Quản lý thuế nhập khẩu đối với hàng hoá nhập khẩu qua dịch vụ chuyển phát nhanh tại chi cục hải quan cửa khẩu sân bay quốc tế nội bài (tt)

TÓM TẮT LUẬN VĂN Thuế nguồn thu chủ yếu ngân sách Nhà nước, mà năm qua, Đảng Nhà nước ta quan tâm hồn thiện sách chế quản lý thuế nhập để đáp yêu cầu phát triển đất nước giai đoạn nay, góp phần thúc đẩy sản xuất nước, ổn định tình hình kinh tế - xã hội, tạo tiền đề cần thiết để chuyển kinh tế sang thời kỳ phát triển mới, thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hoá, đại hoá đất nước hội nhập kinh tế quốc tế Trong năm qua, sách chế quản lý thuế nhập có thay đổi lớn đạt kết quan trọng yêu cầu thu ngân sách quản lý điều tiết vĩ mô quan hệ kinh tế đối ngoại Tuy nhiên, đứng trước yêu cầu hội nhập vào kinh tế quốc tế, quản lý thuế thuế nhập ngành Hải quan bộc lộ nhiều bất cập như: Hệ thống sách chế quản lý chưa đồng chưa theo kịp với phát triển hoạt động nhập hàng hóa ngày gia tăng; nạn buôn lậu gian lận thương mại để trốn thuế tồn phổ biến, hoạt động buôn lậu gian lận thương mại ngày tinh vi, khó kiểm sốt, tình trạng chiếm dụng tiền thuế gây nợ đọng thuế nhập lớn kéo dài chưa xử lý triệt để; hoạt động kiểm tra, kiểm sốt việc chấp hành sách thuế hàng hoá nhập doanh nghiệp chưa trọng mức gây thất thu lớn cho ngân sách nhà nước Xuất phát từ tồn quản lý thuế nhập nêu trên, đòi hỏi phải Nhà nước phải ln quan tâm hồn thiện sách quản lý thuế nhập Đây yêu cầu cấp bách nhằm tăng thu cho ngân sách Nhà nước, kích thích sản xuất kinh doanh phát triển Đang cơng tác Chi cục Hải quan Cửa Sân bay quốc tế Nội Bài, tác giả thấy tầm quan trọng việc quản lý thuế nhập hàng hóa nhập qua dịch vụ chuyển phát nhanh mơ hình quản lý thuế Chi cục Hải quan Cửa Sân bay quốc tế Nội Bài tác giả lựa chọn đề tài "Quản lý thuế nhập hàng hóa nhập qua dịch vụ chuyển phát nhanh Chi cục Hải quan Cửa Sân bay quốc tế Nội Bài" làm đề tài nghiên cứu cho nhằm phân tích thực trạng đưa số giải pháp nhằm nâng cao công tác quản lý thuế nhập hàng hóa nhập qua dịch vụ chuyển phát nhanh Chi cục Hải quan Cửa Sân bay quốc tế Nội Bài Phạm vi nghiên cứu luật văn: Đối tượng nghiên cứu quản lý thuế nhập hàng hóa nhập qua dịch vụ chuyển phát nhanh Chi cục Hải quan Cửa Sân bay quốc tế Nội Bài Phạm vi nội dung: Nghiên cứu quản lý thuế nhập hàng hóa nhập qua dịch vụ chuyển phát nhanh góc độ tác nghiệp Phạm vi không gian: Nghiên cứu Chi cục Hải quan Cửa Sân bay quốc tế Nội Bài Phạm vi thời gian: Số liệu thu thập giai đoạn từ năm 2010 đến năm 2014 đề xuất giải pháp đến năm 2020 Luận văn vào phân tích ba vấn đề là, xác định khung lý thuyết quản lý thuế nhập hàng hóa nhập qua dịch vụ chuyển phát nhanh đường hàng khơng Từ phân tích thực trạng quản lý thuế nhập hàng hóa nhập qua dịch vụ chuyển phát nhanh Chi cục Hải quan Cửa Sân bay Quốc tế Nội Bài, nêu điểm mạnh, điểm yếu, nguyên nhân điểm yếu quản lý thuế nhập hàng hóa nhập qua dịch vụ chuyển phát nhanh Chi cục Hải quan Cửa Sân bay quốc tế Nội Bài, từ đề số giải pháp nhằm hoàn thiện quản lý thuế nhập hàng hóa nhập qua dịch vụ chuyển phát nhanh Chi cục Hải quan Cửa Sân bay quốc tế Nội Bài Luận văn thu thập số liệu từ năm 2010-2014 Chi cục Hải quan Cửa Sân bay quốc tế Nội Bài, luận văn sử dụng phương pháp phân tích, thống kê, so sánh để phản ánh thực trạng quản lý thuế nhập hàng hóa nhập qua dịch vụ chuyển phát nhanh Chi cục Hải quan Cửa Sân bay quốc tế Nội Bài Từ sử dụng phương pháp tổng hợp để có đánh giá khách quan có chủ đích thực trạng quản lý thuế nhập hàng hóa nhập qua dịch vụ chuyển phát nhanh Tìm điểm mạnh, điểm yếu, nguyên nhân điểm yếu quản lý thuế nhập hàng hóa nhập qua dịch vụ chuyển phát nhanh Chi cục Hải quan Cửa Sân bay quốc tế Nội Bài Từ sở đề xuất số giải pháp nhằm, nêu lên số kiến nghị với Chi cục Hải quan Cửa Sân bay quốc tế Nội Bài, Cục Hải quan Thành phố Hà Nội, Tổng cục Hải quan, Bộ tài nhằm khắc phục điểm yếu việc quản lý thuế nhập hàng hóa nhập qua dịch vụ chuyển phát nhanh Chi cục Hải quan Cửa Sân bay Quốc tế Nội Bài Dịch vụ chuyển phát nhanh dịch vụ chuyển phát có yếu tố nhanh thời gian có độ tin cậy cao Chuyển phát nhanh gồm yếu tố trị giá gia tăng khác thu gom hàng hóa địa người gửi, phát tận tay người nhận, truy tìm định vị hàng hóa, khả thay đổi nơi nhận địa người nhận vận chuyển, báo phát yếu tố gia tăng khác Dịch vụ chuyển phát nhanh thực công ty chuyển phát nhanh qua cơng ty viễn thơng bưu điện Hàng hóa nhập qua dịch vụ chuyển phát nhanh đường hàng không loại hàng hóa cơng ty kinh doanh dịch vụ chuyển phát nhanh theo đường hàng không quốc tế đáp ứng điều kiện kinh doanh theo quy định pháp luật thực chuyển phát Trên vận tải đơn hàng hóa NK chuyển phát nhanh phải nêu rõ tên cơng ty phát hành Hàng hóa NK qua dịch vụ chuyển phát nhanh loại hàng hóa đáp ứng u cầu an tồn đường hàng không pháp luật quy định Thuế nhập hàng hóa nhập qua dịch vụ chuyển phát nhanh đường hàng không khoản thuế mà nhà nước đánh vào hàng hóa nhập qua dịch vụ chuyển phát nhanh đường hàng không Thuế nhập hàng hóa nhập qua dịch vụ chuyển phát nhanh đường hàng khơng có đặc điểm thuế nói chung là: Mang tính quyền lực nhà nước Nhà nước chủ thể có quyền đặt thuế NK, qua để kiểm sốt điều tiết hoạt động nhập hàng hóa bảo hộ sản xuất nước, đồng thời để tạo nguồn thu cho ngân sách nhà nước; Có tính pháp lý cao Thuế khoản đóng góp bắt buộc cho Nhà nước mà khơng có bồi hồn trực tiếp nào, việc nộp thuế thể chế pháp luật mà pháp nhân thể nhân phải tuân theo; Chứa đựng yếu tố kinh tế - xã hội Điều thể chỗ thuế NK phần cải xã hội, mức huy động thuế NK vào ngân sách Nhà nước phụ thuộc vào mức tăng trưởng kinh tế đất nước, nhu cầu chi tiêu Nhà nước mục tiêu kinh tế - xã hội đất nước đặt thời kỳ; Thuế nhập hàng hóa nhập qua dịch vụ chuyển phát nhanh đường hàng khơng đánh vào hàng hóa phép nhập qua dịch vụ chuyển phát nhanh đường hàng khơng Quản lý thuế nhập hàng hóa nhập qua dịch vụ chuyển phát nhanh đường hàng khơng chi cục hải quan q trình thực chức hỗ trợ thông tin, tư vấn thuế; Quản lý khai thuế; Quản lý nộp thuế; Quản lý miễn, giảm thuế, hoàn thuế; Xử lý vi phạm pháp luật thuế nhằm thực mục tiêu quản lý thuế nhập hàng hóa nhập qua dịch vụ chuyển phát nhanh đường hàng không cách hiệu lực hiệu Mục tiêu việc quản lý đảm bảo số thu vào ngân sách nhà nước; Chống thất thu thuế; Chống gian lận số lượng, trọng lượng, chủng loại hàng hóa, thuế suất; Chống thất thu qua giá, gian lận xuất xứ hàng hóa; Tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ chuyển phát nhanh đường hàng không hàng hóa nhập chủ hàng hóa nhập khẩu; Tăng cường tính tn thủ pháp luật doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ chuyển phát đường hàng khơng hàng hóa nhập chủ hàng hóa nhập Nội dung quản lý thuế nhập hàng hóa nhập qua dịch vụ chuyển phát nhanh đường hàng không chi cục hải quan hỗ trợ thông tin, tư vấn cho người nộp thuế; Quản lý khai thuế; Quản lý nộp thuế nợ thuế; Quản lý miễn, giảm thuế hoàn thuế; Xử lý vi phạm thuế Nhân tố ảnh hưởng đến việc quản lý thuế nhập hàng hóa nhập qua dịch vụ chuyển phát nhanh đường hàng không bao gồm nhân tố bên chi cục hải quan mơ hình quản lý, trình độ chun mơn nghiệp vụ, đạo đức nghề nghiệp cán công chức, sở hạ tầng kỹ thuật công nghệ thông tin chi cục hải quan, quản lý thông tin người nộp thuế, phối hợp cán công chức, phận, tổ, đội chi cục hải quan; Các yếu tố bên chi cục hệ thống văn pháp luật quản lý thuế nhập khẩu, mơi trường kinh tế xã hội văn hóa tuân thủ pháp luật doanh nghiệp, phối hợp với quan, tổ chức có liên quan Lấy kinh nghiệm từ việc quản lý thuế nhập hàng hóa nhập Chi cục Hải quan Chuyển phát nhanh trực thuộc Cục Hải quan Thành phố Hồ Chí Minh việc quản lý thuế nhập hàng hóa nhập qua dịch vụ chuyển phát nhanh từ rút học cho Chi cục Hải quan Cửa Sân bay quốc tế Nội Bài Chi cục Hải quan Cửa Sân bay Quốc tế Nội Bài thành lập từ năm 1978 với tên gọi Trạm Hải quan Sân bay Nội Bài, thuộc cục Hải quan Trung ương Trải qua 35 năm hình thành phát triển, Chi cục có 250 cán công chức công tác 10 tổ, Đội nghiệp vụ, thuộc Cục Hải quan thành phố Hà Nội Nhiệm vụ chủ yếu Chi cục làm thủ tục Hải quan cho hàng hóa xuất nhập khẩu, hành lý khách xuất cảnh, nhập cảnh, bưu phẩm bưu kiện theo đường chuyển phát nhanh qua đường hàng không Giám sát làm thủ tục cho phương tiện xuất nhập cảnh (máy bay), làm thủ tục tạm nhập tái xuất, chuyển khẩu, chuyển cảng v.v… Luận văn để phản ánh thực trạng quản lý thuế nhập hàng hóa nhập theo dịch vụ chuyển phát nhanh Chi cục Hải quan cửa Sân bay quốc tế Nội Bài: Thực trạng hỗ trợ thông tin, tư vấn cho người nộp thuế: Nêu lên thực trạng hỗ trợ thông tin khách hàng qua trang web, qua bảng niêm yết thủ tục hải quan, tổ chức tập huấn, hội nghị khách hàng, thực trạng tư vấn trực tiếp, tư vấn gián tiếp Chi cục Hải quan cửa Sân bay quốc tế Nội Bài Thực trạng quản lý khai thuế: Thực trạng kiểm tra khai thuế bao gồm nghiệp vụ kiểm tra điều kiện ân hạn thuế, nợ thuế, phân luồng tờ khai, kiểm tra hồ sơ khai báo doanh nghiệp, kiểm tra thực tế hàng hóa, Ấn định thuế Thực trạng quản lý nộp thuế, nợ thuế: Thực trạng việc doanh nghiệp nộp thuế, quản lý doanh nghiệp nợ thuế, biện pháp thu đòi nợ thuế Thực trạng miễn thuế, giảm thuế, hoàn thuế: Thực trạng tiếp nhận hồ sơ, kiểm tra hồ sơ, định miễn thuế, giảm thuế, hoàn thuế Thực trạng xử lý vi phạm thuế: Thực trạng việc lập biên bản, đối chiếu văn quy phạm pháp luật, định xử phạt, thu tiền phạt Luận văn đánh giá thực trạng theo tiêu chí (1) tỷ lệ thuế nhập hàng hóa nhập qua dịch vụ chuyển phát nhanh thu nộp/Dự toán thu thuế nhập hàng hóa nhập qua dịch vụ chuyển phát nhanh đường hàng không giao; (2) Tỷ lệ số tờ khai nộp thuế NK hàng hóa nhập qua dịch vụ chuyển phát nhanh đường hàng không/Tổng số tờ khai phải nộp thuế nhập hàng hóa nhập qua dịch vụ chuyển phát nhanh đường hàng không; (3) Tỷ lệ số doanh nghiệp nợ thuế nhập hàng nhập qua dịch vụ chuyển phát nhanh đường hàng khơng khó địi/Tổng doanh nghiệp nợ thuế nhập hàng hóa nhập qua dịch vụ chuyển phát nhanh đường hàng không hạn; (4) Tỷ lệ số thuế nhập hàng hóa nhập qua dịch vụ chuyển phát nhanh đường hàng không thu đòi được/ tổng số thuế nhập hàng nhập qua dịch vụ nhập đường hàng không bị cưỡng chế; (5) Tỷ lệ số doanh nghiệp vi phạm pháp luật thuế nhập khẩu/Tổng số doanh nghiệp có hàng hóa nhập qua dịch vụ chuyển phát nhanh làm thủ tục hải quan; (6) Tỷ lệ số tờ khai phi mậu dịch nhập qua dịch vụ chuyển phát nhanh đường hàng không xây dựng giá/Tổng số tờ khai phi mậu dịch nhập hàng hóa nhập qua dịch vụ chuyển phát nhanh đường hàng không; (7)Tỷ lệ số thuế nhập thu qua công tác xây dựng giá hàng hóa nhập qua dịch vụ chuyển phát nhanh đường hàng không/Tổng số thuế nhập thu hàng hóa nhập qua dịch vụ chuyển phát nhanh đường hàng khơng, để có nhìn khách quan thực trạng quản lý thuế nhập hàng hóa nhập qua dịch vụ chuyển phát nhanh Chi cục Hải quan Cửa Sân bay quốc tế Nội Bài Từ thực trạng, luật văn nêu lên số điểm mạnh hỗ trợ thông tin, tư vấn cho người nộp thuế; Quản lý khai thuế; Quản lý nộp thuế, nợ thuế; Miễn thuế, giảm thuế, hoàn thuế; Xử lý vi phạm thuế nêu lên điểm yếu hỗ trợ thông tin, tư vấn cho người nộp thuế; Quản lý khai thuế; Quản lý nộp thuế, nợ thuế; Miễn thuế, giảm thuế, hoàn thuế; Xử lý vi phạm thuế, hàng hóa nhập qua dịch vụ chuyển phát nhanh Chi cục Hải quan Cửa Sân bay quốc tế Nội Bài Nguyên nhân điểm yếu việc quản lý thuế hàng hóa nhập qua dịch vụ chuyển phát nhanh Chi cục Hải quan Cửa Sân bay quốc tế Nội Bài bao gồm có: Nguyên nhân bên Chi cục hải quan Cửa Sân bay quốc tế Nội Bài mơ hình quản lý, trình độ nghiệp vụ, phẩm chất đạo đức cán công chức, sở hạ tầng kỹ thuật công nghệ thông tin, phối hợp cán công chức, phận, tổ, đội Chi cục Hải quan Cửa quốc tế Nội Bài; Nguyên nhân bên Chi cục Hải quan Cửa Sân bay quốc tế Nội Bài văn quy phạm pháp luật điều chỉnh hàng hóa NK qua dịch vụ CPN, văn hóa chấp hành pháp luật doanh nghiệp, Sự phối hợp với quan, tổ chức có liên quan Với mục tiêu phương hướng hoàn thiện quản lý thuế nhập hàng hóa nhập qua dịch vụ chuyển phát nhanh Chi cục Hải quan Cửa Sân bay quốc tế Nội Bài đến năm 2020 luận văn nêu số giải pháp nhằm hoàn thiện quản lý thuế hàng hóa nhập qua dịch vụ chuyển phát nhanh Chi cục Hải quan Cửa Sân Bay quốc tế Nội Bài Nhóm giải pháp bao gồm (1) hồn thiện việc hỗ trợ thơng tin tư vấn cho người nộp thuế; (2) Hoàn thiện việc quản lý khai thuế; (3) Hoàn thiện việc quản lý nộp thuế, nợ thuế; (4) Hoàn thiện việc quản lý miễn thuế, giảm thuế, hoàn thuế; (5) Hoàn thiện việc xử lý vi phạm thuế; (6) Một số giải pháp khác Luận văn nêu số kiến nghị với Chi cục Hải quan Cửa Sân bay quốc tế Nội Bài; Cục Hải quan Thành phố Hà Nội; Tổng Cục Hải quan, Bộ tài nhằm hồn thiện việc quản lý thuế nhập hàng hóa nhập qua dịch vụ chuyển phát nhanh Với nhiệm vụ trị quan trọng giao, năm qua Chi cục Hải quan Cửa Sân bay quốc tế Nội Bài có nhiều nỗ lực cơng tác thu thuế nhập đạt kết đáng khích lệ Tuy nhiên, để đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ tình hình mới, giai đoạn kinh tế có bước chuyển đổi, phát triển nhanh chóng cần phải có đánh giá đắn, mức cần thiết phải hoàn thiện công tác quản lý thuế nhập hiệu cho ngân sách Nhà nước, nhằm nâng cao vị ngành Hải quan, khuyến khích doanh nghiệp tham gia hoạt động xuất nhập khẩu, thu hút đầu tư, tạo điều kiện thuận lợi thúc đẩy kinh tế phát triển bền vững Trên sở phân tích đánh giá thực trạng quản lý thuế nhập hàng hóa nhập qua dịch vụ chuyển phát nhanh Chi cục Hải quan Cửa Sân bay quốc tế Nội Bài thời gian qua Luận văn làm rõ kết đạt được, hạn chế nguyên nhân hạn chế quản lý thuế nhập hàng hóa nhập qua dịch vụ chuyển phát nhanh Chi cục Hải quan Cửa Sân bay quốc tế Nội Bài Trên sở hạn chế luận văn đưa giải pháp nhằm hoàn thiện quản lý thuế nhập hàng hóa nhập qua dịch vụ chuyển phát nhanh Chi cục Hải quan Cửa Sân bay quốc tế Nội Bài thời gian tới là: Tăng cường công tác tuyên truyền, hỗ trợ đối tượng nộp thuế xây dựng chiến lược “tuân thủ pháp luật tự nguyên” đối tượng nộp thuế; Tăng cường chống gian lận qua tính thuế nhập khẩu, đặc biệt chống gian lận qua giá tính thuế; Theo dõi quản lý chặt chẽ khoản nợ, tổ chức cưỡng chế khoản nợ đọng dây dưa kéo dài theo quy định pháp luật; Xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức hải quan đáp ứng yêu cầu; Xây dựng sở vật chất đại, ứng dụng công nghệ thông tin hoạt động quản lý thuế, hy vọng giải pháp kiến nghị trình bày luận văn góp phần tích cực vào việc hồn thiện cơng tác quản lý thuế nhập hàng hóa nhập qua dịch vụ chuyển phát nhanh Chi cục Hải quan Cửa Sân bay quốc tế Nội Bài thời gian tới Do điều kiện nghiên cứu hạn chế tài liệu, phía tác giả, khả năng, kinh nghiệm tư khoa học cịn nhiều hạn chế kết nghiên cứu khơng thể tránh khỏi thiếu sót Tác giả luận văn mong nhận đóng góp ý kiến nhà khoa học, nhà nghiên cứu, quý thầy, cô, bạn bè đồng nghiệp để đề tài thêm hoàn thiện./ ... nhập qua dịch vụ chuyển phát nhanh Chi cục Hải quan Cửa Sân bay quốc tế Nội Bài Nguyên nhân điểm yếu việc quản lý thuế hàng hóa nhập qua dịch vụ chuyển phát nhanh Chi cục Hải quan Cửa Sân bay quốc. .. Chi cục Hải quan Cửa Sân bay quốc tế Nội Bài Chi cục Hải quan Cửa Sân bay Quốc tế Nội Bài thành lập từ năm 1978 với tên gọi Trạm Hải quan Sân bay Nội Bài, thuộc cục Hải quan Trung ương Trải qua. .. nghị với Chi cục Hải quan Cửa Sân bay quốc tế Nội Bài; Cục Hải quan Thành phố Hà Nội; Tổng Cục Hải quan, Bộ tài nhằm hồn thiện việc quản lý thuế nhập hàng hóa nhập qua dịch vụ chuyển phát nhanh Với