MỘT SỐ PHƯƠNG PHÁP ĐỂ ĐỊNH GIÁ GIÁ TRỊ MÔI TRƯỜNG Để định giá các giá trị môi trường, các nhà kinh tế sử dụng phương pháp sơ cấp và thứ cấp. Phương pháp sơ cấp cần phải có sự thu thập và xử lý số liệu dựa trên các mô hình. Phương pháp này bao gồm: Phương pháp chi phí y tế, phương pháp đánh giá hưởng thụ, phương pháp đánh giá ngẫu nhiên, phương pháp chi phí du lịch,… Phương pháp thứ cấp dựa vào kết quả nghiên cứu từ phương pháp sơ cấp, xác định hoặc hiệu chỉnh...
Một số phương pháp thường sử dụng kinh tế môi trường để định giá giá trị môi trường Để định giá giá trị môi trường, nhà kinh tế sử dụng phương pháp sơ cấp thứ cấp Phương pháp sơ cấp cần phải có thu thập xử lý số liệu dựa mô hình Phương pháp bao gồm: Phương pháp chi phí y tế, phương pháp đánh giá hưởng thụ, phương pháp đánh giá ngẫu nhiên, phương pháp chi phí du lịch,… Phương pháp thứ cấp dựa vào kết nghiên cứu từ phương pháp sơ cấp, xác định hiệu chỉnh thay đổi thông số từ kết nghiên cứu Phương pháp có Phương pháp chuyển giao giá trị Phương pháp định giá sơ cấp Cơ sở để định giá giá trị sẵn lịng chi trả (WTP- Willing to pay) cá nhân cho thiệt hại môi trường, để ngăn chặn thiệt hại môi trường lợi ích mơi trường nhận Có nhiều phương pháp khác sử dụng đánh giá kinh tế tác động môi trường Các phương pháp phân nhóm thành hai phạm trù khái quát sau: (theo Turner, Pearce, and Bateman, 1994) * Các phương pháp không dùng đường cầu Phương pháp cung cấp thông tin đánh giá đo lường phúc lợi “thực” Tuy nhiên, phương pháp cơng cụ hữu ích để thẩm định chi phí, lợi ích dựa án, sách - Phương pháp thay đổi suất (Changes in Productivity): sử dụng có thay đổi sản lượng tác động môi trường để xác định giá trị kinh tế thay đổi (ví dụ: giảm sản lượng mùa vụ hay suất đánh bắt cá) Nếu tác động mơi trường có ảnh hưởng bất lợi tới sản lượng, giá trị sản lượng giảm chi phí xã hội Ngược lại, tác động mơi trường có ảnh hưởng tích cực tới sản lượng (ví dụ, hạn chế xói mịn đất hay cải thiện chất lượng nước) giá trị sản lượng tăng lợi ích cho xã hội Phương pháp tiến hành sau: thiết lập mối tương quan tác động môi trường mức thay đổi sản lượng Mối tương quan này gọi hàm phản ứng theo liều lượng (dose-response function) Hàm phản ứng theo liều lượng thiết lập mối quan hệ thay đổi chất lượng môi trường ảnh hưởng tới sản lượng Ví dụ, hàm phản ứng theo liều lượng cho thấy với 1% lớp đất bị đi, sản lượng giảm 5%/ha; hay hàm phản ứng theo liều lượng thiết lập mối tương quan ô nhiễm nước với sản lượng cá, mức lắng đọng trầm tích hồ chứa nước với sản lượng điện Khi mức thay đổi sản lượng xác định, sử dụng giá thị trường có hiệu chỉnh (giá bóng/giá mờ - shadow price) (giá có điều chỉnh với thuế, trợ cấp,…nếu có) sử dụng để ước tính giá trị kinh tế thay đổi sản lượng Phương pháp thay đổi suất áp dụng trường hợp tương quan tác động mơi trường suất xác định Phương pháp có ưu điểm xác định trực tiếp giá trị kinh tế thay đổi, dựa giá mức sản lượng quan sát thị trường Một khó khăn lớn phương pháp việc xác định mối tương quan Lý chỗ: Năng suất không phụ thuộc vào chất lượng mơi trường hay khối lượng tài ngun, mà cịn phụ thuộc vào nhiều biến số khác Ví dụ, lượng mưa, kỹ thuật canh tác, phân bón, giống,… Do đó, khơng dễ dàng thiết lập mối quan hệ môi trường suất tình Tuy nhiên, xác định hàm phản ứng theo liều lượng (ví dụ, xác định hàm cách kế thừa kết từ nghiên cứu có trước) phương pháp thay đổi suất cho ta kết đánh giá kinh tế hợp lý với chi phí thời gian tối thiểu - Phương pháp chi phí thay (Substitue Cost Method): người chịu tác động bất lợi trực tiếp từ việc chất lượng môi trường bị suy giảm, người sử dụng số biện pháp nhằm loại bỏ tác động bất lợi Ví dụ, trường hợp ô nhiễm tiếng ồn, dân cư hai bên đường cao tốc lắp kính cách âm để làm giảm tiếng ồn Từ đó, người ta tìm phương pháp để đánh giá kinh tế tác động môi trường phát sinh ô nhiễm tiếng ồn Phương pháp thực đơn giản cách đánh giá xem cần phí để trì n tĩnh Phương pháp thực sau: Ban đầu, ước tính số lượng yếu tố đầu vào cần thiết sử dụng để bù đắp ảnh hưởng tác động mơi trường Sau đó, xác định giá thị trường hiệu chỉnh yếu tố đầu vào (tức giá sau loại trừ khoản trợ cấp thuế,… có) Tiếp theo, xác định tỷ lệ thay kỹ thuật chất lượng môi trường với hàng hoá thay Và cuối ước tính giá trị hàng hố mơi trường Phương pháp áp dụng tình như: tác động nhiễm khơng khí có ảnh hưởng tới sở hạ tầng cầu đường nhà cửa Trong trường hợp ô nhiễm môi trường khơng khí nghiêm trọng, nhà cửa cầu đường cần phải bảo trì sửa chữa thường xuyên Chi phí cho việc bảo trì sửa chữa phần đánh giá kinh tế nhiễm khơng khí - Phương pháp chi phí phịng ngừa (Preventive Cost Method): nhiều trường hợp, người ta phải bỏ nhiều tiền để tránh thiệt hại nhìn thấy Ví dụ, uống nước đóng chai, mua bình lọc nước để tránh mắc bệnh kiết lị; người nơng dân vùng đất thấp chịu phí tổn để tránh xói mịn làm thiệt hại mùa màng Khi người sẵn lòng trả tiền nhằm chống lại ảnh hưởng xảy mơi trường suy thối, chi phí sử dụng làm sở tính tốn phí tổn ảnh hưởng mơi trường gây Các chi phí phịng ngừa thường số chi phí nhỏ chi phí thực (nếu xảy ra), chi phịng ngừa bị hạn chế mức thu nhập - Phương pháp chi phí y tế (Cost of illness) Trong nhiều trường hợp, thay đổi chất lượng môi trường có ảnh hưởng tới sức khoẻ người, ảnh hưởng dẫn tới hậu làm phát sinh chi phí Các chi phí mà cá nhân bị ảnh hưởng phải chịu chi phí y tế, chi phí chăm sóc sức khoẻ, chi phí nghỉ việc, suất lao động giảm ngày ốm Khi cá nhân phải trả tiền viện phí, tiền thuốc khoản chi phí khác để chữa bệnh, khoản chi phí sử dụng làm sở ước tính ảnh hưởng bất lợi tình trạng sức khoẻ suy giảm chất lượng môi trường gây Cũng giống phương pháp thay đổi suất, phương pháp đòi hỏi việc xác lập mối tương quan tác động môi trường thay đổi tình trạng sức khỏe Mối tương quan gọi hàm phản ứng theo liều lượng Tuy nhiên, trường hợp này, hàm thiết lập mối quan hệ chất lượng môi trường mức độ phát sinh bệnh tật Ví dụ, số lượng mắc bệnh hen suyễn chất lượng khơng khí xấu gây ra, hay số lượng mắc bệnh đường ruột không sử dụng nước Tiếp theo ước tính chi phí phát sinh sức khoẻ bị ảnh hưởng xấu thay đổi môi trường * Nhóm phương pháp dùng đường cầu - Phương pháp đo lường mức thoả dụng (Hedonic Pricing Method): Phương pháp cho biết, giá số mặt hàng (ví dụ, tài sản, nhà cửa bay bất động sản khác) bị ảnh hưởng chất lượng mơi trường Một khu đất bãi rác có giá thấp khu đất khơng có bãi rác gần Tương tự, giá nhà bị ảnh hưởng bất lợi nhiễm khơng khí Trong trường hợp này, khác giá nhà bị ô nhiễm ngơi nhà khơng bị nhiễm khơng khí lấy làm sở để đánh giá kinh tế tác động ô nhiễm không khí - Phương pháp chi phí du lịch (Travel Cost Method): Phương pháp sử dụng thường xuyên tiến hành đánh giá kinh tế địa điểm thường du khách tới thăm (công viên, khu bảo tồn thiên nhiên, bãi biển,…) Trong trường hợp vậy, giá vé vào cửa để tới thăm khu công viên, khu bảo tồn hay bãi biển sở để đánh giá việc du khách có sẵn lịng chi trả đển thăm cơng viên, khu bảo tồn hay bãi biển hay khơng giá vé thường rẻ Tuy nhiên, áp dụng tổng số chi phí mà người du lịch sẵn sàng trả cho chuyến du lịch để tới công viên, khu bảo tồn hay bãi biển làm sở cho việc đánh giá Phương pháp đòi hỏi phải có điều tra quy mơ rộng có phân tích thống kê phức tạp - Phương pháp đánh giá ngẫu nhiên (Contingent Value Method) Phương pháp thực cách điều tra, lập phiếu câu hỏi để xem xét thái độ người dân phản ứng chất lượng môi trường thay đổi thăm dò xem họ sẵn sàng trả để tránh việc chất lượng môi trường bị suy giảm Phương pháp đòi hỏi phải tiến hành điều tra, khảo sát phân tích thống kê phức tạp Trong phương pháp liệt kê trên, phức tạp phương pháp tăng dần Các phương pháp không dụng đường cầu áp dụng đơn giản hơn, phương pháp sử dụng đường cầu phức tạp Chẳn hạn, Phương pháp thay đổi suất áp dụng dễ dàng sử dụng để đánh giá kinh tế ảnh hưởng làm giảm suất tác động môi trường bất lợi (ví dụ, nhiễm nước, khơng khí hay xói mịn đất) Ngồi ra, có phương pháp khác Phương pháp chi phí y tế, Phương pháp chi phí thay thế,…cũng phương pháp thường áp dụng, khơng khó mặt kỹ thuật Phương pháp khác khó hơn, phức tạp, phương pháp đánh giá ngẫu nhiên, nên áp dụng có đủ lực chun mơn Ngồi phương pháp liệt kê số phương pháp khác sử dụng để đánh giá kinh tế tác động môi trường Phương pháp vốn nhân lực, Phương pháp chi phí hội, Phương pháp tính thiệt hại thu nhập, Mơ hình lựa chọn,… Phương pháp định giá thứ cấp Phương pháp chuyển giao giá trị/lợi ích (Benefit/Value Transfer Method): Chuyển giá trị định giá từ nghiên cứu thực hiên nơi (study site) đến địa điểm khác (policy site) Do cần có kết thơng tin định giá thời gian hạn chế nguồn lực khơng thể thực việc định giá Có ba cách để thực việc chuyển giao giá trị - Chuyển giao giá trị WTP trung bình (lấy kết định giá từ điểm nghiên cứu) - Chuyển giao giá trị WTP hiệu chỉnh (đã điều chỉnh kết định giá từ điểm nghiên cứu khác thu nhập, giáo dục,…) - Chuyển giao hàm số (lấy hàm số ước lượng từ điểm nghiên cứu hàm số chung thu từ kết ước lượng hàm số điểm nghiên cứu khác nhau) Có nhiều cách khác phân loại phương pháp, cách phân loại trên, cách phân loại khác Nhóm phương pháp dựa hành vi có thực: phương pháp dựa trực tiếp vào hành vi thực tế người tiêu dùng người sản xuất (phương pháp chi phí y tế, phương pháp thay đổi sản lượng, phương pháp chi phí du lịch) Nhóm phương pháp dựa vào hành vi giả định: phương pháp dựa vào hành vi giả định thơng tin thu qua điều tra (vì khơng thể quan sát thực tế) (phương pháp đánh giá ngẫu nhiên, mơ hình lựa chọn) Ví dụ, cán kế hoạch địa phương phải định xem có nên đầu hay đầu tư vào hệ thống đường cung cấp nước Để làm việc này, họ phải sử dụng bảng hỏi/phiếu điều tra để thu thập thơng tin liên quan đến sở thích người dân nước Sử dụng phương pháp để thực cách tiếp khó nhiều so với phương pháp áp dụng cách tiếp cận dựa lựa chọn có thực Tất giá trị phi sử dụng đánh giá không qua phiếu điều tra nhằm thu thập thập thông tin từ cá nhân Do đó, việc đánh giá tác động giá trị phi dụng môi trường việc làm khó ... thuật Phương pháp khác khó hơn, phức tạp, phương pháp đánh giá ngẫu nhiên, nên áp dụng có đủ lực chun mơn Ngồi phương pháp liệt kê số phương pháp khác sử dụng để đánh giá kinh tế tác động môi trường. .. động môi trường Phương pháp vốn nhân lực, Phương pháp chi phí hội, Phương pháp tính thiệt hại thu nhập, Mơ hình lựa chọn,… Phương pháp định giá thứ cấp Phương pháp chuyển giao giá trị/ lợi ích (Benefit/Value... (giá có điều chỉnh với thuế, trợ cấp,…nếu có) sử dụng để ước tính giá trị kinh tế thay đổi sản lượng Phương pháp thay đổi suất áp dụng trường hợp tương quan tác động môi trường suất xác định Phương