Huy động các nguồn lực xây dựng nông thôn mới trên địa bàn huyện Vân Đồn, tỉnh Quảng Ninh

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƯỜNG ĐẠI HỌC LÂM NGHIỆP ĐÀO VĂN THANH HUY ĐỘNG CÁC NGUỒN LỰC XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN VÂN ĐỒN, TỈNH QUẢNG NINH CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ MÃ NGÀNH: 8310110 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS PHẠM XUÂN PHƯƠNG Hà Nội, 2020 i LỜI CAM ĐOAN Học viên xin cam đoan rằng, số liệu kết nghiên cứu luận văn “Huy động nguồn lực xây dựng NTM địa bàn huyện Vân Đồn, tỉnh Quảng Ninh” trung thực, kết nghiên cứu riêng thân học viên Các tài liệu, số liệu sử dụng luận văn thu thập từ Văn phịng, phịng, ban chun mơn, đơn vị có liên quan thuộc Ủy ban nhân dân huyện xã, thị trấn cung cấp, số liệu cá nhân thu thập khảo sát từ người dân địa bàn huyện, kết nghiên cứu có liên quan đến đề tài cơng bố Các trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Quảng Ninh, tháng … năm 2020 Tác giả luận văn Đào Văn Thanh ii LỜI CẢM ƠN Trong trình thực đề tài: “Huy động nguồn lực xây dựng NTM địa bàn huyện Vân Đồn , tỉnh Quảng Ninh”, thân học viên nhận hướng dẫn, giúp đỡ, động viên nhiều cá nhân tập thể Học viên xin bày tỏ cảm ơn sâu sắc tới tất cá nhân tập thể tạo điều kiện giúp đỡ thời gian học tập nghiên cứu Học viên xin trân trọng cảm ơn Ban Giám hiệu, Phòng Quản lý Đào tạo Sau Đại học, Khoa, Phòng Trường Đại học Lâm Nghiệp Hà Nội tạo điều kiện giúp đỡ học viên mặt trình học tập hoàn thành luận văn Học viên xin trân trọng cảm ơn giúp đỡ tận tình giáo viên hướng dẫn TS Phạm Xuân Phương - Viện Quản lý rừng bền vững Chứng rừng, nhà khoa học, thầy, cô giáo Trường Đại học Lâm Nghiệp Hà Nội Trong trình thực đề tài, học viên nhận giúp đỡ cộng tác đồng chí địa điểm nghiên cứu, học viên xin chân thành cảm ơn đồng chí, cán làm việc Ủy ban nhân dân huyện Vân Đồn, tỉnh Quảng Ninh cán bộ, người dân xã, thị trấn địa bàn huyện giúp đỡ thân học viên trình thu thập liệu cho luận văn Học viên xin cảm ơn động viên, giúp đỡ bạn bè gia đình giúp đỡ thực luận văn Học viên xin bày tỏ cảm ơn sâu sắc giúp đỡ quý báu Quảng Ninh, tháng … năm 2020 Tác giả luận văn Đào Văn Thanh iii DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT Ý nghĩa Ký hiệu CB Cán CNH Công nghiệp hóa ĐBKK Đặc biệt khó khăn HĐH Hiện đại hóa ND Người dân NL Nguồn lực NSĐP Ngân sách Địa phương NSNN Ngân sách Nhà nước NSTW Ngân sách Trung ương NTM Nông thôn UBND Ủy ban nhân dân XHCN Xã hội chủ nghĩa iv MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT iii MỤC LỤC iv DANH MỤC CÁC BẢNG .vii DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ viii MỞ ĐẦU Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ HUY ĐỘNG CÁC NGUỒN LỰC XÂY DỰNG NTM Ở CẤP HUYỆN 1.1 Cơ sở lý luận 1.1.1 Những vấn đề nông thôn xây dựng NTM 1.1.2 Huy động nguồn lực xây dựng NTM 12 1.2 Cơ sở thực tiễn 17 1.2.1 Những kết đạt sau gần 10 năm xây dựng NTM nước 17 1.2.2 Kết xây dựng NTM địa bàn tỉnh Quảng Ninh 18 1.3 Các nhân tố ảnh hưởng đến huy động nguồn lực xây dựng NTM 19 1.3.1 Năng lực Ban đạo/Ban quản lý xây dựng NTM 19 1.3.2 Sự tham gia cộng đồng huy động nguồn lực 20 1.3.3 Yếu tố kinh tế địa phương 20 1.3.4 Yếu tố kinh tế hộ 21 1.3.5 Cơ chế sách huy động sử dụng nguồn lực cho xây dựng NTM 22 1.4 Đặc điểm việc huy động nguồn lực xây dựng NTM cấp huyện 22 1.5 Kinh nghiệm huy động nguồn lực xây dựng NTM 25 1.5.1 Kinh nghiệm số quốc gia giới 25 1.5.2 Kinh nghiệm số địa phương nước 26 v 1.5.3 Bài học kinh nghiệm rút cho huyện Vân Đồn, tỉnh Quảng Ninh 28 1.6 Tóm tắt cơng trình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận văn 30 Chương ĐẶC ĐIỂM ĐỊA BÀN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU31 2.1 Giới thiệu huyện Vân Đồn, tỉnh Quảng Ninh 31 2.1.1 Điều kiện tự nhiên 31 2.1.2 Điều kiện kinh tế, xã hội 34 2.1.3 Những thuận lợi khó khăn ảnh hưởng đến xây dựng NTM 38 2.2 Phương pháp nghiên cứu 40 2.2.1 Phương pháp thu thập thông tin 40 2.2.2 Phương pháp xử lý thông tin 41 2.2.3 Phương pháp phân tích thơng tin 42 2.3 Hệ thống tiêu sử dụng nghiên cứu đề tài 43 2.3.1 Nhóm tiêu phản ánh tỉnh hình xây dựng NTM huyện Vân Đồn43 2.3.2 Nhóm tiêu phản ánh nguồn lực huy động xây dựng NTM 43 2.3.3 Nhóm tiêu phản ánh cấu tốc độ tăng trưởng nguồn lực45 Chương KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 46 3.1 Thực trạng huy động nguồn lực xây dựng NTM địa bàn huyện Vân Đồn , tỉnh Quảng Ninh 46 3.1.1 Khái quát kết xây dựng NTM địa bàn huyện Vân Đồn 46 3.1.2 Thực trạng huy động nguồn lực xây dựng NTM địa bàn huyện Vân Đồn 49 3.2 Các nhân tố ảnh hưởng đến huy động nguồn lực xây dựng NTM 73 3.2.1 Năng lực Ban đạo/Ban quản lý xây dựng NTM 73 3.2.2 Sự tham gia cộng đồng huy động nguồn lực 76 3.2.3 Yếu tố kinh tế địa phương 77 3.2.4 Yếu tố kinh tế hộ 78 3.2.5 Cơ chế sách huy động sử dụng nguồn lực cho xây dựng NTM 78 vi 3.3 Đánh giá chung 79 3.3.1 Kết đạt 79 3.3.2 Hạn chế nguyên nhân 80 3.3.3 Phân tích SWOT huy động nguồn lực xây dựng NTM địa bàn huyện Vân Đồn , tỉnh Quảng Ninh 82 3.4 Phương hướng giải pháp tăng cường huy động nguồn lực xây dựng NTM 86 3.4.1 Phương hướng 86 3.4.2 Giải pháp 89 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 102 TÀI LIỆU THAM KHẢO 106 PHỤ BIỂU vii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1: Phân loại mức điểm đánh giá 42 Bảng 3.1: Tổng hợp kết xây dựng NTM năm 2018 huyện Vân Đồn 46 Bảng 3.2: Tổng hợp nguồn vốn xây dựng NTM huyện Vân Đồn 53 Bảng 3.3: Kết sử dụng nguồn lực tài 55 Bảng 3.4: So sánh kế hoạch thực tế hoạt động huy động nguồn lực tài 58 Bảng 3.5: Kết huy động nguồn lực vật chất 61 Bảng 3.6: So sánh kết huy động nguồn lực vật chất so với kế hoạch 62 Bảng 3.7: Kết huy động nguồn nhân lực 66 Bảng 3.8: Kết huy động nguồn lực từ Hội nông dân 67 Bảng 3.9: Kết huy động nguồn lực từ Đoàn niên 69 Bảng 3.10: Kết huy động nguồn lực từ Hội phụ nữ 70 Bảng 3.11: So sánh kết huy động nguồn nhân lực so với kế hoạch 71 Bảng 3.12: Bộ máy quản lý xây dựng NTM 74 Bảng 3.13: Trình độ Ban quản lý xây dựng NTM 75 Bảng 3.14: Tình hình kinh tế huyện Vân Đồn 77 Bảng 3.15: Các hoạt động thu hút, xúc tiến tham gia cộng đồng xây dựng NTM 113 viii DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ Sơ đồ 3.1: Đánh giá hoạt động huy động nguồn lực tài 60 Sơ đồ 3.2: Đánh giá công tác huy động nguồn lực vật chất 64 Sơ đồ 3.3: Đánh giá công tác huy động nguồn nhân lực 72 MỞ ĐẦU Sự cần thiết vấn đề nghiên cứu Thực Nghị Hội nghị lần thứ bảy, Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa X nông nghiệp, nông dân, nông thôn Nghị Quốc hội phê duyệt chủ trương đầu tư chương trình mục tiêu quốc gia (MTQG) giai đoạn 2016-2020 ; Chương trình hành động Chính phủ thực Nghị Hội nghị lần thứ bảy Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa X nơng nghiệp, nơng dân, nơng thơn, Thủ tướng Chính phủ ban hành 02 Quyết định phê duyệt Chương trình MTQG xây dựng NTM giai đoạn 20102020 với mục tiêu cụ thể đến năm 2020, nước có 50% số xã đạt chuẩn NTM Tổng kết 10 năm thực Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng NTM giai đoạn 2010-2020, chương trình MTQG xây dựng NTM đạt vượt mục tiêu đề trước gần năm; góp phần quan trọng vào nghiệp phát triển nông nghiệp, nông dân, nông thôn phát triển kinh tế - xã hội đất nước Trong q trình triển khai có nhiều nhân tố góp phần quan trọng tạo nên thành cơng Chương trình Bên cạnh đó, Chương trình số điểm cần rút kinh nghiệm để nâng cao hiệu thực giai đoạn tới, với nhiều thách thức bên bên đến từ biến đổi khí hậu, từ thị trường, từ q trình hội nhập sâu rộng Thực đạo Tỉnh ủy, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Ninh năm qua, huyện Vân Đồn xác định xây dựng NTM nhiệm vụ quan trọng Huyện thành lập tổ công tác giúp cho Ban Thường vụ Huyện ủy đạo trực tiếp xã, đó, đặc biệt tập trung vào xã điểm Để chương trình xây dựng NTM vào sống người dân, huyện đạo cấp hội, đoàn thể phát động nhiều phong trào thi đua như: Huyện đoàn phát động phong trào “Thanh niên chung tay xây dựng NTM” gắn với việc làm cụ thể Hội Phụ nữ xây dựng mơ 101 Chính quyền huyện xã cần đầu tư vốn, hỗ trợ kỹ thuật, hình thành phát triển loại hình ni trồng thủy sản, loại bỏ dần kiểu sản xuất nhỏ lẻ, nâng cao chất lượng sản phẩm Cần hướng nguồn lực vào dự án ni trồng thủy sản có quy mô kết hợp bảo vệ môi trường đáp ứng nhu cầu huyện cung cấp cho thị trường lân cận Đổi mới, nâng cao lai tạo giống nhập loại giống có chất lượng cao, đẩy mạnh hoạt động dịch vụ 102 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ Kết luận Xây dựng NTM nhiệm vụ quan trọng q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa Việt Nam nay, xây dựng NTM sở quan trọng để phát triển kinh tế - xã hội bền vững, giữ vững ổn định trị, đảm bảo an ninh quốc phịng Xây dựng NTM khơng cơng việc quyền cấp mà nhiệm vụ toàn dân, cần huy động nhân lực, vật lực toàn xã hội để chung tay xây dựng Nội dung luận văn sở quan điểm, đường lối Đảng, sách pháp luật Nhà nước thực trạng huy động nguồn lực xây dựng NTM địa bàn Vân Đồn, luận văn vấn đề cịn tồn q trình huy động nguồn lực (tài chính, vật lực nhân lực) phục vụ xây dựng NTM địa bàn huyện Vân Đồn đưa giải pháp cụ thể để nâng cao hiệu huy động nguồn lực xây dựng NTM huyện Vân Đồn thời gian tốt Bên cạnh đó, nội dung luận văn làm rõ số kết sau: Thứ nhất: Luận văn hệ thống hóa lại số lý thuyết có liên quan đến huy động nguồn lực xây dựng NTM, tìm hiểu số kinh nghiệm hoạt động huy động nguồn lực xây dựng NTM số địa phương nước Thứ hai: Luận văn cho thấy thực trạng huy động nguồn lực xây dựng NTM địa bàn huyện Vân Đồn thời gian qua đạt kết định Song nhiều hạn chế như: Nguồn lực tài huy động từ khu vực dân cư chiếm tỷ lệ thấp; Nguồn lực huy động xây dựng NTM phụ thuộc chủ yếu vào ngân sách nhà nước; Kết sử dụng nguồn vốn không đảm bảo hoàn thành kế hoạch đề Nguyên nhân vấn đề xác định doanh nghiệp địa bàn huyện Vân Đồn phần lớn doanh nghiệp nhỏ vừa nguồn vốn hạn hẹp, số lượng 103 doanh nghiệp ít; Vân Đồn huyện hải đảo, thu nhập người dân thấp; Người dân khơng có chủ động, tự giác đóng góp nguồn lực xây dựng NTM; Cơ chế sách cịn chậm đổi mới, chế sách khuyến khích doanh nghiệp đầu tư vào nơng nghiệp, nơng thơn chưa đủ mạnh Thứ ba: Tác giả theo hạn chế, tồn để đề xuất số giải pháp tăng cường huy động nguồn lực tài chính, đào tạo, bồi dưỡng chất lượng nhân sự, đẩy mạnh công tác tuyên truyền vận động người dân tham gia xây dựng NTM, quy định rõ ràng trách nhiệm phận, cá nhân hoạt động huy động quản lý nguồn lực xây dựng NTM Khuyến nghị 2.1 Đối với Chính phủ, Bộ, Ngành Trung ương - Bố trí tăng mức phân bổ kinh phí thực chương trình XD NTM cho địa phương, hỗ trợ lĩnh vực phát triển sản xuất, tạo việc làm, nâng cao thu nhập cho người dân - Ban hành sách đãi ngộ, khuyến khích đội ngũ cán bộ, công chức làm công tác XD NTM cấp - Ban hành văn hướng dẫn XD NTM, chế sách phát triển sản xuất, tái cấu, thu hút đầu tư vào nông nghiệp, nông thôn; hướng dẫn thực Nghị định số 57/2018/NĐ-CP sách thu hút doanh nghiệp đầu tư vào nông nghiệp, nông thôn; Nghị định số 35/2015/NĐCP quản lý, sử dụng đất trồng lúa; Nghị định số 55/2015/NĐ-CP sách tín dụng phục vụ phát triển nơng nghiệp, nơng thôn để giúp địa phương thuận tiện tham chiếu thực - Rà soát, sửa đổi số tiêu chí Bộ tiêu chí quốc gia NTM cho phù hợp với điều kiện vùng, miền, địa phương tiêu chí chợ, thu nhập, môi trường 104 Ban hành hướng dẫn thực sách bảo hiểm nơng nghiệp để giúp cho người sản xuất, nhà đầu tư yên tâm đầu tư vào sản xuất nông nghiệp, phát triển sở hạ tầng nông thôn, tạo việc làm cho lao động nông thôn, tăng thu nhập, nâng cao đời sống người dân 2.2 Đối với Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh Quảng Ninh - Tiếp tục ưu tiên bố trí nguồn lực cho thực chương trình xây dựng NTM, trọng địa phương, xã khó khăn tỉnh - Ban hành chế, sách đẩy mạnh phát triển sản xuất nông nghiệp, ban hành Nghị Tỉnh ủy tái cấu ngành nông nghiệp tỉnh; Nghị HĐND tỉnh sách đặc thù thu hút, khuyến khích doanh nghiệp đầu tư vào nơng nghiệp, nơng thơn; sách phát triển hợp tác, liên kết sản xuất, chế biến, tiêu thụ sản phẩm Đồng thời đạo quan chuyên mơn có hướng dẫn cụ thể nội dung thực Nghị quyết, thực chương trình XD NTM - Có chế, sách hỗ trợ đội ngũ cán bộ, công chức làm công tác XD NTM địa bàn tỉnh - Đề nghị UBND tỉnh tăng cường công tác kiểm tra, đạo thực Chương trình xây dựng NTM địa phương nhằm nắm bắt thơng tin, tháo gỡ kịp thời khó khăn, vướng mắc địa phương - Ngồi Chương trình hỗ trợ xi măng, đề nghị tỉnh quan tâm hỗ trợ phát triển sản xuất, đặc biệt Chương trình hỗ trợ phát triển sản xuất nông nghiệp như: giới hóa nơng nghiệp, chuyển đổi cấu sản xuất nơng nghiệp - Chương trình cần có vào liệt cấp, ngành, hệ thống trị, thực lồng ghép lĩnh vực, chương trình MTQG gắn với chương trình xây dựng NTM, cụ thể hóa nhiệm vụ, mục tiêu ngành, lĩnh vực gắn với tiêu chí NTM 105 - Đổi phương pháp tập huấn cho đội ngũ cán cấp thực chương trình; cần lồng ghép việc học tập lý luận kèm với nghiên cứu thực tế mơ hình sản xuất, phát triển kinh tế ngồi tỉnh; Cơng tác tập huấn cần mời giáo viên lãnh đạo địa phương tỉnh khác (xã điểm NTM) có nhiều kết đạo thực tiễn, phù hợp với tình hình thực tế địa phương 106 TÀI LIỆU THAM KHẢO Vũ Đình Ánh (2006), Quan điểm chiến lược đầu tư sở hạ tầng với ngân sách nhà nước nợ cơng, NXB Chính trị quốc gia Bộ Tài (2005), Thông tư số 19/2005/TT-BTC ngày 11/3/2005 Bộ Tài Hướng dẫn việc cơng khai tài quỹ có nguồn từ ngân sách nhà nước quỹ có nguồn từ khoản đóng góp nhân dân Bộ Tài (2012), Thơng tư số 28/2012/TT-BTC Quy định Quản lý vốn đầu tư thuộc nguồn vốn ngân sách xã, phường, thị trấn Phan Đại Dỗn (2005), Quản lý xã hội nơng thơn nước ta số vấn đề giải pháp, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam Nghị số 26 - NQ/TW, ngày 5/8/2008 Hội nghị lần thứ bảy Ban Chấp hành Trung ương (khóa X) Nơng nghiệp, nơng dân, nơng thơn Cát Chí Hoa (2008), Từ nơng thơn đến đất nước mới, NXB Giang Tô Quốc hội (2007), Chỉ thị số 24/CT-TTg, ngày 01/11/2007 Chính phủ Tăng cường chấn chỉnh việc thực quy định pháp luật phí, lệ phí, sách huy động sử dụng khoản đóng góp nhân dân Đặng Kim Sơn, Hoàng Thu Hoà (2002), Một số vấn đề phát triển nông nghiệp nông thôn, NXB thống kê Đặng Kim Sơn (2008), Nông nghiệp, nông dân, nông thôn Việt Nam hôm mai sau, NXB Chính trị quốc gia 10 Lê Đình Thắng (2002), Chính sách phát triển nơng nghiệp nơng thơn sau Nghị 10 Bộ trị, NXB Chính trị quốc gia 107 11 Thủ tướng Chính phủ (2016), Quyết định số 1600/QĐ - TTg Thủ tướng Chính phủ: Phê duyệt Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn giai đoạn 2016 - 2020, Hà Nội 12 Thủ tướng Chính phủ (2016), Quyết định số 1980/QĐ - TTg Thủ tướng Chính phủ: Về việc ban hành Bộ tiêu chí quốc gia xã nông thôn giai đoạn 2016 - 2020, Hà Nội 13 UBND huyện Vân Đồn (2018), Báo cáo: Tổng kết xây dựng nông thôn giai đoạn 2016-2018, 2018-2019, phương hướng nhiệm vụ giai đoạn 2019-2020 huyện Vân Đồn 14 Trung ương (2019), Tổng kết 10 năm Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn 15 Baoquangninh.com.vn (2019), Tổng kết 10 năm thực chương trình xây dựng nông thôn giai đoạn 2010-2020 PHỤ BIỂU PHỤ LỤC 01 PHIẾU KHẢO SÁT Phần I Thông tin chung Họ tên Tuổi Giới tính: Nam / Nữ Nơi nay: Là cán thuộc Chương trình Mục tiêu quốc gia xây dựng NTM cấp: - Ban đạo cấp tỉnh, cấp huyện - Cán quản lý cấp xã - Tiểu ban quản lý cấp thôn Là cán tổ chức đồn thể: - Hội Nơng dân - Hội Liên hiệp Phụ nữ - Đồn Thanh niên Là nơng dân xã: - Đông Xá - Minh Châu - Hạ Long - Quan Lạn - Vạn Yên - Bản Sen - Đồn Kết - Ngọc Vừng - Bình Dân - Thắng Lợi - Đài Xun Trình độ chun mơn nghiệp vụ: - Trung cấp Cao đẳng - Đại học Trên đại học Trình độ lý luận trị? Chưa qua bồi dưỡng Trung cấp Cao cấp Phần II Nội dung điều tra Ơng/bà có đánh việc huy động nguồn lực tài cho xây dựng nông thôn địa bàn huyện Vân Đồn thời gian qua? Nguồn lực Chỉ tiêu Cán Người dân Cách thức huy động nguồn lực tài linh hoạt, phù hợp với đối tượng huy động khác Cách thức vận động, tuyên truyền, thu hút nguồn lực tài thực bản, Huy động hấp dẫn, có khả thuyết phục cao nguồn lực Công tác phân bổ nguồn vốn thực tài nghiêm túc, chặt chẽ Cơ chế pháp lý huy động quản lý nguồn lực tài đầy đủ, dễ thực Đội ngũ cán tài quản lý phân bổ nguồn lực tài có trình độ, kiến thức kinh nghiệm cơng việc Ơng/bà có đánh vê kết huy động nguôn lực vật chất cho xây dựng nông thôn địa bàn huyện Vân Đồn ? Nguồn lực Chỉ tiêu Cách thức huy động nguồn lực vật chất Cách thức vận động, tuyên truyền người dân tham gia đóng góp nguồn lực vật chất Huy động Quản lý nguồn lực vật chất đóng góp cho xây nguồn lực dựng nơng thơn vật chất Khơng có tranh chấp, khiếu nại việc sử dụng nguồn lực vật chất cho xây dựng NTM Mức độ đáp ứng việc huy động nguồn lực vật chất so với yêu cầu Cán Người dân Ơng/bà có đánh vê kết huy động nguôn nhân lực cho xây dựng nông thôn địa bàn huyện Vân Đồn ? Nguồn lực Chỉ tiêu Cán Người dân Mức độ chủ động, tự giác người dân đóng góp ngày công lao động cao Khả vận động, tuyên truyền quyền, tổ chức, đồn thể để thu hút ngày cơng đóng góp tốt Huy Sự ghi nhận, thống kê đóng góp ngày cơng động người dân thực đầy đủ, xác nguồn Sự hiệu việc sử dụng ngày công lao nhân lực động đóng góp từ phía người dân Mức độ đáp ứng việc huy động ngày công lao động so với yêu cầu cao Trong trình thực việc huy động nguồn lực cho xây dựng nơng thơn mới, Ơng/bà thường gặp phải khó khăn gì? Nguyên nhân khó khăn gì? ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… Để nâng cao hiệu huy động sử dụng nguồn lực cho xây dựng nơng thơn thời gian tới, theo Ơng/bà cần tập trung vào nội dung nào? Ghi chú: Ông/bà đánh dấu (X) vào ô lựa chọn câu hỏi XIN CHÂN THÀNH CẢM ƠN ÔNG - BÀ ĐÃ DÀNH THỜI GIAN! PHỤ LỤC 02 Bảng 3.15: Các hoạt động thu hút, xúc tiến tham gia cộng đồng xây dựng NTM Công việc Nội dung thực Triển khai hoạt động kiểm tra, đánh giá công tác cải cách hành quan nhà nước Cải cách thủ tục hành địa bàn huyện Triển khai chế sách khuyến khích ưu đãi đầu tư cho nhà đầu tư địa bàn huyện Cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao lực cạnh tranh quốc gia địa bàn huyện Triển khai thực Nghị định 210/2013/NĐ-CP Chính phủ Chính sách khuyến khích DN đầu tư vào nông nghiệp, nông thôn Triển khai thực Quyết định số 4204/2015/QĐ-UBND việc ban hành sách hỗ trợ lãi Chính sách ban suất vốn vay đầu tư phát triển sản xuất, kinh doanh sản phẩm nông nghiệp đại bàn tỉnh Quảng hành thu hút Ninh giai đoạn 2016-2020; Quyết định số 102/2017/QĐ-UBND Về việc sửa đổi, bổ sung số nội đóng góp dung Quyết định sô 4204/2015/QĐ-UBND ngày 24/12/2015 Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Ninh cộng đồng việc ban hành sách hỗ trợ lãi xuất đầu tư phát triển sản xuất, kinh doanh sản phẩm nông nghiệp địa bàn tỉnh Quảng Ninh giai đoan 2016 - 2020 Công việc Nội dung thực Triển khai thực Nghị số 45/2016/NQ-HĐND ngày 07/12/2016 việc ban hành sách khuyến khích phát triển sản xuất hàng hóa nơng nghiệp tập trung địa bàn tỉnh Quảng Ninh, giai đoạn 2017-2020 Triển khai thực Quyết định số 899/2017/QĐ-UBND ngày 29/3/2017 việc quy định điều kiện áp dụng sách khuyến khích phát triển sản xuất hàng hóa nơng nghiệp tập trung địa bàn Chính sách ban tỉnh Quảng Ninh, giai đoạn 2017 - 2020 theo Nghị số 45/2016/NQ-HĐND ngày 07/12/2016 hành thu hút đóng góp cộng đồng Triển khai thực Nghị số 12/2016/NQ-HĐND ban hành sách hỗ trợ hộ gia đình, tổ chức, cá nhân đưa gia súc, gia càm vào giết mổ sở giết mổ gia súc, gia cầm tập trung địa bàn tỉnh Quảng Ninh đến năm 2020 Triển khai thực Quyết định số 3640/2016/QĐ-UBND việc quy định chi tiết thi hành số nội dung Nghị 12/2016/NQ-HĐND ngày 27/7/2016 HĐND tỉnh ban hành sách hỗ trợ hộ gia đình, tổ chức, cá nhân đưa gia súc, gia cầm vào giết mổ sở giết mổ gia súc, gia cầm tập trung địa bàn tỉnh Quảng Ninh Công việc Nội dung thực Quyết định số 190/QĐ-UBND ngày 25/01/2016 hỗ trợ sản xuất nơng nghiệp hàng hóa tập trung sản phẩm đặc thù huyện Vân Đồn năm 2016 Quyết định số 3719/QĐ-UBND việc quy định điều kiện hỗ trợ phát triển sản phẩm hàng hóa nơng nghiệp tập trung số sản phẩm đặc thù địa bàn huyện giai đoạn 2017-2020 Tổ chức chương trình khuyến cơng, đào tạo nghề cho lao động nông thôn Xúc tiến tạo điều kiện cho nhà đâu tư Tổ chức hoạt động quảng bá sản phẩm nông nghiệp Tổ chức chương trình chuyển giao cơng nghệ, tập huấn khoa học kỹ thuật cho nông dân Thực triệt để ưu đãi thuế, hỗ trợ cho doanh nghiệp đầu tư Nguồn: Ủy ban nhân dân huyện Vân Đồn ... tiễn huy động nguồn lực xây dựng NTM cấp huy? ??n 4 - Đánh giá thực trạng huy động nguồn lực xây dựng NTM địa bàn huy? ??n Vân Đồn - Các yếu tố ảnh hưởng tới huy động nguồn lực xây dựng NTM địa bàn huy? ??n... tiễn huy động nguồn lực xây dựng NTM cấp huy? ??n + Đánh giá thực trạng huy động nguồn lực xây dựng NTM địa bàn huy? ??n Vân Đồn, tỉnh Quảng Ninh + Làm rõ yếu tố ảnh hưởng đến huy động nguồn lực xây dựng. .. tác huy động nguồn lực xây dựng NTM huy? ??n Vân Đồn, tỉnh Quảng Ninh 3.2 Phạm vi nghiên cứu đề tài a) Về nội dung: Nghiên cứu việc huy động nguồn lực xây dựng NTM địa bàn huy? ??n Vân Đồn, tỉnh Quảng