Phần 1 của tài liệu Giáo dục và công tác hiện đại hóa cung cấp cho người đọc các kiến thức: Ý nghĩa và giá trị của việc hiện đại hóa giáo dục, mục tiêu hiện đại hóa giáo dục của Giang Tô, hiện đại hóa giáo dục và xây dựng hệ thống giáo dục,... Mời các bạn cùng tham khảo.
HIỆN ĐẠI HÓA GIÁO DỤC Mã số: 37 (N) (414) CTQG - 2013 VƯƠNG BÂN THÁI (Chủ b iên ) HIỆN ĐẠI HĨA GIÁO DỤC NHÀ XUẤT BẢN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA - s ự THẬT H Nội - Ai*Ạ itt "All Rights Reserved" Cuốn sách xuâ't từ tiêng Trung Quốc ủy quyền Nhà xuâ't Nhân dân Giang Tô LỜI NHÀ XUẤT BẢN Hiện nay, cách mạng khoa học công nghệ phát triển ngày nhanh Kinh tế tri thức có vai trị ngày bật trình phát triển lực lượng sản xuất Trong bối cảnh đó, giáo dục trỏ thành nhân tố định phát triển kinh tế - xã hội Các nước th ế giới, kể nước phát triển, coi giáo dục nhân tố hàng đầu định phát triển nhanh bền vững quốc gia Đảng Nhà nước ta đặt giáo dục ỏ vị trí cao Nghị Trung ương khóa VIII xác định phát triển giáo dục đào tạo quốc sách hàng đầu, tảng động lực thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội giai đoạn đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Đánh giá thực trạng giáo dục đào tạo sau 25 năm đổi mới, Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI Đảng khẳng định đổi mâi toàn diện giáo dục đào tạo theo nhu cầu phát triển xã hội; nâng cao chất lượng theo yêu cầu chuẩn hóa hội nhập quốc tế, phục vụ đắc lực nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc Đẩy mạnh xây dựng xã hội học tập, tạo hội điều kiện cho công dân học tập suốt địi Để hồn thành mục tiêu quan trọng này, ngành giáo dục nưóc ta khơng dựa thực lực mà cịn phải khơng ngừng học tập kinh nghiệm nưóc có giáo dục phát triển th ế giới, có mơ hình "Hiện đại hóa giáo dục" Trung Quốc Đảng Cộng sản Trung Quốc coi trọng thực hiện đại hóa giáo dục, nỗ lực phổ cập phát triển giáo dục, coi mục tiêu tất yếu tiến trình phát triển kinh tế - xã hội, đại hóa đất nưóc có bưốc tiến dài đường đại hóa giáo dục Việt Nam có nhiều điểm tương đồng vối Trung Quốc, nên kinh nghiệm nghiệp phát triển đại hóa giáo dục Trung Quốc có giá trị tham khảo tốt Vói ý nghĩa đó, Nhà xuất Chính trị quốc gia - Sự thật xuất sách H iện đại hóa giáo dục tác giả người Trung Quốc Vương Bân Thái, Giám đốc Sở Giáo dục tỉnh Giang Tô làm chủ biên Cuốn sách dịch từ nguyên tiếng Trung Quốc, Nhà xuất Nhân dân Giang Tô ấn hành Cuốn sách gồm 10 chương với nội dung đề cập đến tầm quan trọng nghiệp giáo dục công xây dựng phát triển đất nưốc quôc gia thê giới tỉnh Giang Tô, Trung Quốc; nghiên cứu phân tích nhiều khía cạnh mục tiêu, đưịng đại hóa giáo dục Trung Quốc vấn đê' công giáo dục, đầu tư cho giáo dục, xây dựng đội ngũ giáo viên, cải cách thể chế giáo dục, bồi dưỡng nhân tài, mở cửa đối ngoại giáo dục , từ xác định mơ hình hệ thống giáo dục Trung Quốc tương lai Những nội dung sách gợi ý thiết thực đối vói việc xây dựng hệ thống giáo dục Việt Nam, đặc biệt thời điểm Đảng Nhà nưốc ta có định hướng việc xây dựng phát triển giáo dục Việt Nam Cuốn sach se tài liệu tham khảo có giá trị nhà giáo dục, nhà hoạch đinh chínK u ' í- \ _ nh sấch với quan tâm tới giáo dục nước nhà Xin trân trọng Biôi thiệu sách vôi bạn đọc _, T h n năm 2013 NHÀ XUẤT BẢN CHÍNH TRI Q u r _ T ^ o c G1A- s ự T H Ậ T N ỗ Lực BỒI DƯỠNG ĐỘI NGỦ LÃNH ĐẠO CỐT CÁN ĐỦ SỨC ĐẢM ĐƯƠNG TRỌNG TRÁCH "HAI DẪN ĐẦư' (T h a y Lời tựa) Lý N g u y ên C h iều Đại hội lần thứ XVI Đảng Cộng sản Trung Quốc rõ cần phải xây dựng xã hội theo mơ hình học tập Hội nghị Trung ương khóa XVI đưa mục tiêu xây dựng đảng theo mơ hình học tập Muốn xây dựng xã hội theo mơ hình học tập, cần phải xây dựng đảng theo mơ hình học tập trước với việc xây dựng đảng theo mơ hình học tập, khâu then chốt nằm việc xây dựng đội ngũ cán theo mô hình học tập Đây khơng u cầu để dẫn dắt tồn đảng học tập, mà cịn yêu cầu để nâng cao tố chất lãnh đạo cán đảng cấp thực tốt sứ mệnh lãnh đạo Thực mục tiêu "hai dẫn đầu" sứ mệnh lãnh đạo thực tiễn cầm quyền lớn giai đoạn tổ chức đảng Giang Tô Sứ mệnh cao cả, thực tiễn đầy sức sáng tạo đặc biệt cần có đội ngũ cán lãnh đạo cốt cán có tố chất cao, đủ sức đảm đương trọng trách Chúng ta cầ n ý thức rằng, đối diện VỚI tình th ế mối, giai đoạn mới, nhiệm vụ mối tầm nhìn, trình độ tri thức lực đội ngũ cán tồn tỉnh Giang Tơ cịn có q nhiều điểm chưa thích ứng Ví dụ thực phát triển lại khơng am hiểu tiến trình quy luật cơng nghiệp hóa, đại hóa th ế giới; thực quốc tế hóa kinh tế lại không nắm quy tắc kinh tế thương mại quốc tế ngoại ngữ; thực đô thị hóa khơng hiểu quy hoạch thị; thực thơng tin hóa khơng biết vận dụng, tận dụng mạng internet; thực quản lý theo pháp luật không thông thạo pháp luật, pháp quy, trạn g phổ biến Một phận cán tự lòng vốn tri thức có, tự lịng kinh nghiệm thân mà coi trọng việc giao tế, chịu học hỏi, tìm tịi, nghiên cứu, dần rơi vào trạng thái thiếu yếu tri thức lĩnh Tính đến cuối năm 2003, sơ' cán lãnh đạo đảng quyền cấp phịng trở lên ỏ huyện toàn tỉnh, số cán có trình độ nghiên cứu sinh chiếm 6,34%; sơ' cán có trình độ đại học quy chiếm 45,28% , sơ' cán có trình độ văn hóa từ trung câ'p trở xuống chiếm tối 48,29% So sánh với thời điểm năm 2000, tỷ lệ cán có trình độ học vấn mức nghiên cứu sinh tăng 3%; tỷ lệ cán có trình độ học vấn ỏ mức đại học quy tăng 9% Nhưng, cần thấy ràng địa phương cấp phải cao mức tảng nguồn thu ngân sách thường xuyên cấp địa phương minh, bảo đảm chi phí dành cho giáo dục bắt buộc tính trung bình theo số học sinh địa phương phải có tảng trưởng dần bào đảm mức lương dành cho cán bộ, cơng nhán viên giáo dục kinh phí giáo dục cơng tính trung binh cho học sinh đểu tảng Tiêu chuẩn kinh phí giáo dục cơng tính trung bình cho học sinh trường học quan tài Quốc Vụ viện kết hợp với quan ban ngành có liên quan thuộc ngành giáo dục thống ban hành, đồng thời vào tình hình phát triển kinh tế - xã hội để có điều chỉnh thích hợp Tiêu chuẩn dể ban hành, điểu chình kinh phí giáo dục cơng tính trung bình cho học sinh cần phải đáp ứng nhu cầu bàn việc dạy học Chính quyền tỉnh, khu tự trị, thành phơ trực thuộc trung ương vào tình hình thục tê khu vực để đưa tiêu chuẩn kinh phí giáo dục cơng tính trung bình cho học sinh không thấp tiêu chuẩn chung quốc gia Tiêu chuẩn kinh phí giáo dục cơng tính trung bình cho học sinh trường học đặc thù cần cao tiêu chuẩn chung trường bình thường Việc đầu tư kinh phí cho giáo dục bãt buộc Qc Vụ viện quvển càp chịu trách nhiệm theo chức trách cùa cấp Chính cấp tỉnh, khu tự trị, thành phố trực thuọc trung ương phụ trách việc lập chế triển khai thực hiẹn Kinh phí cán thiết dùng cho giáo dục bát buộc nong thơn quyền cấp quy định 290 Quốc Vụ viện để gánh vác phần theo mục, với tỷ lệ định Chính cấp cần cung cấp sách giáo khoa miễn phí trợ cấp sinh hoạt phí cho học sinh độ tuổi thực giáo dục bắt buộc thuộc gia đình có hồn cảnh kinh tế đặc biệt khó khăn Chính cấp cần liệt kê riêng mục kinh phí dành cho giáo dục bắt buộc dự tốn ngân sách Chính quyền cấp huyện trở lên cần xây dựng, kiện toàn chế kiểm tra, giám sát, thống kê cơng bơ sơ" liệu liên quan đến kinh phí giáo dục bắt buộc"1 Căn yêu cầu nêu "Thông tư Quốic Vụ viện sâu cải cách chê bảo đảm kinh phí cho giáo dục bắt buộc nông thôn", năm 2007, khu vực phía đơng Trung Quốc thực miễn thu học phí khoản thu khác bậc tiểu học chương trình giáo dục bắt buộc Bắt đầu từ năm 2005, tỉnh Giang Tô tiến hành hàng loạt điều tra, nghiên cứu có liên quan Vào tháng 7-2006, quyền tỉnh định, học kỳ mùa thu năm 2006 miễn toàn học phí khoản thu khác cho bậc giáo dục nghĩa vụ khu vực nông thôn tồn tỉnh, sơ' lượng học sinh miễn học phí theo chương trình giáo dục bắt buộc tồn tỉnh lên tới 7.065.000 học sinh, tổng số kinh phí miễn năm lên tới 1.720 triệu NDT Tính riêng tổng số tiền miễn giảm cho học kỳ mùa thu Luật giáo dục băt buộc nước Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa, Nxb Pháp luật, 2006, tr 13 291 nãm 2006 lên tới 860 triệu NDT Đốì tượng duọc miễn học phí học sinh giai đoạn giảo dục bắt buộc theo học trường thuộc thôn xã thị trấn vùng nông thôn phạm vi huyện, thị thuộc tình Các học sinh độ tuổi thực giáo dục bát buộc theo học trường dân lập hường dãi ngộ tương ứng Tiêu chuẩn miễn phí bao gổm mục phụ phí nêu quy định "Cơ chế loại phí nhất” quyền tỉnh ban hành Sau miễn thu học phí khoản phí khác, tính trung bình học sinh tiểu học hàng năm miễn giảm khoảng 200 NDT, học sinh trung học sở miễn giảm 300 NDT Để làm tốt cơng tác miễn thu học phí, khoản phí phụ thu khác cho em đối tượng nơng dân vào làm thuê thành phố, tỉnh cấp thẻ giáo dục bát buộc tình Giang Tơ cho em đối tượng Các học sinh nói đãng ký nhập học trường thành phố miễn học phí, khoản phí khác nhờ thè Trong trình xây dựng, thực chế miễn học phí, khoản phí khác cho học sinh thuộc giai đoạn giáo dục bắt buộc, quyền cáp cần triệt đê gánh vác trách nhiệm bảo đảm kinh phí nhằm triển khai hạng mục Mn xây dựng, kiện tồn chê bảo đảm kinh phí cho giáo dục băt buộc, theo quyền đám nhiệm tồn kinh phí, quyền cấp cẩn bào đảm cáp phát đáy đủ thời gian tiền lương cho cán cóng nhãn viên giáo dục bậc tiểu học, trung học co sờ; bảo 292 đảm mức lương, phúc lợi bình quân giáo viên trưịng cơng lập khơng thấp mức bình qn công chức công nhân viên tương đương địa phương, cần bảo đảm chắn việc lên kế hoạch cấp phát đầy đủ kinh phí để bảo đảm cho hoạt động bình thường trường tiểu học, trung học sở theo tiêu chuẩn quốc gia, bước nâng cao tiêu chuẩn bảo đảm kinh phí cơng cho bậc tiểu học, trung học sở cần bảo đảm chắn nguồn kinh phí cải tạo phòng ốc, trường sở cho trường tiểu học, trung học sở tồn phòng học tranh tre, nủa nguy hiểm, thiết lập chế đầu tư cho tu, cải tạo trường học vối trường tiểu học, trung học sở Bảo đảm cho em nông dân vào làm việc thành phố hưỏng chế độ giáo dục bắt buộc học sinh địa phương Cung cấp sách giáo khoa, trợ cấp sinh hoạt phí cho đối tượng học sinh nội trú em gia đình nơng dân có hồn cảnh khó khăn, em gia đình có mức sống thấp thành phơ', em gia đình có bơ" mẹ tàn tật Triển khai cách đầy đủ nguyên tắc quốc gia chủ thể đầu tư cho giáo dục bắt buộc, có mổi đưa trình độ thực giáo dục bắt buộc lên tầm cao mới, lập mốc son mối quan trọng lịch sử phát triển giáo dục Quy định chế thu chia sẻ khoản phí giáo dục cho giai đoạn sau giáo dục bắt buộc Kể từ sau năm 1985, Trung Quốc bắt đầu dần hình thành nên chế chia sẻ trách nhiệm giai đoạn 293 sau giáo due bát buộc "Quyết định Trung ương Đáng Cộng sàn Trung Quốc cài cách thể ch ế ẹiáo due- ban hành năm 1985 chi trường cao đảng, đai học chiêu sinh lượng nhỏ sinh viên nàm kẻ hoạch đào tạo Nhà nước duyệt Các học sinh dược tuyển sinh thêm phải trà khoán phi định Năm 1989 ba ngành liên quan có Hội đồng giáo dục quốc gia thống ban hành "Quv định việc thu học phí, khồn đóng góp phi ỏ ký túc xá trường cao đảng, dại học thịng thường", xuất phát từ góc độ sách dể khảng định giáo dục cao đảng, đại học cần thực chê gánh vác phần trách nhiệm trợ càp kinh phí Năm 1992 hệ thống giáo dục cao đẳng, đại học Trung Quốc bắt đầu triển khai cải cách thực chế độ thu phí tuyển sinh quy mơ lớn, tỷ lệ sinh viên tự nộp học phí mau chóng tảng cao, mức thu học phí dần tăng lên Kể từ sau năm 9 , Trung Quốc thực hièn thí điểm sáp nhập làm sinh viên hưởng chi phí cơng sinh viên nộp học phí Đôi vối sinh viên vào nhập học trường thí điểm, khơng phân biệt học sinh cơng phí hay học sinh nộp học phí, thu phí thơng nhât Tuy mức thu học phí lúc ]à tương đơi thảp giúp nâng cao rõ rệt mức gánh vác kinh phí dỏì vối giáo dục đại học Năm 1997, Trung Quỏc thực toàn quốc chế sáp nhập lam sinh viên cóng phí với sinh viên nộp học phí tat ca trường đại học cao đảng toàn quốc, nhà 294 trường thực chế thu học phí tồn diện Cơ chế miễn thu học phí đổi với bậc học cao đẳng, đại học thực suốt từ năm 1950 tới thức cáo chung Đồng thời với việc thực chê chia sẻ gánh nặng học phí bậc học đại học, cao đẳng, giáo dục trung học phổ thông thông qua hình thức khác để xây dựng chế chia sẻ chi phí đào tạo Thực chế chia sẻ kinh phí đào tạo bậc học giai đoạn giáo dục bắt buộc lựa chọn tất yếu điểu kiện Trung Quốc nhằm đ ẩ y nhanh phát triển nghiệp giáo dục, lựa chọn tất yếu để đem chuyển hoá gánh nặng dân sô' đông Trung Quốc thành ưu nguồn tài ngun nhân lực Nếu khơng có chế chia sẻ gánh nặng đối vối bậc học sau giai đoạn giáo dục bắt buộc, khơng có phát triển nhảy vọt giáo dục Trung Quốc năm 90 th ế kỷ XX, Trung Quốc giai đoạn ngắn bước vào giai đoạn đại chúng hố giáo dục cao đẳng, đại học Trong trình đẩy mạnh đại hố giáo dục, cần kiên trì khơng ngừng hoàn thiện chế chia sẻ gánh nặng giai đoạn giáo dục sau giáo dục bắt buộc, hình thành chế đầu tư giáo dục đa dạng Đối vỡi bậc học phổ thông trung học, c ầ n h ì n h t h n h n ê n c ụ c d iệ n đ ầ u t c ủ a N h n c l c h ủ yêu, vói giáo dục trung học chuyên nghiệp đào tạo nghề, bậc đào tạo cao đẳng đại học cần thực chê đầu tư phủ đầu tư xã hội kết hợp, bổ sung cho 295 Muốn hoàn thiện ché chia sè trách nhiệm dóì VỚI bậc học sau giai đoạn giáo dục bãt buộc, cản láy thực hiẽn cóng băng giáo dục làm tư tưởng chi dạo quan trọng Trong phạm vi tồn qc che chi3 se ganh nặng ẹiáo duc chi việc chuyển trách nhiệm gánh vác chi phí giáo duc vốn chi phủ đàm nhiệm hoàn toàn trước đáy sang giao cho phụ huynh học sinh gánh vác phẩn nhị thơng qua hình thức nộp học phí đê bù đáp lại phần kinh phí đào tạo thơng qua hình thức chi trà phần khoản phí để bù dãp vào phí án ị cho học sinh, sinh viên - nguồn kinh phí trước vốn nhà trường hồn tồn chịu trách nhiệm Tư tưởng bàn cùa sách đem chuyển phần gánh nâng kinh phi đào tạo sang cho phụ huynh học sinh có đù khà náng chi trả, dồng thời sỏ điểu tra thực trạng kinh tẽ dẽ tiến hành trợ cấp trở lại ngưịi khơng thể đủ tiền đóng góp, qua tiến chác tỏi mục tiêu thục công bàng giáo dục Nếu khơng có chê trợ cấp giáo dục hồn thiện, việc thực ché chia sẻ gánh nặng giáo dục khơng khịng giúp thực cơng giáo dục mà ngược lại ành hường nghiêm trọng tói thực cơng băng giáo dục Do q trình hồn thiện ché chia sè gánh nặng đào tạo đôi vối bậc học sau giai đoạn giáo dục bắt buộc, cần kiện toàn r h ế trợ cáp đối VƠI học sinh tảt ca bặc học, hoàn thiện hệ thõng trợ cap cho học sinh thuộc gia đình có hồn cánh khó khăn, đưa chẽ hó trợ học sinh lên tầm cao ngang 296 I quan trọng tương đương, thi hành đồng thời với chê chia sẻ gánh nặng giáo dục Trong hoàn thiện chế chia sẻ gánh nặng giáo dục bậc học sau giai đoạn giáo dục bắt buộc, cần xem xét kỹ tới khả gánh vác quần chúng nhân dân, nghiên cứu xác định tỷ lệ chia sẻ phù hợp Muốh thực chế chia sẻ gánh nặng giáo dục, phủ trưóc tiên cần bảo đảm phần đầu tư cho giáo dục, thực tốt nghĩa vụ Nhà nước đối tượng hưởng lợi nhiều từ giáo dục, nâng cao tơ” chất văn hố, khoa học tồn dân, bồi dưỡng nhân tài cấp, ngành khác đường tất yếu để đưa quốc gia lên phồn vinh, thịnh vượng Nhà nước gánh v c t rọ n g t r c h l n g i c h ịu t r c h n h iệ m c h ín h t r o n g đ ầ u tư cho giáo dục Không thể để xảy tình trạng thực chế chia sẻ gánh nặng giáo dục, Nhà nước đem chuyển giao toàn trách nhiệm, tự làm yếu chức tổ chức giáo dục Nhà nước, dẫn tới tình trạng đảo ngược chức trách nhân dân cần nhận thức cách thiết thực rằng, ngân sách phủ phải nguồn kinh phí đào tạo bậc học sau giai đoạn giáo dục bắt buộc, nguồn đầu tư giáo dục Đồng thời, cần có chừng mực định việc thu khoản phí đóng góp phụ huynh học sinh Nếu Nhà nưóc mặt đem chuyển trọng điểm tiêu dùng quần chúng sang lĩnh vực giáo dục, mặt khác lại giảm đầu tư Nhà nước cho giáo dục hay đem giữ khoản vốn dùng để đầu tư cho giáo dục lại để dùng cho mục 297 đích khác, làm tổn hại nghiêm trọng tói tính tích cực đầu tư cho giáo dục quần chúng nhán dán toàn xã hội Hoàn thiện chế chia sè gánh nặng trách nhiệm giáo dục giai doạn sau giáo dục bảt buọc cản thực quy phạm hóa việc thu phí giáo dục, xây dựng chế chặt chẽ cơng khai khoản thu phí giáo dục Việc thu phi giáo dục liên quan tối hàng ngàn hàng vạn hộ gia đinh, vấn để lợi ích thiết thân trực tiếp quàng dại quần chúng nhân dân quan tâm Lợi ích cùa quần chúng nhân dân khơng vấn đề nhỏ Cần xuất phát từ góc độ trì lợi ích quần chúng nhản dân nhận thức đắn vấn đề thu phí giáo dục Khi nghiên cứu ban hành điêu chình sách liên quan tới thu phí giáo dục, cần thâm nhập nhiểu vào đời sống nhân dân ỏ cấp sở, lắng nghe ý kiến quấn chúng nhân dân, làm tốt công tác tuyên truyén quấn chúng qua tìm thấu hiểu, ủng hộ quần chúng Cắn hoàn thiện quy định thu phí giáo dục, hồn thiện biện pháp quản lý, giám sát, táng cường mức độ minh bạch, điểu chỉnh, xử lý hành vi loạn thu phí Các mục thu tiêu chuẩn, phạm vi thu phí đếu phải dược kiêm tra xét duyệt cách chặt chẽ, nghiêm túc, cảm dược thu phí vượt ngồi quyền hạn, thu tiêu chuàn tự lặp khoàn thu riêng Cần thơng qua nhiểu hình thức, nhiêu kênh khác để công bố nội dung hèn quan tới thu phí giáo dục cho xã hội mục thu, tiêu chuàn thu đé thuận tiện cho trình giám sát 298 xã hội đối vối việc thực sách thu phí giáo dục nhà trường, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp học sinh, phụ huynh học sinh Thông qua nhiều kênh k h ác để tiếp nhận nguồn vốn xã hội, thúc đẩy nghiệp giáo dục p h át triể n bền vững Muốn đẩy nhanh phát triển nghiệp giáo dục, thúc đẩy đại hóa giáo dục, buộc p hải xây dựng chế đầu tư giáo dục đa dạng, thông qua nhiều kênh khác để tiếp nhận nguồn vốn xã hội, thúc đẩy nghiệp giáo dục phát triển bền vững Cổ vũ khích lệ phát triển hình thức giáo dục dân lập Sơ" lượng ngưịi cần tiếp nhận giáo dục Trung Quốc rấ t nhiều, ngân sách nhà nước không đủ, nhu cầu giáo dục quần chúng nhân dân lại vô đa dạng Đẩy nhanh phát triển hình thức giáo dục dân lập nhằm giảm tải áp lực đôi vối ngân sách quốc gia, vừa đáp ứng yêu cầu giáo dục đa dạng quần chúng nhân dân Sau nghiệp giáo dục dân lập có phát triển, phủ dùng nhiều vốn để đầu tư cho nghiệp giáo dục cơng Các hình thức giáo dục dân lập mở nhiều, sở giáo dục cơng có điều kiện để tổ chức dạy học tốt Nếu vấn đề học nhiều học sinh sỏ giáo dục dân lập Trung Quốc đứng gánh vác, lượng học sinh trường công lập nhận nhiều kinh phí giáo dục Kể từ cải cách 299 mỏ cứa đặc biệt từ năm 90 th ế kỷ XX tói nay, giáo dục dãn lặp Trung Quốc có bước phát triển mạnh Tý trọng loại hình giáo dục dán lập cấp học bậc học đă dần tảng lên, ch ất lượng giáo dục không ngừng nâng cao Tại tỉnh Giang Tô, cốc trường cao đẳng, đại học dân lập, trường trung học, tiểu học sở nhà tre, nhà mâu gi3o dân lập dã từ số 1.943 trường vào nảm 0 táng lên tới 2.623 trường vào năm 2005 Số lượng học sinh theo học trường tăng từ khoảng 0 0 vào nám 2000 lèn 1.320.000 vào năm 2005, vòng nám dã táng lên gấp lần số lượng Trong đó, 8ố lượng 3inh viên trường đại học, cao dang dân lập từ số 4.700 sinh viên vào năm 0 tăng lên 215.900 sinh viên vào năm 2005 Giáo dục dân lập dã phát triển trở thành phận cấu thành không the thiếu dược hệ thống giáo dục, đem lại nhiều hội giáo dục cho quần chúng nhân dân lựa chọn Để thúc dẩy phát triển loại hình giáo dục dân lập nám 2002 Trung Quốc nghiên cứu ban hành Luật thúc đẩy giáo dục dân lập nước Cộng hịa N hân dân Trung Hoa xt phát từ góc độ pháp luật để xác định địa vị ngang hàng giáo dục công lập giáo dục dân lặp xác định rõ quyền bình đẳng ngưịi tổ chức, giáo viên, học sinh loại hình giáo dục so với loại hinh giáo dục công lập Tôn chì lập pháp cua Luát thúc đày giáo dục dãn lập nước Cộng hóa Nhàn dán Trung Hoa nhàm "thúc đẩy", trọng 300 nhiểu tối thực tế tỷ trọng giáo dục dân lập hệ thống giáo dục Trung Quốc tương đối thấp, nỗ lực áp dụng sách biện pháp tích cực để thúc đẩy phát triển loại hình giáo dục So vối luật giáo dục dân lập c ủ a q u ốc gia k h c , L u ậ t th ú c đẩy giáo dục dân lập nước Cộng hòa Nhân dẫn Trung Hoa đem lại cho trường dân lập Trung Quốc ưu đãi đặc thù hơn: Cho phép có lợi nhuận hợp lý Nguồn vốn để tổ chức dạy học hai hình thức giáo dục cơng lập dân lập khác nhau, đó, cho phép đầu tư mở trường lớp, việc người đứng tô chức thu lại khoản lợi nhuận định từ hoạt động chuyện hồn tồn tự nhiên Trong tiến trình thúc đẩy đại hóa giáo dục, cần coi nghiệp giáo dục dân lập phận cấu thành quan trọng giáo dục xã hội chủ nghĩa, cần xem xét, lên kế hoạch với giáo dục cơng chỉnh thể khơng thể tách rịi, từ tập trung sức lực thúc đẩy phát triển lành mạnh chúng Đương nhiên, phát triển giáo dục dân lập cần quán triệ t nguyên tắc phi lợi nhuận Những người đứng tơ chức hình thức giáo dục thu lại khoản lợi ích hợp lý định Nhưng khoản lợi ích hợp lý phải có chừng mực Chính phủ cần tăng cường quản lý đốì vói trường dân lập Cơ vũ giói xã hội qun góp kinh phí Qun góp kinh phí giáo dục việc giới xã hội, đoàn thê nhân dân, đơn vị nghiệp cá nhân 301 việc thực nghĩa vụ phap luật quy dinh, tự nguvèn ùng hô giáo dục C3C roật nhu tien tâi v ố t chốt mà không yêu cầu có báo đáp trở lại Quyén góp cùa xã hội nguồn bổ sung quan trọng cho kinh phi giáo dục, có tác dụng quan trọng việc tảng tốc phát tnển cho nghiệp giáo dục Trung Quốc có truyén thống quyên góp ủng hộ giáo dục Quyên góp giúp đỡ nhản dán đả có tác dụng quan trọng việc hưng ban trường lớp Trung Quốc vào thời cổ đại Việc mỏ mang giáo dục vào thài cận đại nhặn trợ giúp lớn nhãn dân, đặc biệt nguồn tài trợ thương nhản Khai sáng Trong lịch sử phát triển giáo dục cùa Trung Quốc, có nhiều câu chuyện cảm dộng đóng góp kinh phí trợ giúp giáo dục Rất nhiều Hoa kiều có cống hiến quan trọng đối vói nghiệp phát triển giáo dục tô quốc Trong q trình thúc đay đại hóa giáo dục nay, cần tuân thủ nguyên tắc tự nguyên, tùy vào sức mình, có thu lại lợi ích định dể huy động rộng rãi lực lượng xã hội tham gia qun góp tài trợ kinh phí cho giáo dục Cần cổ vũ để xướng đơn vị nghiệp, nhà máy, đoàn thể xã hội cá nhản tham gia giúp đõ, tài trợ kinh phí nhán lực, vật lực đẽ xây dựng trường lốp địa phương nơi dứng chân Cô vũ giới xã hội qun góp kinh phí để mơ trường, giúp đỏ học sinh, hoan nghênh đồng bão Hoa kiêu đơng bào Hồng Cơng, Đài Loan, đồn thể nước ngoài, nhãn sĩ hữu nghị tham gia quyên góp tài trợ cho nghiệp giáo dục 302 ủng hộ việc thành lập tổ chức quỹ từ thiện nhân dân chuyên giúp đỡ học sinh gia đình khó khăn để em tới trường Trong đời sông xã hội, tổ chức từ thiện có chức "cơ cấu trung gian xã hội đặc thù", mang chức tái điều tiết phân phối thu nhập định Có người cho rằng, nghiệp cơng ích từ thiện lần phân phối thu nhập thứ ba tiến hành sở tự nguyện Nó giúp cho phân phối thu nhập xã hội trở nên cơng hơn, đem lại điểu kiện để thị trường phát triển lành mạnh Các quốic gia phát triển thông qua thành lập tổ chức từ thiện để tiếp nhận khoản qun góp, đồng thịi cịn tiến hành thu thuế lũy tiến đô'i vối tài sản hay di sản vượt qua mức trung bình mà cá nhân thừa hưởng, từ định hướng cho ngưịi giàu lựa chọn phương thức "quyên góp cho tổ chức từ thiện để lưu lại danh tiếng tốt" không đến mức "bị trưng thu nửa tài sản (do chịu đánh thuế lũy tiến sô" tài sản vượt q mức trung bình mà hưởng)", qua cào mức định khoảng cách phân phối thu nhập, thúc đẩy phát triển nghiệp xã hội Các tư liệu có liên quan cho thấy, Mỹ có tới 1,2 triệu tổ chức quỹ từ thiện miễn th u ế, sô' tiền m cá c tổ c n ày có th ể chi phối lên tới 670 tỉ USD, quy mơ vein chí chiếm tối 9% GDP Bill Gate, người giàu giới, giai đoạn 20002004 tổng cộng qun góp sơ' tiền lên tới 100,085 tỉ USD cho hoạt động từ thiện phi lợi nhuận Kinh phí hoạt động trường đại học tư nhân ỏ Mỹ kinh phí 303 trợ giúp dể hỗ trợ cho em học sinh có hồn cành khó khán tới trường phần lớn dựa vào giúp đỏ cùa tổ chức từ thiện Tại Trung Quốc, năm 2004 100 tổ chức từ thiện tiếp nhặn kinh phí qun góp ti N'DT chì chiếm có 0,005% tổng GDP Trong diếu kiện khoàng cách thu nhập Trung Quá: tiếp tục tảng lên cần thơng qua kênh thích hợp để định hướng cho giai tầng giàu lên trước phát huy tinh thần cơng ích xâ hội Người giàu muốn làm từ thiện cần có khơng khí chế, khơng có sinh nhà từ thiện cà Cần thông qua ủng hộ sách cho tổ chủc từ thiện dể phát huy v trị đặc biệt tổ chức việc giúp đỡ học sính khó khản tới trường 304 ... cấp, loại hình giáo dục Nội dung đại hóa giáo dục rộng, bao gồm đại hóa 18 tư tưỏng giáo dục, đại hóa chê độ giáo dục, đại hóa nội dung giáo dục, đại hóa thiết bị phương pháp giáo dục, Trong yếu... giáo dục, chế độ giáo dục, nội dung giáo dục, phương pháp giáo dục Mục tiêu theo đuổi đại hóa giáo dục đại hóa người Khi lý giải vê nội hàm đại hóa giáo dục, cần ý tới ba điểm sau: Một là, đại. .. vối ba cấp giáo dục liên kết theo chiểu dọc gồm giáo dục tiểu học, giáo dục trung học, giáo dục đại học liên kết theo chiều ngang gồm giáo dục phổ thông, giáo dục sư phạm giáo dục dạy nghề; đưa