Đang tải... (xem toàn văn)
QUẢN LÝ VÀ SỬ DỤNG CON DẤU (Nghị Định số 58/2001/NĐ-CP Ngày 24-8-2001 của Chính phủ về quản lý và sử dụng con dấu; Thông tư liên tịch số: 07/2002/TTLTBCA-TCCP, ngày 06 – 5 năm 2002 của liên bộ Công an và ban Tổ chức Cán bộ Chính phủ). quan tự nhân danh
Chương VI QUẢN LÝ VÀ SỬ DỤNG CON DẤU (Nghị Định số 58/2001/NĐ-CP Ngày 24-8-2001 Chính phủ quản lý sử dụng dấu; Thông tư liên tịch số: 07/2002/TTLTBCA-TCCP, ngày 06 – năm 2002 liên Cơng an ban Tổ chức Cán Chính phủ) I Khái niệm tầm quan trọng dấu Khái niệm: Con dấu thành phần thể thức thể giá trị pháp lý văn vị tí quan hệ thống máy nhà nước Tầm quan dấu Như trình bày trên, dấu thành phần khẳng định giá trị pháp lý văn bản, văn khơng có dấu văn khơng có giá trị pháp lý hiệu lực thi hành Con dấu thành phần biểu thị vị trí quan hệ thống máy nhà nước, yếu tố quan giúp quan tự nhân danh thực hiẹn hoạt động giao dịch, trao đổi với quan, tổ chức, cá nhân khác Con dấu thành phần quan trọng giúp quan, tổ chức tránh tình trạng giải mạo giấy tờ II Các loại dấu Các quan, tổ chức sử dụng dấu có hình Quốc huy Theo quy định Điều 3, Nghị định số: 58/2001/NĐ-CP, ngày 24 tháng năm 2001 Chính phủ quan, tổ chức chức danh nhà nước sau phép sử dụng dấu có hình Quốc huy: - Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Hội đồng Dân tộc Ủy ban Quốc hội, Văn phịng Quốc hội, đồn Đại biểu Quốc hội Tỉnh, Thành phố trực thuộc Trung ương - Chủ tịch nước, Chủ tịch Quốc hội, Thủ tướng Chính phủ - Chính phủ, Bộ, quan ngang Bộ quan thuộc Chính phủ - Văn phòng Chủ tịch nước - Viện Kiểm sát Nhân dân Tối cao, Viện Kiểm sát Nhân dân địa phương, Viện Kiểm sát Quân - Tòa án Nhân dân Tối cao, Tòa án Nhân dân địa phương, Tòa án Quân Tòa án khác luật định - Hội đồng Nhân dân, Ủy ban Nhân dân cấp - Cơ quan thi hành án dân - Phịng Cơng chứng tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương - Cơ quan đại diện nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam nước ngoài, gồm: Cơ quan đại diện ngoại giao, phái đoàn đại diện thường trực tổ chức quốc tế liên Chính phủ Cơ quan lãnh (kể lãnh danh dự), Cơ quan đại diện thực chức đại diện cho Nhà nước Việt Nam quan hệ với nước, tổ chức quốc tế tiếp nhận phạm vi nhiệm vụ quyền hạn luật pháp quy định - Các quan thuộc Bộ Ngoại giao: Cục Lãnh sự, Vụ Lễ tân, Ủy ban người Việt Nam nước Sở Ngoại vụ thành phố Hồ Chí Minh - Một số tổ chức khác Thủ tướng Chính phủ cho phép Các quan, tổ chức sử dụng dấu hình Quốc huy Theo Điều Nghị định Số: 58/2001/NĐ-CP, ngày 24/8/2001 Các quan, tổ chức sử dụng dấu khơng có hình Quốc huy: - Các quan, tổ chức có tư cách pháp nhân thuộc cấu tổ chức Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ - Các quan, tổ chức có tư cách pháp nhân thuộc cấu tổ chức Viện Kiểm sát nhân dân, Viện Kiểm sát Quân sự, Tòa án Nhân dân, Tòa án Quân cấp - Các quan chuyên môn tổ chức nghiệp trực thuộc Ủy ban Nhân dân cấp tỉnh, cấp huyện - Tổ chức trị, tổ chức Chính trị - Xã hội, tổ chức Xã hội Nghề nghiệp, Hội Hữu nghị, tổ chức hoạt động Nhân đạo, Hội bảo trợ xã hội, Qũy xã hội, Qũy từ thiện; tổ chức Phi phủ khác quan nhà nước có thẩm quyền cho phép thành lập hay cấp giấy phép hoạt động - Các tổ chức tôn giáo quan nhà nước có thẩm quyền cho phép hoạt động - Các tổ chức kinh tế quy định theo Luật Doanh nghiệp nhà nước, Luật Doanh nghiệp, Luật Đầu tư nước Việt Nam; Luật khuyến khích đầu tư nước, Luật Hợp tác xã tổ chức kinh tế khác theo quy định pháp luật; đơn vị trực thuộc, chi nhánh, văn phòng đại diện tổ chức kinh tế - Một số tổ chức khác quan có thẩm quyền thành lập cho phép sử dụng dấu - Các quan, tổ chức nước hoạt động hợp pháp Việt Nam III Những quy định quản lý sử dụng dấu Các chức danh nhà nước, Thủ trưởng người đứng đầu quan, tổ chức có trách nhiệm quản lý, kiểm tra việc bảo quản sử dụng dấu quan, tổ chức theo chức thẩm quyền pháp luật quy định Việc quản lý sử dụng dấu phải tuân theo quy định sau đây: - Mỗi quan, tổ chức chức danh Nhà nước sử dụng dấu Trong trường hợp cần có thêm dấu nội dung dấu thứ phải đồng ý văn quan có thẩm quyền thành lập phải có ký hiệu riêng để phân biệt với dấu thứ nhất; - Các quan, tổ chức có chức cấp Văn bằng, Chứng chỉ, Thẻ Chứng minh Nhân dân, Thị thực Visa có dán ảnh khắc thêm dấu nổi, dấu thu nhỏ để phục vụ cho công tác nghiệp vụ phải cấp có thẩm quyền cho phép nội dung dấu phải giống dấu ướt mà quan, tổ chức phép sử dụng - Con dấu khắc xong phải đăng ký mẫu quan cơng an, phải nộp lệ phí Bộ Tài quy định sử dụng sau cấp “Giấy chứng nhận đăng ký mẫu dấu” Cơ quan, tổ chức bắt đầu sử dụng dấu phải thông báo giới thiệu mẫu dấu - Việc đóng dấu vào loại văn bản, giấy tờ phải theo quy định pháp luật - Người đứng đầu quan, tổ chức có trách nhiệm quản lý, sử dụng dấu quan; tổ chức Con dấu phải để trụ sở quan, tổ chức phải quản lý chặt chẽ Trường hợp thật cần thiết để giải công việc xa trụ sở quan Thủ trưởng quan, tổ chức mang dấu theo phải chịu trách nhiệm việc mang dấu khỏi quan - Mực in dấu thống dùng màu đỏ - Trong trường hợp bị dấu, quan, tổ chức phải báo cho quan công an gần quan công an cấp giấy chứng nhận đăng ký mẫu dấu đồng thời phải thông báo hủy bỏ dấu bị - Con dấu sử dụng bị mịn, hỏng có chuyển đổi tổ chức thay đổi tên tổ chức phải làm thủ tục khắc lại dấu nộp lại dấu cũ - Cơ quan, tổ chức sử dụng dấu phải tạo điều kiện để quan có thẩm quyền kiểm tra việc chấp hành quy định quản lý sử dụng dấu - Cơ quan, tổ chức có định chia tách, sáp nhập, giải thể, kết thúc nhiệm vụ có hiệu lực thi hành người đứng đầu quan, tổ chức phải thu hồi dấu nộp lại dấu cho quan công an cấp giấy chứng nhận đăng ký mẫu dấu Trong trường hợp tạm đình sử dụng dấu, quan, tổ chức có thẩm quyền định thành lập cho phép sử dụng dấu phải thu hồi dấu phải thông báo cho quan công an cấp giấy phép khắc dấu quan liên quan biết IV Thẩm quyền quy định mẫu dấu, Thủ tục khắc dấu, cấp phép khắc dấu đăng ký mẫu dấu Bộ Công an quy định thống mẫu loại dấu việc khắc biểu tượng dấu chữ nước dấu, cấp giấy phép khắc dấu, lưu chiểu mẫu dấu cấp giấy chứng nhận đăng ký mẫu dấu, quản lý hoạt động khắc dấu, kiểm tra việc quản lý sử dụng dấu thực công việc khác theo quy định Thẩm quyền cấp giấy phép khắc dấu, đăng ký mẫu dấu, cấp giấy chứng nhận đăng ký mẫu dấu đăng ký lưu chiểu mẫu dấu quy định sau: - Tổng cục Cảnh sát Bộ Công an cấp giấy phép khắc dấu, đăng ký mẫu dấu, cấp giấy chứng nhận đăng ký mẫu dấu cho chức danh nhà nước, quan, tổ chức thuộc Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ, tổ chức trị, tổ chức trị - xã hội Trung ương, cấp giấy phép khắc dấu cho quan đại diện ngoại giao, quan đại diện bên cạnh tổ chức Quốc tế liên Chính phủ nước ngồi Việt Nam, cấp giấy phép mang dấu vào Việt Nam sử dụng cho quan, tổ chức nước ngồi khác khơng có chức ngoại giao hoạt động hợp pháp Việt Nam Thủ tục hồ sơ khắc dấu quy định sau : Các chức danh nhà nước, quan, tổ chức sử dụng dấu có hình Quốc huy, quan chun mơn, tổ chức nghiệp, tổ chức trị, tổ chức trị - xã hội; tổ chức phi Chính phủ a Đối với quan, tổ chức chức danh nhà nước, quan chuyên môn, tổ chức nghiệp: Phải có định thành lập tổ chức theo quy định loại quan, tổ chức Trong trường hợp định chưa quy định cho phép quan, tổ chức dùng dấu quan, tổ chức văn riêng cho phép dùng dấu quan thẩm quyền thành lập tổ chức b Các tổ chức Chính trị, tổ chức Chính trị - Xã hội; tổ chức Phi Chính phủ, tổ chức Tơn giáo, Hội quần chúng; Hội nghề nghiệp: Phải có “Điều lệ tổ chức hoạt động” cấp có thẩm quyền phê duyệt, tổ chức khoa học phải có “Giấy chứng nhận đằng ký họat động” Các tổ chức kinh tế: a Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh giấy chứng nhận đăng ký hoạt động, giấy phép đầu tư; giấy phép đặt chi nhánh, giấy phép thầu, giấy phép đặt Văn phòng đại diện Việt Nam (đối với tổ chức kinh tế liên doanh, đầu tư nước ngoài) b Các tổ chức kinh tế doanh nghiệp nhà nước doanh nghiệp tổ chức trị, tổ chức trị - xã hội, ngồi giấy tờ quy định điểm a khoản Điều cịn phải có định thành lập quan có thẩm quyền Trường hợp quan, tổ chức hay chức danh nhà nước muốn khắc lại dấu bị dấu bị mịn, hỏng phải có văn nêu rõ lý đề nghị quan công an khắc lại dấu mà khơng cần phải có thêm loại văn khác Trong thời gian không qúa 07 ngày, kể từ ngày nhận hồ sơ quan, tổ chức theo quy định, quan công an cấp giấy phép khắc dấu giới thiệu đến sở khắc dấu theo quy định Các quan đại diện ngoại giao, quan lãnh quan đại diện tổ chức quốc tế liên Chính phủ Việt Nam; phận lãnh sự, phận tùy viên quân phận khác trực thuộc quan đại diện ngoại giao nước Việt Nam sử dụng dấu quan phải thơng báo đăng lý mẫu dấu Bộ ngoại giao Việt Nam Các quan nước khác tổ chức quốc tế phi Chính phủ có đại diện Việt Nam muốn mang dấu từ nước vào Việt Nam để sử dụng phải làm thủ tục đăng ký mẫu dấu Bộ Công an Việt Nam Các quan, tổ chức nước ngồi khơng phải quan đại diện ngoại giao mang dấu từ nước vào Việt Nam sử dụng cần có văn gửi Bộ Cơng an Việt Nam nói rõ lý do, phạm vi sử dụng dấu kèm theo mẫu dấu, giấy phép quan nhà nước có thẩm quyền Việt Nam, đồng thời phải đăng ký mẫu dấu trước sử dụng V Bảo quản dấu nguyên tắc đóng dấu Bảo quản dấu Con dấu phải bảo quản cẩn thận trụ sở làm việc quan, không phép mang dấu khỏi quan chưa có đồng ý người có thẩm quyền Con dấu phải treo giá, cất vào tủ có khố cẩn thận, khơng để dấu bàn khơng có mặt phịng làm việc Khi dấu bị bẩn, không dùng vật nhọn để cậy chất bụi, bẩn bám dấu, Có thể dùng xăng bàn chải lông mềm để cọ rửa dấu Nguyên tắc đóng dấu - Con dấu đóng trùm từ ¼ đến 1/3 bên trái chữ ký - Khơng đóng dấu vào văn chữ có chữ ký người có thẩm quyền, khơng đóng vào giấy trắng, giấy nháp - Dấu phải đóng văn có chữ ký người có thẩm quyền, khơng đóng trước ký - Dấu đóng phải ngắn, rõ ràng, khơng đóng chồng lên nhau, khơng nh mực Trong trường hợp đóng sai phải huỷ bỏ văn lmà lại văn - Trong trường hợp đóng dấu sai phải hủy văn để làm lại văn ... bắt đầu sử dụng dấu phải thông báo giới thiệu mẫu dấu - Vi? ??c đóng dấu vào loại văn bản, giấy tờ phải theo quy định pháp luật - Người đứng đầu quan, tổ chức có trách nhiệm quản lý, sử dụng dấu quan;... khắc dấu, lưu chiểu mẫu dấu cấp giấy chứng nhận đăng ký mẫu dấu, quản lý hoạt động khắc dấu, kiểm tra vi? ??c quản lý sử dụng dấu thực công vi? ??c khác theo quy định Thẩm quyền cấp giấy phép khắc dấu, ... an Vi? ??t Nam nói rõ lý do, phạm vi sử dụng dấu kèm theo mẫu dấu, giấy phép quan nhà nước có thẩm quyền Vi? ??t Nam, đồng thời phải đăng ký mẫu dấu trước sử dụng V Bảo quản dấu nguyên tắc đóng dấu