Đang tải... (xem toàn văn)
Bài 5 Hệ thống pháp luật thuộc Tài liệu hướng dẫn môn học Lý luận về pháp luật giới thiệu đến các bạn những nội dung về khái niệm hệ thống pháp luật, hệ thống cấu trúc của pháp luật, hệ thống văn bản quy phạm pháp luật,...
Tài li u h ng d n môn h c Lý lu n v pháp lu t Giáo viên: ThS Lê Vi t Tu n BÀI 5: H TH NG PHÁP LU T M C ÍCH – YÊU C U - M c đích: cung c p ki n th c t ng quát v h th ng pháp lu t, giúp ng i h c hình dung đ c c u trúc bên hình th c bên c a h th ng pháp lu t - Yêu c u: ng i h c c n n m đ c v n đ sau + H th ng c u trúc bên c a pháp lu t h th ng v n b n quy ph m pháp lu t; + M i quan h gi a h th ng c u trúc c a pháp lu t h th ng v n b n quy ph m pháp lu t + V n đ v hi u l c c a v n b n quy ph m pháp lu t + H th ng hoá pháp lu t TÀI LI U THAM KH O (Tài li u có tính ch t b t bu c đ i v i m i ng i h c) - Giáo trình Lý lu n Nhà n c Pháp lu t – Tr ng đ i h c Lu t Hà N i, NXB CAND - Giáo trình Lý lu n v Nhà n c Pháp lu t – Tr ng i h c T ng h p Hà N i Khoa Lu t (Tài li u có tính ch t m r ng cho ng i h c) - H th ng Pháp lu t – Nh ng v n đ lý lu n c b n v Nhà n c Pháp lu t – Vi n nghiên c u Nhà n c Pháp lu t – NXB Chính tr qu c gia, n m 1995, trang 82 – 213 - V khái ni m v n b n quy ph m pháp lu t – Nguy n C u Vi t - T p chí Nhà n c Pháp lu t, s 11 n m 1998, trang - M t s ý ki n v khái ni m “h th ng pháp lu t” nh ng tiêu chu n đ xác đ nh m c đ hoàn thi n c a m t h th ng pháp lu t – Lê Minh Tâm - T p chí Nhà n c Pháp lu t, s n m 1991, trang 48 - V th i m có hi u l c c a v n b n quy ph m pháp lu t – Hồng Th Th Ngân - T p chí Nhà n c Pháp lu t, s 12 n m 2003, trang 14 - 17 - H th ng Pháp lu t Vi t Nam nhìn t góc đ so sánh: M y v n đ ph ng pháp lu n – Nguy n Nh Phát - T p chí Nhà n c Pháp lu t, s n m 2000, trang 52 WWW.LVTLAW.COM Tài li u h ng d n môn h c Lý lu n v pháp lu t Giáo viên: ThS Lê Vi t Tu n - Bàn v tính minh b ch c a pháp lu t v n đ dân ch vi c so n th o, ban hành v n b n quy ph m pháp lu t – Bùi S Hi n - T p chí Nghiên c u L p pháp - s 11 n m 2002 - Nh ng n i dung c b n c a khái ni m h th ng pháp lu t n c ta nguyên t c l p pháp – Trí Úc - T p chí nghiên c u l p pháp, s 10 n m 2001, trang 48 C NG N I DUNG 3.1 KHÁI NI M H TH NG PHÁP LU T Khái ni m: H th ng pháp lu t t ng th quy ph m pháp lu t, nguyên t c, đ nh h ng m c đích c a pháp lu t có m i liên h m t thi t th ng nh t v i nhau, đ c phân thành ch đ nh pháp lu t, ngành lu t đ c th hi n v n b n quy ph m pháp lu t c quan nhà n c ban hành theo nh ng hình th c, th t c nh t đ nh G m: - V c u trúc bên trong: h th ng pháp lu t đ c h p thành t quy ph m pháp lu t, ch đ nh pháp lu t ngành lu t - V hình th c: h th ng pháp lu t đ c c u thành t v n b n quy ph m pháp lu t 3.2 H TH NG C U TRÚC C A PHÁP LU T H th ng c u trúc c a pháp lu t: c c u bên c a pháp lu t, t ng th quy ph m pháp lu t có m i liên h n i t i th ng nh t, đ c phân đ nh thành ch đ nh pháp lu t ngành lu t - Quy ph m pháp lu t: đ n v nh nh t c u thành h th ng pháp lu t - Ch đ nh pháp lu t: m t nhóm quy ph m pháp lu t u ch nh m t nhóm quan h xã h i lo i có m i liên h m t thi t v i - Ngành lu t: h th ng quy ph m pháp lu t u ch nh quan h xã h i m t l nh v c nh t đ nh c a đ i s ng xã h i Có hai c n c ch y u đ phân đ nh ngành lu t: i t ng u ch nh: nh ng quan h xã h i lo i, thu c m t l nh v c c a đ i s ng xã h i c n có s u ch nh b ng pháp lu t M i ngành lu t s u ch nh m t lo i quan h xã h i đ c thù - Ph ng pháp u ch nh: cách th c tác đ ng vào quan h xã h i thu c ph m vi u ch nh c a ngành lu t M i ngành lu t c ng có ph ng pháp u ch nh đ c thù Có ph ng pháp u ch nh ch y u: - WWW.LVTLAW.COM Tài li u h ng d n môn h c Lý lu n v pháp lu t Giáo viên: ThS Lê Vi t Tu n + Ph ng pháp bình đ ng tho thu n: cách th c tác đ ng mà nhà n c không can thi p tr c ti p vào quan h pháp lu t mà ch đ nh khuôn kh bên tham gia quan h pháp lu t có th th a thu n v i khn kh đó, bên tham gia quan h pháp lu t bình đ ng v i v quy n ngh a v pháp lý + Ph ng pháp quy n uy ph c tùng: cách th c tác đ ng mà m t bên quan h pháp lu t có quy n m nh l nh, bên ph i ph c tùng Tu thu c vào đ c m, tính ch t c a quan h xã h i, ngành lu t s d ng m t ph ng pháp ho c ph i h p c hai ph ng pháp Ngồi ra, tính đ c thù c a t ng ngành lu t s có th s d ng ph ng pháp u ch nh riêng bi t Vi t Nam theo cách phân chia truy n th ng h th ng pháp lu t có 12 ngành lu t sau: − Ngành lu t Hi n pháp − Ngành lu t Dân s − Ngành lu t Kinh t − Ngành lu t Hành − Ngành lu t T t ng Dân s − Ngành lu t − Ngành lu t Hình s − Ngành lu t Lao đ ng − Ngành lu t Tài − Ngành lu t T Hình s t ng − Ngành lu t Hơn nhân – Gia − đình Ngành hàng lu t t đai Ngân Bên c nh ngành lu t h th ng pháp lu t qu c gia, t n t i h th ng pháp lu t qu c t Lu t qu c t bao g m hai b ph n: Công pháp qu c t t pháp qu c t (tuy nhiên công pháp qu c t không ph i m c nhiên đ c coi m t b ph n pháp lu t c a qu c gia) Bên c nh c ng c n l u ý s phân chia ngành lu t ch có tính ch t t ng đ i, có quan m hi n cho r ng c n có s u ch nh b sung thêm m t s ngành lu t khác nh : Ngành lu t B o đ m xã h i (còn g i Ngành lu t An sinh xã h i), Ngành lu t Th ng m i, Ngành lu t Môi tr ng Trong h th ng Châu Âu l c đ a, pháp lu t đ c chia thành công pháp t pháp (lu t công lu t t ), c công pháp t pháp l i đ c chia thành ngành lu t nh t đ nh 3.3 H TH NG V N B N QUY PH M PHÁP LU T C n c vào tính ch t pháp lý, v n b n pháp lu t có th đ c chia thành lo i: v n b n quy ph m pháp lu t, v n b n pháp lu t ch đ o v n b n pháp lu t cá bi t (v n b n áp d ng pháp lu t) Khái ni m h th ng v n b n quy ph m pháp lu t: t ng th v n b n quy ph m pháp lu t có m i liên h ch t ch v n i dung hi u l c pháp lý Khái ni m v n b n quy ph m pháp lu t XHCN: v n b n quy ph m pháp lu t v n b n c quan nhà n c có th m quy n ban hành theo th t c, trình t lu t đ nh, có WWW.LVTLAW.COM Tài li u h ng d n môn h c Lý lu n v pháp lu t Giáo viên: ThS Lê Vi t Tu n quy t c x s chung, đ c nhà n c đ m b o th c hi n nh m u ch nh quan h xã h i theo đ nh h ng XHCN đ c áp d ng nhi u l n th c t đ i s ng Phân lo i: Có nhi u cách phân chia h th ng v n b n quy ph m pháp lu t Trong đó, c n c vào hi u l c pháp lý, v n b n quy ph m pháp lu t đ c chia thành lo i: v n b n lu t v n b n d i lu t M i liên h gi a v n b n quy ph m pháp lu t: v n b n quy ph m pháp lu t t n t i m i liên h ch t ch v i - M t là, m i liên h v hi u l c pháp lý - Hai là, m i liên h v n i dung Hi u l c c a v n b n quy ph m pháp lu t: Hi u l c c a v n b n quy ph m pháp lu t đ c th hi n m t: theo th i gian; theo không gian theo đ i t ng tác đ ng Ngoài ra, v n b n quy ph m pháp lu t cịn có th có hi u l c tr v tr c (hi u l c h i t ) M i liên h gi a h th ng c u trúc c a pháp lu t h th ng v n b n quy ph m pháp lu t: - H th ng c u trúc c s cho vi c xây d ng hoàn thi n h th ng v n b n quy ph m pháp lu t (th hi n ho t đ ng t p h p hóa pháp n hóa) - H th ng v n b n quy ph m pháp lu t hình th c th hi n h th ng c u trúc bên c a pháp lu t Các lo i v n b n quy ph m quy ph m pháp lu t h th ng pháp lu t Vi t Nam (theo Lu t ban hành v n b n QPPL 2008) STT CH TH BAN HÀNH TÊN V N B N Qu c h i Hi n pháp, Lu t, Ngh quy t y ban th Ch t ch n Chính ph Ngh đ nh Th t Quy t đ nh H i đ ng Th m phán án nhân dân t i cao Chánh án Tòa án nhân dân t i cao; Vi n tr ng Thông t Vi n ki m sát nhân dân t i cao; B tr ng, Th tr ng c quan ngang b T ng ki m toán Nhà n ng v Qu c h i Pháp l nh, Ngh quy t c L nh, Quy t đ nh ng Chính ph WWW.LVTLAW.COM c Ngh quy t Quy t đ nh Tài li u h ng d n môn h c Lý lu n v pháp lu t Giáo viên: ThS Lê Vi t Tu n U ban th ng v Qu c h i ho c gi a Chính Ngh quy t liên t ch ph v i c quan trung ng c a t ch c tr - xã h i 10 Chánh án Toà án nhân dân t i cao v i Vi n Thông t liên t ch tr ng Vi n ki m sát nhân dân t i cao; gi a B tr ng, Th tr ng c quan ngang b v i Chánh án Tòa án nhân dân t i cao, Vi n tr ng Vi n ki m sát nhân dân t i cao; gi a B tr ng, Th tr ng c quan ngang b 11 H i đ ng nhân dân 12 y ban nhân dân 3.4 CÁC TIÊU CHU N Ngh quy t Quy t đ nh, Ch th ÁNH GIÁ M C HOÀN THI N C A H TH NG PHÁP LU T Có b n tiêu chu n c b n đ đánh giá m c đ hoàn thi n c a h th ng pháp lu t: - Tính tồn di n: tính tồn di n th hi n + + 2m cđ m c đ chung: s đ y đ ngành lu t, ch đ nh pháp lu t m c đ c th : đ y đ quy ph m pháp lu t - Tính đ ng b : h th ng pháp lu t ph i có tính th ng nh t, khơng ch ng chéo, mâu thu n - Tính phù h p: pháp lu t ph i phù h p v i trình đ phát tri n kinh t -xã h i - Trình đ k thu t l p pháp: pháp lu t đ c xây d ng v i trình đ k thu t pháp lý cao Th hi n qua vi c xác đ nh nguyên t c, cách s d ng ngôn ng pháp lý ho t đ ng xây d ng pháp lu t 3.5 H TH NG HOÁ PHÁP LU T Khái ni m h th ng hoá pháp lu t: ho t đ ng s p x p, ch nh lý, b sung n i dung v n b n quy ph m pháp lu t nh m t ng c ng tính h th ng c a H th ng pháp lu t Các hình th c h th ng hoá pháp lu t: - T p h p hoá: s p x p v n b n quy ph m pháp lu t ho c quy ph m pháp lu t riêng bi t theo m t trình t nh t đ nh Ho t đ ng không làm thay đ i n i dung v n WWW.LVTLAW.COM Tài li u h ng d n môn h c Lý lu n v pháp lu t Giáo viên: ThS Lê Vi t Tu n b n, không b sung nh ng quy đ nh m i mà ch nh m lo i b nh ng quy ph m pháp lu t h t hi u l c Ch th t p h p hoá: m i cá nhân, t ch c - Pháp n hoá: ho t đ ng c a c quan Nhà n c có th m quy n, đó, khơng nh ng t p h p v n b n quy ph m pháp lu t có theo m t trình t nh t đ nh, lo i b nh ng quy ph m l i th i, mâu thu n, mà b sung quy ph m m i đ thay th cho quy ph m pháp lu t b lo i b , kh c ph c ch tr ng đ c phát hi n, nâng cao hi u l c pháp lý c a chúng M T S KHÁI NI M, THU T NG PHÁP LÝ - H th ng pháp lu t t ng th quy ph m pháp lu t, nguyên t c, đ nh h ng m c đích c a pháp lu t có m i liên h m t thi t th ng nh t v i nhau, đ c phân thành ch đ nh pháp lu t, ngành lu t đ c th hi n v n b n quy ph m pháp lu t c quan nhà n c ban hành theo nh ng hình th c, th t c nh t đ nh - H th ng c u trúc c a pháp lu t c c u bên c a pháp lu t, t ng th quy ph m pháp lu t có m i liên h n i t i th ng nh t, đ c phân đ nh thành ch đ nh pháp lu t ngành lu t - H th ng v n b n quy ph m pháp lu t t ng th v n b n quy ph m pháp lu t có m i liên h ch t ch v n i dung hi u l c pháp lý - V n b n quy ph m pháp lu t XHCN v n b n quy ph m pháp lu t v n b n c quan nhà n c có th m quy n ban hành theo th t c, trình t lu t đ nh, có quy t c x s chung, đ c nhà n c đ m b o th c hi n nh m u ch nh quan h xã h i theo đ nh h ng XHCN đ c áp d ng nhi u l n th c t đ i s ng - H th ng hoá pháp lu t ho t đ ng s p x p, ch nh lý, b sung n i dung v n b n quy ph m pháp lu t nh m t ng c ng tính h th ng c a h th ng pháp lu t - T p h p hoá s p x p v n b n quy ph m pháp lu t ho c quy ph m pháp lu t riêng bi t theo m t trình t nh t đ nh - Pháp n hoá ho t đ ng c a c quan Nhà n c có th m quy n, khơng nh ng t p h p v n b n quy ph m pháp lu t có theo m t trình t nh t đ nh, lo i b nh ng quy ph m l i th i, mâu thu n, mà b sung quy ph m m i đ thay th cho quy ph m pháp lu t b lo i b , kh c ph c ch tr ng đ c phát hi n, nâng cao hi u l c pháp lý c a chúng WWW.LVTLAW.COM Tài li u h ng d n môn h c Lý lu n v pháp lu t Giáo viên: ThS Lê Vi t Tu n CÂU H I 5.1 Câu h i nh n đ nh 40) H th ng pháp lu t t p h p có tính h th ng c a v n b n quy ph m pháp lu t 41) Quy ph m pháp lu t th hi n bên b ng u lu t, ch đ nh pháp lu t đ c th hi n bên b ng Ch ng v n b n quy ph m pháp lu t 42) Vi c phân chia ngành lu t ch mang tính t ng đ i 43) i t ng u ch nh c a m t ngành lu t mang tính t đ i, ngh a khơng th có s thay đ i b o đ m tính n đ nh c a pháp lu t 44) M t quan h xã h i có th đ i t ng u ch nh c a nhi u ngành lu t khác 45) Vi c đ m b o tính n đ nh c a h th ng pháp lu t đòi h i s l ng ngành lu t ph i khơng có s thay đ i 46) Tính phù h p c a h th ng pháp lu t th hi n s phù h p v i trình đ phát tri n kinh t -xã h i 47) V n b n quy ph m pháp lu t c quan Nhà n c, cá nhân, t ch c ban hành 48) Trong ho t đ ng qu n lý, c quan Nhà n c đ u c n đ n ho t đ ng ban hành v n b n quy ph m pháp lu t 49) B lu t m t nh ng y u t thu c h th ng c u trúc c a pháp lu t 50) C n c vào hi u l c pháp lý, v n b n quy ph m pháp lu t đ c chia thành v n b n có hi u l c xác đ nh khơng có hi u l c xác đ nh 51) Nhà n c hoàn tồn khơng can thi p vào quan h pháp lu t đ c u ch nh b ng ph ng pháp bình đ ng tho thu n 52) Ph ng pháp quy n uy ph c tùng ch đ c áp d ng nh ng quan h mà m t bên ph i Nhà n c 53) V n b n quy ph m pháp lu t không th u ch nh nh ng quan h xã h i xu t hi n tr c v n b n đ c ban hành 54) Ch th c a t p h p hóa ch có th th c hi n b i c quan Nhà n c có th m quy n ban hành v n b n quy ph m pháp lu t 55) K t qu c a t p h p hóa m t v n b n quy ph m pháp lu t có s thay đ i v n i dung hi u l c pháp lý 56) H th ng hoá pháp lu t ho t đ ng nh m kh c ph c nh ng “l h ng” c a pháp lu t WWW.LVTLAW.COM Tài li u h ng d n môn h c Lý lu n v pháp lu t Giáo viên: ThS Lê Vi t Tu n 5.2 Câu h i th o lu n 57) D a đ c m c a v n b n quy ph m pháp lu t, xác đ nh v n b n d đ c xem v n b n quy ph m pháp lu t, gi i thích t i sao: i + Thơng báo s 195/TT-UBND c a UBND Tp Hà N i ngày 31/7/08 v vi c treo c t qu c + Quy t đ nh 43/2008/Q -UBND c a UBND Tp Hà N i ngày 03/7/08 v vi c phê chu n ban hành u l t ch c ho t đ ng c a Công ty TNHH m t thành viên i n nh Hà N i + Quy t đ nh 02/2008/Q -UBND c a UBND Tp Hà N i ngày 09/01/08 Ban hành quy đ nh v qu n lý ho t đ ng bán hàng rong đ a bàn Tp Hà N i (ng i h c tham kh o v n b n nói tài li u giáo viên cung c p) 58) B ng ki n th c lý lu n xác đ nh hi u l c h i t tr ng h p sau đây: Tr ng h p 01: Ngày 15/4/2000, Tr n V n A c ý th c hi n hành vi lây truy n HIV cho ng i khác Bi t r ng B lu t Hình s 1985 không quy đ nh đ i v i hành vi ph m t i này, t i B lu t Hình s 1999 T i lây truy n HIV cho ng i khác đ c quy đ nh t i u 117, c th : “1 Ng i bi t b nhi m HIV mà c ý lây truy n b nh cho ng i khác, b ph t tù t m t n m đ n ba n m Ph m t i thu c m t tr ng h p sau đây, b ph t tù t ba n m đ n b y n m: a) i v i nhi u ng i; b) i v i ng i ch a thành niên; c) i v i th y thu c ho c nhân viên y t tr c ti p ch a b nh cho mình; d) i v i ng i thi hành cơng v ho c lý cơng v c a n n nhân” 59) B ng ki n th c lý lu n xác đ nh hi u l c h i t tr ng h p sau đây: Tr ng h p 02: Ngày 15/4/2000, Nguy n V n B th c hi n hành vi ph m t i cho vay lãi n ng đ u thu c kho n u 171 BLHS 1985 kho n u 163 BLHS 1999 Bi t r ng BLHS 1999 đ c ban hành ngày 21/12/1999 có hi u l c t ngày 1/7/2000 Theo quy đ nh pháp lu t: Kho n i u 171 B lu t Hình s 1985 đ i v i T i cho vay lãi n ng quy đ nh: “Ng i cho vay lãi n ng có tính ch t chun bóc l t b ph t c nh cáo, c i t o không giam gi đ n m t n m ho c b ph t tù t ba tháng đ n hai n m” Kho n i u 163 B lu t Hình s 1999 đ i v i T i cho vay lãi n ng quy đ nh: “Ng i cho vay v i m c lãi su t cao h n m c lãi su t cao nh t mà pháp lu t WWW.LVTLAW.COM Tài li u h ng d n môn h c Lý lu n v pháp lu t Giáo viên: ThS Lê Vi t Tu n quy đ nh t m i l n tr lên có tính ch t chun bóc l t, b ph t ti n t m t l n đ n m i l n s ti n lãi ho c ph t c i t o không giam gi đ n m t n m” 60) B ng ki n th c chung v ngành lu t h th ng pháp lu t Vi t Nam, theo anh (ch ) vi c Tr ng H A sa th i ông B thu c đ i t ng u ch nh c a ngành lu t nào? T i sao? 61) Hãy so sánh hình th c t p h p hoá pháp lu t pháp n hoá theo tiêu chí sau: Tiêu chí T p h p hoá Pháp n hoá Ch th th c hi n Ho t đ ng K t qu đ t đ c 5.3 Câu h i ti u lu n, thuy t trình 62) Anh (ch ) gi i thi u khái quát h th ng pháp lu t th gi i 63) B ng ki n th c lý lu n v tiêu chu n đánh giá m c đ hoàn thi n c a h th ng pháp lu t, anh (ch ) trình bày quan m c a đ i v i v n đ pháp lý tr v thành niên lui t i quán bar Vi t Nam hi n (ng i h c tham kh o thông tin vi t v v niên bar tài li u giáo viên cung c p) WWW.LVTLAW.COM .. .Tài li u h ng d n môn h c Lý lu n v pháp lu t Giáo viên: ThS Lê Vi t Tu n - Bàn v tính minh b ch c a pháp lu t v n đ dân ch vi c so n th o, ban hành v n b n quy ph m pháp lu t – Bùi S Hi n -. .. ngành lu t c ng có ph ng pháp u ch nh đ c thù Có ph ng pháp u ch nh ch y u: - WWW.LVTLAW.COM Tài li u h ng d n môn h c Lý lu n v pháp lu t Giáo viên: ThS Lê Vi t Tu n + Ph ng pháp bình đ ng tho thu... thu t l p pháp: pháp lu t đ c xây d ng v i trình đ k thu t pháp lý cao Th hi n qua vi c xác đ nh nguyên t c, cách s d ng ngôn ng pháp lý ho t đ ng xây d ng pháp lu t 3 .5 H TH NG HOÁ PHÁP LU T