, không để tồn việc xử lý dây dưa, kéo dài Tiểu kết Xuất phát từ chủ trương, sách, luật pháp Nhà nước di sản văn hóa hệ thống văn pháp quy như: Luật Di sản văn hóa năm 2001 sửa đổi bổ sung năm 2009, định, nghị định, thông tư hướng dẫn, sở pháp lý giúp quan quản lý nhà nước văn hóa di sản văn hóa, di tích lịch sử văn hóa vận dụng thực thi hiệu Từ thực trạng quản lý di tích lịch sử văn hóa đình Thọ Chương nay, sở phát huy thành tựu đạt hạn chế, tác giả luận văn đề xuất đưa số giải nhằm nâng cao hiệu công tác quản lý di tích sau: tiếp tục đào tạo phát triển nguồn nhân lực; tăng cường công tác đạo, điều hành quản lý; huy động nguồn lực tài chính; tuyên truyền nâng cao nhận thức, vai trị cộng đồng quản lý di tích; đẩy mạnh công tác bảo tồn phát huy giá trị di tích; xã hội hóa cơng tác quản lý di tích tăng cường công tác tra, kiểm tra xử lý kịp thời vi phạm di tích đình Thọ Chương, hướng tới hồn thiện cơng tác quản lý di tích địa bàn huyện Lý Nhân nói chung, xã Đạo lý nói riêng 23 KẾT LUẬN Trải qua hàng nghìn năm lịch sử, di sản đồng hành đời sống tinh thần người dân qua nhiều hệ giai đoạn lịch sử Di sản hữu cộng đồng, làm phong phú đời sống văn hóa tinh thần, nơi gắn kết cộng đồng gửi gắm khát vọng sống người sống Quản lý di tích LSVH nhiều học giả nhà nghiên cứu quan tâm Trong tập trung sâu vào vấn đề bảo tồn, gìn giữ phát huy giá trị di sản để đáp ứng nhu cầu phát triển xã hội Di tích LSVH cấp Quốc gia đình Thọ Chương dù trải qua hàng trăm năm lịch sử với bao biến cố thăng trầm, đến trường tồn trở thành niềm tự hào người dân xã Thọ Chương Di tích LSVH đình Thọ Chương chứa đựng giá trị văn hóa đặc sắc gắn liền với chặng đường lịch sử dựng nước giữ nước dân tộc nói chung thơn Thọ Chương nói riêng Việc bảo tồn gìn giữ di tích LSVH Quốc gia đình Thọ Chương thể biết ơn trân trọng hậu người có cơng với đất nước Đồng thời, thể lịng yêu nước, ý thức gìn giữ phát huy truyền thống tốt đẹp cha ơng, góp phần xây dựng văn hóa Việt Nam tiên tiến, đậm đà sắc dân tộc thời kỳ Trong năm qua, cơng tác quản lý di tích LSVH đình Thọ Chương có nhiều thành tựu đáng kể Tuy nhiên tồn hạn chế cần khắc phục Vì vậy, việc đánh giá thực trạng phân tích nhân tố tác động đến quản lý di tích tiền đề quan trọng để nghiên cứu đưa giải pháp hiệu quả, thiết thực Các giải pháp mà tác giải luận văn đưa trọng đến vai trò quản lý nhà nước, hệ thống văn pháp lý, đề cao tham gia cộng đồng, nhân dân chế phối hợp bên tham gia, tạo nên yếu tố đem lại thành công cho công tác quản lý Ngồi giải pháp chế sách, tăng cường, bồi dưỡng trình độ, cơng tác hoạt động chuyên môn Tác giả đề xuất số khuyến nghị với cấp quan chức đạo hướng dẫn, bồi dưỡng nghiệp vụ chuyên môn cho đội ngũ cán làm công tác quản lý, quan tâm 24 đầu tư, hỗ trợ kinh phí cho trùng tu, bảo tồn, gìn giữ phát huy giá trị di tích LSVH đình Thọ Chương Để nhìn nhận, đánh giá thực trạng quản lý di tích LSVH Quốc gia đình Thọ Chương cách đầy đủ nhằm đưa giải pháp hữu ích phù hợp với thực tiễn, luận văn tập trung nghiên cứu, giải vấn đề cốt lõi như: sở lý luận, khái niệm di sản quản lý di tích, tổng quan khái quát lịch sử hình thành giá trị riêng di tích LSVH đình Thọ Chương; phân tích ưu điểm, hạn chế công tác quản lý, bảo tồn phát huy giá trị di tích; đánh giá tác động q trình thị hóa, cơng nghiệp hóa địa bàn huyện Lý Nhân tỉnh Hà Nam việc quản lý di tích đình Thọ Chương, từ rút học kinh nghiệm cho công tác quản lý, bảo tồn di tích LSVH Qua đó, cơng tác quản lý, giữ gìn phát huy giá trị di tích LSVH đình Thọ Chương thời gian tới cần có đạo sát cấp quyền, phối hợp chặt chẽ ngành, trước hết phải nâng cao vai trò, trách nhiệm quan quản lý nhà nước di sản văn hóa từ cấp tỉnh tới sở Với mong muốn di tích lịch sử văn hóa địa bàn huyện Lý Nhân, đặc biệt di tích LSVH Quốc gia đình Thọ Chương xã Đạo Lý giữ gìn phát huy giá trị, tác giả nghiên cứu tài liệu tham khảo viết liên quan để hoàn thành luận văn với đề tài “Quản lý di tích lịch sử văn hóa đình Thọ Chương, xã Đạo Lý, huyện Lý Nhân, tỉnh Hà Nam” Với mong muốn đóng góp tâm huyết vào việc nâng cao hiệu công tác quản lý, bảo tồn phát huy giá trị lịch sử văn hóa tốt đẹp di tích đình đình Thọ Chương gắn với phát triển kinh tế, đời sống văn hóa xã hội đáp ứng nhu cầu tín ngưỡng người dân thơn Thọ Chương, xã Đạo Lý, huyện Lý Nhân, tỉnh Hà Nam ... tác quản lý di tích LSVH đình Thọ Chương, xã Đạo Lý, huyện Lý Nhân, tỉnh Hà Nam 4.2 Phạm vi nghiên cứu - Không gian: Luận văn nghiên cứu đình Thọ Chương, xã Đạo Lý, huyện Lý Nhân, tỉnh Hà Nam. .. khái quát xã Đạo Lý, huyện Lý Nhân, tỉnh Hà Nam Đạo Lý xã thuộc huyện Lý Nhân, tỉnh Hà Nam, Việt Nam Xã có thơn, thơn Thọ Chương trung tâm xã Đạo Lý, địa điểm vui chơi trung tâm văn hóa xã Từ lâu... thống lại sở lý luận sở pháp lý quản lý di tích lịch sử tảng để nhà quản lý triển khai thực có hiệu cơng tác quản lý DTLS-VH có di tích đình Thọ Chương, xã Đạo Lý, huyện Lý Nhân, tỉnh Hà Nam Khái