CÁC YẾU TỐ, ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, TÀI NGUYÊN, XÃ HỘI; BỐI CẢNH, VỊ THẾ CỦA TỈNH; ĐÁNH GIÁ ĐIỂM MẠNH, ĐIỂM YẾU, CƠ HỘI, THÁC THỨC VÀ KỊCH BẢN PHÁT TRIỂN

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BẮC GIANG PHỤ LỤC CÁC YẾU TỐ, ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, TÀI NGUYÊN, XÃ HỘI; BỐI CẢNH, VỊ THẾ CỦA TỈNH; ĐÁNH GIÁ ĐIỂM MẠNH, ĐIỂM YẾU, CƠ HỘI, THÁC THỨC VÀ KỊCH BẢN PHÁT TRIỂN Bắc Giang 10- 2020 MỤC LỤC Phần VỊ TRÍ ĐỊA LÝ – KINH TẾ, ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, TÀI NGUYÊN; ĐIỀU KIỆN VĂN HÓA XÃ HỘI, DÂN CƯ, NGUỒN NHÂN LỰC .1 I VỊ TRÍ ĐỊA LÝ- KINH TẾ VÀ ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, TÀI NGUYÊN 1 Vị trí địa lý Đặc điểm điều kiện tự nhiên 2.1 Địa hình .2 2.2 Mơi trường khí hậu .3 2.3 Thủy văn .5 Tài nguyên 3.1 Tài nguyên đất 3.2 Tài nguyên nước 3.3 Tài nguyên rừng đa dạng sinh học .10 3.4 Tài nguyên khoáng sản 11 3.5 Tài nguyên du lịch 14 Các vùng cảnh quan sinh thái 15 II ĐIỀU KIỆN VĂN HÓA XÃ HỘI, DÂN CƯ, NGUỒN NHÂN LỰC .17 Về văn hoá, lịch sử 17 Dân số nguồn nhân lực 18 2.1 Đặc điểm chung 18 2.2 Biến động dân số thời gian qua .19 2.3 Lao động việc làm 21 2.4 Dự báo dân số 22 III ĐÁNH GIÁ CHUNG NHỮNG THUẬN LỢI VÀ HẠN CHẾ .23 Những thuận lợi .23 Hạn chế 23 Phần hai BỐI CẢNH TÁC ĐỘNG BÊN NGOÀI VÀ VỊ THẾ, VAI TRÒ CỦA TỈNH ĐỐI VỚI VÙNG, QUỐC GIA 24 I BỐI CẢNH TÁC ĐỘNG BÊN NGOÀI 24 Các yếu tố, điều kiện bối cảnh quốc tế 24 Các yếu tố, điều kiện bối cảnh quốc gia, vùng 28 2.1 Tác động từ bối cảnh nước 28 2.2 Tác động từ tỉnh khu vực lân cận 30 II VỊ THẾ, VAI TRÒ CỦA TỈNH ĐỐI VỚI VÙNG, QUỐC GIA .30 Phân ba ĐÁNH GIÁ CHUNG ĐIỂM MẠNH, ĐIỂM YẾU, CƠ HỘI, THÁCH THỨC VÀ KỊCH BẢN PHÁT TRIỂN 33 I ĐÁNH GIÁ CHUNG ĐIỂM MẠNH, ĐIỂM YẾU; CƠ HỘI VÀ THÁCH THỨC PHÁT TRIỂN 33 Điểm mạnh .33 1.1 Vị trí địa lý điểm mạnh Bắc Giang so với tỉnh khác thuộc vùng Trung du miền núi phía Bắc .33 1.2 Điều kiện tự nhiên điều kiện thuận lợi để Bắc Giang phát triển kinh tế nông nghiệp, tạo sản phẩm đặc thù, có sức cạnh tranh thị trường 33 1.3 Kết cấu hạ tầng tương đối phát triển, hạ tầng kết nối liên vùng, điểm mạnh Bắc Giang thu hút đầu tư 34 1.4 Bắc Giang có lực lượng lao động dồi dào, với việc quan tâm, trọng đến công tác đào tạo nghề nên chất lượng nhân lực ngày nâng cao, mạnh để thu hút đầu tư vào ngành, lĩnh vực sử dụng nhiều lao động .34 1.5 Yếu tố văn hoá, truyền thống phong phú, đa dạng với giao thoa nhiều văn hóa yếu tố thuận lợi để tỉnh phát triển lĩnh vực dịch vụ, du lịch xây dựng sản phẩm mang đậm sắc văn hóa địa phương 35 1.6 Quy mơ, xuất phát điểm kinh tế thuộc nhóm nước mạnh tỉnh so với nhiều tỉnh khác vùng nước 35 Điểm yếu 36 2.1 Vị trí địa lý điểm mạnh Bắc Giang đem lại cho tỉnh số bất lợi định .36 2.2 Chất lượng nguồn nhân lực thấp, chưa tương xứng với quy mô, thiếu lao động trình độ cao hạn chế tỉnh 36 2.3 Kết cấu hạ tầng phát triển chưa đồng bộ, hạ tầng số nơi, số lĩnh vực chưa đầu tư đầy đủ nên chưa phát huy hiệu thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội 36 2.4 Năng lực cạnh tranh tỉnh thấp điểm yếu lớn Bắc Giang 37 2.5 Cơ cấu kinh tế, mơ hình tăng trưởng tỉnh cịn lạc hậu, chậm đổi mới, chưa đáp ứng yêu cầu chuyển đổi mơ hình tăng trưởng theo xu hướng đại, chưa phát huy hết tiềm mạnh tỉnh .37 Cơ hội phát triển .38 Thách thức 39 4.1 Thách thức từ bên 39 4.2 Thách thức từ nội tỉnh .40 II CÁC KỊCH BẢN PHÁT TRIỂN 41 Kịch phát triển diễn theo phương án 41 Kịch phát triển diễn theo phương án (phương án chọn) 43 Kịch thứ (tương ứng với phương án phát triển cao) .45 Phần VỊ TRÍ ĐỊA LÝ – KINH TẾ, ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, TÀI NGUYÊN; ĐIỀU KIỆN VĂN HÓA XÃ HỘI, DÂN CƯ, NGUỒN NHÂN LỰC I VỊ TRÍ ĐỊA LÝ- KINH TẾ VÀ ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, TÀI NGUYÊN Vị trí địa lý Tỉnh Bắc Giang nằm tọa độ địa lý từ 21007’ đến 21037’ vĩ độ bắc; từ 105053’ đến 107002’ kinh độ đông, thuộc vùng Trung du Miền núi phía Bắc; phía Đơng giáp với tỉnh Lạng Sơn tỉnh Quảng Ninh, phía Tây giáp với tỉnh Thái Nguyên, thủ đô Hà Nội, phía Nam giáp với tỉnh Hải Dương Quảng Ninh, phía Bắc giáp với tỉnh Lạng Sơn phần tỉnh Thái Nguyên Diện tích tự nhiên 3.895,48 km2, tỉnh Bắc Giang có 10 đơn vị hành cấp tỉnh gồm: Thành phố Bắc Giang huyện, có huyện miền núi (Lục Ngạn, Lục Nam, Yên Thế, Lạng Giang, Yên Dũng, Tân Yên), 01 huyện vùng cao (Sơn Động) 02 huyện trung du, đồng (Hiệp Hịa, Việt n) Tồn tỉnh có 209 xã, phường, thị trấn Bắc Giang có vị trí địa lý thuận lợi, nằm khu vực chuyển tiếp từ vùng Trung du Miền núi phía Bắc đến vùng đồng Sông Hồng,thuộc vùng thủ đô Hà Nội nằm hành lang kinh tế Lạng Sơn - Hà Nội - Hải Phịng - Quảng Ninh Tỉnh có hệ thống giao thông tương đối thuận lợi với hệ thống đường bộ, đường sắt đường sông; đường gồm quốc lộ 1A cũ mới, QL 31, Quốc lộ 37, Quốc lộ 279; tuyến đường sắt: Hà Nội - Lạng Sơn, Quảng Ninh - Kép - Thái Nguyên; đường sông với sông lớn địa bàn sông Cầu, sông Thương, sông Lục Nam đảm bảo kết nối thuận lợi với cảng hàng không quốc tế Nội Bài, cảng nội địa Gia Lâm, cảng nước sâu Cái Lân, cảng Hải Phòng, cửa quốc tế biên giới Lạng Sơn tỉnh khu vực Ngồi ra, Bắc Giang cách khơng xa trung tâm công nghiệp, đô thị lớn cuả “Tam giác kinh tế phát triển”: Hà Nội - Hải Phòng - Quảng Ninh, nơi tập trung tiềm lực khoa học kỹ thuật nước (với hệ thống trường Đại học, Cao đẳng Viện nghiên cứu Trung ương), nơi tập trung đầu mối kinh tế đối ngoại, giao lưu kinh tế, khoa học, công nghệ, thu hút đầu tư nước, nơi tập trung đông dân cư, với tốc độ thị hố nhanh thị trường tiêu thụ lớn điều kiện thuận lợi để Bắc Giang phát triển kinh tế - xã hội Hình 1: Bản đồ vị trí liên hệ vùng tỉnh Bắc Giang Đặc điểm điều kiện tự nhiên 2.1 Địa hình Địa hình tỉnh thấp dần từ phía Bắc xuống phía Nam, độ cao độ dốc trung bình giảm dần (từ gần 500 m xuống cịn khoảng 100 m so với mặt nước biển từ khoảng 200 xuống gần 00), bị chia cắt hệ thống sơng, ngịi, hồ Địa hình tỉnh bao gồm tiểu vùng: Vùng trung du có đồng xen kẽ chiếm 28% diện tích tồn tỉnh, bao gồm huyện: Hiệp Hoà, Việt Yên thành phố Bắc Giang, với đặc trưng có nhiều gị đồi xen lẫn đồng bằng, độ cao trung bình 100 ÷ 150m, độ dốc từ 10 ÷150 Vùng trung du có điều kiện phát triển nhiều loại lương thực, thực phẩm, ăn quả, công nghiệp, chăn nuôi gia súc, gia cầm, cá nhiều loại thủy sản khác Vùng miền núi chiếm 72% diện tích, bao gồm huyện: Sơn Động, Lục Nam, Lục Ngạn, Yên Thế, Tân Yên, Yên Dũng Lạng Giang; đó, phần huyện Lục Ngạn, Lục Nam, Yên huyện Sơn Động vùng núi cao Đây vùng núi vừa núi cao, địa hình chia cắt mạnh, tiếp giáp với đỉnh Yên Tử, tỉnh Quảng Ninh vùng núi tỉnh Lạng Sơn Độ cao trung bình vùng địa hình 300 - 400 m, cao đỉnh Yên Tử (1.086 m), độ dốc phần lớn 25o, thuận lợi phát triển lâm nghiệp Vùng đồi núi trồng nhiều ăn quả, công nghiệp như: Vải thiều, cam, chanh, na, hồng, chè, đậu tương, lạc ; thuận tiện để chăn nuôi loại gia súc, gia cầm Với đặc điểm địa hình đa dạng (cả đồng bằng, trung du miền núi) thuận lợi để phát triển nông nghiệp đa dạng sinh học, với nhiều trồng vật ni có giá trị kinh tế, đáp ứng nhu cầu đa dạng thị trường 2.2 Mơi trường khí hậu Từ kết quan trắc nhiệt độ trạm Khí tượng Bắc Giang năm có biểu đồ sau: Hình 2: Biểu đồ theo dõi nhiệt độ trung bình năm qua năm(1960 - 2017) Trạm khí tượng Tp.Bắc Giang Hình 3: Biểu đồ theo dõi lượng mưa trung bình năm qua năm (1960 - 2017) Trạm khí tượng TP Bắc Giang Nhiệt độ có xu tăng lên, nhiệt độ trung bình 10 năm gần phổ biến tăng từ 0,7 - 0,75 oC Nhiệt độ tối cao tuyệt đối thành phố Bắc Giang tháng VI/2009 37,4 0C Nhiệt độ tối thấp tuyệt đối không thấp nhiều năm trước kể ngày rét đậm rét hại đầu năm 2008 (6 oC trở lên); Nắng nóng có xu xuất sớm kết thúc muộn, số đợt nhiều hơn, xảy cục diễn biến phức tạp, số ngày nắng nóng gay gắt nhiều hơn, điển hình đợt nắng nóng gay gắt kéo dài 29 ngày mùa hè năm 2008 với nhiệt độ tối cao tuyệt đối từ 32,4 - 36,4 oC; Khơng khí lạnh có nhiều biểu bất thường, mùa lạnh đến sớm (cuối tháng tháng xuất hiện), số đợt nhiều hơn, cường độ không mạnh nhiều năm trước song lại có năm xuất rét đậm, rét hại kéo dài mang tính lịch sử năm 2008 Qua chuỗi số liệu quan trắc tổng lượng mưa năm từ năm 1960 đến năm 2017 cho thấy nhìn chung tổng lượng mưa năm địa bàn tỉnh Bắc Giang 50 năm trở lại có xu giảm, đồng thời có nhiều biểu khác với quy luật thơng thường nhiều năm, mùa khơ mưa có ngày mưa 100 mm xảy cục Trong tháng cao điểm mùa mưa bão, lượng mưa thiếu hụt so với trung bình nhiều năm nhiều, điển hình năm 2006, 2007 2009 Một số năm gần mùa mưa đến muộn kết thúc sớm bình thường từ 15 ngày đến 01 tháng; Lượng mưa biến động lớn khu vực, có năm lượng mưa khu vực đồng lớn trung bình nhiều năm từ 100 - 800 mm, khu vực vùng núi lại thấp trung bình nhiều năm từ 100 - 200 mm, năm 2004, 2005, 2008, 2009 Bảng 1: Lượng mưa trung bình Năm Tháng 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 110 41 18 35 142 63 23 24 12 13 10 18 23 10 26 56 10 98 34 39 55 70 42 76 21 42 104 28 48 49 131 27 170 28 80 165 139 222 160 352 76 217 123 95 140 100 270 290 126 233 218 297 187 215 227 242 282 192 364 433 295 328 231 293 367 129 338 222 321 453 282 388 368 430 420 325 149 210 106 255 192 269 108 257 169 166 10 31 97 118 47 109 27 79 189 102 64 11 21 40 60 37 133 15 11 28 23 12 15 18 52 36 27 59 44 65 BQ tháng/năm 121 118 119 166 120 156 123 144 137 112 Lượng mưa/năm 1.457 1.417 1.423 1.986 1.441 1.873 1.478 1.725 1.647 1.340 Từ năm 2010 đến nay, lượng mưa bình quân/năm đạt 1.579mm, đó, năm cao 2013, lượng mưa năm đạt 1.986mm, năm thấp 2019, lượng mưa đạt 1.340mm Lượng mưa cao năm tập trung từ tháng đến tháng Trong tỉnh có huyện Lục Ngạn, phần huyện Lục Nam có lượng mưa thấp, sương muối, mưa xuân đến muộn hơn, độ ẩm khơng khí khơng q cao, lượng xạ nhiệt trung bình, yếu tố thuận lợi tạo điều kiện cho ăn (nhất vải thiều) đậu tốt hoa thụ phấn 2.3 Thủy văn Hệ thống sơng, hồ giữ vai trị quan trọng trì, điều hịa tài ngun nước mặt địa bàn tỉnh đặc biệt phát triển KT-XH thời kỳ điều chỉnh quy hoạch, hoạt động sản xuất, kinh doanh cấp nước sinh hoạt cho dân cư thị Bắc giang có sông chảy qua hệ thống nhiều hồ lớn nhỏ Chế độ thủy văn: Theo số liệu điều tra cho thấy tổng lượng dòng chảy qua tỉnh khoảng 7,5 triệu m3/năm, mực nước sơng trung bình trạm Cầu Sơn 2,18m, mực nước trung bình mùa lũ 4,3m Lưu lượng kiệt nhỏ Qmin = 1m3/s, lưu lượng lũ lớn Qmax = 1.400 m3/s Mực nước lũ lớn trạm Phủ Lạng Thương (Bắc Giang) từ 6,2-6,8m, thường xuất vào tháng tháng Tài nguyên 3.1 Tài nguyên đất Kết nghiên cứu cho thấy địa bàn tỉnh Bắc Giang có nhóm đất với 15 loại đất chính(1) cụ thể sau: - Nhóm đất phù sa: Diện tích 50.246,08 ha, chiếm 12,90% diện tích tự nhiên Loại đất phân bố vùng địa hình phẳng ven sơng Đây nhóm đất có hàm lượng dinh dưỡng khá, thích hợp với loại nông nghiệp, đặc biệt loại trồng ngắn ngày - Nhóm đất bạc màu: Diện tích 42.897,84 ha, chiếm 11,01% diện tích tự nhiên Với loại đất đất bạc màu phù sa cổ Loại đất phân bố hầu khắp huyện địa bàn tỉnh, tập trung nhiều Việt n, Hiệp Hồ, Tân n… Đây nhóm đất bằng, song nghèo đạm, lân, giàu kali, tơi, xốp, nước tốt thích hợp với loại lấy củ khoai tây, khoai lang, đậu đỗ loại cơng nghiệp ngắn ngày - Nhóm đất thung lũng sản phẩm dốc tụ: Diện tích 6.546,67 ha, chiếm 1,68% diện tích tự nhiên Loại đất phân bố thung lũng nhỏ kẹp dãy núi Đây loại đất hình thành phát triển sản phẩm rửa trôi lắng đọng tất loại đất, nên thường có độ phì khá, thích hợp với trồng ngơ, đậu đỗ cơng nghiệp ngắn ngày - Nhóm đất đỏ vàng: Diện tích 250.882,09 ha, chiếm 64,40% diện tích tự nhiên Đây nhóm đất có diện tích lớn nhóm đất Bắc Giang Đất thường có màu nâu đỏ, đỏ nâu, đỏ vàng tuỳ theo mẫu chất, q trình phong hố q trình tích luỹ hữu - Nhóm đất mùn vàng đỏ núi: Diện tích 1.008,04 ha, chiếm 0,26% diện tích tự nhiên, phân bố núi cao giáp dãy Yên Tử giáp Thái Ngun - Nhóm đất xói mịn trơ sỏi đá: Diện tích 18.809,98 ha, chiếm 4,83 % diện tích tự nhiên Loại đất phân bố hầu hết huyện địa bàn tỉnh Đây loại đất bị phá huỷ bề mặt bị rửa trơi xói mịn mạnh q trình khai thác sử dụng, tầng đất mỏng, độ phì kém, khó khăn sản xuất nông nghiệp Báo cáo thuyết minh đồ thổ nhưỡng tỷ lệ 1/100.000 tỉnh Bắc Giang - Viện Quy hoạch Thiết kế nông nghiệp xây dựng 37 phát triển có trình độ cơng nghiệp hố, đại hố cao, hệ thống hạ tầng cần tiếp tục đầu tư nhằm nâng cao chất lượng để đáp ứng nhu cầu phát triển Do nằm tuyến hành lang Lạng Sơn – Hà Nội – Hải Phòng – Quảng Ninh với nhiều tuyến giao thông quan trọng qua, nằm cửa ngõ giao thoa hai vùng kinh tế (TBMNPB ĐBSH), phát triển Bắc Giang phụ thuộc nhiều vào tính đồng lực hệ thống hạ tầng hai vùng kinh tế 2.4 Năng lực cạnh tranh tỉnh thấp điểm yếu lớn Bắc Giang Môi trường đầu tư kinh doanh chậm cải thiện; tăng cường lực điều hành cấp lãnh đạo địa phương chậm Năng lực cạnh tranh Bắc Giang thể qua số PCI cho thấy có cải thiện rõ rệt Mặc dù thứ hạng có cải thiện đáng kể trước so với nước lực cạnh tranh Bắc Giang giữ vị trí thứ 40/63 tỉnh, thành phố vào năm 2019 Do khoảng cách xa với địa phương dẫn đầu để Bắc Giang tiếp tục nỗ lực nhằm cải thiện thứ hạng cạnh tranh năm tới So sánh với địa phương khác Vùng số thành phần, Bắc Giang có lợi tốt số tiêu sở hạ tầng, đào tao lao động, nhiên số tiêu khác tính cạnh tranh bình đẳng, dịch vụ hỗ trợ doanh nghiệp, chi phí khơng thức Bắc Giang lại tỏ lợi Cũng qua khảo sát Phòng thương mại công nghiệp Việt Nam cho thấy, nhiều doanh nghiệp địa bàn cho họ không đối xử bình đẳng so với doanh nghiệp khác, doanh nghiệp nhà nước việc tiếp cận đất đai, thực thủ tục hành thường phải tốn số khoản chi phí khơng thức Bên cạnh đó, việc cung cấp dịch vụ hỗ trợ doanh nghiệp địa phương nhìn chung hạn chế, điều làm giảm sức hấp dẫn hạn chế lực cạnh tranh tỉnh 2.5 Cơ cấu kinh tế, mơ hình tăng trưởng tỉnh lạc hậu, chậm đổi mới, chưa đáp ứng u cầu chuyển đổi mơ hình tăng trưởng theo xu hướng đại, chưa phát huy hết tiềm mạnh tỉnh Cấu trúc kinh tế, mơ hình tăng trưởng lạc hậu, chủ yếu gia tăng lượng, công nghiệp phụ trợ chưa phát triển; ngành sản xuất tỉnh chưa tham gia nhiều vào chuỗi giá trị, giá trị gia tăng sản phẩm thấp Tỷ lệ lao động nông nghiệp cao; tỷ lệ dân số đô thị thấp Chưa phát huy mạnh mẽ nhân tố người, nguồn lực người cho phát triển Chưa hình thành vùng kinh tế động lực, thiếu chế sách có tính đột phá Tổ chức lãnh thổ đô thị, công nghiệp, dịch vụ nông nghiệp lạc hậu, thiếu liên kết, hỗ trợ để thúc đẩy phát triển 38 Tăng trưởng sản xuất cơng nghiệp có đóng góp chủ yếu từ khu vực FDI, điểm yếu, thách thức kinh tế giới suy giảm; sản xuất nơng nghiệp chưa phát triển mơ hình sản xuất quy mô lớn, suất, chất lượng hạn chế, sản lượng nông sản chế biến thấp Khoa học, công nghệ đổi sáng tạo chưa thật trở thành động lực phát triển Tăng trưởng lĩnh vực dịch vụ đạt thấp so với nước, cấu ngành dịch vụ chậm chuyển dịch, chưa phát triển nhiều ngành dịch vụ có giá trị gia tăng cao; chưa khai thác tiềm năng, lợi lớn tỉnh để phát triển dịch vụ Nhìn chung, cấu trúc kinh tế cân đối nhiều mặt, phát triển kinh tế chưa cân tiềm năng, khu vực công nghiệp phát triển nhanh, khu vực dịch vụ hạn chế; thừa lao động lại thiếu lao động kỹ thuật có trình độ cao, chênh lệch mức sống, thu nhập khu vực thành thị nông thôn, khu vực miền núi đồng bằng,… Cơ hội phát triển Việt Nam tham gia vào loạt Hiệp định thương mại tự (FTA) hệ (CPTPP, EVFTA), đồng thời tiếp tục đàm phán Hiệp định đối tác kinh tế toàn diện (RCEP) nhiều Hiệp định thương mại tự khác ; Việt Nam tiếp tục thực cam kết Cộng đồng kinh tế ASEAN (AEC) yếu tố quan trọng thúc đẩy thương mại đầu tư ảnh hưởng mạnh mẽ đến phát triển kinh tế - xã hội nước tỉnh Bắc Giang CMCN lần thứ tư đem lại cho nước ta, có tỉnh Bắc Giang vận hội mới, tăng áp lực cải cách, tận dụng lợi thế, tận dụng hội tiếp cận cơng nghệ đại, từ giải vấn đề môi trường Xu dịch chuyển dòng vốn FDI diễn ra, ngày thể rõ nét từ có đại dịch Covid-19 Các tập đoàn đa quốc gia muốn dịch chuyển đầu tư từ Trung Quốc sang nước châu Á khác Indonesia, Ma-laysia, Ấn Độ, Việt Nam, Thái Lan, Philippines… Bắc Giang tận dụng lợi vị trí địa lý, nguồn nhân lực nỗ lực cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh để đón sóng đầu tư vào Việt Nam cách có chọn lọc Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ xác định vào kỷ XXI (tương ứng với thời điểm 100 năm thành lập nước Việt Nam mới) phải sức phấn đấu xây dựng nước ta trở thành nước công nghiệp đại, theo định hướng xã hội chủ nghĩa Đây tư tưởng tảng, cốt lõi tầm nhìn dài hạn đến năm 2045 Đây hội Bắc Giang phát huy chế, sách chung để vươn lên, hướng tới khát vọng chung nước Tầng lớp trung lưu lên nhanh chóng tốc độ thị hóa ngày tăng vùng Thủ đô Hà Nội vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ mang lại thêm 39 hội lớn việc mở rộng thị trường tỉnh Sự lên tầng lớp trung lưu vừa mang lại hội, vừa làm thay đổi kỳ vọng tạo thách thức Đa số người có nguyện vọng tiêu dùng sản phẩm, dịch vụ có giá trị cao Điều tạo động lực để doanh nghiệp tỉnh cải thiện công nghệ, nâng cao chất lượng sản phẩm, dịch vụ Những chế, sách Nhà nước, tỉnh, với đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý chuyên gia động, sáng tạo, nhạy bén trưởng thành, tiếp tục tạo uy tín sức hút nhà đầu tư ngồi nước Chính quyền cấp tỉnh nỗ lực biện pháp cải cách hành chính, cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh Năm 2019, Bắc Gian đứng thứ 2/63 tỉnh thành phố số Hiệu quản trị hành cơng cấp tỉnh Đây hội để Bắc Giang tiếp tục đẩy mạnh cảnh cách, nâng cao uy tín tỉnh, tạo sức hút nhà đầu tư Thách thức 4.1 Thách thức từ bên Hội nhập mở hội đem đến thách thức Từ kinh nghiệm gia nhập WTO cho thấy, kỳ vọng lạc quan mức cộng với tiếp cận cho phát triển định hướng kinh tế không phù hợp làm cho Việt Nam không tận dụng nhiều hội, thách thức nguy trở thành thực Điều gây ảnh hưởng lớn kinh tế triển vọng phát triển Việt Nam Quá trình đổi mới, cấu lại kinh tế chưa hoàn thành thách thức ngày tăng kinh tế trị Q trình chuyển đổi mơ hình tăng trưởng vừa hội lớn, quan trọng nhất, vừa điều kiện cần cho phát triển giảm thiểu rủi ro Hiện nay, suất thấp nhiều so với công nghiệp dịch vụ, nông nghiệp sử dụng gần nửa lực lượng lao động kinh tế Chính thế, lợi ích tiềm việc tiếp tục chuyển dịch cấu lớn Mặc dù hội nhập quốc tế tiến triển tốt, Việt Nam gia nhập vào nhiều chuỗi giá trị tồn cầu lợi ích hội nhập bị hạn chế kết nối doanh nghiệp nước với doanh nghiệp FDI hạn chế Những thách thức chung kinh tế nêu thách thức tỉnh Bắc Giang thời kỳ quy hoạch tới Sức ép cạnh tranh từ địa phương khác Các địa phương khác (Bắc Ninh, Vĩnh Phúc, Hải Dương, Thái Nguyên) tận dụng lợi gần Hà Nội có bước tiến dài Điều nguy làm cho khoảng cách Bắc Giang với địa phương xa Với lợi trước diện nhiều nhà đầu tư lớn từ bên trở thành sức hút cho nhiều doanh nghiệp khác tiếp tục đến Điều làm cho khả thu hút đầu tư trở nên khó khăn Bắc Giang Thêm vào đó, địa phương thuộc nhóm sau Bắc Giang Phú Thọ 40 Hịa Bình có bước cụ thể để vươn lên gây sức ép lớn tỉnh Thách thức tác động thiên tai, biến đổi khí hậu, môi trường, dịch bệnh Những năm vừa qua, thời tiết khu vực miền Bắc có nhiều diễn biến thất thường, nắng nóng ngày nhiều hơn, nhiệt độ ngày cao Thêm vào đó, dịch bệnh từ bên dịch tả lợn châu phi, đại dịch Covid ngày phức tạp, với độ mở kinh tế nay, Bắc Giang khó lường trước chủ động kiểm soát Đây nguy thách thức tỉnh thời kỳ quy hoạch tới 4.2 Thách thức từ nội tỉnh Thách thức điều kiện kinh tế, trước yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội, điều kiện tiềm lực kinh tế nay, Bắc Giang đứng trước thách thức phải giải số xung đột, mâu thuẫn trình phát triển là: (1) Mâu thuẫn hoạt động kinh tế khác địa bàn; (2) Mâu thuẫn mục tiêu tái cấu kinh tế vĩ mơ với nguồn lực có hạn: (3) Mâu thuẫn phát triển kinh tế, q trình thị hóa nhanh giải vấn đề xã hội, môi trường nảy sinh, chênh lệch phát triển vùng, miền, thành phần kinh tế tầng lớp dân cư Thách thức việc thu hút vốn đầu tư chất lượng cao: bối cảnh điều kiện kinh tế toàn cầu tại, vốn đầu tư quốc tế trở nên khan nhiều kinh tế khu vực địa phương lân cận khác cạnh tranh để thu hút đầu tư Do đó, việc cạnh tranh với địa phương vùng cạnh tranh với kinh tế khu vực Đông Nam Á trở nên khó khăn địi hỏi phải có nhiều biện pháp tạo khác biệt Thách thức hạn chế nguồn nhân lực: nhiều địa phương khác nước, Bắc Giang phải đối mặt với nguy già hóa dân số, điều đồng nghĩa với nguy thiếu hụt lao động Hiện tại, tỉnh thiếu lao động có tay nghề cao Nếu khơng có biện pháp nhanh chóng cải thiện chất lượng lực lượng lao động làm nản lịng nhà đầu tư Thách thức nhiễm môi trường làm giảm chất lượng sống tác động xấu tới tài nguyên du lịch: công tác quản lý môi trường hoạt động sản xuất nơng nghiệp, cơng nghiệp, cịn hạn chế khiến chất lượng mơi trường giảm sút, đất đai bị xói mịn, nhiễm nguy nhiễm mơi trường ngày trầm trọng Đây thách thức không nhỏ đối trước mắt lâu dài Thách việc đổi tư phát triển, tư quy hoạch: giai đoạn tới, để tạo bước đột phá phát triển kinh tế - xã hội, Bắc Giang cần đổi tư quy hoạch Đổi tư yếu tố định, mở đường cho việc đổi 41 quy hoạch theo yêu cầu Đổi tư phải đồng bộ, phù hợp lý luận thực tiễn, nhận thức mơ hình tăng trưởng, phương thức quản lý phát triển kinh tế, xã hội Đổi tư duy, nhận thức cần toàn diện từ cấp quyền đến doanh nghiệp người dân Với thói quen tập quán lâu đời chậm chạp cải cách hệ thống thể chế chung nay, việc đổi tư phát triển vấn đề không đơn giản thực sớm chiều II CÁC KỊCH BẢN PHÁT TRIỂN Việc xây dựng kịch phát triển tỉnh giai đoạn 2021-2030 xem việc đóng vai trò quan trọng việc định hướng phát triển tỉnh giai đoạn Kịch phát triển tỉnh Bắc Giang xác định sở nghiên cứu kỹ yếu tố đầu vào tác động đến trình phát triển tỉnh giai đoạn 2021-2030 như: thu hút vốn đầu tư, khai thác lợi thế, tiềm năng; chế sách thúc đẩy phát triển kinh tế tỉnh; yếu tố ảnh hưởng đến phát triển từ bên bên Ngoài ra, cần cân nhắc đến nhiều yếu tố hiệu ứng lan tỏa cho phát triển từ trung tâm kinh tế lân cận, lan tỏa từ khu vực FDI chuyển giao công nghệ yếu tố khoa học, công nghệ, đào tạo nhân lực ; độ trễ tác động đến phát triển dự án sở hạ tầng; thuận lợi rủi ro, thách thức phát triển thời kỳ 2021-2030 Với việc nghiên cứu yếu tố liên quan đến phát triển phân tích mục đánh giá chung điểm mạnh, điểm yếu hội, thách thức phát triển (phân tích SWOT), kịch phát triển xây dựng sở khả kết hợp yếu tố thời kỳ quy hoạch đưa kịch sau: Kịch phát triển diễn theo phương án Đây kịch xác định mức thành cơng khiêm tốn có tính tham khảo để Bắc Giang tránh rơi vào tình trạng phát triển với kỳ vọng thấp gặp nhiều yếu tố không thuận lợi cho phát triển xuất phát từ nguyên nhân chủ quan khách quan Kịch có tính tham khảo cần tính tới để có phương án, đối sách phù hợp, bối cảnh kinh tế giới nước xuất nhiều yếu tố ảnh hưởng tiêu cực khó lường Trong giai đoạn 2021-2030, Bắc Giang không phát huy tốt mức tăng trưởng không tận dụng tốt yếu tố đầu vào, nguồn lực hội cho phát triển nên mức tăng trưởng GRDP không giữ đà tăng trưởng giai đoạn vừa qua đạt khoảng 12%/năm, giai đoạn từ 2030 đến 2050 tăng trưởng GRDP hàng năm tỉnh đạt từ 8-9%/năm; GRDP bình quân đầu người đến năm 2030 đạt khoảng 7.600USD; cấu kinh tế chuyển dịch có xu hướng chậm nên khu vực nơng nghiệp đến năm 2030 chiếm khoảng 6,5-7%; khu vực Công nghiệp - Xây dựng chiếm khoảng 75-76% khu vực Dịch vụ chiếm khoảng 16-17% Kịch phát 42 triển xảy điều kiện Bắc Giang cố gắng tận dụng hội, tiềm lợi để phát triển hiệu thực khơng cao, bên cạnh phát triển cịn tồn nhiều hạn chế mà diễn ra, thời kỳ 2021-2030 chưa giải tốt mặt hạn chế Các đặc điểm tồn cần khắc phục tốt để tránh rơi vào phát triển theo kịch gồm: Thứ 1, mặt nội thì: (i) Bắc Giang chưa tận dụng tốt yếu tố dân số vàng để phát triển, trình độ nguồn nhân lực đáp ứng doanh nghiệp yêu cầu lao động đơn giản, chất lượng lao động thấp4; (ii) Mặc dù cố gắng với trình độ kinh tế nguồn nhân lực hạn chế nên suất lao động thấp ứng dụng khoa học cơng nghệ sản xuất cịn hạn chế; (iii) Trong giai đoạn 2021-2030, Bắc Giang chưa tận dụng tốt tiềm đất đai tài ngun, khống sản bên cạnh để tình trạng nhiễm mơi trường ngày trở lên trầm trọng, môi trường nước5; (iv) Bắc Giang chưa khắc phục hạn chế phát triển hạ tầng công nghiệp nên thu hút đầu tư không đạt hiệu cao6; (v) Còn tồn hạn chế phát triển nông nghiệp như: ứng dụng công nghệ cao vào sản xuất nông nghiệp hạn chế, sản xuất nhỏ lẻ, phân tán ; (v) Cần khai thác tốt mạnh để phát triển du lịch, dịch vụ, vận tải, logistics, bên cạnh việc phát triển khu cơng nghiệp, cụm cơng nghiệp làng nghề với tính liên kết khơng cao nên hiệu kinh tế tính cạnh tranh thấp, lực nhà đầu tư hạ tầng hạn chế nên giảm hiệu thu hút đầu tư Thứ 2, thách thức thời kỳ quy hoạch giai đoạn tồn việc: (i) Nền kinh tế xuất phát điểm thấp, sở hạ tầng, chất lượng nguồn nhân lực chưa đáp ứng yêu cầu phát triển; (ii) nguồn lực cho phát triển gồm có nguồn lực tự nhiên xã hội chưa tận dụng tốt sử dụng hiệu quả; (iii) Việc xây dựng hình thành vùng kinh tế động lực, có chế sách điều kiện phát triển tốt để tạo sức phát triển lan tỏa thách thức lớn tỉnh chưa thực hiệu quả; (iv) Chưa khai thác tốt hội lại bị ảnh hưởng tiêu cực CMCN 4.0; (v) Sản xuất nơng nghiệp thực tế cịn chịu ảnh hưởng nhiều thiên tai, dịch bệnh; (vi) Chịu ảnh hưởng tiêu cực từ bất ổn an ninh, (Riêng với diện tích đất khu, cụm quy hoạch khoảng 6.400 ha, dự báo đến năm 2030, tổng số lao động làm việc KCN 434 nghìn người, tăng 300 nghìn lao động so với năm 2020 Trong đó, lực lượng lao động tỉnh đáp ứng khoảng 170 nghìn lao động, cịn lại 130 nghìn lao động lao động học từ tỉnh khác đến làm việc (chủ yếu tỉnh miền núi phía Bắc Năm 2019, số lao động học từ tỉnh làm việc KCN tỉnh 38 nghìn lao động) Qua kết quan trắc nước mặt 50 vị trí địa bàn tỉnh cho thấy có tới 40 điểm bị ô nhiễm Qua kết quan trắc năm 2019 cho thấy chất lượng nước đất địa bàn tỉnh bị ô nhiễm số nơi (xung quanh KCN, CCN, bãi chôn lấp rác, khu chăn nuôi tập trung ) Hạ tầng công nghiệp tỉnh chưa đáp ứng nhu cầu đầu tư (vừa thiếu, vừa chưa đồng bộ) Tiến độ đầu tư xây dựng hạ tầng KCN, CCN chậm; kết cấu hạ tầng giao thông, thuỷ lợi, điện, hạ tầng khu, CCN, cấp nước… cịn thiếu đồng bộ, chất lượng thấp 43 trị khu vực, tác động thiên tai, biến đổi khí hậu, nhiễm mơi trường dịch bệnh Kịch phương án thấp mà cần phải tránh để Bắc Giang phát triển hiệu để không rơi vào kịch phát triển việc khắc phục hạn chế, khó khăn, đối sách tốt với thách thức nên cần Bắc Giang chuẩn bị thật tốt để vượt qua hạn chế, thách thức Kịch phát triển diễn theo phương án (phương án chọn) Đây kịch phát triển theo kỳ vọng quy hoạch này, phù hợp với điều kiện khả phấn đấu tỉnh thời kỳ quy hoạch Phương án xây dựng sở giai đoạn 2021-2030 Bắc Giang tận dụng tốt yếu tốt thuận lợi để phát triển: khai thác thác tốt điều kiện vị trí địa lý, điều kiện tự nhiên; phát triển đồng sở hạ tầng đặc biệt sở hạ tầng giao thông, điện, đô thị, khu, cụm công nghiệp để thu hút đầu tư Tăng cường thu hút các nhà đầu tư vào khai thác tiềm phát triển du lịch tỉnh đặc biệt du lịch tâm linh, sinh thái, du lịch kết hợp môn thể thao Với yếu tố, điều kiện đó, mức tăng trưởng GRDP giai đoạn 20212030 đạt khoảng từ 15-16% giai đoạn từ 2031-2050 trì đạt mức tăng 910%/năm; GRDP bình quân đầu người đạt khoảng 5.500 USD vào năm 2025 khoảng 9.700 USD vào năm 2030 (tiệm cận với mức thu nhập dân cư nước có mức thu nhập trung bình cao); GRDP tính theo giá thực tế năm 2030 đạt khoảng 630 ngàn tỷ; cấu kinh tế chuyển dịch theo hướng đại, tỷ trọng khu vực Nông nghiệp giảm xuống khoảng 5-6% vào năm 2030; tỷ trọng ngành Công nghiệp – xây dựng chiếm khoảng 77-78%; tỷ trọng ngành dịch vụ khoảng 15-16% Để phát triển theo kịch tốc độ tăng dân số bình quân giai đoạn 20212030 khoảng 1,6-1,7%/năm, đến năm 2025 dân số tỉnh khoảng 1,9 đến triệu người khoảng 2,3 triệu người vào năm 2030; năm 2050 2.8-3,0 triệu người; số lao động cần có tỉnh đến năm 2025 cần khoảng 1,2 đến 1,3 triệu người đến năm 2030 cần khoảng 1,3-1,4 triệu người (trong lao động khu vực Cơng nghiệp Xây dựng cần khoảng 760 - 770 ngàn người; lao động khu vực Dịch vụ cần khoảng 340 - 350 ngàn người) Kịch có tính khả thi song cần nỗ lực cấp ngành, doanh nghiệp, quan, tổ chức tỉnh đạt mức tăng trưởng quan trọng Các điều kiện cần thiết khác để phát triển theo kịch xác định sau: Với kịch thì: (i) Bắc Giang tiếp tục phát huy trì tốc độ tăng trưởng kinh tế mức cao giai đoạn 2011-2020, tận dụng tốt hội từ bên để phát triển khai thác tốt sư dụng hiệu nguồn lực (tự nhiên, xã hội) cho 44 trình phát triển7; (iii) Các lợi kết nối giao thông khai thác hiệu để mở rộng thị trường tiêu thụ sản phẩm tỉnh; (iv) Với việc trì tốc độ tăng trưởng kinh tế cao hiệu kinh tế mức tốt nên Bắc Giang tăng nguồn thu cho ngân sách huy động hiệu nguồn vốn đầu tư ngân sách phục vụ cho phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Bên cạnh việc thu hút tốt nguồn vốn đầu tư việc cải cách thể chế tạo điều kiện thơng thống hơn, thu hút đầu tư mức so với tỉnh vùng Thủ đô; (v) Bắc Giang tập trung cho phát triển ngành công nghiệp với công nghệ ngày có hiệu kinh tế cao ngày nâng cao trình độ người lao động lên mức so với tỉnh vùng thủ để thu hút đầu tư tận dụng hội phát triển lan tỏa từ Thủ đô Hà Nội tỉnh lân cận8; Tiếp tục hoàn thiện sở hạ tầng KCN có xây dựng 19 KCN để đón bắt hội đầu tư từ nước (vii) Bắc Giang nâng cấp sở hạ tầng thực biện pháp để sử dụng hiệu khu, cụm công nghiệp, thu hút nhiều nhà đầu tư từ bên vào kèm với phát triển có hiệu làng nghề, khai thác hiệu tiềm năng, lợi cho phát triển công nghiệp 9; (vii) Ưu tiên đầu tư phát triển vùng động lực tỉnh, xây dựng vùng động lực tâm điểm thu hút nguồn lực, địa bàn hội nhập giao thương tỉnh, hạt nhân phát triển tỉnh, đóng vai trị định nâng cao vị vai trò tỉnh Bắc Giang nước (viii) Phát huy hiệu tiềm năng, lợi văn hóa, lịch sử, cảnh quan cho phát triển dịch vụ, du lich Với kịch phát triển Bắc Giang cần tận dụng tốt hội cho phát triển tương tự kịch 1: (i) Tận dụng tốt hội lan tỏa phát triển từ trung tâm kinh tế quan trọng nước như: Hà Nội, Hải Phòng, Quảng Ninh thu hút đầu tư, nâng cao nguồn nhân lực; (ii) Khai thác tốt hội để mở rộng thị trường tiêu thụ sản phẩm nông sản sản phẩm công nghiệp, dịch vụ (thông qua đường đường thủy) với thị trường Trung Quốc thị trường quan trọng Nhật, Hàn Quốc, Châu Âu 10; (iii) (iv) Thu hút doanh nghiệp FDI dịch Với lợi nằm hành lang kinh tế Lạng Sơn – Hà Nội – Hải Phịng – Quảng Ninh, có QL1A chạy qua, tỉnh có vị trí “cửa ngõ kép”, tỉnh có điều kiện để phát triển mạnh dịch vụ logistics nằm quy hoạch phát triển dịch vụ logistics nước Tuy nhiên, tỉnh chưa khai thác tiềm năng, lợi Động lực tăng trưởng kinh tế tỉnh thời gian qua chủ yếu ngành CN- XD, đặc biệt ngành CN (CN đóng góp 8,5 điểm phần trăm, XD đóng góp 1,1 điểm phần trăm); ngành nơng, lâm nghiệp thuỷ sản đóng góp 0,5 điểm phần trăm, dịch vụ đóng góp 1,8 điểm phần trăm Hạ tầng công nghiệp tỉnh chưa đáp ứng nhu cầu đầu tư (vừa thiếu, vừa chưa đồng bộ) Tiến độ đầu tư xây dựng hạ tầng KCN, CCN chậm; kết cấu hạ tầng giao thông, thuỷ lợi, điện, hạ tầng khu, CCN, cấp nước… cịn thiếu đồng bộ, chất lượng thấp Sản xuất công nghiệp phụ thuộc nhiều vào khu vực FDI, liên kết doanh nghiệp FDI doanh nghiệp nước liên kết tham gia chuỗi giá trị, chuyển giao công nghệ cịn hạn chế, việc tiếp cận chuyển giao cơng nghệ từ nước chưa thực hiệu 10 Với phát triển mạnh mẽ ngành công nghiệp, kim ngạch xuất tỉnh có mức tăng trưởng vượt bậc, tăng từ 333 triệu USD (năm 2010) lên 9.179 triệu USD (năm 2019); tốc độ tăng trưởng bình quân giai đoạn 2011-2019 44,6% Các mặt hàng xuất chủ yếu tỉnh là: hàng may mặc, thiết bị, linh kiện điện tử, hàng nơng sản Trong hàng điện tử (chiếm 55%), may mặc (chiếm 40%) nông sản (chiếm 2%) Thị trường xuất chủ yếu: Trung Quốc, Hàn Quốc, Nhật Bản, Malaisia, Indonesia, Ấn độ, Mỹ, Canada, Nga, Uzebekistan, Asean… 45 chuyển từ Trung Quốc nước ASEAN; (v) Khai thác tốt lợi nằm hành lang kinh tế Lạng Sơn - Hà Nội - Hải Phịng - Quảng Ninh, có QL1A chạy qua, tỉnh có vị trí “cửa ngõ kép”, tỉnh có điều kiện để phát triển mạnh dịch vụ logistics nằm quy hoạch phát triển dịch vụ logistics nước; (vi) Thu hút nhà đầu tư có tiềm lực mạnh vốn cơng nghệ để đầu tư xây dựng hạ tầng KCN đáp ứng yêu cầu phát triển với công nghệ đại tỉnh ưu tiên vốn đầu tư hoàn thiện hạ tầng công nghiệp để phát huy tốt hiệu diện tích đất khu, cụm cơng nghiệp có; (vii) Hồn thiện nâng cấp hạ tầng giao thơng để tận dụng tốt hội phát triển từ bên Ngoài việc tận dụng tốt tiềm năng, lợi cho phát triển khai thác tốt hội để phát triển thành cơng theo kịch yếu tố hạn chế tồn (điểm yếu) (thách thức) cho phát triển tỉnh cần giải tốt Kịch thứ (tương ứng với phương án phát triển cao) Đây kịch thành công mức cao Bắc Giang huy động sử dụng hiệu tốt yếu tố đầu vào cho phát triển, điểm có tính đột phá phát triển khai thác, sử dụng hiệu quả; phát huy tận dụng mặt mạnh khai thác,tận dụng tốt hội phát triển từ bên khắc phục hạn chế, khó khăn, thách thức cho trình phát triển Đây kịch kỳ vọng mức phấn đấu cao Bắc Giang tiếp tục nâng cao hiệu kinh tế, tập trung cao cho việc tạo nguồn thu ngân sách đầu tư cho sở hạ tầng, tích lũy đầu tư cho phát triển kinh tế - xã hội tỉnh, trì mức tăng trưởng cao mức tăng trưởng tại, mức tăng trưởng GRDP giai đoạn 2021-2030 đạt khoảng 17%/năm trở lên giai đoạn 2021-2030 giai đoạn sau 2030 phấn đấu giữ mức tăng trưởng GRDP hàng năm khoảng 10-11% (Hiện nay, tăng trưởng GRDP bình quân giai đoạn giai đoạn 2016-2020 đạt 14%/năm); GRDP bình quân đầu người năm 2020 đạt 66,7triệu đồng/người; Tỷ lệ VA/GO tương đối tốt (khoảng 29%); Tốc độ tăng suất lao động có xu hướng tăng (từ 8-14%/năm); cấu kinh tế chuyển dịch theo hướng tăng tỷ trọng CN - XD dịch vụ, giảm tỷ trọng nông, lâm nghiệp thủy sản); cấu kinh tế phấn đấu đến năm 2030 ngành dịch vụ chiếm tỷ trọng khoảng 16-17%; ngành Công nghiệp – Xây dựng chiếm khoảng 76-77%; khu vực Nông nghiệp giảm xuống khoảng 5-6% vào năm 2030; GRDP bình quân đầu người đến năm 2030 đạt 12.000USD (đạt mức thu nhập trung bình cao, cao khoảng 1,3-1,6 mức GDP bình quân đầu người nước Để phát triển theo kịch này, tỉnh cần tập trung đất cho phát triển cơng nghiệp, đất cho phát triển khu, cụm công nghiệp, tận dụng hội từ việc đón bắt tốt sóng đầu tư, dịch chuyển từ Trung quốc chi phí nhân cơng Trung quốc tăng căng thẳng thương mại Mỹ - Trung; Tốc độ tăng dân số bình quân giai đoạn 2021-2030 trì khoảng 1,6-1,7%/năm, đến năm 2025 dân số tỉnh khoang 1,9 đến 46 triệu người khoảng 2.2-2,3 triệu người vào năm 2030; năm 2050 2.8-3,0 triệu người; số lao động cần có tỉnh đến năm 2030 khoảng 1,3-1,4 triệu người.(trong lao động khu vực Công nghiệp – Xây dựng cần khoảng 760 - 770; lao động khu vực Dịch vụ cần khoảng 340 - 350 ngàn người) Tuy nhiên, trình độ lao động cần đạt mức cao, đáp ứng tốt nhu cầu lao động doanh nghiệp với công nghệ cao thu hút khu công nghiệp địa bàn tỉnh Tốc độ tăng trưởng GRDP ngành cơng nghiệp bình qn đạt 16-17%/năm; Các điều kiện cần thiết khác để phát triển theo kịch hợp sau: Thứ 1, cần khai thác hiệu điểm mạnh cho phát triển: Bao gồm (i) Sử dụng hiệu nguồn tài nguyên thiên nhiên, đáng ý sử dụng hiệu quỹ đất có, ứng dụng khoa học cơng nghệ để nâng cao suất sản xuất nông nghiệp chuyển đổi mục đích sử dụng đất nơng nghiệp cách hiệu quả; (ii) Tận dụng tốt lợi kết nối giao thông để phục vụ sản xuất, mở rộng thị trường tiêu thụ sản phẩm vào nước; (iii) Tiếp tục nâng cao hiệu kinh tế, tập trung cao cho việc tạo nguồn thu ngân sách đầu tư cho sở hạ tầng, tích lũy đầu tư cho phát triển kinh tế - xã hội tỉnh, trì mức tăng trưởng cao mức tăng trưởng tại; Cơ cấu kinh tế phấn đấu đến năm 2030 ngành dịch vụ chiếm tỷ trọng khoảng 25-30% tổng GRDP; ngành Công nghiệp – Xây dựng chiếm khoảng từ 63-70% tổng GRDP khu vực Nông nghiệp giảm xuống 6% tổng GRDP tồn tỉnh; GDP bình qn đầu người đến năm 2030 phấn đấu mưc 10.000 USD (đạt mức thu nhập trung bình cao, cao khoảng 1,3-1,5 mức GDP bình quân đầu người nước Tạo điều kiện tối đa thơng thống chế, sách khuyến khích việc thu hút nguồn vốn đầu tư phát huy cho phát triển kinh tế - xã hội; (iv) Tập trung cho phát triển ngành cơng nghiệp có hiệu kinh tế cao , nâng cao hiệu sử dụng đất khu, cụm cơng nghiệp, làng nghề kèm với đầu tư để hoàn thiện kết cấu hạ tầng; (v) Tập trung nâng cao trình độ người lao động song song với việc khuyến khích đầu tư phát triển, tạo việc làm đảm bảo an sinh xã hội; (vi) Phát huy tối đa tiềm năng, lợi văn hóa, lịch sử, cảnh quan cho phát triển du lich, dịch vụ Thứ 2, tận dụng tốt hội phát triển thời kỳ quy hoạch: (i) Tận dụng hội lan tỏa phát triển từ trung tâm kinh tế quan trọng nước thu hút đầu tư, nâng cao nguồn nhân lực; (ii) Khai thác tốt hội để mở rộng thị trường tiêu thụ sản phẩm nông sản sản phẩm công nghiệp, dịch vụ với thị trường Trung Quốc thị trường quan trọng Nhật, Hàn Quốc, Châu Âu ; (iii) Những biến động kinh tế giới khu vực tạo hội để Bắc Giang khai thác mở rộng thị trường, đáng ý thị trường nông sản Trung Quốc; (iv) Thu hút doanh nghiệp FDI dịch chuyển từ Trung Quốc nước ASEAN; (v) Khai thác tốt lợi nằm hành lang kinh tế Lạng Sơn – Hà Nội – Hải Phòng – Quảng Ninh tỉnh 47 có vị trí “cửa ngõ kép”, tỉnh có điều kiện để phát triển mạnh dịch vụ logistics nằm quy hoạch phát triển dịch vụ logistics nước; (vi) Thu hút nhà đầu tư có tiềm lực mạnh vốn cơng nghệ để đầu tư xây dựng hạ tầng KCN đáp ứng yêu cầu phát triển; (vii) Hoàn thiện nâng cấp hạ tầng giao thông để tận dụng tốt hội phát triển từ bên Như vậy, kịch phát triển tỉnh giai đoạn 2021-2030 kịch phát triển theo phương án kịch quy hoạch lựa chọn để phát triển có tính phù hợp tiềm năng, lợi thế, hội thách thức tỉnh giai đoạn từ năm 2021-2030 phấn đấu tốt tỉnh tính đến khả phát triển theo kịch thứ hội tụ nhiều yếu tố thuận lợi có tính đột phá lớn phát triển tỉnh giai đoạn 48 Bảng: Tổng hợp 03 phương án phát triển thời kỳ 2021-2030 STT Chỉ tiêu Đơn vị tính 2020 2030 2050 Tăng trưởng(%) 202120312030 2050 Phương án I Tổng sản phẩm GRDP (giá SS2010) Tỷ đồng 80.405 249.462 1.172.485 12,0 8,0 - Nông nghiệp, lâm nghiệp, thủy sản Tỷ đồng 11.339 13.822 22.649 2,0 2,5 - Công nghiêp-Xây dựng Tỷ đồng 51.926 198.816 943.460 14,4 8,1 + Công nghiệp Tỷ đồng 44.746 181.024 843.743 15,0 8,0 + Xây dựng Tỷ đồng 7.180 17.793 99.717 9,5 9,0 - Dịch vụ Tỷ đồng 15.297 33.025 185.084 8,0 9,0 - Thuế sản phẩm Tỷ đồng 1.843 3.799 21.291 7,5 9,0 USD 2.881 7.600 35.514 - - So sánh với nước % 96,0 95,0 Cơ cấu kinh tế % 100 100 100 - - - Nông nghiệp, lâm nghiệp, thủy sản % 17,7 6,5 3,6 - - - Công nghiêp-Xây dựng % 57,7 76,3 67,0 - - % 48,8 69,2 59,6 - - GDP/người (USD) + Công nghiệp 49 2020 2030 2050 % 8,8 7,1 7,3 - Dịch vụ % 22,5 15,9 27,8 - - - Thuế sản phẩm % 2,2 1,3 1,7 - - Nghìn tỷ đồng 327.718 1.110.135 7.468.431 13,0 10,0 STT Chỉ tiêu + Xây dựng Tăng trưởng(%) 202120312030 2050 - Đơn vị tính Tổng vốn đầu tư (Lũy kế theo giai đoạn) Phương án II (Chọn) Tổng sản phẩm GRDP (giá SS2010) Tỷ đồng 80.405 326.243 1.996.351 15,0 9,5 - Nông nghiệp, lâm nghiệp, thủy sản Tỷ đồng 11.339 14.515 26.216 2,5 3,0 - Công nghiêp-Xây dựng Tỷ đồng 51.926 270.734 1.691.294 18,0 9,6 + Công nghiệp Tỷ đồng 44.746 247.420 1.519.555 18,7 9,5 + Xây dựng Tỷ đồng 7.180 23.314 171.739 12,5 10,5 - Dịch vụ Tỷ đồng 15.297 36.213 243.624 9,0 10,0 - Thuế sản phẩm Tỷ đồng 1.843 4.781 35.217 10,0 10,5 USD 2.881 9.700 62.163 - - % 96,0 121,3 GDP/người (USD) So sánh với nước 50 2020 2030 2050 Cơ cấu kinh tế % 100 100 100 - Nông nghiệp, lâm nghiệp, thủy sản % 17,7 6,0 2,6 - - - Công nghiêp-Xây dựng % 57,7 77,2 63,5 - - + Công nghiệp % 48,8 70,0 57,5 - - + Xây dựng % 8,8 7,2 5,9 - - - Dịch vụ % 22,5 15,0 32,2 - - - Thuế sản phẩm % 2,2 1,8 1,7 - - Tỷ đồng 327.718 1.585.907 15.298.120 17,1 12,0 STT Tăng trưởng(%) 202120312030 2050 - Đơn vị tính Chỉ tiêu Tổng vốn đầu tư (Lũy kế theo giai đoạn) Phương án III Tổng sản phẩm GRDP (giá SS2010) Tỷ đồng 80.405 387.467 3.111.589 17,0 11,0 - Nông nghiệp, lâm nghiệp, thủy sản Tỷ đồng 11.339 15.239 30.322 3,0 3,5 - Công nghiêp-Xây dựng Tỷ đồng 51.926 321.563 2.592.542 20,0 11,0 + Công nghiệp Tỷ đồng 44.746 296.091 2.387.182 20,8 11,0 + Xây dựng Tỷ đồng 7.180 25.472 205.360 13,5 11,0 51 2020 2030 2050 - Dịch vụ Tỷ đồng 15.297 45.431 438.239 - Thuế sản phẩm Tỷ đồng 1.843 5.234 50.486 11,0 12,0 USD 2.881 12.058 94.444 - - So sánh với nước % 96,0 150,7 Cơ cấu kinh tế % 100 100 100 - - - Nông nghiệp, lâm nghiệp, thủy sản % 17,7 5,4 2,1 - - - Công nghiêp-Xây dựng % 57,7 76,5 56,3 - - + Công nghiệp % 48,8 70,2 51,6 - - + Xây dựng % 8,8 6,4 4,7 - - - Dịch vụ % 22,5 16,2 39,7 - - - Thuế sản phẩm % 2,2 1,8 1,9 - - Tỷ đồng 327.718 1.871.370 25.719.152 19,0 14,0 STT Chỉ tiêu GDP/người (USD) Tăng trưởng(%) 202120312030 2050 11,5 12,0 Đơn vị tính Tổng vốn đầu tư (Lũy kế theo giai đoạn) ... mgP/l 2,3 4 0,0 5 0,0 1 0,0 6 0,2 Amoni mgN/l 2 2,5 0,0 2 0,0 2 0,0 8 0,2 Nitrit mgN/l 0,2 2 < 0,0 1 0,0 1 0,2 0,0 2 Nitrát mgN/l 0,0 1 1,1 5 0,1 9 2,3 3 10 Clorua (Cl-) mg/l 20 3,8 3 3,8 5,3 9 400 11 Pb mg/l 0,0 001... 0,0 022 0,0 179 0,0 002 0,0 2 12 Cd mg/l 0,0 001 0,0 011 0,0 359 0,0 004 0,0 05 13 Hg mg/l < 0,0 001 < 0,0 001 < 0,0 001 < 0,0 001 0,0 01 14 As mg/l 0,0 118 0,0 004 0,0 253 0,0 038 0,0 2 15 Fe mg/l 1,4 3 0,1 0,1 5 0,1 8... Đơn vị 6,9 8 7,0 7 7,1 2 6,8 9 QCVN 08:2008 (A2) - 8,5 NM01 NM02 NM03 NM04 DO mgO/l 4,8 5 4,9 9 4,3 2 4,7 3 ≥5 BOD5 mgO/l 3 4,7 3,9 5 7,5 4,1 COD mgO/l 4 6,5 6,1 1 0,1 6,7 15 TSS mg/l 0,0 5 0,3 5 0,9 8 0,1 30