Tạp chí Giáo dục Đại học Quốc tế - Số 84 Kỳ Đông 2016

Tạp chí Giáo dục Đại học Quốc tế - Số 84 Kỳ Đông 2016 với một số bài viết bảng xếp hạng các trường đại học toàn cầu có phải là “Thế vận hội Olympic” của giáo dục đại học; cuộc khủng hoảng người tỵ nạn Syria và giáo dục đại học; tai họa về gian lận và tham nhũng trong giáo dục đại học; giáo dục đại học quốc tế và “bước ngoặt tân khai phóng”...

*,k2'š&ơn,+&48’&7‚ 6’.§ơ1* INTERNATIONAL HIGHER EDUCATION THE BOSTON COLLEGE CENTER FOR INTERNATIONAL HIGHER EDUCATION Tạp chí Giáo dục Đại học Quốc tế (tên Trò chơi Xếp hạng tiếng Anh International Higher Education, viết tắt IHE) ấn phẩm định kỳ hàng quý Trung tâm Giáo dục Đại học Quốc tế (CIHE) Tạp chí phản ánh sứ mệnh Trung tâm nhằm tạo tầm nhìn quốc tế hỗ trợ cho việc xây dựng Mỗi năm phương pháp luận: Xếp hạng có cho biết điều mới? Ellen Hazelkorn Andrew Gibson Bảng xếp hạng trường đại học tồn cầu có phải “Thế vận hội Olympic” giáo dục đại học? Maria Yudkevich, Philip G Altbach Laura E Rumbley Hệ thống giáo dục đại học tốt quốc gia – học từ Bảng xếp hạng U21 Ross Williams thực thi sách cách sáng suốt Thơng qua Tạp chí Giáo dục Khủng hoảng Tỵ nạn Giáo dục Đại học Đại học quốc tế, mạng lưới học giả giới cung cấp thông tin bình luận vấn đề yếu giáo dục đại học toàn cầu U-Multirank trường Đại học châu Mỹ Latinh Ana García de Fanelli 10 Cuộc khủng hoảng người tỵ nạn Syria giáo dục đại học Hans de Wit Philip G Altbach 12 Đại học Đức mở cửa cho người tỵ nạn: rào cản Simon Morris-Lange Florinda Brands IHE xuất Tiếng Anh, Tham nhũng Văn hóa Học đường Trung Quốc, Nga, Bồ Đào Nha, Tây 14 Tai họa gian lận tham nhũng giáo dục đại học Ban Nha Việt Nam Độc giả Goolam Mohamedbhai xem ấn điện tử 17 Nền văn hoá học thuật độc hại Đông Á www.bc.edu/cihe Chủ đề Quốc tế Rui Yang 18 Giáo dục đại học quốc tế “bước ngoặt tân khai phóng” Peter Scott 20 Liên Hiệp Quốc, giáo dục đại học quốc tế ngoại giao kiến thức Nanette Svenson 22 Toàn cảnh thay đổi nghiên cứu giáo dục quốc tế Douglas Proctor 24 Giáo dục khai phóng cổ điển ảnh hưởng tồn cầu Philip G Altbach Vấn đề Sinh viên 26 Chủ nghĩa dân tộc mới: thách thức cho sinh viên quốc tế Jenny J Lee Đăng ký tạp chí IHE http://ejournals bc.edu/ojs/ index.php/ ihe/user/register 27 Những thách thức việc trao đổi sinh viên Đông Nam Á Thu T Do Duy N Pham 29 Pháp tranh luận học phí sinh viên quốc tế Ariane de Gayardon Quốc gia Khu vực 30 Chất lượng giảng dạy Anh kính hiển vi: động lực đâu? Robin Middlehurst 32 Giáo dục đại học Kosovo: Cuộc chuyển giao kéo dài Xhavit Rexhaj Tin Phòng ban 33 Các ấn phẩm 34 Tin tức Trung tâm Giáo dục đại học Quốc tế 2    SỐ 84: KỲ ĐÔNG 2016 G IÁO DỤ C ĐẠ I HỌ C QU Ố C T Ế Chương trình Đào tạo Cao học Giáo dục Đại học Quốc tế CIHE CIHE vui mừng thông báo việc đời Chương trình Đào tạo Cao học Giáo dục Đại học Quốc tế Đây chương trình gồm 30 tín (có thể hồn thành năm học tập mùa hè), thiết kế để cung cấp cho học viên kiến thức quốc tế hóa sâu rộng tiên tiến sách thực tiễn giáo dục đại học bối cảnh tồn cầu hóa Chương trình đặc biệt phù hợp với học viên quan tâm đến phát triển nghiệp lãnh đạo chiến lược quốc tế hóa giáo dục đại học, xây dựng sách cho giáo dục đại học tổ chức quốc tế lĩnh vực liên quan khác Truyền thống nhiều thập kỷ Boston College giúp cho chương trình có chuẩn bị cần thiết nhằm đảm bảo tính chuyên nghiệp nghiêm cẩn học thuật quản trị giáo dục đại học Đặc biệt chương trình cịn tận dụng mạng lưới tri thức chuyên môn sâu rộng lĩnh vực giáo dục đại học quốc tế Các điểm đặc biệt chương trình trải nghiệm thực tập địa phương, hình thức học tập đại (gồm việc học theo địa điểm tập trung, học trực tuyến học tích hợp) - kết hợp với tiếp xúc học giả lĩnh vực Giáo dục đại học quốc tế, đồ án tốt nghiệp cuối khóa mang tính cá nhân Thơng tin chi tiết xin vui lịng liên hệ Bà Laura E Rumbley, Phó Giám đốc Trung tâm CIHE địa email rumbley@bc.edu •••••• Ban Biên tập Tạp chí IHE xin thơng báo số thay đổi sách đăng ký tạp chí Trong 20 năm qua, Tạp chí IHE xuất phát hành (gồm in điện tử) miễn phí tới độc giả tồn giới Việc có nhờ tài trợ từ Quỹ Ford, Tập đoàn Carnegie New York, hỗ trợ Boston College đóng góp miễn phí từ tác giả Hơn hai năm qua, xuất hai số đặc biệt việc quốc tế hóa giáo dục đại học với cộng tác Trung tâm Quốc tế hóa Giáo dục Đại học (CHEI) Milan Chúng mong muốn tiếp tục cung cấp miễn phí Tạp chí IHE tới độc giả trực tuyến năm tới Chúng mong muốn tiếp tục cung cấp ấn Tạp chí IHE, chi phí in ấn chuyển phát ngày tăng nên đề nghị quý độc giả có nhu cầu đọc in (tiếng Anh) đóng góp mức phí khiêm tốn hàng năm 35 la Mỹ Thêm vào đó, chúng tơi cảm kích độc giả trực tuyến đóng góp tùy tâm cho Tạp chí IHE năm tới Trong năm 2016, phát hành số, tăng số trang từ 32 lên 36 số (tức cung cấp thêm nội dung cho quý độc giả) Chúng bổ sung thêm chuyên mục việc quốc tế hóa giáo dục đại học với cộng tác Trung tâm CHEI đại học tư thục, giáo dục đại học xuyên quốc gia nhờ cộng tác đồng nghiệp Đại học SUNY Albany Thông tin cách thức đóng phí (xin nhắc lại, dành cho độc giả đăng ký in tiếng Anh) sớm công bố sau hoàn thiện chi tiết kỹ thuật liên quan đến q trình tốn Như lần, chúng tơi xin chân thành cám ơn ủng hộ không ngừng quý độc giả dành cho IHE, tạp chí mà cam kết chất lượng cao cách quán dễ dàng tiếp cận Philip G Altbach, Tổng biên tập Laura E Rumbley Hans de Wit, Phó Tổng biên tập G IÁO DỤ C ĐẠ I HỌ C QU Ố C T Ế Mỗi năm phương pháp luận: Xếp hạng có cho biết điều mới? Ellen Hazelkorn Andrew Gibson Ellen Hazelkorn cố vấn sách cho Vụ Giáo dục Đại học Ireland, Giáo sư danh dự Giám đốc Phòng Nghiên cứu Giáo dục Đại học (Higher Education Policy Research Unit - HEPRU), E-mail: ellen.hazelkorn@dit.ie Andrew Gibson trợ lý nghiên cứu cao cấp cao HEPRU làm luận văn tiến sĩ Trinity College Dublin, E-mail: Andrew.gibson@dit.ie T rước đây, thảo luận xếp hạng đại học, người ta thường bắt đầu với câu hỏi: “bảng xếp hạng nào?” Mặc dù thực tế có đến mười bảng xếp hạng đại học tồn cầu yếu, hầu hết ý tập trung vào ba bảng xếp hạng đại học ARWU (Academic Rankings of World Universities), THE (Times Higher Education) QS (Quacquarelli Symonds) Dù hỏi thế, sau có câu trả lời người ta hỏi: “Ừ, xếp hạng nào?” Đó ba bảng xếp hạng có tới 66 xếp hạng riêng biệt xếp hạng theo khu vực, theo khoa, theo lĩnh vực, theo chuyên ngành Tất điều cho thấy xếp hạng đại học không thơng tin có ý nghĩa, mà cịn lĩnh vực hoạt động quy mô lớn Theo truyền thống, trọng tâm sách ý phương tiện truyền thông tạo lập niềm đam mê xúc cảm với biến động lên xuống tương đối thứ hạng, chí với giá trị thay đổi khơng lớn theo tính tốn thống kê Ngay sinh viên tư vấn chọn trường dựa khác biệt không đáng kể Các thông tin mang tính nhạy cảm, giật gân thúc đẩy gia tăng số lượng chủng loại bảng xếp hạng đặc biệt thời gian công bố xếp hạng dường trùng với thời điểm hội nghị, kiện lớn Các tổ chức xếp hạng thường biện minh cho ý định thay đổi có chủ ý Chẳng hạn US News and World Report cho thay đổi dấu hiệu cải thiện, THE nói, “thay đổi để tốt hơn” THE gắn thay đổi phương pháp luận xếp hạng với thay đổi quan hệ đối tác, chẳng hạn chia tay với QS để hợp tác với Thomson Reuters gần hợp tác với Scopus SỐ 84: KỲ ĐÔNG 2016    Các thay đổi gần phương pháp luận Có hai dạng thay đổi phương pháp xếp hạng đại học Có thể thay đổi mặt cấu trúc dịch chuyển trọng số, thay đổi số cụ thể, chuẩn hóa tiêu chí… với thay đổi vài điểm phần trăm Hoặc thay đổi nguồn liệu Tuy nhiên, tất điều thể tùy tiện phương pháp luận số đo Về nguồn liệu tham chiếu, năm 2015 THE thay đổi từ việc sử dụng liệu Web of Science (WOS) sang sử dụng liệu Scopus WOS bao gồm 12 ngàn tạp chí - so với 23 ngàn tạp chí Scopus Scopus coi phủ rộng đến lĩnh vực khoa học xã hội nhân văn đó, phạm vi rộng lớn hoạt động trường đại học nhiều lĩnh vực đối tượng nắm bắt, hạn chế bớt tính thiên vị khoa học dựa theo trắc lượng thư mục Một thay đổi mang tính ảnh hưởng khác định THE loại trừ cơng trình 1000 tác giả với lý báo tạo cho trường ưu vượt trội Điều chủ yếu liên quan đến lĩnh vực vật lý siêu hạt, ví dụ dự án Tổ chức Nghiên cứu hạt nhân châu Âu (CERN) Khơng có đầy đủ sở liệu tay, chúng tơi ước đốn việc loại trừ nghiên cứu nguyên nhân suy giảm thứ hạng Đại học Bogazici (Thổ Nhĩ Kỳ) từ 139 năm 2014-2015 xuống 501-600 năm 2015-2016 Điều đặt câu hỏi việc công trình nghiên cứu hồn tồn khơng cơng nhận hệ thống thay giải pháp thích hợp mang tính cơng Theo truyền thống, trọng tâm sách ý phương tiện truyền thông tạo lập niềm đam mê xúc cảm với biến động lên xuống tương đối thứ hạng, chí với giá trị thay đổi khơng lớn theo tính tốn thống kê Trong năm 2015, QS thay đổi phương pháp xếp hạng theo cách “tinh lọc” Điều chỉnh liên quan đến cách thức tính tốn số lượng cơng trình cơng bố Thay chia số lượng cơng trình cho số cán nghiên cứu, QS nghĩ mơ hình chuẩn hóa theo chun ngành Điều tạo điều kiện cho 4    SỐ 84: KỲ ĐÔNG 2016 ngành nghệ thuật, khoa học xã hội nhân văn, kỹ thuật công nghệ tăng số nghiên cứu lên gần ngang với ngành y khoa học tự nhiên Điều có nghĩa số trường đại học - ví dụ có đào tạo ngành y (trong có xu hướng trở nên già dặn với danh tiếng nghiên cứu lâu năm hơn) - khơng cịn ưu trường mạnh lĩnh vực khác tăng điểm nghiên cứu lên Cùng động thái giống THE, QS loại trừ công bố 10 tổ chức liên kết Ngược lại với THE QS, phương pháp luận ARWU ổn định Theo đó, biến động lớn bị xem khơng bình thường danh sách trường đại học hàng đầu giữ nguyên qua năm Một thay đổi ARWU thực năm 2014 2015 có liên quan đến hệ số trích dẫn cao (theo số liệu thu thập Thomson Reuters) cán nghiên cứu làm việc nhiều nơi theo chế liên kết Từ năm 2003, ARWU sử dụng danh sách 6000 nhà nghiên cứu trích dẫn cao, thay đổi vào năm 2014 2015 giới hạn danh sách ngắn với 3000 nhà nghiên cứu Điều dẫn đến số thay đổi nhỏ điểm số ảnh hưởng lớn Bảng xếp hạng Round University Ranking (RUR) Nga sử dụng liệu Thomson Reuters cung cấp Hoạt động nghiên cứu hoạt động giảng dạy tính theo trọng số 40%, cịn thuộc tính “đa dạng hóa hoạt động quốc tế” “bền vững tài chính” có trọng số 10% Một điểm thú vị phương pháp luận bảng xếp hạng - khơng có thay đổi mang tính đột phá - tính điểm trường đại học theo tất số Điều làm cho RUS lựa chọn thú vị thị trường xếp hạng đông đúc Những thay đổi cho ta biết điều mới? Có nhiều chứng cho thấy có trường đại học tìm cách chế biến - nói lịch tìm cách ảnh hưởng đến liệu họ Do số lượng giảng viên mẫu số cho số thu nhập từ hoạt động nghiên cứu, số nghiên cứu sinh, cơng trình cơng bố, tỷ lệ giảng viên-sinh viên, v.v , tổ chức xếp hạng có nỗ lực quán để phân loại giảng viên theo hợp đồng tình trạng việc làm Có nỗ lực nhằm làm hoạt động gán danh liên quan đến tổ chức liên kết Cũng có chứng xác đáng xung quanh nỗ lực trường đại học nhằm đề cao tiêu chí G IÁO DỤ C ĐẠ I HỌ C QU Ố C T Ế lựa chọn sinh viên đầu vào – tiêu chí quan trọng ảnh hưởng đến việc sinh viên hồn tất chương trình học, đến việc làm mức lương sinh viên trường Mặc dù thông tin giật gân, thiểu số trường hệ thống 18 ngàn tổ chức giáo dục đại học toàn giới Mặc dù có thay đổi phương pháp xếp hạng, nói chung khơng biết so với biết trước Các trường đại học thay đổi chậm, nên khó để hiểu làm mức độ thay đổi tranh xếp hạng hàng năm gắn kết cách thực cho trường Trớ trêu thay, vấn đề thay đổi định tính có nguy làm lu mờ vấn đề ngược lại: thống tương đối bảng xếp hạng Mặc dù xuất việc xếp hạng đại học mang tính phong trào, bảng xếp hạng cần có quán tương đối Các trường xuất bảng xếp hạng thứ tự khác nhau, nhóm trường xuất vị trí đầu tất bảng xếp hạng Điều đáng ngạc nhiên bảng xếp hạng thực chất đo cùng-một-thứ- sai Bản chất “hộp đen” kiên cố bảng xếp hạng đại học phụ thuộc vào việc phủ, sinh viên cơng chúng khơng hiểu khơng đặt câu hỏi bên bảng xếp hạng     ■ Citius, Altius, Fortius1 Bảng xếp hạng trường đại học tồn cầu có phải “Thế vận hội Olympic” giáo dục đại học? Maria Yudkevich, Philip G Altbach Laura E Rumbley Maria Yudkevich Phó Hiệu trưởng trường Đại học Nghiên cứu Quốc dân - Viện Kinh tế Cao cấp, Moscow, Liên bang Nga E-mail:2yudkevich@gmail.com Philip G Altbach giáo sư nghiên cứu giám đốc sáng lập Trung tâm Giáo dục đại học quốc tế Boston College E-mail: altbach@bc.edu Laura E Rumbley Phó giám đốc Trung tâm Giáo dục đại học quốc tế Boston College E-mail: laura.rumbley@bc.edu Các từ La tinh Citius, Altius, Fortius - phương châm thức Thế vận hội Olympic - có nghĩa “nhanh hơn, cao hơn, mạnh hơn” G IÁO DỤ C ĐẠ I HỌ C QU Ố C T Ế P hép so sánh ẩn dụ có nghĩa gì? Người ta dùng nhiều ẩn dụ bàn đến bảng xếp hạng trường đại học tồn cầu Chúng tơi nhận thấy việc xếp hạng trường đại học có nhiều tính chất giống thi thể thao có tương đồng đáng kể thi mang tính học thuật lớn với Thế vận hội Olympic Bảng xếp hạng đại học toàn cầu Thế vận hội Olympic có tính cạnh tranh cao, tạo cho người tham gia hội giành phần thưởng danh giá, uy tín, giúp người tham gia thấy rõ triển vọng thành công tương lai Nếu vận động viên tham gia Thế vận hội Olympic có hội trở nên tiếng tầm quốc gia, quốc tế trở nên giàu có, trường đại học vượt trội bảng xếp hạng nhận thừa nhận quốc tế, quan tâm từ sinh viên, giảng viên tiềm năng, nguồn tài từ tổ chức tư nhân, từ ngành công nghiệp, từ mạnh thường quân từ phủ Các bảng xếp hạng toàn cầu: “Sân chơi” Cả Thế vận hội bảng xếp hạng đại học toàn cầu quy tụ diễn viên sở hữu đồng thời hai tố chất: hiểu giá trị biểu diễn đẳng cấp cao sân khấu giới có tham vọng giành chiến thắng Tuy nhiên khơng phải tất đối thủ tranh tài có xuất phát điểm Để thể tốt thi quốc tế dành cho giới tinh hoa cần có trí thơng minh nhiều tiền Có kinh nghiệm, nắm vững quy tắc sân chơi lợi thế, thành cơng thường đến với người biết phát huy tối đa điểm mạnh hạn chế điểm yếu Ngồi ra, số đặc tính tự nhiên vốn có gia tăng khả thành công Thế vận hội Olympic bảng xếp hạng Ví dụ, danh sách huy chương số môn thể thao cụ thể thường xuyên đại diện cho quốc gia có điều kiện đào tạo tự nhiên tốt cho mơn thể thao Hiện tượng xuất bảng xếp hạng đại học giới Rõ ràng nước trường sử dụng tiếng Anh giới hiển nhiên vị trí nhiều ưu (so sánh bảng xếp hạng), so với nước trường nằm khu vực giới khơng nói tiếng Anh Các ưu bao gồm: hệ thống học thuật họ tiếng Anh - ngơn ngữ khoa học có tính tồn cầu, khu vực phát hành nhiều ấn phẩm khoa học hàng đầu nơi có nhiều người tham gia SỐ 84: KỲ ĐÔNG 2016    đánh giá ngoại biên kiểm sốt việc cơng bố cơng trình ấn phẩm Tìm kiếm huy chương: Đãi cát tìm vàng Vươn lên vị trí cao bảng xếp hạng đại học toàn cầu giống tìm kiếm huy chương Thế vận hội Olympic, trị chơi có tổng khơng Tại Thế vận hội, có huy chương vàng, huy chương bạc huy chương đồng Điều cho Bảng xếp hạng đại học tồn cầu Chỉ có trường đại học vị trí số 100 tổ chức học thuật lọt vào Top 100, thực tế, khơng có giới hạn số lượng cho tổ chức học thuật xuất sắc Một số quốc gia có nỗ lực ngoạn mục để trở thành đối thủ đáng gờm bảng xếp hạng quốc tế, kiện thể thao quốc tế lớn Thế vận hội Olympic Họ chi nhiều tiền để đạt mục tiêu Giành vị trí cao lĩnh vực trở thành ưu tiên quốc gia thành tựu đạt động lực trị Một số tổ chức đào tạo đại học nước Trung Quốc, Pháp, Đức Nga xác định rõ mục tiêu để nâng hạng giành thành tích cao đua tài Huy động nguồn lực để đạt vĩ đại cạnh tranh toàn cầu trường đại học khơng khác với thấy nước huy động đội tuyển họ tham gia vào Thế vận hội Olympic Xuất sắc sản sinh xuất sắc: Nhu cầu hệ thống ni dưỡng tốt Hiếm có tượng vận động viên ưu tú giới, trường đại học hàng đầu giới xuất từ hệ thống yếu Điều cho thấy tầm quan trọng tồn hệ thống ni dưỡng có khả sản sinh người chiến thắng Để có vị trí hàng đầu bảng xếp hạng, cần thiết đầu tư vào trường đại học hàng đầu, cần đầu tư vào hệ thống học tập rộng nuôi dưỡng trường đại học hàng đầu Tại điều cần thiết? Các trường đại học quốc gia tốt cần nguồn lượng tái tạo tài học tập Tương tự vậy, để cạnh tranh Thế vận hội, thiết phải có sở hạ tầng tốt, đầu tư thích đáng nhằm hỗ trợ phát triển thể chất cho trẻ em phát triển thể thao thiếu niên 6    SỐ 84: KỲ ĐƠNG 2016 Ngồi ra, trường đại học mạnh cần môi trường cạnh tranh để khai thác tiềm họ Lý tưởng vào vị buộc phải tích cực cạnh tranh với trường khác để có sinh viên, giảng viên nguồn tài trợ Các tổ chức giáo dục thiếu kinh nghiệm cạnh tranh cấp địa phương hay cấp quốc gia khó đủ sức cạnh tranh trường quốc tế Điều tương tự thấy với mơn thể thao: hội tập luyện cùng, tranh đua với đối thủ mạnh lĩnh vực cho phép vận động viên có tham vọng phát điểm yếu mình, rèn rũa kỹ vươn lên tầm cao Khả thu hút tài nét tương đồng quốc gia giành thành tích cao Thế vận hội quốc gia có hệ thống giáo dục đại học mạnh Trong Thế vận hội, đội tuyển quốc gia đại diện cho quốc gia bao gồm vận động viên (hoặc huấn luyện viên) đến từ nước khác có quốc tịch đất nước mà đội tuyển đại diện họ tham gia đội tuyển với tư cách công dân quốc gia Nhiều trường đại học giới có xu hướng tương tự: nỗ lực cải thiện vị trí cạnh tranh họ bảng xếp hạng đại học toàn cầu cách thu hút nhân tài hàng đầu từ quốc gia khác Bảng xếp hạng đại học tồn cầu Thế vận hội Olympic có tính cạnh tranh cao, tạo cho người tham gia hội giành phần thưởng danh giá, uy tín, giúp người tham gia thấy rõ triển vọng thành công tương lai Vinh quang sụp đổ: Mặt trái huy chương Đáng buồn thay, thi diễn quanh có mặt tối Tham nhũng giới bóng đá chuyên nghiệp, vụ bê bối doping đua xe đạp, Thế vận hội Olimpics không thiếu tượng phi thể thao Các vận động viên sử dụng doping để nâng cao hiệu suất, đua giành thứ hạng trường đại học cách gian lận để nâng cao thành tích hay sử dụng cơng bố cơng trình nghiên cứu số tạp chí, ấn lợi nhuận, sai lầm thống kê số truy cập sở liệu Web of Science Scopus Một thực tế khác G IÁO DỤ C ĐẠ I HỌ C QU Ố C T Ế số tổ chức đánh giá tập trung vào mục tiêu tìm kiếm lợi ích thương mại cho họ đo lường chất lượng hoạt động trường đại học cách khách quan Vì lại có hành vi gian lận đó? Để có vinh quang bảng xếp hạng, giống để chiến thắng sân chơi Olympic đòi hỏi cam kết lâu dài, tâm cao Nếu thất bại, giá phải trả lớn khiến người tham gia chơi sẵn sàng làm điều để đạt mục đích Citius, Altius, Fortius - Phải phương châm đúng, chơi diễn theo cách thức sai lầm? Nhanh hơn, cao hơn, mạnh - có lại khơng xúc động lời kêu gọi đến với vinh quang đầy cảm hứng này? Các huy chương – giải thưởng thi Olympic trao cho vận động viên thi đấu xuất sắc theo thứ tự từ cao xuống thấp Điều thoả mãn vận động viên hàng đầu giới Nhưng đưa thứ hạng toàn cầu trường đại học, việc đánh giá thành tích phải vượt ngồi khn khổ thứ tự danh sách xếp hạng Một trường đại học cam kết theo đuổi đường dẫn tới vĩ đại - nhanh hơn, cao hơn, mạnh - phải dựa hiểu biết sâu sắc chất phức tạp đa diện trường đại học, phải nghiên cứu kỹ cách thức tổ chức giáo dục lúc ni dưỡng tốt phát triển lành mạnh, động đem đến lợi ích cho cộng đồng Những nỗ lực có tính tảng đó, bên ngồi phơ trương đèn màu khúc khải hồn, cần phải triển khai thận trọng, có mục đích quán Đồng thời, cần nhận thức tất trường đại học cần tham gia vào đua đẳng cấp Olympic, điều quan trọng với họ tập trung vào việc cung cấp dịch vụ đào tạo tốt cho sinh viên phục vụ nhu cầu cộng đồng địa phương Các bảng xếp hạng, Thế vận hội, sân chơi dành cho số trường đại học tìm kiếm đẳng cấp.   ■ G IÁO DỤ C ĐẠ I HỌ C QU Ố C T Ế Hệ thống giáo dục đại học tốt quốc gia – học từ Bảng xếp hạng U21 Ross Williams Ross Williams giáo sư nghiên cứu cao cấp Viện Ứng dụng Kinh tế Nghiên cứu Xã hội, Đại học Melbourne, Victoria, Úc, 3101 Ơng chủ trì dự án xếp hạng Universitas 21 (U21), chi tiết xem www universitas21.com, Email: rossaw@unimelb.edu.au X ét hệ thống tổng thể, chất chất lượng hệ thống giáo dục đại học việc tăng cường hoạt động nghiên cứu chuyên sâu, mà liên quan đến việc phát triển kinh tế, xã hội văn hóa quốc gia Tuy nhiên, xếp hạng quốc tế trường đại học dựa nhiều vào hoạt động nghiên cứu, phần lớn bỏ qua giảng dạy đào tạo, học bổng ảnh hưởng cộng đồng Các bảng xếp hạng ảnh hưởng đến hành vi trường đại học, đặc biệt châu Âu, châu Á châu Đại Dương, dẫn đến giảm tính đa dạng tổ chức giáo dục đại học Trong nỗ lực chuyển mối quan tâm từ xếp hạng trường đại học sang xếp hạng hệ thống giáo dục đại học tổng thể, năm 2012 nhóm U21 số trường đại học tiến hành dự án định lượng hiệu suất hệ thống giáo dục đại học quốc gia Phương pháp luận bảng xếp hạng U21 Trong nỗ lực chuyển mối quan tâm từ xếp hạng trường đại học sang xếp hạng hệ thống giáo dục đại học tổng thể, năm 2012 nhóm U21 số trường đại học tiến hành dự án định lượng hiệu suất hệ thống giáo dục đại học quốc gia Mức độ phủ xem xét tất trường cao đẳng đại học, trường cung cấp chương trình đào tạo hai năm cho đối tượng học xong phổ thông Năm mươi quốc gia xem xét với mức thu nhập bình quân đầu người khác nhau, từ Indonesia Ấn Độ nơi có thu nhập thấp đến nước phát triển có thu nhập cao Hiệu suất hệ thống giáo dục đại học đánh giá 25 tiêu chia thành bốn nhóm: nguồn lực, mơi trường SỐ 84: KỲ ĐƠNG 2016    sách, kết nối-tham gia đầu Chỉ số nguồn lực bao gồm chi phí tư nhân nhà nước, phần trăm GDP chi cho đào tạo chi phí đầu sinh viên Các số mơi trường sách bao gồm mức độ độc lập tài học thuật trường, đa dạng trường, việc giám sát thực thi tiêu chuẩn góc nhìn từ doanh nghiệp Chỉ số kết nối đo số cơng trình cơng bố chung với doanh nghiệp với đồng tác giả quốc tế, kết nối web, khảo sát ý kiến doanh nghiệp tầm quan trọng sinh viên ngoại quốc Các số đầu bao gồm hiệu hoạt động nghiên cứu, tỷ lệ tham gia vị ba trường đại học hàng đầu quốc gia Dữ liệu quốc tế không đủ để so sánh chất lượng sinh viên tốt nghiệp, tiêu thay để đánh giá mức độ đáp ứng sinh viên tốt nghiệp so với mong đợi cộng đồng tỷ lệ thất nghiệp sinh viên trường Với số, quốc gia thực tốt cho điểm 100 Các số cụ thể nước chuẩn hóa theo thang điểm 100 xếp hạng theo bốn nhóm tiêu sau tính điểm tổng hợp xếp hạng tổng thể Điểm số tổng tính dựa 40% số đầu 20% cho tiêu khác Hạn chế bảng xếp hạng (không phải điểm số) khơng đủ tất nước, điều có nghĩa với nước có hệ thống phát triển, thứ hạng phóng đại Chính sách sử dụng độ đo Cũng giống bảng xếp hạng trường đại học, quan tâm phương tiện truyền thông chủ yếu tập trung vào thứ hạng tổng thể Tuy nhiên điểm số thứ hạng cho nhóm tiêu tiêu riêng biệt, với mối quan hệ chúng - cung cấp thông tin cho việc hoạch định sách giáo dục đại học Bố trí nguồn lực phù hợp với mơi trường sách thuận lợi việc cần thiết để có hệ thống giáo dục đại học quốc gia chất lượng cao Các học rút từ việc xem xét mối tương quan số yếu tố đầu vào (nguồn lực môi trường) số kết cuối (kết nối đầu ra) Trong số số đầu ra, tỷ lệ tham gia trình độ dân chúng liên quan chặt chẽ với mức chi tiêu cho giáo dục, lại không bị ảnh hưởng rõ rệt mức tài trợ từ 8    SỐ 84: KỲ ĐÔNG 2016 phủ (như nước Bắc Âu) chi phí tư nhân (như Hàn Quốc) Mặt khác, hoạt động nghiên cứu gắn kết chặt với chi phí trường đại học nghiên cứu phát triển tài trợ cho khoản chủ yếu từ phủ Mức đo hiệu tổng hợp hệ thống so sánh thứ hạng quốc gia tiêu đầu với nguồn lực đầu vào Để minh họa, hai quốc gia có thứ hạng hoạt động nghiên cứu cao nhiều so với thứ hạng nguồn lực Vương quốc Anh Trung Quốc Ở hai nước, tài trợ nghiên cứu phủ tập trung cho số trường đại học chọn lọc, cho thấy cách nhanh chóng để nâng cao hiệu hoạt động nghiên cứu Khả kết nối liên quan chặt chẽ với nguồn lực Hội nhóm Quốc gia? Sau bốn năm xếp hạng bật lên số xu hướng đáng ý Hiện số cho nhiều nước cải thiện liên tục, để giữ thứ hạng nước phải cải thiện nhanh mức độ cải thiện trung bình Có chứng việc tụ nhóm hệ thống giáo dục đại học quốc gia vòng bốn năm Sử dụng độ lệch chuẩn số tiêu độ hội tụ, điểm số tổng thể có gia tăng nhỏ phân kỳ nhóm tiêu kết nối có hội tụ Kết nghiên cứu che giấu biến động đáng kể quốc gia Các nước tăng tốt Trung Quốc Nam Phi, Chile Hungary cải thiện thứ hạng họ Các nước bị tụt hạng gồm Ukraine, Bulgaria, Serbia, Hy Lạp, Tây Ban Nha Thổ Nhĩ Kỳ Trong số tiêu cụ thể vài tiêu có mức độ hội tụ xác đáng, ví dụ tỷ lệ tham gia chi tiêu từ GDP cho giáo dục đại học Những hệ thống vận hành tốt nhất? Như vậy, hệ thống giáo dục đại học quốc gia vận hành tốt nhất? Không có mơ hình chiếm ưu Các nước Bắc Âu vận hành đại học tốt với hệ thống hợp tác chặt chẽ trường đại học, phủ doanh nghiệp, với đầu tư cao cho nghiên cứu phát triển Tương tự, Thụy Sĩ đặc biệt mạnh việc kết nối nước quốc tế Liệu mơ hình áp dụng kinh tế lớn nơi mối giao tiếp phức tạp không? Ở phân khúc khác, hệ thống giáo dục đại học Mỹ phân tán nhiều hơn, phụ thuộc vào nguồn tài trợ phủ lại G IÁO DỤ C ĐẠ I HỌ C QU Ố C T Ế xếp hàng đầu mặt tổng thể Tuy nhiên, có kết luận chặt chẽ đưa từ bảng xếp hạng: hệ thống giáo dục đại học quốc gia tồi tệ nước phủ kiểm soát chặt chẽ mức độ đầu tư từ ngân sách lại thấp Khi xây dựng sách quốc gia, phủ nên xem xét thuộc tính nước có quy mơ, có mức thu nhập tương tự có hệ thống giáo dục đại học hoạt động tốt Các thuộc tính hệ thống giáo dục đại học “tốt” phụ thuộc phần vào mức thu nhập bình quân đầu người quốc gia Với quốc gia có mức thu nhập thấp, cần tập trung vào giảng dạy đào tạo, cịn cơng việc nghiên cứu nên tập trung vào việc nhập truyền lan ý tưởng Trong bảng xếp hạng phụ U21, quốc gia đánh giá tương ứng với GDP bình quân đầu người Trung Quốc, Ấn Độ Nam Phi tăng hạng lên đáng kể bảng xếp hạng sử dụng biện pháp Mặt bên đồng xu xem làm số kết nối, mức chất lượng, chi tiêu cho nghiên cứu ảnh hưởng đến tăng trưởng kinh tế Sự khác biệt lớn câu trả lời phải chờ đợi liệu vài năm Lý tưởng nhất, tốn địi hỏi đưa vào danh sách xếp hạng thêm nhiều nước có thu nhập thấp, cần có liệu tốt     ■ U-Multirank trường Đại học châu Mỹ Latinh Ana García De Fanelli Ana García de Fanelli học giả nghiên cứu cao cấp Hội đồng Quốc gia Nghiên cứu Khoa học Công nghệ, Trung tâm nghiên cứu Nhà nước Xã hội Buenos Aires, Argentina E-mail: anafan@cedes.org C uộc khảo sát U-Multirank tiến hành vào năm 2014 Đó cách tiếp cận đa chiều định hướng người dùng để xếp hạng giáo dục đại học quốc tế Bảng xếp hạng 850 trường đại học toàn giới, số trường nằm châu Mỹ Latinh Sáng kiến ​​ Liên minh châu Âu hỗ trợ thực Không giống bảng xếp hạng quốc tế khác, chẳng hạn Aca­demic Ranking of World Universities (ARWU) bảng xếp hạng đại học Times Higher Education (THE) với trọng tâm chủ yếu đánh giá hoạt động nghiên cứu, G IÁO DỤ C ĐẠ I HỌ C QU Ố C T Ế U-Multirank giải cách đa chiều hoạt động giáo dục đại học, dạy học, chuyển giao tri ​​thức, quốc tế hóa tham gia vào hoạt động khu vực Ngoài quan trọng nhất, người dùng chọn lĩnh vực hoạt động mà quan tâm để so sánh trường đại học với Ngoài liệu thường sử dụng bảng xếp hạng quốc tế khác, chẳng hạn trắc lượng thư mục sở liệu sáng chế, U-Multirank thu thập thông tin trường cung cấp (thông qua bảng câu hỏi trường) từ sinh viên (thông qua khảo sát sinh viên trường đại học tham gia) SỐ 84: KỲ ĐƠNG 2016    Thật khơng may, thơng tin số mang tính phi nghiên cứu có sẵn vài trường đại học châu Mỹ Latinh Bài viết thảo luận việc làm nhiều trường đại học châu Mỹ Latinh tham gia vào sáng kiến ​​thú vị cần thiết tương lai gần Các dự án tương tự châu Mỹ Latinh thảo luận kèm theo việc phân tích cách thức có liệu trả lời câu hỏi theo yêu cầu U-Multirank với trường Trang web INFOACES cung cấp cho người dùng thông tin trường đại học trang web họ, danh sách cấp ngành học, tổng số sinh viên (hoặc số lượng sinh viên theo học ngành học liệu có sẵn) số lượng giảng viên trường Các trường đại học thành viên mạng truy cập vào sở liệu riêng với thông tin bổ sung hỗ trợ cho định quản lý Họ có quyền truy cập vào hệ thống PROFLEX (The Flexible Professional in the Knowledge Society), tảng để triển khai việc giám sát sinh viên tốt nghiệp thông qua điều tra trực tuyến Mặc dù giới hạn cho tổ chức giáo dục đại học Mexico, sở liệu EXECUM (Nghiên cứu So sánh trường Đại học Mexico) Universidad Nacional Autónoma de México tạo lập, cung cấp góc nhìn sâu sắc khía cạnh bổ sung hoạt động trường Trang web cung cấp cho người dùng thông tin so sánh giảng dạy, nghiên cứu tài Nó chí cịn cung cấp kết cụ thể liên quan đến sách đảm bảo chất lượng Mexico, chẳng hạn chương trình kiểm định số lượng nhà nghiên cứu thuộc Hệ thống nghiên cứu viên quốc gia (SNI) Trong EXECUM có số lĩnh vực cung cấp thông tin chi tiết, chẳng hạn khoa học công nghệ, lĩnh vực khác trình giảng dạy đầu có thơng tin Kinh nghiệm tương tự châu Mỹ Latinh Dữ liệu yêu cầu bảng câu hỏi với trường Để đáp ứng bảng xếp hạng quốc tế định hướng nghiên cứu, trường đại học châu Mỹ Latinh bắt đầu tham gia vào dự án quốc gia quốc tế, nhằm cung cấp liệu số nhiều khía cạnh hoạt động kết đầu trường Hệ thống thơng tin tích hợp cho tổ chức giáo dục đại học châu Mỹ Latinh dành cho lĩnh vực giáo dục đại học chung với châu Âu (INFOACES - The Integrated Information System for Higher Educa­tion Institutions in Latin America for the Common Higher Education Area with Europe), tài trợ Ủy ban châu Âu chương trình Đào tạo Hàn lâm Mỹ Latinh (ALFA), có mục tiêu tương tự U-Multirank Mạng lưới bao gồm 33 đối tác đến từ 23 quốc gia (18 châu Mỹ Latinh châu Âu) Trường Đại học Bách khoa Valencia (Tây Ban Nha) điều phối dự án Sáng kiến ​​ở châu Mỹ Latinh điểm khởi đầu tốt để tích cực đưa tổ chức giáo dục đại học vào U-Multirank Nhưng liệu theo yêu cầu bảng câu hỏi đầu vào, đầu nguồn tài khó có từ hầu hết trường đại học Ví dụ, liệu đầy đủ sinh viên quốc tế trường (sinh viên nước đến học đến tham gia chương trình giao lưu quốc tế) có sẵn, số lượng sinh viên thực tập số lượng sinh viên tốt nghiệp thời gian học tập tiêu chuẩn Đối với sinh viên tốt nghiệp, với trường đại học châu Mỹ Latinh số trường Chile - thường thiếu hệ thống theo dõi để biết cựu sinh viên tiếp tục học làm Một số trường đại học châu Mỹ Latinh có hệ thống giám sát sinh viên tốt nghiệp cho số loại cấp định, U-Multirank giải cách đa chiều hoạt động giáo dục đại học, dạy học, chuyển giao tri thức, ​​ quốc tế hóa tham gia vào hoạt động khu vực 10    SỐ 84: KỲ ĐƠNG 2016 điều khơng thực cách có hệ thống Một số liệu tài khó để có được, đặc biệt tổng doanh thu trường cho hạng mục (ngân sách bản, học phí, thu nhập bên từ hoạt động nghiên cứu, thu nhập từ hợp đồng chuyển nhượng quyền) Điều lại đặc biệt khó khăn với trường đại học tư Cuối cùng, thực khơng rõ kinh phí trường đại học châu Mỹ Latinh phân bổ nghiên cứu, giảng dạy hoạt động chuyển giao tri ​​thức Tất nhiên, cần thấy số lượng chất lượng số liệu thống kê giáo dục đại học châu Mỹ Latinh khác tùy theo quốc gia chí tùy trường Kết luận Khó khăn việc thu thập liệu trường đại học châu Mỹ Latinh khơng có nghĩa họ khơng thể tham gia vào U-Multirank hệ thống tương tự khác nhằm cải thiện tính minh bạch giáo dục đại học tương lai Để đạt mục tiêu này, cần có sách khuyến khích phù hợp (tăng lợi ích tiềm năng, giảm chi phí minh bạch hóa) cho trường đại học tham gia Các trường đại học cần đảm bảo nguồn nhân lực, tài cơng nghệ phù hợp để tạo thông tin Hệ thống giáo dục đại học có đặc điểm hàng hóa cơng, khơng độc quyền khơng mang tính cạnh tranh Nếu giáo dục đại học mang tính chất hàng hóa cơng phủ phải có trách nhiệm đảm bảo cho việc cung cấp thông tin dịch vụ Không trường đại học châu Mỹ Latinh chủ động tạo đủ liệu có chất lượng để đáp ứng nhu cầu xã hội thống kê giáo dục đại học Đặc biệt, không họ trì nỗ lực thường xuyên để thu thập liệu giảng dạy, đầu quốc tế hóa Để thực trách nhiệm mình, phủ nước châu Mỹ Latinh phải tham gia vào công việc mang tính đổi này, khuyến khích trường đại học chế tài ưu đãi khác để tạo lập thông tin dựa số hiệu hoạt động đại học công bố chúng cách thường xuyên     ■ G IÁO DỤ C ĐẠ I HỌ C QU Ố C T Ế Cuộc khủng hoảng người tỵ nạn Syria giáo dục đại học Hans de Wit Philip G Altbach Giáo sư Hans de Wit Giám đốc Trung tâm Giáo dục đại học quốc tế, Boston College E-mail:dewitj@bc.edu Philip G Altbach giáo sư nghiên cứu Giám đốc sáng lập Trung tâm E- mail: altbach@bc.edu T ình trạng khủng hoảng người tỵ nạn leo thang nhanh chóng châu Âu chủ đề bật trang tin quốc tế thời gian qua, thật bất ngờ, gần thôi, cộng đồng giáo dục đại học bắt đầu cảnh báo vai trò nghịch lý mà lĩnh vực phải đối mặt Vì vậy, việc nghiên cứu nhu cầu thách thức giáo dục đại học hệ khủng hoảng điều cần thiết Làn sóng di cư tỵ nạn, chủ yếu từ Syria bao gồm từ Eritrea, Libya, Afghanistan, vùng lãnh thổ Kurd Iraq, ghi nhận lên đến số hàng trăm ngàn người Con số cần tính gộp vào số lượng đáng kể người từ châu Phi cố gắng di dời tới châu Âu năm qua Động lực sóng nhập cư bao gồm lý trị kinh tế: người tỵ nạn muốn thoát khỏi chủ nghĩa khủng bố, nội chiến đói nghèo quê hương Trong nhiều năm qua, nỗ lực người tỵ nạn châu Phi cố gắng vượt qua Địa Trung Hải thường xem bi kịch người, hệ tình trạng kinh tế khó khăn nhận giúp đỡ từ quốc gia “tiếp nhận” cộng đồng phủ quốc gia Làn sóng tỵ nạn từ Trung Đơng, đặc biệt từ Syria, dường nhận nhiều phản ứng tích cực từ phía Tây Âu, số quốc gia khu vực Trung Đơng Âu Hungary khơng thể tính chào đón Động lực sóng nhập cư bao gồm lý trị kinh tế: người tỵ nạn muốn thoát khỏi chủ nghĩa khủng bố, nội chiến đói nghèo quê hương 22    SỐ 84: KỲ ĐƠNG 2016 Ngồi ra, chương trình IHE khơng cấp Liên Hiệp Quốc hợp tác trao đổi giảng viên phát triển chương trình giảng dạy Chẳng hạn chương trình UNESCO kết nghĩa trường đại học tạo loạt hội thăng tiến cho giảng viên kết nối cộng đồng trường đại học giới Chương trình thu hút 650 tổ chức từ 120 quốc gia, thúc đẩy xây dựng lực giáo dục đại học nghiên cứu thông qua tài trợ hội trao đổi lĩnh vực liên quan đến công tác thực địa UNESCO giáo dục, khoa học, văn hóa truyền thơng Ngồi ra, số quan có chun mơn, thơng tin kinh nghiệm đào tạo số lĩnh vực cụ thể khác Liên Hiệp Quốc bắt đầu hợp tác với trường đại học dự án mở rộng chương trình giảng dạy Học viện Chống tham nhũng Quốc tế cung cấp chương trình đào tạo chuyên nghiệp diện rộng khóa cao học Phịng chống tham nhũng Tổ chức Nơng Lương Liên Hợp Quốc (FAO) đưa chương trình an ninh lương thực, phân tích thống kê phát triển chương trình giảng dạy trực tuyến Các dịch vụ phát triển lực nói tổ chức đào tạo nước phát triển truy cập rộng rãi Tiềm ngoại giao kiến thức Hoạt động ngoại giao kiến thức thông qua giáo dục đại học quốc tế Liên Hiệp Quốc hỗn hợp chương trình cịn Tuy nhiên, thấy tiềm việc thúc đẩy lý tưởng mục tiêu Liên Hiệp Quốc phủ thành viên Do Liên Hợp Quốc khơng có chức nhiệm vụ tổ chức giáo dục đại học, chương trình đại học Liên Hợp Quốc phụ thuộc vào nguồn lực phủ sở nguồn lực bên Cách tổ chức gây tốn không bền vững Ngoài ra, cấp Liên Hợp Quốc chưa thừa nhận rõ rệt nghiên cứu theo định hướng đại học chương trình khơng tạo sản phẩm phổ biến ứng dụng rộng rãi, điều đặt câu hỏi tính hợp lý chi phí lợi ích mà hoạt động đem lại Những nỗ lực Liên Hợp Quốc liên quan đến giáo dục đại học quốc tế thường gắn liền với dự án vấn đề tức thời kinh tế quốc gia, tổ chức hàn lâm nghề nghiệp, không thuộc chương trình nghị Liên Hợp Quốc Như vậy, phù hợp thực tế hiệu G IÁO DỤ C ĐẠ I HỌ C QU Ố C T Ế chi phí Liên Hợp Quốc làm cầu nối quốc gia để trao đổi chương trình đào tạo ngắn hạn, khơng cấp Nhiều quốc gia chấp nhận điều kiện Liên Hợp Quốc liên quan đến vấn đề nguồn tài trợ, phát triển mạng lưới, thông tin tài liệu, công bố tài liệu; hoạt động trao đổi giáo dục đại học quốc tế mở rộng theo nhiều hướng Chắc chắn Liên Hợp Quốc có đủ thông tin, kinh nghiệm sở hạ tầng giúp ích cho chương trình giáo dục đại học quốc tế; điều chưa rõ cách thức Liên Hợp Quốc đóng gói tiếp thị nguồn lực để có kết tốt     ■ Tồn cảnh thay đổi nghiên cứu giáo dục quốc tế Douglas Proctor Douglas Proctor nghiên cứu sinh tiến sỹ giáo dục đại học quốc tế Đại học Melbourne, Úc E-mail: douglas-proctor@ieaa org.au Báo cáo đầy đủ phân tích số liệu 2011-2013 lấy nguồn từ sở liệu IDP Nghiên cứu Giáo dục Quốc tế Bài giới thiệu kèm theo minh hoạ xu hướng giai đoạn 20112014 truy cập website Mạng lưới Nghiên cứu Giáo dục Quốc tế www.ieaa.org.au/iern T rong bối cảnh không đồng giáo dục đại học giới, khơng có ngạc nhiên nghiên cứu giáo dục đại học quốc tế có địa hình lồi lõm Tuy nhiên điều đáng lo ngại chỗ phần lớn lãnh địa nghiên cứu giáo dục quốc tế chưa định hình Phân tích từ sở liệu IDP Nghiên cứu Giáo dục Quốc tế (Úc) cho thấy đa số nghiên cứu giáo dục quốc tế tập trung vào khu vực giới nói tiếng Anh - với 53% cơng trình cơng bố năm 2011-2013 nước nói tiếng Anh Và hầu hết cơng trình nghiên cứu cơng bố lĩnh vực giáo dục đại học/sau trung học, giáo dục quốc tế không bao gồm đại học/sau trung học Các cơng trình nghiên cứu tập trung chủ yếu vào sinh viên Trong giảng viên, người đào tạo sinh viên; ngành công nghiệp, khu vực kinh tế tiếp nhận sinh viên tốt nghiệp; xu hướng quốc tế hoá trường đại học chưa giành quan tâm thích đáng G IÁO DỤ C ĐẠ I HỌ C QU Ố C T Ế Báo cáo phân tích đối chiếu với kết luận Trung tâm Giáo dục đại học quốc tế Boston College (CIHE) công bố năm 2014 Đó kết khảo sát tồn cầu lần thứ tổ chức học thuật, chương trình đào tạo, trung tâm nghiên cứu giáo dục đại học Các số liệu cho thấy nghiên cứu giáo dục quốc tế tập trung vào số quốc gia số chủ đề Bức tranh nghiên cứu giáo dục quốc tế không đồng đều, với khu vực hoang vắng hệt toàn cảnh giáo dục quốc tế Thu thập liệu Báo cáo dựa vào sở liệu IDP Nghiên cứu Giáo dục Quốc tế chứa đựng 13.300 sách, báo, đăng hội nghị báo cáo khía cạnh khác giáo dục quốc tế từ khắp nơi giới Một phần dự án Hiệp hội Giáo dục Quốc tế Úc - thuộc mạng lưới Nghiên cứu Giáo dục Quốc tế - phụ trách, phân tích chi tiết 2.511 ghi sở liệu liên quan đến nghiên cứu công bố năm 2011, 2012 2013 Trong bối cảnh không đồng giáo dục đại học giới, khơng có ngạc nhiên nghiên cứu giáo dục đại học quốc tế có địa hình lồi lõm Đương nhiên, cần có thận trọng định sử dụng báo cáo phân tích Do xuất xứ nguồn gốc tài trợ, chất liệu Úc chiếm đa số Cơ sở liệu Nghiên cứu Giáo dục Quốc tế Tuy thế, sở liệu tham chiếu cơng trình nghiên cứu cơng bố quốc gia khác số lượng nghiên cứu Úc tăng theo thời gian Như nói, tư liệu tiếng Anh tham chiếu Những phát sau dựa phân tích chi tiết ghi sở liệu, bao gồm từ khóa cụm từ, quốc gia nghiên cứu, phương pháp nghiên cứu loại ấn phẩm Trừ trường hợp đặc biệt, liệu trình bày dạng tổng hợp ba năm liền Các phát Có 3.831 từ khố khác ghi nhận nghiên cứu công bố vào năm từ 2011 đến 2013 - trung bình 7,3 từ khố cho cơng bố Dù 63% từ khố sử dụng SỐ 84: KỲ ĐÔNG 2016    23 hai lần, phân tích từ khoá dùng nhiều cho biết chủ đề nóng xu hướng nghiên cứu dịch chuyển theo thời gian Theo đó, vào 21 từ khoá cụm từ sử dụng 200 lần, thấy nghiên cứu tập trung nhiều vào “sinh viên quốc tế cấp đại học/sau trung học”, “quốc tế hoá”, “du học” “tính di động sinh viên” (trong nước) Các từ khố sử dụng tăng dần sau năm, ngược lại số từ khoá trước nóng lại giảm dần (như “thị trường giáo dục” “khác biệt văn hoá”) Một số từ khoá có tần suất sử dụng tăng lên theo thời gian, gồm “chính sách giáo dục”, “thái độ sinh viên”, “tồn cầu hoá” “trải nghiệm sinh viên” Về mặt địa lý, mục liệu xác định quốc gia vùng lãnh thổ liên quan đến chủ đề nghiên cứu (khơng thiết quốc người nghiên cứu, thấy mối liên quan) Thống kê 142 quốc gia/vùng lãnh thổ khác từ sở liệu năm 2011-2013 Trong số đó, 35% xuất lần, tên quốc gia/ vùng lãnh thổ xuất nhiều (gồm Úc, Hoa Kỳ, Anh, Trung quốc, châu Âu Canada) ghi nhận 100 lần tên Phân tích qua năm số tên quốc gia/vùng lãnh thổ này, Hoa Kỳ Anh tăng dần xuất hiện, Úc giảm dần Một phần tăng dần nghiên cứu Úc ghi nhận sở liệu Các tên Trung quốc, châu Âu Canada gần không tăng/giảm Về khu vực, 23,9% nghiên cứu châu Á quốc gia châu Á Kế đến, 28,2% châu Đại dương Theo sau châu Âu (21,2%) Bắc Mỹ (16,8%) Các châu lục cịn lại có tỷ lệ thấp Dưới 10% cho toàn châu Phi, Trung Đông, Nam Mỹ vùng Caribbean Về phương pháp nghiên cứu, mơ hình nghiên cứu định tính nghiên cứu định lượng áp dụng Nghiên cứu tình (Case study) vấn phương pháp dùng nhiều (tương ứng 20,6% 17,6% tổng số hồ sơ); nhiên, gộp chung lại, phương pháp nghiên cứu định lượng - bao gồm khảo sát, bảng câu hỏi phân tích thống kê - chiếm tỷ trọng lớn nhất, 26,5% Càng sau tỷ lệ áp dụng phương pháp nghiên cứu định lượng vấn giảm dần, phương pháp nghiên cứu tình phân tích so sánh trở thành phổ biến giai đoạn năm 2012-2013 24    SỐ 84: KỲ ĐƠNG 2016 Liên quan đến thể loại cơng bố, chọn nhiều đăng tạp chí, chiếm 49,3% tổng số cơng trình nghiên cứu Tiếp theo chương sách (16,3%) báo cáo khoa học (15,1%) Qua năm, đăng tạp chí có xu hướng tăng, thể loại công bố khác không thay đổi giảm bớt Bản chất liên ngành nghiên cứu giáo dục, phạm vi công bố nghiên cứu giáo dục quốc tế rộng - 420 tạp chí, 199 nhà xuất Các tạp chí hàng đầu có Journal of Studies in International Education, Journal of Higher Education Policy and Management, Higher Education and International Higher Education (Boston College CIHE) NAFSA’s International Educator Magazine Về sách xuất bản, Institute of International Education đứng đầu với Britisch Council, Institute of International Education quan phủ Úc tham gia với số lượng lớn báo cáo khoa học Kết luận Thu thập liệu so sánh từ trung tâm chương trình nghiên cứu giáo dục đại học quốc tế cơng việc phức tạp, có tranh hồn chỉnh tồn cảnh nghiên cứu giáo dục quốc tế cịn khó nhiều Mặc dù phân tích liệu từ sở liệu IDP Nghiên cứu Giáo dục Quốc tế điểm khởi đầu hữu ích, nét phác thảo khơng hồn tồn xác chất thiên lệch, thiếu đầy đủ sở liệu Dẫu vậy, phân tích cho thấy quy mô nghiên cứu giáo dục quốc tế vài năm gần cho phép rút kết luận xu hướng chủ đề nghiên cứu, phương pháp nghiên cứu thể loại nghiên cứu công bố Các phát cho thấy không đồng tranh toàn cảnh nghiên cứu giáo dục quốc tế Cho dù tranh tương lai lĩnh vực cịn dở dang, việc phân tích thêm liệu 2014 xác định xu hướng thay đổi toàn cảnh nghiên cứu giáo dục quốc tế     ■ G IÁO DỤ C ĐẠ I HỌ C QU Ố C T Ế Giáo dục khai phóng cổ điển ảnh hưởng tồn cầu Philip G Altbach Philip G Altbach giáo sư nghiên cứu Giám đốc sáng lập Trung tâm Giáo dục Đại học Quốc tế Boston College E-mail: altbach@bc.edu C ác ngành khai phóng (liberal arts) có dấu hiệu phục hồi phạm vi toàn cầu Trong chiến giáo dục chun mơn hố giáo dục tổng qt hay cịn gọi giáo dục khai phóng, lâu phần thắng nghiêng giáo dục chuyên mơn hố Ở hầu giới, giáo dục đại học trang bị cho người học kiến thức để làm việc, thường kiến thức chuyên môn hố (chun ngành) Ngồi ra, chương trình giảng dạy chun ngành hẹp chiếm ưu nhiều quốc gia - sinh viên khoa theo định hướng chuyên ngành cụ thể tốt nghiệp với kiến thức chun mơn lĩnh vực Chỉ vài nước, có Hoa Kỳ, theo đuổi ý tưởng giáo dục tổng quát cung cấp kiến thức rộng phát triển lực trí tuệ; nguyên lý tảng giáo dục khai phóng Mặc dầu vậy, thật đáng ngạc nhiên, gần giáo dục khai phóng lại trở thành chủ để bật tranh luận giáo dục đại học tồn cầu Có nhiều lý Càng ngày người ta nhận người lao động người có học thức cần “kỹ mềm” cần kiến thức chuyên môn Kỹ mềm bao gồm khả tư phê phán, giao tiếp hiệu quả, khả tổng hợp thông tin đa dạng, từ thông tin lĩnh vực học thuật đến thơng tin văn hố xã hội, khả phân tích định tính định lượng vấn đề phức tạp khơng Ngồi ra, kinh tế kỷ 21 khơng cịn bảo đảm lộ trình nghề nghiệp ổn định Sinh viên tốt nghiệp đại học đối mặt với thị trường nhân lực đa dạng, phức tạp đầy biến động Chương trình đào tạo chun mơn hẹp tỏ khơng cịn thích hợp với kinh tế tri thức đòi hỏi người học phải trang bị lực đổi người ta dần nhận nhu cầu nhận tảng kiến thức rộng liên ngành làm hồi sinh khái niệm giáo dục đại học châu Âu thời trung cổ G IÁO DỤ C ĐẠ I HỌ C QU Ố C T Ế Cho đến nay, trỗi dậy giáo dục khai phóng diễn không trường đại học tinh hoa hàng đầu, mà phạm vi toàn cầu với mức độ khác Giáo dục khai phóng Khơng có định nghĩa giáo dục khai phóng chấp nhận rộng rãi Đa số cho cách tiếp cận kiến thức chương trình đào tạo cách chi tiết Giáo dục khai phóng bắt nguồn từ truyền thống Tây phương - chẳng hạn niềm tin Socrates vào “cuộc sống thử thách” lý tưởng Aristotle “công dân suy ngẫm” Tuy thảo luận này, đề cập đến nguồn gốc quan trọng giáo dục khai phóng khơng có xuất xứ Tây phương Luận đại coi giá trị tư phê phán, kiến thức rộng lĩnh vực khoa học then chốt khoa học nhân văn cần thiết xã hội hậu công nghiệp phức tạp Thông thường, giáo dục khai phóng xem đối lập với cách tiếp cận giáo dục đại học theo định hướng nghề nghiệp chuyên môn hẹp thống trị suy nghĩ nhân loại kỷ 21 Các luận đại cho giáo dục cần mang lại nhiều hơn, không “cung cấp nhân lực” - xã hội đại địi hỏi cách tiếp cận rộng tồn diện cho giáo dục sau trung học Các ngành khai phóng khơng có xuất xứ Tây phương Có lẽ triết lý Khổng giáo Trung Hoa minh họa xưa giống với giáo dục khai phóng đại Khổng giáo truyền thống trọng giáo dục tổng quát với cách tiếp cận diện rộng trình thu nhận tri thức Hai truyền thống giáo dục quan trọng Trung Quốc - Luận ngữ Khổng tử đời 2.500 năm trước giáo dục đại học Trung Quốc bắt nguồn từ thời Đông Chu (năm 771-221 trước công nguyên) - có yếu tố coi giáo dục khai phóng Bộ sách Ngũ Kinh thời bao gồm nhiều lĩnh vực kiến thức Đồng thời, giáo dục đại học Khổng giáo trang bị cho người học kiến thức tổng quát cần thiết cho kỳ thi tuyển chọn quan chức hệ thống khoa cử phong kiến Như vậy, truyền thống giáo dục đại học Trung Quốc nhấn mạnh tầm quan trọng kiến thức tổng quát, tôn trọng truyền thống đạo đức triết học Nho giáo Tuy nhắc đến, nhận thấy số điểm tương đồng triết lý giáo dục Tây SỐ 84: KỲ ĐÔNG 2016    25 phương cổ đại tư tưởng Nho giáo Khổng Tử tin người bẩm sinh thiện, nên mục đích giáo dục “nuôi dưỡng phát triển người để đạt đến hồn thiện trí tuệ đạo đức” Mặc dù khác cấu trúc tổ chức, chương trình mục tiêu đào tạo, giáo dục đại học Khổng giáo giáo dục khai phóng đại có nét tương đồng: cam kết phát triển người học khả phản ánh phạm vi kiến thức rộng Một điều đáng nói kỳ thi tuyển sinh đại học quốc gia hàng năm Trung quốc ngày (còn gọi kỳ thi gaokao) kế thừa hệ thống khoa cử phong kiến Trung Hoa Gaokao bị trích nhiều kỳ thi tiêu chuẩn Trung quốc Đối chiếu với khái niệm giáo dục khai phóng đại, Gaokao khơng có điểm tương đồng nào, lại địi hỏi thí sinh phải có tảng kiến thức rộng hệt kỳ thi tuyển quan lại thời phong kiến Khác với Khổng giáo bối cảnh hình thành cội nguồn trí tuệ, trường đại học Nalanda, phát triển rực rỡ miền đông bắc Ấn Độ gần ngàn năm 1197 (công nguyên), phản ánh tiêu biểu giáo dục Ấn giáo Phật giáo truyền thống Trường đại học Nalanda giảng Phật pháp, thời kỳ đỉnh cao trường có 10 ngàn sinh viên 1500 giáo sư Tuy chương trình đào tạo chủ yếu tập trung vào văn tôn giáo, kiến thức rộng đưa vào giảng dạy Trường Nalanda tiếp nhận sinh viên học giả từ nhiều lĩnh vực kiến thức truyền thống ngồi tơn giáo Triết lý Phật giáo định nghĩa giáo dục phương tiện “giáo ngộ” trình “khơi dậy tiềm thân”, trình tiếp thu kiến thức để giải phóng người khỏi “dốt nát lệ thuộc” Cũng Khổng giáo, Nalanda minh hoạ cho triết lý giáo dục có trọng tâm - trường hợp kiến thức tôn giáo - đồng thời tin tưởng giáo dục đầy đủ đòi hỏi kiến thức rộng nhiều lĩnh vực Mặc dầu vậy, thật đáng ngạc nhiên, gần giáo dục khai phóng lại trở thành chủ để bật tranh luận giáo dục đại học toàn cầu Trường đại học cổ xưa vận hành lâu giói Al-Azhar Cairo, Ai Cập Kể từ thành 26    SỐ 84: KỲ ĐÔNG 2016 lập vào năm 975, trường đại học Al-Azhar trung tâm tư tưởng Hồi giáo quan trọng Ngay từ đầu, Al-Azhar không dạy giáo lý đạo Hồi luật Sharia (luật Hồi giáo), mà triết học, toán thiên văn mơn có liên quan đến đức tin Hồi giáo Vào thập kỷ 1870, trường Al-Azhar mở thêm ngành khoa học Trong giới Hồi giáo hầu hết chương trình giáo dục sau trung học xây dựng tảng giáo lý đạo Hồi, bao gồm môn khoa học nghệ thuật Điều phản ánh nhận thức tầm quan trọng giáo dục toàn diện triết lý giáo dục thống Như viết minh họa, nhiều giáo dục truyền thống Tây phương, tổ chức nhà giáo dục theo đuổi chương trình đào tạo có phạm vi kiến thức ngành học rộng Cho dù trọng tâm, cách tổ chức yêu cầu cụ thể chương trình đào tạo khác nhau, điểm chung giáo dục cổ điển với truyền thống trí tuệ khác tìm kiếm đường dẫn đến hiểu biết thực Kết luận Ngày nay, chủ đề giáo dục khai phóng lên phạm vi tồn cầu, truyền thống giáo dục phi phương Tây phong phú khơng nói đến, chí tranh luận đề tài diễn châu Á Động lực để xem xét thay đổi chương trình đào tạo giáo dục đại học phải xuất phát từ vấn đề kỷ 21 cần thiết đáp ứng nhu cầu thị trường lao động, chân lý giáo dục khai phóng cịn ngun giá trị có từ thời Khổng Tử, Đức Phật nhà hiền triết Hồi giáo     ■ Chủ nghĩa dân tộc mới: thách thức cho sinh viên quốc tế Jenny J.Lee JennyJ.Lee giáo sư giáo dục đại học Đại học Arizona, Hoa kỳ E-mail: Jennylee@arizona.edu T rong thập kỷ qua, số sinh viên học ngồi biên giới nước tăng gấp đôi dự báo xu hướng ngày tăng nhanh năm tới Cùng với việc tăng nhu cầu quốc tế, trường đại học đối mặt với thách thức G IÁO DỤ C ĐẠ I HỌ C QU Ố C T Ế phải trở nên phù hợp với tính tồn cầu đáp ứng tính đa dạng sinh viên Kèm theo thách thức to lớn không liên quan đến điều chỉnh văn hóa, khơng liên quan đến việc chuẩn bị sinh viên, mà đặc tính mơi trường nơi họ sống Mặc dù lãnh đạo trường cố gắng, nhân viên cộng đồng địa phương chưa chào đón người mà họ cho “người ngồi” Báo chí nêu nhiều trường hợp kỳ thị này, từ việc chế giễu bạo lực chống lại sinh viên quốc tế Dù cho đa phần sinh viên quốc tế hứng thú với mơi trường mới, có người im lặng chịu đựng Một điều tra bảy trường đại học Nam Phi cho thấy 32% sinh viên im lặng bị đối xử bất cơng mà khơng trình báo với Di chuyển nội vùng tăng nhanh Cùng với tồn cầu hóa xu hướng sinh viên di chuyển nội vùng tăng nhanh Bắt đầu từ khối EU lan Đông Nam Á, Mỹ Latin, Nam Phi vùng khác Các hiệp định hợp tác khu vực, việc dỡ bỏ rào cản biên giới, chất lượng đại học tăng nhanh góp phần hình thành trung tâm khu vực, thu hút sinh viên muốn có quốc tế gần nhà Tưởng với trào lưu này, vấn đề phân biệt đối xử, ngôn ngữ, khác biệt văn hóa, nhớ nhà… khơng q căng thẳng Nhưng thực không Chủ nghĩa dân tộc Tại Mỹ, sinh viên từ nước phát triển không thuộc phương Tây bị kỳ thị nhiều hẳn sinh viên từ châu Âu, Canada Úc Tôi gọi trào lưu chủ nghĩa dân tộc Phân biệt chủng tộc không dựa khác biệt sinh học mà kèm theo khác biệt văn hóa thời hậu thực dân Một sinh viên Trung quốc đến từ Trung quốc đau đầu nhiều sinh viên gốc Trung sống Mỹ Đối với sinh viên bị đối xử khu vực mình, nghiên cứu tơi cho thấy có kỳ thị khơng dựa chủng tộc mà dựa quốc tịch Trong phân biệt chủng tộc dựa vào sắc tộc, chủ nghĩa dân tộc dựa vào quốc tịch Sinh viên sắc tộc, học khu vực, bị đối xử khác có quốc tịch khác nhau, nhiều bị ảnh hưởng nặng nề so với sinh viên đến từ vùng địa lý khác dân tộc khác G IÁO DỤ C ĐẠ I HỌ C QU Ố C T Ế Trường hợp Hàn Quốc Nam Phi Hàn Quốc Nam Phi hai quốc gia phát triển có tăng trưởng mạnh mẽ người nhập cư sinh viên quốc tế, đóng vai trị quan trọng việc cung cấp dịch vụ đào tạo đại học cho nước lân cận Mặc dù đa phần người nhập cư sinh viên đến từ nước có chung biên giới, trường hợp ngược đãi “người nước ngồi” xảy thường xun Báo chí nêu nhiều trường hợp kỳ thị này, từ việc chế giễu bạo lực chống lại sinh viên quốc tế Hàn Quốc có khoảng 86 ngàn sinh viên nước ngồi, 69% từ Trung quốc Sinh viên nước Đông Á bị kỳ thị nhiều so với sinh viên Âu, Mỹ chí vùng châu Á khác Trong nước Đông Á, sinh viên Trung quốc chào đón Một sinh viên Trung quốc tâm sự: “sinh viên Hàn quốc thích chơi với sinh viên phương Tây, chấp nhận Nhật, khơng thích chúng tơi” Những trải nghiệm kết hình dung méo mó đất nước Trung quốc Một vài ví dụ khác phổ biến: “Tơi nỗ lực tìm việc ln bị từ chối Người vấn không phân biệt tơi nói chuyện, tơi thừa nhận tơi khơng xấu hổ người Trung quốc ơng ta từ chối”, “Quản lý ký túc xá tơi nói, khơng nhận sinh viên Trung quốc vừa ồn ào, vừa bẩn thỉu” Đó biểu kỳ thị dựa quốc tịch Kỳ thị dựa quốc tịch - chủng tộc - không xảy Đông Á Chẳng hạn Nam Phi, 73 ngàn sinh viên ngoại quốc đến từ khu vực miền nam châu Phi (74%) Đông sinh viên từ nước chung biên giới Zimbabwe, chiếm khoảng 27% Giống Hàn quốc, sinh viên quốc tế ỏ Nam Phi cho biết việc kỳ thị dựa quốc tịch Một sinh viên giải thích: “Người Zimbabwe bị đối xử khơng tốt thách thức trị kinh tế đất nước chúng tôi” Sinh viên châu Phi khác chia sẻ: “Có vẻ họ khơng thoải mái biết tơi người Nigeria” Nhà vấn đề chung với sinh viên quốc tế Một sinh viên Zimbabwe cho biết: “Là sinh viên nước ngồi, chúng tơi thường bị người Nam Phi đối xử cách khinh miệt Khi thuê nhà, bị đối xử không công bằng, phải trả giá gấp đôi so với người Nam Phi” So sánh với sinh viên nước khác, SỐ 84: KỲ ĐƠNG 2016    27 sinh viên người Mali giải thích: “Sinh viên Nam Phi chào đón sinh viên từ vùng khác với sinh viên châu Phi Họ không quan hệ với sinh viên châu Phi, nhiên lại chào đón sinh viên nước khác” Thách thức phía trước Mặc dù đa số nước chủ nhà phương Tây có thành cơng việc hịa nhập sinh viên quốc tế với sinh viên địa phương, nhiều thách thức, kể với nước mà đa phần sinh viên có tảng văn hóa tương tự Trong chủ nghĩa dân tộc quan sát Mỹ, Anh, Úc nước Hàn Quốc Nam Phi, điểm đến du học giáo dục đại học khu vực - chủ nghĩa dân tộc trỗi dậy Một số nghiên cứu gần cho biết khó khăn mang tính tồn cầu Hơn nữa, chủ nghĩa phân biệt chủng tộc chủ nghĩa dân tộc khác nhau, hai thách thức lớn cho sinh viên quốc tế giới toàn cầu ngày phức tạp     ■ Những thách thức việc trao đổi sinh viên Đông Nam Á Thu T Do and Duy N.Pham Thu T Do nghiên cứu sinh tiến sĩ quản lý giáo dục, Đại học Saint Louis E-mail: tdo10@slu.edu Duy N Pham nghiên cứu sinh tiến sĩ nghiên cứu, đo lường tâm lý giáo dục, Đại học Massachusetts-Amherst E-mail:dpham@umass.edu B ị ảnh hưởng xu toàn cầu hóa đầu kỷ 21, Đơng Nam Á khu vực có thay đổi ấn tượng trao đổi sinh viên quốc tế: số sinh viên Đông Nam Á học nước tăng đáng kể, số sinh viên ngoại quốc tốt nghiệp nước Đông Nam Á tăng dần Khi lợi ích từ chương trình trao đổi sinh viên quốc tế trở nên rõ ràng, nước Đông Nam Á đối đầu với thách thức chiến lược phát triển Những thay đổi gần Các nước Đơng Nam Á nằm nhóm Top 25 nước có sinh viên theo học Mỹ, gồm Việt Nam (8), Indonesia (9), Thái Lan (20) Malaysia (24) Đến năm 2011, kể Philippines, có 214 ngàn 28    SỐ 84: KỲ ĐÔNG 2016 sinh viên khu vực học Mỹ, Anh Úc Số sinh viên trao đổi tăng mạnh kết chương trình hợp tác dạng liên kết cấp đơi Hiện có 25 campus đại học nước ngồi Đơng Nam Á: Indonesia, Malaysia, 13 Singapore, Thái Lan Việt Nam Đông Nam Á không gửi sinh viên học mà phát triển hệ thống đào tạo để thu hút sinh viên quốc tế Sử dụng tiếng Anh, học phí chi phí sinh hoạt thấp điểm hấp dẫn thị trường toàn cầu Các nước đầu Singapore Malaysia trở thành trung tâm đào tạo khu vực thực tế trở thành nước xuất giáo dục Theo tờ Guardian, năm 2014, Singapore chào đón 52.959 sinh viên từ 120 nước, Malaysia có 63.625 sinh viên từ 160 nước theo học Singapore Malaysia lọt vào tốp 20 quốc gia thu hút sinh viên du học đông Đa phần sinh viên đến từ Trung Quốc, Hàn Quốc, Ấn Độ nước Đơng Nam Á khác Dịng sinh viên quốc tế từ nước phương Tây sang Đông Nam Á - dù chưa đông (khoảng ngàn) - tăng dần năm gần Các sinh viên chủ yếu đến từ Mỹ, Anh, Úc đến học nước phát triển Đông Nam Á Malaysia, Philippine, Singapore Thái Lan Đông Nam Á thu hút sinh viên từ khu vực Trung Đông Các tiểu vương Arập thống nhất, Oman, Ye­men, Arập Saudi Lebanon Sau kiện 11/9, Mỹ hạn chế cấp visa cho nước Trung Đông, dịng sinh viên từ khu vực sang Đơng Nam Á bắt đầu tăng Iran chiếm 21,44% tổng số 61 ngàn sinh viên quốc tế học Philippines Malaysia quảng bá tuyển sinh rộng rãi Trung Đông Thách thức Những kết nêu chứng sách đắn phủ trường đại học việc quốc tế hóa thị trường giáo dục Tuy nhiên, nước Đông Nam Á đối mặt với thách thức gây trở ngại cho ưu có chương trình phát triển sinh viên quốc tế Vị chầu rìa nước Đơng Nam Á cơng nghiệp tạo tri thức thách thức lớn thách thức mang tính cốt lõi Thực tế số nước Đơng Nam Á tham gia tạo lập tri thức khoa học công nghệ tiên tiến Trong số 500 trường đại học nghiên cứu đứng đầu bảng xếp hạng giới, Đông Nam Á có trường G IÁO DỤ C ĐẠ I HỌ C QU Ố C T Ế Singapore Do bảng xếp hạng đánh giá dựa hiệu nghiên cứu số giải thưởng lớn dành cho nghiên cứu bật, thứ hạng Đông Nam Á chứng tỏ trường đại học khu vực đứng ngồi rìa việc tham gia tạo lập trí thức mở mang bờ cõi trí tuệ Chính vị yếu nghiên cứu phát triển làm cho trường khu vực hấp dẫn với sinh viên quốc tế Ví dụ sinh viên nước Đơng Nam Á đến nước khu vực để du học chí để tham gia chương trình trao đổi sinh viên Thay cho việc chọn du học nước khu vực, gia đình giả Việt Nam, Indonesia, Malaysia thường chọn gửi học nước nói tiếng Anh khu vực Đây vấn đề trường đại học Đông Nam Á gặp phải khả thu hút sinh viên giỏi sinh viên thuộc gia đình trường nước ngồi khác Các nước Đơng Nam Á nằm nhóm Top 25 nước có sinh viên theo học Mỹ Chảy máu chất xám: vài thập kỷ gần đây, số liệu thống kê rõ đa số sinh viên chuyển từ Đông sang Tây, từ nước không nói tiếng Anh sang nước nói tiếng Anh Khơng sinh viên mà giáo sư giỏi chạy từ Đông Nam Á sang Anh, Mỹ, Úc, Nhật Tất nhiên mức độ chảy máu chất xám khác nước khác nhau, thách thức với nước khu vực Các nước phát triển Singapore chẳng hạn, giữ người giỏi khơng để họ chạy sang nước phương Tây Nhật Cịn nước có chất lượng đào tạo thấp vừa người vừa nguồn tài để tạo lập phát triển trường đẳng cấp, sinh viên giảng viên giỏi họ Đa số sinh viên giảng viên giỏi Việt Nam học làm việc nước ngồi Ví dụ gần 100% học sinh trường phổ thông tốt Hà Nội Thành phố Hồ Chí Minh du học đại học nước Tương tự, đa số học sinh đạt giải toán quốc tế du học lại làm việc để phát triển nghiệp học thuật Rào cản tiếng Anh: việc tiếng Anh khơng phải ngơn ngữ thức việc giảng dạy công bố nhiều nước trở ngai lớn cho việc thu hút sinh viên quốc tế tham gia vào cộng động khoa G IÁO DỤ C ĐẠ I HỌ C QU Ố C T Ế học rộng Ngoại trừ Singapore, Philippines Thái Lan, đa số trường nước khác có khóa học tiếng Anh Đây lý mà số sinh viên nước đến học cịn ít, kể theo dạng trao đổi sinh viên Nếu nỗ lực tạo thêm nhiều khóa học tiếng Anh với học phí phù hợp khơng thành công, trường đại học nơi tiếng Anh ngôn ngữ giảng dạy không trở thành điểm thu hút nhiều sinh viên quốc tế Các nước Đông Nam Á cần nhận thức thách thức trên, hoạch định sách để vượt qua thách thức, khắc phục, hạn chế ảnh hưởng xấu, cải thiện chất lượng hiệu giáo dục Đây đường phát triển nâng cao tầm đại học góp phần phát triển xã hội     ■ Pháp tranh luận học phí sinh viên quốc tế Ariane de Gayardon Ariane de Gayardon nghiên cứu sinh tiến sĩ Giáo dục Đại học Boston College Bà trợ lý nghiên cứu Trung tâm Đại học Quốc tế E-mail:ariane.de.gayardon@gmail.com V ới triệu sinh viên học nước năm 2012, việc sinh viên du học trở thành thuộc tính quan trọng quốc tế hóa giáo dục đại học Các nước điểm đến du học tiếp nhận số lượng sinh viên du học ngày tăng bắt đầu phải nghĩ đến sách tài sinh viên Trong thời buổi thắt lưng buộc bụng quy mơ tồn cầu, câu hỏi đáng đặt lấy tiền đâu để chi, có hỗ trợ sinh viên nước ngồi sinh viên địa hay không? Đây chủ đề nhóm nghiên cứu sách France Stratégie cố vấn cho thủ tướng Pháp nêu lên báo cáo đầu năm 2015 – với đề xuất cần đưa mức học phí riêng cho sinh viên quốc tế Tuy nước đưa sách thu phí sinh viên quốc tế nước cuối cùng, quan điểm Pháp - nước đứng thứ ba danh sách điểm đến du học nơi có nửa số sinh viên quốc tế đến từ châu Phi - đáng để nghiên cứu SỐ 84: KỲ ĐÔNG 2016    29 Các quốc gia an sinh xã hội Các nước châu Âu xem quốc gia an sinh xã hội, thường tự cho có nghĩa vụ tài trợ phần lớn học phí cho sinh viên Bởi họ nhạy cảm với tranh luận việc có nên tiếp tục trợ cấp cho sinh viên nước ngồi hay khơng, đặc biệt thời buổi khó khăn cho ngân sách giáo dục Ngay nước Bắc Âu - hình mẫu cho quốc gia an sinh xã hội - bắt đầu thay đổi Thụy Điển Đan Mạch áp dụng sách thu học phí sinh viên quốc tế Phần lan nhiều khả đưa sách vào áp dụng từ năm 2016 kết thử nghiệm không rõ ràng liên đồn sinh viên phản đối Tình trạng giáo dục đại học Pháp Pháp rõ ràng quốc gia an sinh xã hội với học phí thấp Năm học 2014-2015, học phí đại học vào khoảng $210 năm cho sinh viên nước quốc tế Theo số liệu OECD, năm 2011 phủ Pháp tài trợ đến 80,8% chi phí hệ thống đại học công Mỗi sinh viên đại học tài trợ $12.500/năm so với số $7.700 vào năm 1980 Số lượng sinh viên lại tăng lên không ngừng, nên không lạ vấn đề chi trả tiếp tục nêu lên Báo cáo nhóm nghiên cứu Thủ tướng có tên “Đầu tư vào quốc tế hóa đại học” cơng bố vào năm 2015 Báo cáo đề xuất thu phí toàn phần với sinh viên quốc tế cho phép trường đại học sử dụng tiền để đẩy mạnh việc quốc tế hóa Tuy nhiên “đặc thù Pháp” làm cho tranh luận sôi Hấp dẫn ai? Pháp nước tiếp nhân sinh viên du học đặc thù Hiện Pháp xếp thứ danh sách nước hấp dẫn sinh viên du học UNESCO công bố năm 2012, chiếm khoảng 7% tổng số triệu sinh viên du học Đáng ý nước đứng đầu danh sách thu hút sinh viên du học Anh, Mỹ Úc thu học phí cao Việc thu phí sinh viên quốc tế Pháp gây tranh cãi phần nguồn gốc sinh viên Gần nửa sinh viên quốc tế đến từ châu Phi nước thuộc địa cũ Pháp Morrocco, Algeria, Tunisia, Senegal, Cameroon đứng đầu danh sách Rõ ràng họ khó trả mức phí $12.500/năm Ngay với học phí gần như nay, kết điều tra 30    SỐ 84: KỲ ĐÔNG 2016 82% sinh viên cho học Pháp gánh nặng tài cho họ gia đình họ Trong bối cảnh đó, khơng thể tăng học phí mà khơng xét đến hậu với sinh viên có mong muốn cần hưởng giáo dục đại học tốt Hơn vấn đề giáo dục dạng phúc lợi xã hội nêu lên, Pháp nước giúp đỡ nước có kinh tế may mắn cách cung cấp cho họ nguồn nhân lực chất lượng – yếu tố quan trọng kinh tế ngày Đây chủ đề nhóm nghiên cứu sách France Stratégie cố vấn cho thủ tướng Pháp nêu lên báo cáo đầu năm 2015 – với đề xuất cần đưa mức học phí riêng cho sinh viên quốc tế Theo quan điểm Pháp, đánh đổi số lượng đa dạng sinh viên quốc tế Tăng học phí rõ ràng giảm số sinh viên đến Pháp Báo cáo dự đoán Pháp 40% sinh viên – số khó khơi phục lại Khơng dễ mà tìm nguồn sinh viên có khả chi trả chịu đến Pháp du học với rào cản ngôn ngữ cạnh tranh với nước Mỹ, Anh Úc Cuối cùng, phải xem xét khía cạnh kinh tế Năm 2014, lợi ích kinh tế sinh viên quốc tế mang lại vào khoảng $5 tỷ, với thặng dư dương $1,6 tỷ sau trừ chi phí học phí Số tiền vượt xa số $930 triệu mà báo cáo cho tiết kiệm nâng học phí Bởi thế, lợi ích sinh viên quốc tế tham gia vào nên kinh tế xứng đáng để nhà nước đầu tư giáo dục cho họ Kết luận Tháng năm 2015, phủ Pháp chấm dứt tranh luận cách định giữ mức học phí sinh viên quốc tế giống với sinh viên nội địa EU Tuy nhiên tranh luận mở cánh cửa khả tăng học phí cho tương lai Như Phần lan chẳng hạn, chần chừ năm cuối phải định tăng học phí năm 2016 Khi tranh luận trở lại, nước Pháp xem xét lại vai trò sinh viên quốc tế hệ thống giáo dục đại học mà vai trò nước phát triển việc đào tạo hệ trẻ người nước ngồi Bởi thế, khơng G IÁO DỤ C ĐẠ I HỌ C QU Ố C T Ế nên dừng lại tranh luận luận kinh tế mà cần tập trung vào đa dạng hệ thống, phúc lợi cơng cộng tồn cầu quốc gia, chí sách đối ngoại     ■ Chất lượng giảng dạy Anh kính hiển vi: động lực đâu? Robin Middlehurst Robin Middlehurst cố vấn sách đối ngoại giáo sư đại học Kingston London, Anh quốc E-mail: r.middlehurst@kingston.ac.uk H ệ thống giáo dục đại học Anh thường đánh giá cao chất lượng đào tạo dựa nhiều tiêu chí khác Ví dụ năm 2015, bảng xếp hạng quốc gia Guardian thăm dò 119 trường cho thấy tỷ lệ sinh viên hài lòng với giảng dạy 77,6% đến 93,3%, theo kết Khảo sát Sinh viên Quốc gia năm 2015 156 trường, tỷ lệ từ 74% đến 98% Các tiêu cho thấy Anh nước có hỗ trợ tốt cho việc hưởng thụ giáo dục đại học tầng lớp dân chúng thiểu số, khích lệ sinh viên học tập thành cơng việc tìm việc làm cho sinh viên sau tốt nghiệp Hàng chục năm nay, hệ thống giáo dục đại học Anh có chế giám sát chất lượng chặt chẽ dạy, học, thi cử thiết kế chương trình Các tổ chức chuyên nghiệp, pháp lý nhà nước giám sát mức chương trình, cịn Cục Quản lý Chất lượng giám sát mức trường Đánh giá nội đánh giá từ bên hỗ trợ “Bộ Nguyên tắc Chất lượng Đại học” cơng bố chi tiết Ngồi Anh cịn nước tiên phong việc phát triển “Khung tiêu chuẩn chuyên nghiệp quốc gia” (UKPSF) cho công việc giảng dạy, học tập thi cử cấp đại học Cá nhân hồn thành chương trình UKPSF chấp nhận công nhận “Hội viên” Học viện Giáo dục Đại học Quốc gia, tổ chức lập nhằm nâng cao chất lượng đào tạo Hiện Học viện có 60 ngàn hội viên, kể nước Những sáng kiến “Giảng dạy xuất sắc” Có sáng kiến quan trọng triển khai nhằm tập trung vào dạy, học, thi cử đo G IÁO DỤ C ĐẠ I HỌ C QU Ố C T Ế lường Đó sáng kiến “Xem xét Đánh giá Chất lượng Tổ chức Tài trợ” (2014-2015), đề xuất cách tiếp cận hoàn toàn thẩm định chất lượng theo phương thức tự đánh đánh gíá ngồi; sáng kiến “Khn khổ Giảng dạy xuất sắc” Bộ trưởng giới thiệu London công bố “Sách Xanh” xuất ngày 6.11.2015; điều trần Quốc hội hai tài liệu ảnh hưởng sáng kiến đến toàn hệ thống Những sáng kiến bàn luận sôi ngồi Liên hiệp Anh Vậy động gì? Rõ ràng khơng có “vấn đề chết người” chất lượng giáo dục Anh, chí nói ngược lại Tất trường trọng vào giảng dạy vào chất lượng trải nghiệm sinh viên Khi mà khó để nắm bắt động thực bối cảnh trị phức tạp, ba sáng kiến dựa lý để phát triển nước Anh, để có cộng hưởng quốc tế rộng rãi Góc nhìn trị Đầu tiên động trị, tập trung vào Anh quốc Trong thập kỷ gần nhất, cầm quyền đảng phái trị khác nhau, giáo dục đại học Anh có điều chỉnh mở cửa cho trường tư tham gia đào tạo cấp bằng, tiếp cận quỹ tín dụng sinh viên Học phí sinh viên công bố tăng cao Các thống kê OECD cho thấy dịch chuyển từ hệ thống đa số trường công sang việc gia tăng đầu tư vào trường tư hệ thống giáo dục đại học - đặc biệt với ngành không thuộc nhóm STEM (Science-Khoa học, Techonology–Cơng nghệ, Engineering–Kỹ thuật Math-Toán) Ngân sách nghiên cứu tập trung vào số trường chia xẻ phần ngân sách giảng dạy vốn bị cắt giảm Các trưởng bảo thủ phủ trước có hai quan ngại xảy giáo dục đại học (như hệ sách nhà nước) Thứ giá-trị-đồng-tiền liên quan đến học phí mức phí, phí phủ trả trước người học hồn lại sau Thứ hai việc đề cao nghiên cứu làm phương hại đến chất lượng giảng dạy, giảm mức chi cho giảng dạy, đặc biệt so sánh với sáng kiến Khuôn khổ Nghiên cứu Xuất sắc Việc công bố “Khuôn khổ Giảng dạy Xuất sắc” để cân lại xu hướng SỐ 84: KỲ ĐƠNG 2016    31 Góc nhìn kinh tế Động thứ hai kinh tế, tập trung Anh có ảnh hưởng rộng Chính phủ bầu tháng 5/2015 cam kết theo đuổi sách tài thắt lưng buộc bụng triển khai để đối phó với khủng hoảng kinh tế từ 2007-2008 Việc cắt giảm ngân sách giáo dục xảy Để cắt giảm nhiều theo đuổi mục tiêu sách thúc đẩy thị trường hóa giáo dục, phủ tìm cách thay đổi toàn diện cấu trúc hệ thống Các trường chạy chọt để tham gia vào hệ thống học bổng sinh viên, bảo đảm “sân chơi công bằng” mặt luật pháp Các trường “truyền thống” đấu tranh địi bỏ chế độ kiểm sốt ngặt nghèo tăng gánh nặng chi phí, dựa chất lượng minh chứng chuyển sang hệ thống quản lý chất lượng “dựa rủi ro” Trong khuôn khổ hoạt động xem xét đánh giá chất lượng tổ chức tài trợ, nước Anh nghiên cứu mơ hình cơng nhận học thuật theo vùng Mỹ tiêu chuẩn đánh giá chất lượng có rủi ro Úc Góc nhìn xã hội Động thứ ba góc nhìn xã hội, xuất phát từ hồn cảnh nước Anh có ảnh hưởng quốc tế rộng rãi Hệ thống đại học Anh hệ thống đa dạng, phục vụ số đơng có nhiều tầng lớp xã hội tham gia Mặc dù có nhiều tiến giám sát, chưa phải hệ thống cơng khả học tập, tiến thành đạt, sinh viên thuộc nhóm xã hội thấp người da đen, thiểu số bị tàn tật Khi thu nhập nhiều số liệu nhóm mục tiêu, tranh trường rõ ràng hơn, giúp nhận dạng trường sử dụng liệu cách hệ thống để tăng chất lượng sinh viên đầu trường không làm Việc sử dụng rộng rãi độ đo để tiệm cận chất lượng đào tạo xuất sắc đề xuất xem xét Tất nhiên động lực quan trọng khác trường đại học phủ khuyến khích sáng tạo giảng dạy trì cạnh tranh tồn cầu việc thu hút sinh viên quốc tế, ba động trị, kinh tế xã hội nêu tranh luận nhiều Và khơng có ngạc nhiên tranh luận lan sang quốc gia khác, đặc biệt phê phán mạnh mẽ xung quanh hệ thống kiểm định Mỹ     ■ 32    SỐ 84: KỲ ĐÔNG 2016 Giáo dục đại học Kosovo: Cuộc chuyển giao kéo dài Xhavit Rexhaj Xhavit Rexhaj hiệu phó đối ngoại, Đại học AAB, Pristina, Kosovo E-mail:xhavit.rexhaj@aab-edu.net Bài báo xuất hình thức khác tạp chí Stepping Into a New Era, A Glass biên tập (European Association for International Education, 2014 Conference Conversation Starter) C ũng xã hội Kosovo, hệ thống giáo dục đại học nước trải qua trình chuyển biến dài: từ hệ thống bị trị hóa hủy diệt hồn tồn cuối năm 90 đến hệ thống cố gắng phấn đấu cung cấp dịch vụ có chất lượng hội nhập với châu Âu Kosovo có dân số 1,8 triệu dân, thuộc loại trẻ châu Âu với 45% 25 tuổi 25% 15 tuổi Theo điều tra dân số năm 2011, Kosovo có tỷ lệ sinh viên học sau phổ thơng 6,72%, thấp nước Tây Balkan (trung bình 8-14%) 15 năm sau chiến tranh năm 1999, Kosovo nâng tỷ lệ sinh viên từ 12 lên 55 ngàn dân Giai đoạn chứng kiến thay đổi có tính cấu trúc hệ thống Mở rộng vô kế hoạch thay đổi cấu trúc Số lượng trường đại học công tăng từ trường (Đại học Pristina - UP, thành lập năm 1970) với 27 ngàn sinh viên lên trường dạy tiếng Anbani (thành lập khoảng thời gian 2010-2013) trường dạy tiếng Serb (thành lập năm 2000), với tổng số sinh viên năm 2014 75 ngàn Các trường tư mọc nấm Từ 2004 đến 2014, số lượng trường tư (gọi “colleges” “higher schools”), quan chức tổ chức cấp phép kiểm định, tăng từ lên 25 Hệ thống trường tư chiếm khoảng 1/3 số sinh viên Kosovo, tập trung chủ yếu bậc đại học thạc sỹ tiếp tục tăng Hệ việc phát triển nóng Một số liệu hoi Bộ Giáo dục, Khoa học Công nghệ - Cục Thống kê số lượng sinh viên nhập học tốt nghiệp trường UP giai đoạn 2008-2013 cho thấy số sinh viên tăng nhanh Việc tăng nhanh số lượng sinh viên ảnh hưởng xấu tới chất lượng đào tạo hiệu học tập sinh viên, số lượng sinh viên tốt nghiệp giảm số tuyệt đối G IÁO DỤ C ĐẠ I HỌ C QU Ố C T Ế tỷ lệ tương đối Trong năm học 20082009 có 5161 sinh viên tốt nghiệp, 2/3 số sinh viên nhập học năm 2005 7000 Cùng năm học này, UP nhận thêm 10 ngàn sinh viên Ba năm sau, năm 2011, có 4496 sinh viên - tức 45% số nhập học - tốt nghiệp tham gia vào thị trường lao động Hậu số sinh viên nhập học tăng 40% năm (2005-2008), đầu thay cho việc tăng lại giảm khoảng 10% Số liệu cho thấy yếu hệ thống: số sinh viên nhập học tăng, số tốt nghiệp giảm sinh viên bỏ học, lưu ban - hệ việc mở rộng hệ thống ngồi tầm kiểm sốt - xu tồn đến tận hôm Mặc dù số lượng sinh viên trường công tăng gấp lần giai đoạn 2008-2013, ngân sách nhà nước tăng khơng tương xứng (ít 40%), số lượng giáo viên tăng 30%, sở vật chất Trung bình trường cơng Kosovo chi khoảng €300-€500 cho sinh viên năm, 1/3 nước khu vực Tây Balcan 1/15 nước khối OECD Cho đến tháng năm 2014, sinh viên trường công phải trả khoản học phí thấp khoảng €100 ($130) Để lấy lịng dân chiến dịch tranh cử 2014, phủ hứa hẹn giảm 50% học phí Kết phí chuyển tiền chi phí quản lý việc thu học phí lớn số học phí thu Hệ thống mở rộng khơng cấp đủ nguồn lực Thay vào nguồn lực có lại bị phân tán cho hệ thống mở rộng kinh khủng, đội ngũ giảng viên quỹ tài UP bị chia bớt cho trường công khác Đây lý dễ hiểu giải thích tình trạng ảnh hưởng tiêu cực đến chất lượng dạy học Xếp xó việc nghiên cứu Ngồi việc chất lượng giảng dạy, hoạt động học thuật nghiên cứu giảm xuống tối thiểu Bộ trưởng cố vấn sức tuyên truyền việc Kosovo “xã hội tri thức” Nhưng trường đại học khơng tạo đóng góp tri thức cho xã hội dạng nghiên cứu kỹ ứng dụng Ngược lại, hệ thống giáo dục đại học biến thành máy bơm nội dung tri thức lạc hậu cho hệ sau Với việc tăng nhanh số lượng sinh viên, tuyệt đại đa số ngân sách nghiên cứu bị chuyển sang cho giảng dạy nghiên cứu khơng cịn hoạt động học thuật đáng ý G IÁO DỤ C ĐẠ I HỌ C QU Ố C T Ế Với nhiều nhà học thuật, nghiên cứu trở thành đường tắt để lên chức tăng lương Mục tiêu việc “tiến hành nghiên cứu” bảo đảm ổn định cá nhân mơi trường ln thay đổi Tình hình gần trở nên xấu số giáo sư, chí hiệu trưởng, cơng bố cơng trình họ tạp chí khoa học rởm Ấn Độ để lấy chức danh giáo sư Tuy nhiên gần việc bê bối không che dấu báo chí Cuối năm 2014, sức ép truyền thông nước quốc tế biểu tình sinh viên, hiệu trưởng trường UP phải từ chức Phóng viên điều tra mở hoạt động nghiệp vụ đáng ngờ giáo sư giảng viên đại học Vai trò hệ thống giáo dục đại học Cố gắng phủ nhằm thu hút đông sinh viên tham gia vào hệ thống giáo dục đại học rõ ràng lệch hướng Các trường đại học buộc phải đóng vai trị xã hội khơng cịn vai trị học thuật túy Việc tăng số sinh viên trường công trường tư không làm tăng số CÁC ẤN PHẨM MỚI Clancy, Patrick Irish Higher Education: A Comparative Perspective Dublin: Institute of Public Administration, 2015 325 pp Euros 28 ISBN 978-1-91039304-8 Web site: www.ipa.ie Tập sách độc đáo phân tích tồn diện giáo dục đại học Ireland theo góc độ so sánh (chủ yếu châu Âu), cung cấp thông tin thống kê thông tin chi tiết Cuốn sách có chủ đề mở rộng đa dạng hóa giáo dục đại học từ góc nhìn Ireland rộng hơn, việc tiếp cận giáo dục, tuyển sinh, giữ chân sinh viên, trải nghiệm sinh viên, nghề nghiệp nhà giáo, giáo dục đại học thị trường lao động, vấn đề tài nội dung khác Cloete, Nico, Peter Maassen, and Tracy Bailey, eds Knowledge Production: Con­ tradictory Functions in African Higher Edu­cation Cape Town, South Africa: African Minds Publishers, 2015 295 pp (pb) ISBN 9781920677855 Web site: www.african­minds.org.za Cuốn sách phân tích khía cạnh liên quan đến yếu tố phát triển, chủ yếu tám trường đại học nghiên cứu dẫn đầu cận Sahara - châu Phi Một số chủ đề SỐ 84: KỲ ĐÔNG 2016    33 lượng tốt nghiệp việc làm sinh viên lui lại thời điểm ném họ vào thị trường lao động tràn ngập người không đủ kỹ Ngoài việc thành lập trường đại học thành phố lớn mang lại phiếu bầu bầu cử năm 2014 cho thấy Nhưng lặp lặp lại khắp Kosovo việc mở trường giảm chất lượng trường uy tín thủ Những thay đổi gần Trong năm 2014 có số thay đổi hứa hẹn bước phát triển hệ thống giáo dục đại học Kosovo Bộ trưởng giáo dục bổ nhiệm, hiệu trưởng trường UP bầu Bộ trưởng bắt đầu loạt sách nhằm cải tổ hệ thống, cịn hiệu trưởng tập trung cải tổ chất lượng đào tạo UP Chắc phải cần đến 5-7 năm biết cải cách có hiệu đến đâu Dù xuất họ ánh sáng cuối đường hầm hệ thống giáo dục đại học Kosovo xem xét chương dựa liệu hiệu suất trường đại học, vai trò Nam Phi trung tâm đào tạo tiến sĩ cho châu Phi, sách khuyến khích học thuật để tạo lập tri thức Mozambique Kenya, tham gia sinh viên vào hoạt động công dân, vai trò Hội đồng khoa học châu Phi - nội dung khác Dougherty, Kevin J., and Rebecca S Na­ tow The Politics of Performance Funding for Higher Education: Origins, Discontinua­ tions, and Transformations Baltimore, MD: Johns Hopkins University Press, 2015 257 pp (hb) ISBN 978-1-4214-16908 Web site: www.press.jhu.edu Kinh phí đặt hàng nguồn tài nhà nước hỗ trợ cho giáo dục đại học công lập để thực công việc với kết cụ thể Dựa thực tiễn bang Mỹ, tác giả xem xét khoản kinh phí đặt hàng định nghĩa tính toán nào, ảnh hưởng đến nguồn tài trợ Trọng tâm sách khía cạnh sách liên quan đến chủ đề Gerber, Larry G The Rise and Decline of Faculty Governance: Professionalism and the Modern American University Baltimore, MD: Johns Hopkins University Press, 2015 250 pp $29,95 (pb) ISBN 978-1-4214-1462-1 Web site: www.press.jhu.edu Một nhìn lịch sử tổng quan thực trạng chia sẻ quản trị trường đại học Mỹ Cuốn sách cho thấy trường đại học Mỹ trở nên chuyên nghiệp sức mạnh quyền lực giảng viên bị suy giảm Các giảng viên trở nên chuyên nghiệp kỷ 19 điều tăng cường sức mạnh quyền lực họ trường đại học Tuy nhiên gần đây, với việc ”doanh nghiệp hóa“ mở rộng giáo dục đại học, giảng viên dần quyền lực Geuna, Aldo, and Federica Rossi The Uni­versity and the Economy: Pathways to Growth and Economic Development Cheltenham, UK: Edward Elgar, 2015 208 pp $120 (hb) ISBN 978-1-78254948-2 Web site: www.e-elgar.com Bản phân tích phương thức tham gia đóng góp khác trường đại học vào phát triển kinh tế Cuốn sách xem xét khía cạnh tác động trường đại học vào kinh tế khía cạnh kinh tế nội trường đại học Trong số chủ đề xem xét có nội dung chuyển giao 34    SỐ 84: KỲ ĐÔNG 2016 tri thức đại học doanh nghiệp, giáo dục đại học phúc lợi kinh tế, vai trò kinh tế tác động nghiên cứu trường đại học - nội dung khác Hall, Budd, Rajesh Tandon, and Crystal Tremblay, eds Strengthening Community-University Research Partnerships: Global Perspectives Victoria, Canada: University of Victoria, 2015 305 pp (electronic edition only) ISBN 978-1-55058-562-9 Web site: www.unescochair-cbrsr.org Với việc tập trung xem xét quan hệ đại học với cộng đồng, tập sách cung cấp phân tích tổng thể xu hướng tồn cầu với loạt ví dụ thực tiễn Argentina, Brazil, Canada, Ấn Độ, Nam Phi, Vương quốc Anh, Hoa Kỳ, Uganda nước khác Các ví dụ đưa cho G IÁO DỤ C ĐẠ I HỌ C QU Ố C T Ế phép thảo luận quan hệ đối tác liên kết theo mơ hình khác Jenkins, Laura Dudley, and Michelle S Mo­ses, eds Affirmative Action Matters: Creat­ ing Opportunities for Students Around the World Abingdon, UK: Routledge, 2014 221 pp (hb) ISBN 978-0-415-50807-0 Web site: www routledge.com/education Thảo luận toàn cầu sáng kiến Hành động Khẳng định (Affirmative Action nâng đỡ thành phần thiểu số hay sắc tộc bị thiệt thòi), tên chương trình đưa nhằm cải thiện tình hình kỳ thị chủng tộc, giới tính nhóm thiểu số khác giáo dục đại học Cuốn sách cung cấp ví dụ thực tiễn tổng quát quan điểm quốc gia liên quan đến vấn đề Trong số nước đưa có Nam Phi, Ethiopia, Hoa Kỳ, Brazil, Ấn Độ Bulgaria Bạn đọc cung cấp thư mục hữu ích chủ đề Keenan, James F., SJ University Ethics: How Colleges Can Build and Benefit from a Culture of Ethics Lanham, MD: Rowman and Little­field, 2015 281 pp (hb) ISBN 978-1-4422-2372-1 Web site: www.rowman.com Tác giả Keenan cho vấn đề đạo đức thường không xem xét kỹ tranh giáo dục đại học Mỹ cổ vũ thảo luận tích cực nhằm phân tích khía cạnh đạo đức đời sống đại học Ông đặc biệt tập trung vào khía cạnh đạo đức liên quan đến gian lận viện nghiên cứu, hành vi học thuật sai trái, việc đa dạng chủng tộc, điền kinh, giới tính nội dung khác Tin tức Trung tâm Giáo dục đại học Quốc tế (The Center For International Higher Education - CIHE) Trung tâm lên kế hoạch phối hợp với Global Leadership Institute (GLI) Boston College tổ chức đào tạo quốc tế hóa kỹ lãnh đạo dành cho cho cán quản lý nhóm trường đại học Nga Hoạt động liên quan đến Dự án 5-100 Bộ Giáo dục Đại học Nga tài trợ (dự án 5-100 đến năm 2020 có trường đại học Nga vào TOP 100 bảng xếp hạng đại học toàn cầu) Chương trình đào tạo tổ chức tuần Boston College vào mùa xuân năm 2016, sau tuần châu Âu Điều phối chương trình đào tạo Tiến sĩ Fiona Hunter CHEI Trung tâm Quốc tế hóa Giáo dục Đại học, Università Cattolica del Sacro Cuore Milan Cũng tương tự, với hợp tác United Board (UB) for Christian Higher Education in Asia GLI, Trung tâm lên kế hoạch tổ chức seminar tuần với nội dung kỹ lãnh đạo phát triển nghề nghiệp dành cho 15-20 thành viên UB vào tháng năm 2016 Trung tâm tiếp tục làm việc chặt chẽ với Higher School of Economics Moscow để mắt sách hợp tác tên The Global Academic Rankings Game: Changing Institutional Policies, Practice, and Academic Life Cuốn sách NXB Routledge phát hành đầu năm 2016 Một việc tiến hành phân tích 11 quốc gia kinh nghiệm phát triển giảng viên quốc tế, công bố vào năm 2016 2017 Hans de Wit tham gia đồng biên tập hai sách: Global and Local Internationalization (NXB Sense), với Elspeth Jones, Jos Beelen Robert Coelen Globalization of Internationalization (NXB Routledge), với Elspeth Jones, Nico Jooste Jocelyne GacelAvila Cuốn sách Philip Altbach: Global Perspectives on Higher Educa­tion Johns Hopkins University Press xuất đầu năm 2016 Trung tâm lên kế hoạch triển khai chương trình đào tạo cao học giáo dục đại học quốc tế năm học 2016/2017 Thơng tin chi tiết chương trình sớm công bố G IÁO DỤ C ĐẠ I HỌ C QU Ố C T Ế Trung tâm Giáo dục Đại học Quốc tế (The Center For Higher Quốc tế Giáo dục - CIHE) Trung tâm Giáo dục Đại học quốc tế - Boston College dựa góc nhìn quốc tế để phân tích giáo dục đại học Chúng tơi tin góc nhìn quốc tế đóng góp vào việc soi sáng sách hoạt động thực tiễn Để phục vụ mục tiêu này, Trung tâm xuất bản tin giáo dục đại học quốc tế hàng quý, xuất sách ấn phẩm khác, tài trợ cho hội nghị chào đón học giả đến tham gia nghiên cứu Trung tâm thúc đẩy đối thoại hợp tác tổ chức giáo dục toàn giới Chúng tin tương lai phụ thuộc vào hợp tác hiệu tạo cộng đồng quốc tế tập trung vào việc cải thiện hoạt động giáo dục đại học lợi ích cơng cộng Trang web CIHE Các mục khác trang Web Trung tâm hỗ trợ công việc học giả chuyên gia giáo dục đại học quốc tế, với liên kết đến nguồn tài liệu yếu lĩnh vực Tất nội dung giáo dục đại học quốc tế có sẵn trực tuyến với kho lưu trữ thơng tin cho phép tìm kiếm Ngồi ra, International Higher Education Clearing­house (IHEC) nơi lưu báo, báo cáo, xu hướng, sở liệu, tin trực tuyến, thông báo hội nghị quốc tế tới, đường liên kết (link) tới hiệp hội chuyên nghiệp tài nguyên Bologna Process GATS The Higher Education Corruption Monitor - Giám sát Tham nhũng Giáo dục Đại học cung cấp thông tin từ nhiều nguồn giới, bao gồm báo chọn lựa, thư mục liên kết đến quan khác The International Network for Higher Edu­ cation in Africa (INHEA) - Mạng lưới quốc tế cho giáo dục đại học châu Phi - trung tâm thông tin nghiên cứu, phát triển hoạt động tuyên truyền vận động liên quan đến giáo dục sau phổ thơng châu Phi SỐ 84: KỲ ĐƠNG 2016    35 Chương trình Giáo dục đại học Lynch School of Education, Boston College Trung tâm có mối liên hệ chặt chẽ với chương trình đào tạo sau đại học giáo dục đại học Boston College Chương trình đào tạo thạc sĩ tiến sĩ với phương thức tiếp cận dựa khoa học xã hội để nghiên cứu giáo dục đại học Sáng kiến Administrative Fellows cung cấp hỗ trợ tài kinh nghiệm làm việc khác máy quản trị Các nội dung công việc bao gồm quản lý đào tạo đại học, dịch vụ phát triển sinh viên, giáo dục quốc tế Để biết thêm thơng tin, xin vui lịng liên hệ với Tiến sĩ Karen Arnold (arnoldk@ bc.edu) truy cập vào trang web chúng tơi: http://www.bc.edu/schools/lsoe/ Các ý kiến ​​trình bày không thiết phản ánh quan điểm Trung tâm Giáo dục Đại học Quốc tế 36    SỐ 84: KỲ ĐÔNG 2016 G IÁO DỤ C ĐẠ I HỌ C QU Ố C T Ế Tổng biên tập: Chịu trách nhiệm tiếng Việt: Philip G Altbach Lê Trường Tùng Phó tổng biên tập: Dịch biên tập: Laura E Rumbley Hans de Wit Nguyễn Thành Nam Trần Ngọc Tuấn Phạm Hiệp Đỗ Thúy Uyên Phát hành: Edith S Hoshino Hélène Bernot Ullerö Trợ lý biên tập: Salina Kopellas Văn phòng: Center for International Higher Education, Campion Hall, Boston College, Chestnut Hill, MA 02467, USA, Tel: (617) 552-4236, Fax: (617) 552-8422, E-mail: highered@bc.edu, http://www.bc.edu/cihe Hoan nghênh thư từ, ý tưởng thể qua viết báo cáo Xin vui lòng gửi viết qua e-mail tới highered@bc.edu, với thơng tin vị trí công việc (sinh viên đại học, giáo sư, quản trị giáo dục, hoạch định sách, v.v…) lĩnh vực quan tâm chuyên môn bạn Không phải trả phí ISSN: 1084-0613 (bản in tiếng Anh) © Center for International Higher Education Thư ký: Nguyễn Thị Thu Hiền Thiết kế in Web: Chu Đình Phú Nguyễn Thế Hồng Diệu Linh Tơ Hồng Minh Văn phịng: Trường Đại học FPT, Khu CNC Hòa Lạc, Thạch Thất, Hà Nội E-Mail: ihe@fpt.edu.vn, http://ihe.fpt.edu.vn ©Trường Đại học FPT ... Trung tâm Giáo dục Đại học Quốc tế (The Center For Higher Quốc tế Giáo dục - CIHE) Trung tâm Giáo dục Đại học quốc tế - Boston College dựa góc nhìn quốc tế để phân tích giáo dục đại học Chúng... SỐ 84: KỲ ĐÔNG 2016 G IÁO DỤ C ĐẠ I HỌ C QU Ố C T Ế Chương trình Đào tạo Cao học Giáo dục Đại học Quốc tế CIHE CIHE vui mừng thông báo việc đời Chương trình Đào tạo Cao học Giáo dục Đại học Quốc. .. cạnh kinh tế nội trường đại học Trong số chủ đề xem xét có nội dung chuyển giao 34    SỐ 84: KỲ ĐÔNG 2016 tri thức đại học doanh nghiệp, giáo dục đại học phúc lợi kinh tế, vai trò kinh tế tác động